公路預(yù)算(談如何做好公路工程造價(jià)預(yù)算管理)
1.談如何做好公路工程造價(jià)預(yù)算管理
摘要：由于工程造價(jià)高，資金投入大等現(xiàn)象，會(huì)嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度。
因此，工程造價(jià)在工程建設(shè)中占有越來越重要的地位，加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算十分必要。本文通過分析公路工程中工程造價(jià)及預(yù)算等方面的常見問題，對如何控制預(yù)算管理提出建議。
關(guān)鍵詞：公路工程，造價(jià)控制，對策 ，預(yù)算管理中圖分類號： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：Abstract: due to the high cost, money into big wait for a phenomenon, will seriously affect the progress of the projects. Therefore, the project cost in engineering construction plays more and more important position, to strengthen the cost budget is necessary. Through analysis of highway construction project cost and budget, and other aspects of the common problem of how to control the budget management are proposed.Key words: the highway engineering, cost control, countermeasures, budget management一.工程造價(jià)的影響因素1. 工程設(shè)計(jì)的變化工程設(shè)計(jì)通常處于工程建設(shè)項(xiàng)目前期階段，表現(xiàn)形式為設(shè)計(jì)任務(wù)書，具體內(nèi)容涉及技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)等等。（剩余3122字）。
2.公路工程投標(biāo)時(shí)造價(jià)應(yīng)注意哪些內(nèi)容
公路工程投標(biāo)時(shí)造價(jià)應(yīng)注意如下內(nèi)容：1、公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)不能低于工程成本。
理由如下：根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013第6.1.3條的規(guī)定。2、公路工程投標(biāo)時(shí)，要依據(jù)企業(yè)定額，而不是公路行業(yè)定額。
理由如下：根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013第6.2.1條的規(guī)定。3、公路工程投標(biāo)時(shí)，要考慮應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用，對于招標(biāo)文中沒有明確的，要提請甲方明確。
對于甲方不能明確的，在投標(biāo)書中載明本投標(biāo)文件不包含的工作內(nèi)容。這是降低風(fēng)險(xiǎn)的方法。
理由：理由如下：根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013第6.2.2條的規(guī)定。需要特別注意的是：在公路工程投標(biāo)中，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的應(yīng)予以廢標(biāo)。
3.公路工程概預(yù)算工程量計(jì)算要點(diǎn)有哪些呢?
1。
路基工程 （1）路基土石方的開挖工作，是按工作難易程度，將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石六類，而土石方的運(yùn)輸和壓實(shí)則只分為土方和石方兩項(xiàng)，并均以m3為計(jì)算單位。所以，應(yīng)注意按土石類別或土方和石方分別計(jì)算工程量，以便套用定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。
（2）路基土石方的開挖、裝卸、運(yùn)輸是按天然密實(shí)體積計(jì)算，填方則是按壓（夯）實(shí)的體積計(jì)算。當(dāng)移挖作填或借土填筑路堤時(shí)，應(yīng)考慮定額中所規(guī)定的換算系數(shù)。
即采用以天然密實(shí)方為計(jì)量單位的定額乘以規(guī)定的換算系數(shù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。 （3）由于施工機(jī)具存在經(jīng)濟(jì)運(yùn)距的問題，如推土機(jī)推移土石方的經(jīng)濟(jì)距離，中型推土機(jī)一般為50M—100M，超過經(jīng)濟(jì)運(yùn)距是不經(jīng)濟(jì)的，而汽車的運(yùn)距若小于500M，也難以發(fā)揮汽車運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢。
所以，為了合理確定路基土石方的運(yùn)輸費(fèi)用，同時(shí)考慮公路路基土石方的施工又是以推土機(jī)為主的情況下，在計(jì)算土石方的增運(yùn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)考慮分別不同機(jī)械類型及基經(jīng)濟(jì)運(yùn)距計(jì)算數(shù)量和運(yùn)量，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總計(jì)算出平均運(yùn)距，以此作為土石方運(yùn)輸計(jì)價(jià)的依據(jù)。 快把公路監(jiān)理工程師站點(diǎn)加入收藏夾吧！ （4）路基排水及防護(hù)工程，概算定額綜合了挖基、排水等工程內(nèi)容，以圬工實(shí)體作為計(jì)價(jià)依據(jù)，如石砌擋土墻，不分基礎(chǔ)、墻身、片石的塊石。
（5）軟土地基處理，當(dāng)采用砂或碎石等材料作為墊層時(shí)，要核查設(shè)計(jì)圖表資料是否已扣減相應(yīng)的路基填方數(shù)量，以免重復(fù)計(jì)價(jià)。 （6）填方數(shù)量，要根據(jù)實(shí)際情況，確定需要灑水的數(shù)量。
（7）在計(jì)算路基土石方數(shù)量時(shí)，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積；而高等級公路應(yīng)據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)扣減路基填方數(shù)量。 （8）有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖表中不能反映出來，應(yīng)考慮在施工組織設(shè)計(jì)中，清除表土或零星填方地段的基底壓實(shí)，耕地填前夯實(shí)后回填至原地面標(biāo)高所需的土石方數(shù)量，因路基沉陷需增加填筑的土石方數(shù)量；為保證路基邊緣的壓實(shí)須加寬填筑時(shí)所需的土石方數(shù)量。
2。 路面工程 （1）開挖路槽的廢方，在計(jì)算路基土石方數(shù)量時(shí)，是否作了綜合平衡調(diào)配。
原則上不應(yīng)在某一地段一面進(jìn)行借土填筑路堤，一面又產(chǎn)生大量廢方需遠(yuǎn)運(yùn)處理的不合理現(xiàn)象。若路槽廢方需遠(yuǎn)運(yùn)處理時(shí)，應(yīng)確定棄土場的地點(diǎn)及其平均運(yùn)距，根據(jù)路基橫斷面和沿線路基土石方成份確定挖路槽的土石方體積，不應(yīng)以路基土石方的比例作為劃分的依據(jù)。
（2）根據(jù)概算定額的規(guī)定，各類穩(wěn)定土基層級配碎石、級配礫石路面的壓實(shí)厚度在15CM以內(nèi)，填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在12CM以內(nèi)，墊層和其他種類的基層壓實(shí)厚度在20CM以內(nèi)，面層的壓實(shí)厚度在15CM以內(nèi)，拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺(tái)班按定額數(shù)量計(jì)算。 如超過以上壓實(shí)厚度進(jìn)行分層拌和、碾壓時(shí)的拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺(tái)班按定額數(shù)量加倍，每1000m2增加3。
2工日。 （3）在概算定額中，有透層、粘層定額，一般是在完工的基層上灑布透層油，再進(jìn)行瀝青混合料的鋪筑工程。
舊瀝青路面上或水泥混凝土路面上應(yīng)灑布粘層油，在計(jì)算工程量時(shí)，不應(yīng)漏計(jì)這些工程內(nèi)容。 （4）橋梁、涵洞、通道、隧道等工程。
如已計(jì)列了橋面鋪裝，是否已扣除了橋梁所占的長度和面積，以免重復(fù)計(jì)價(jià)。 （5）根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或標(biāo)段的劃分，結(jié)合現(xiàn)有拌合設(shè)備的生產(chǎn)能力，綜合考慮臨時(shí)用地、材料和混合半的運(yùn)輸費(fèi)用等，合理確定拌合場的地點(diǎn)和面積，需要安拆的拌合設(shè)備的型號，并計(jì)算出混合料的平均運(yùn)距。
3。橋梁工程 橋梁工程中項(xiàng)目較多，計(jì)算工作難度也大。
（1）開挖基坑。橋梁工程中圍堰、筑島根據(jù)實(shí)際情況詳細(xì)計(jì)算出數(shù)量。
基坑的開挖工作應(yīng)按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況分別統(tǒng)計(jì)，基礎(chǔ)工程有砌石、混凝土、沉井打樁和灌注樁等多種結(jié)構(gòu)形式。 基礎(chǔ)砌石和混凝土圬工，為天然地基上的基礎(chǔ)。
砌石基礎(chǔ)應(yīng)按片石、塊石分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，若設(shè)計(jì)圖表上只有砌體總數(shù)時(shí)，考慮基礎(chǔ)外緣和分層砌筑等因素，可分別按80%的片石、20%塊石計(jì)算。 （2）鉆孔的土質(zhì)劃分為八種，并按不同樁徑和鉆孔的深度劃分為多項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按地質(zhì)鉆探資料，以照定額土質(zhì)種類的規(guī)定，分別確定其鉆孔的工程量。
因鉆孔的計(jì)量單位是以米計(jì)，其鉆孔深度，應(yīng)以地表與設(shè)計(jì)樁底的深度為準(zhǔn)；當(dāng)在水中采用圍堰筑島填心施工時(shí)，就以圍堰的頂面與設(shè)計(jì)樁底的深度為準(zhǔn)。 （3）橋梁下部構(gòu)造工程，有砌石、現(xiàn)澆混凝土和預(yù)制安裝混凝土構(gòu)件等不同結(jié)構(gòu)形式。
墩臺(tái)的計(jì)價(jià)工程量為墩臺(tái)身及翼墻、墩臺(tái)帽、拱、蓋梁及耳背墻、橋臺(tái)的錐形護(hù)坡以座計(jì)。 臺(tái)背及錐坡內(nèi)的填土夯實(shí)綜合在定額內(nèi)，不需要另計(jì)。
橋臺(tái)上路面歸入路面工程內(nèi)計(jì)算。 （4）橋梁的上部構(gòu)造工程，劃分為行車道系、橋面鋪裝和人行道系三個(gè)部分，有砌石、現(xiàn)澆混凝土、預(yù)制安裝混凝土構(gòu)件、鋼桁架和鋼索吊橋等不同結(jié)構(gòu)形式。
行車道系和橋面鋪裝都是以m3為計(jì)量單位，人行道系則以橋長米作為計(jì)量單位。 在計(jì)算工程量時(shí)，應(yīng)按行車道系、橋面鋪裝和人行道系的順序分別計(jì)算工程量以免重復(fù)和遺漏。
（5）涵洞工程在概算中通常以洞身、洞口和體積計(jì)時(shí)，而在預(yù)算中要根據(jù)施工步驟進(jìn)行計(jì)量，因考慮涵洞所處的地質(zhì)類型，如軟土地基，濕陷性黃土，多年凍土等特殊地質(zhì)，要進(jìn)行特殊地基。
4.公路造價(jià)師設(shè)計(jì)過程中要注意哪些問題呢
計(jì)過程中的問題 1。
技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠 長期以來，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。設(shè)計(jì)過程缺乏必要的協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)人員認(rèn)為只要按設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)作圖就可以了，至于造價(jià)問題那是工程經(jīng)濟(jì)人員的事。
在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托書進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)。 不同設(shè)計(jì)階段向概預(yù)算人員提供不同的編制條件，以進(jìn)行工程估價(jià)或預(yù)算。
而概預(yù)算人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面，這就為投資突破控制留下隱患。所以應(yīng)避免設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)只負(fù)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
在方案設(shè)計(jì)上很多單位都能做到二個(gè)以上方案進(jìn)行比較，在經(jīng)濟(jì)上是否合理卻考慮很少，出現(xiàn)了“多用鋼筋，少動(dòng)腦筋”的現(xiàn)象。 所以工作中既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)合理，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。
設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)密切配合，從項(xiàng)目的源頭參與，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制項(xiàng)目投資上下工夫。經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)該在設(shè)計(jì)過程中及時(shí)對項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下，功能完備，設(shè)備選型更加合理，以節(jié)約投資。
2。設(shè)計(jì)中對投資控制認(rèn)識(shí)不足 設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。
另外，現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般是以工程造價(jià)為取費(fèi)基數(shù)，對設(shè)計(jì)中造成的浪費(fèi)缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)和控制措施，不帶任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任 3。 造價(jià)控制環(huán)節(jié)脫節(jié) 目前基本建設(shè)項(xiàng)目投資管理都采取分段式的管理方法，與之相適應(yīng)的估算、預(yù)算和結(jié)算也是分段編制的。
設(shè)計(jì)單位一般負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，有的也編制估算，但結(jié)算一般都不參與，造成投資控制的脫節(jié)?，F(xiàn)在新材料、新設(shè)備不斷更新，價(jià)格不斷變化，定額調(diào)整滯后，對工程造價(jià)的約束力降低，預(yù)算和結(jié)算差距就不斷增大，如果設(shè)計(jì)單位不努力去了解實(shí)際工程成本，對前階段造價(jià)編制質(zhì)量不作比較、分析，以積累經(jīng)驗(yàn)，在以后的工作中遇到同樣的問題也就不能有所突破，不能進(jìn)一步提高造價(jià)控制的能力。
4。設(shè)計(jì)保守和華而不實(shí) 在我國，設(shè)計(jì)費(fèi)的提取大部分仍采用“按設(shè)計(jì)概算總造價(jià)的百分比計(jì)取”的形式，在一定程度上刺激了設(shè)計(jì)人員提高總造價(jià)的基數(shù)，從而提高設(shè)計(jì)費(fèi)，便出現(xiàn)了設(shè)計(jì)的保守和華而不實(shí)等現(xiàn)象 造成這一現(xiàn)象的原因除了設(shè)計(jì)費(fèi)外，設(shè)計(jì)單位唯恐承擔(dān)采用正常的設(shè)計(jì)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)很主要的方面，考慮工程項(xiàng)目的可靠性、適用性等過分謹(jǐn)慎，加大了安全系數(shù)。
概預(yù)算人員在編制概算時(shí)，由于條件深度及時(shí)間進(jìn)度等原因，往往又在設(shè)計(jì)上已打足余量的情況下，對有些工程內(nèi)容再一次增大系數(shù)，從而導(dǎo)致投資失控。 5。
設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，可操作性差。 在我國設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員大多專職從事設(shè)計(jì)工作，較少具備施工方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，有的甚至對新工藝、新材料、新技術(shù)了解不夠，對當(dāng)前科技發(fā)展不清楚，難免出現(xiàn)選用過時(shí)的材料、技術(shù)等“紙上談兵”的現(xiàn)象。
另外在初步設(shè)計(jì)時(shí)丟三拉四，結(jié)果到施工圖設(shè)計(jì)階段發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)，特別是施工圖與實(shí)際脫節(jié)，在施工過程中暴露出來，甚至施工單位無法繼續(xù)施工，必須補(bǔ)充、變更、修改設(shè)計(jì)，既造成浪費(fèi)又影響工期和施工質(zhì)量，降低投資效益。 6。
設(shè)計(jì)招標(biāo)方面 只注重方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。 這樣一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位的一攬子工程，結(jié)果是在后面的設(shè)計(jì)中缺少競爭機(jī)制，設(shè)計(jì)人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強(qiáng)度等級，增加配筋量，致使投資嚴(yán)重失控。
7。造價(jià)人員自身素質(zhì)不足 造價(jià)人員對基礎(chǔ)資料調(diào)查工作不夠重視。
由于有的設(shè)計(jì)部門仍然存在重設(shè)計(jì)輕造價(jià)的思想，大多數(shù)工程項(xiàng)目開展外業(yè)調(diào)查時(shí)沒有安排造價(jià)人員參加，造價(jià)人員基本上不了解工程現(xiàn)場情況，對砂石等地方材料的料場位置、運(yùn)距、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸是否要過收費(fèi)站、生產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量以及借土、棄土場的位置、運(yùn)距等情況知之甚少，對一些臨時(shí)便道、便橋、電力等臨時(shí)工程的設(shè)置也與實(shí)際不符。 如果設(shè)計(jì)概預(yù)算人員機(jī)械地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算，用經(jīng)濟(jì)來影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，衡量、評價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)秀，那么投資的使用效果只能停留在口頭。
從事造價(jià)控制的人員認(rèn)為，只要設(shè)計(jì)圖紙完成后，按通常的做法，根據(jù)圖紙和有關(guān)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算就行了。或者主觀上認(rèn)為設(shè)計(jì)人員已對方案進(jìn)行了必要的論證和調(diào)整，沒有必要對方案做進(jìn)一步的分析和論證。
這樣的結(jié)果只能是各行其事，工程和經(jīng)濟(jì)這一有機(jī)整體成了兩個(gè)孤立的過程。工程造價(jià)控制只能是空談而已。
