公務(wù)員職級晉升原則來說需要具備三個條件:
1、首要條件是任職年限。在符合任職年限要求的前提下,才會根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實績和資歷包括領(lǐng)導(dǎo)意見等因素綜合考慮晉升。換言之,公務(wù)員晉升職級不是簡單地論資排輩達到最低任職年限就必須晉升,但不達到任職年限要求連入門的門檻都沒有。
比如副處實職兼三級調(diào)研員和三級調(diào)研員晉升二級調(diào)研員,不論是副處實職還是三級調(diào)研員,首先必須滿足在三級調(diào)研員崗位上任滿兩年的要求,才有可能被列入晉升考察序列,否則工作實績、德才表現(xiàn)再好也不可能晉升。公務(wù)員職級并行實施一年多來,目前還沒見過誰破格的。
2、關(guān)鍵條件是領(lǐng)導(dǎo)意見。滿足任職年限這個首要條件后,剩下來就是比拼基本條件,而其中又以領(lǐng)導(dǎo)意見最為關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)認為你合適,他在與組織人事部門溝通時,當(dāng)后者征求其意見時,會適時提出自己的意見和建議,在不違背組織原則的前提下,組織部門一般都會充分尊重領(lǐng)導(dǎo)的意見,結(jié)合實際情況進行民主推薦和考察。很多任職年限不算長的公務(wù)員因此脫穎而出率先晉級,關(guān)鍵因素就在于領(lǐng)導(dǎo)的意見。而要做到這一步,一個“工作需要”就足以解釋一切。這也是公務(wù)員職級晉升的決定性因素。
3、輔助條件是工作實績。相對任職年限和領(lǐng)導(dǎo)意見,工作實績的確是職級晉升一個重要參考條件,但不是決定因素,只能作為輔助條件來增加個人晉升的概率。這個條件其作用的前提是領(lǐng)導(dǎo)沒有決定性的意見,大家憑資歷、能力等條件來投票決出名額,那么工作實績出色的會占一定便宜,否則也只能作為參考而已。
綜上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員晉升職級相對于普通職級公務(wù)員來說要占優(yōu)勢。一方面領(lǐng)導(dǎo)班子畢竟作為決策的核心,更容易獲得主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,因此在晉升時往往可以占得人脈資源這一項先機條件;另外一個地方面領(lǐng)導(dǎo)班子成員的實職任職時間是可以和職級累計計算的,一般能走上班子成員的,任職經(jīng)歷和年限都不會比普通職級公務(wù)員差到哪里去。有經(jīng)歷和資歷優(yōu)勢,又有領(lǐng)導(dǎo)意見優(yōu)勢,天時地利人和三項至少占兩項,領(lǐng)導(dǎo)班子成員晉升職級普遍較快就比較容易理解了。如果年齡不大,領(lǐng)導(dǎo)班子成員在晉升職級后往往還兼任實職,不僅有實職的權(quán)力,也享受了職級的待遇,一舉兩得對領(lǐng)導(dǎo)最為有利,這也是最讓廣大普通公務(wù)員詬病的一點。
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