扶貧基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(知識扶貧定義)
1.知識扶貧定義
所謂“知識扶貧”是指通過加強(qiáng)對貧困人口的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識的教育，以及技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，逐步提高貧困人口自身的生產(chǎn)、生活能力，以增強(qiáng)貧困人口自身的“造血”功能為宗旨，使其依靠自身的力量擺脫貧困。
中國有句古話叫“授人以魚，不如授人以漁”，說的是傳授給人既有知識，不如傳授給人學(xué)習(xí)知識的方法。道理其實很簡單，魚是目的，釣魚是手段，一條魚能解一時之饑，卻不能解長久之饑，如果想永遠(yuǎn)有魚吃，那就要學(xué)會釣魚的方法。
經(jīng)濟(jì)扶貧是授魚，而知識扶貧是授漁。知識扶貧是教給他怎樣去打魚，經(jīng)濟(jì)扶貧只是給了他多少魚。經(jīng)濟(jì)扶貧是治標(biāo)，知識扶貧是治本。送人魚，飽一頓；教人漁，益終身。
由此，知識扶貧比經(jīng)濟(jì)扶貧更重要！理由如下：
俗話說：“扶貧先扶智，治窮先治愚”。新時期，幫助弱勢群體脫貧致富最根本的工作在于知識扶貧。通過知識扶貧，提高他們的文化知識水平，提升文化素質(zhì)，使之掌握一定的勞動技能，提高再就業(yè)的能力，從而從根本上脫貧致富。
有關(guān)扶貧的工作范圍有，“三支一扶”。三支一扶是支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧的簡稱。
2006年，中組部、原人事部、教育部等八部門下發(fā)《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，以公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。服務(wù)期限一般為2-3年。
扶貧工作0的含義：
中國政府和社會幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作。其基本內(nèi)容與特點為：
①有近期、遠(yuǎn)期的規(guī)劃和明確的目標(biāo)，并有為實現(xiàn)規(guī)劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。②把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來，以治本為主。不僅幫助貧困戶通過發(fā)展生產(chǎn)解決生活困難，更重要的是幫助貧困地區(qū)開發(fā)經(jīng)濟(jì)，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。③把政府各有關(guān)部門和社會各方面的力量，全面調(diào)動起來，互相配合，共同為貧困戶和貧困地區(qū)開發(fā)提供有效的幫助。
2.當(dāng)前扶貧工作的重點
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，中國已躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
然而這種光鮮的背后卻是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡和貧富差距的不斷擴(kuò)大，西部地區(qū)貧困戶越來越窮，嚴(yán)重影響社會的和諧與安定。黨的十八大報告首次提出到2020年全面“建成”小康社會，2020年全面“建成”小康社會已成為沒有退路的目標(biāo)。
因此，脫貧已刻不容緩！ 扶貧要“扶志”。農(nóng)村貧困戶致貧原因大體可歸為因病致貧；因?qū)W致貧；因自然環(huán)境致貧；因缺勞動力致貧等等。
此外，農(nóng)村還存在著本應(yīng)該脫貧而一直未脫貧的一類人，這類人致貧原因主要是“因懶致貧”。他們不相信自己能脫貧，也懶得讓自己脫貧。
隨著國家財政支出向農(nóng)村傾斜，“等、靠、要”的思想已在懶漢心頭扎根，在腦中生長。對于此類懶漢，政府應(yīng)該改變政策的執(zhí)行方式。
改變直接給錢的政策扶持方式，拔掉懶漢心中“等、靠、要”的劣根；用政策的強(qiáng)制性督促懶漢脫貧；用政策的優(yōu)惠作為脫貧之后的獎勵。讓他們有志氣，愿意脫貧，相信自己能脫貧。
扶貧要“扶智”。科技迅猛發(fā)展，然而在農(nóng)村尤其是西部地區(qū)的農(nóng)村耕作仍向古代一樣用牛犁地，用鋤頭挖土，農(nóng)民仍是靠天吃飯，農(nóng)民與土地難以割舍，這種粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式是很難讓農(nóng)村貧困戶脫貧致富，只有向集約型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變才有一線生機(jī)。
政府就應(yīng)該作為中間橋梁，使與科技脫節(jié)的農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科研工作人員進(jìn)行對接學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植技術(shù)。政府還可以引進(jìn)農(nóng)林企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展，不僅可以使農(nóng)村土地得到利用，農(nóng)林企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展也會聘請一些當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民來管理。
農(nóng)民不僅可以解決就業(yè)，得到工資，還不花一分錢就可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植技術(shù)和管理方式，了解市場動向，對于貧困戶脫貧及其今后發(fā)展都是大有裨益的。 扶貧要“扶制”。
完善扶貧機(jī)制，使扶貧更有針對性和可行性。精準(zhǔn)扶貧政策出臺之前，粗放扶貧政策占主導(dǎo)地位，出現(xiàn)了諸如貧困對象不明確，貧困人數(shù)不清楚，國家扶貧資金不到位的問題。
“年年歲歲喊扶貧，歲歲年年未脫貧”浪費了國家大量的人力物力財力還收效甚微。精準(zhǔn)扶貧作為粗放扶貧的補(bǔ)救措施，它使得貧困人數(shù)更清楚，貧困對象更明確，給貧困戶制定的脫貧措施更具體更有針對性和可行性。
此外，扶貧措施讓貧困戶脫貧能“站起來”，今后的致富也就是“走下去”還需政府出臺優(yōu)惠政策進(jìn)行鼓勵。
3.精準(zhǔn)扶貧六個八個一的內(nèi)容是什么
以甘肅省合作市為例。
1、健全一份責(zé)任制。嚴(yán)格落實黨政“一把手”脫貧攻堅工作責(zé)任制，層層落實責(zé)任，形成了上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。成立了精準(zhǔn)扶貧專項督查組，按照一月一督查，一季度一考評，一年一考核的要求，督查鄉(xiāng)村兩級落實情況，確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)落地生根。
2、用好一副指揮棒。健全了考核機(jī)制、“雙聯(lián)”幫扶機(jī)制等七項工作機(jī)制，把貧困人口減少、貧困面縮小等作為主要指標(biāo)，在扶貧攻堅中識用干部。
3、選派一支幫扶隊。全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（街道）、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶制度，組建16支由鄉(xiāng)級包村領(lǐng)導(dǎo)、掛職第一書記、雙聯(lián)干部、大學(xué)生村官等組成的貧困村“駐村幫扶工作隊”。
4、密織一張人才網(wǎng)。制定了《精準(zhǔn)扶貧干部人才支持計劃實施方案》，積極落實《合作市中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》和“1+7”人才引進(jìn)辦法。加大對電子商務(wù)發(fā)展主體的培訓(xùn)和扶持，開辟了電子商務(wù)促農(nóng)增收的新途徑。
5、培訓(xùn)一批引導(dǎo)員。加大干部培訓(xùn)力度，大力實施“民心黨建先鋒工程”，教育引導(dǎo)黨員干部爭做“育民、惠民、富民、為民”先鋒，推動黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源。
6、建強(qiáng)一個村班子。注把立場堅定、善做群眾工作、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部選拔到村級“兩委”班子。采取“支部+專業(yè)合作社+貧困戶”模式，形成了以黨組織為核心，產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社為支撐的“一核多元”精準(zhǔn)扶貧組織體系。
7、扶持一批帶頭人。鄉(xiāng)（街道）黨委在落實優(yōu)先優(yōu)惠政策中優(yōu)先傾斜農(nóng)牧民黨員，扶持黨員帶頭致富，形成了“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的發(fā)展新模式。
8、落實一套好機(jī)制。拓展深化“雙聯(lián)”行動六大任務(wù)，建立了各雙聯(lián)單位基層組織與雙聯(lián)村黨組結(jié)對幫扶機(jī)制，推動市場、信息、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)牧村集中，形成了組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢資源共享和科學(xué)發(fā)展共贏的結(jié)對幫扶局面。
參考資料來源：人民網(wǎng)-合作：堅持“八個一”助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
4.扶貧六問六看是什么內(nèi)容
“六看”：
一看貧困戶家里糧食和生活情況，是否缺吃。
二看貧困戶是否缺衣。
三看貧困戶是否有基本住房。
四看貧困戶家中學(xué)生能否上得起學(xué)。
五看貧困戶是否參加新農(nóng)合。
六看貧困戶院子、屋內(nèi)、廁所是否干凈。
“六問”：
一問是否知道幫扶責(zé)任人、幫扶責(zé)任人來過多少次。
二問是否有幫扶計劃、幫扶多少資金。
三問對干部幫扶是否滿意。
四問專項扶貧項目是什么，資金是多少。
五問你加入貧困戶寫申請嗎？貧困戶的評定標(biāo)準(zhǔn)是多少，是否公示上墻。
六問通過幫扶收入狀況如何，通過測算人均純收入情況，是否脫貧。
除了六問六看，還有六查。
“六查”：
一查到現(xiàn)場查看貧困戶的《扶貧手冊》。
二查看《扶貧手冊》填寫信息是否準(zhǔn)確完整。
三查項目現(xiàn)場，查看到戶項目實施情況是否與方案一致。
四查檔案資料，查看檔案資料是否齊備、規(guī)范。
五查銀行卡上資金發(fā)放到戶情況。
六查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上貧困戶脫貧檔案及更新情況。
擴(kuò)展資料
貧困戶的識別標(biāo)準(zhǔn)：按照“規(guī)模控制、群眾評議、程序合法”的方法識別。既要考慮收入，更要綜合考慮住房 、教育、健康和致貧 原因等因素。
扶貧標(biāo)準(zhǔn)：我省執(zhí)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。2013年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300元不 變價），2014年、2015年、2016年扶貧標(biāo)準(zhǔn)分別為2800元、2855元、3150元。2016年我縣實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)“三線合一”。
脫貧標(biāo)準(zhǔn)：以“兩不愁、三保障”（即中央提出的“穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育 、基本醫(yī)療和住房安全”）為核心，綜合考慮群眾發(fā)展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消費結(jié)構(gòu)。居住地有相對完備的水、電、路、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。
參考資料來源：安徽省亳州市人民政府-“六看六問六查”夯實扶貧基礎(chǔ)
參考資料來源：安徽省亳州市人民政府-扶貧政策明白紙
5.
構(gòu)建“六大體系”助力脫貧攻堅，這些體系相互促進(jìn)，互為保障。
一、建立精準(zhǔn)的基礎(chǔ)工作體系。依據(jù)區(qū)域自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類別、基礎(chǔ)設(shè)施條件、勞動技術(shù)資源等因素劃分貧困戶致貧類別，制定針對性幫扶措施，做到一戶一本臺帳、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。
建立貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶脫貧機(jī)制。全力推行扶貧開發(fā)信息化建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng) 扶貧，建立精準(zhǔn)扶貧信息化管理平臺，對扶貧工作做到精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。
同時，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，建立對貧困戶幫扶措施落實和成效進(jìn)行評估總結(jié)的第三方評估機(jī)制。 二、建立協(xié)調(diào)有序的資金保障體系。
不斷加大扶貧資金投入力度，積極協(xié)調(diào)爭取專項扶貧資金投入，特別是加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平投入，確保市縣兩級財政年收入增長20%以上。健全完善資金整合機(jī)制和多元投入機(jī)制，擴(kuò)大扶貧資金整合范圍和規(guī)模，針對行業(yè)部門涉農(nóng)資金，各項惠民政策、項目、工程及遼寧對口支援資金，保證優(yōu)先用于發(fā)展貧困村、貧困戶脫貧攻堅項目。
三、建立嚴(yán)格有效的項目、資金管理體系。堅持“政府主導(dǎo)、群眾參與、專家論證、科學(xué)決策”原則，科學(xué)制定項目規(guī)劃，建立扶貧開發(fā)項目庫。
加強(qiáng)項目監(jiān)督，嚴(yán)把項目建設(shè)“質(zhì)量關(guān)”“驗收關(guān)”。建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，定期對扶貧資金使用情況全面審計，強(qiáng)化縣（區(qū)）政府對扶貧資金監(jiān)管，進(jìn)一步加大項目督促檢查力度。
四、建立責(zé)任明確的扶貧評價體系。將貧困縣（區(qū)）脫貧攻堅年度重點目標(biāo)納入縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，提高扶貧成效在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)中的分值。
對提前脫貧的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實行獎勵，并將其作為干部年終考評、評選先進(jìn)、提拔使用的重要依據(jù)，對扶貧工作重視不夠、成效不明顯，未按期完成脫貧任務(wù)的貧困縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉問責(zé)。 五、建立強(qiáng)勁有力的社會幫扶體系。
積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧和對口幫扶“四位一體”大扶貧格局，加大對縣（區(qū)）行業(yè)部門指導(dǎo)，將責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)落到實處。市、縣（區(qū)）人大、政協(xié)加大對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的監(jiān)督力度，形成了全社會關(guān)注、支持脫貧攻堅工作的合力。
六、建立完善有效的科技服務(wù)體系。加快科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，大力推廣增產(chǎn)增收新技術(shù)，健全完善農(nóng)牧科技服務(wù)和技術(shù)推廣體系。
實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，開展貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐、科技扶貧示范、科技人才支撐、科技信息支撐等活動，支持科技特派員、大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)扶貧，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)扶貧覆蓋面。
6.知識技能扶貧是指什么
就是所謂的“授人以魚不如授人以漁”。比起單純發(fā)放福利補(bǔ)貼，知識技能扶貧的效果更好。
比如說一個窮人他只會種地，其他任何東西都不會；他被招進(jìn)工廠了以后，只能從事最簡單的搬東西或者其它只要有體力就能勝任的工作，那么他很可能將如此度過他的一生。
但是如果開展了知識技能扶貧，他就可能改變自己的命運，從而變成技術(shù)工人，就可以從事一些技術(shù)工種，比如工業(yè)的鉗工、銑工、車工，又或者服務(wù)業(yè)的美容、美發(fā)，廚師等工作。這樣再到了下一代，如果這個人的孩子學(xué)習(xí)成績夠好，那么就可以進(jìn)入大學(xué)之中。
一旦進(jìn)入了大學(xué)那么就可以成為知識性人才，這樣也許能成為教師、律師、醫(yī)生等高級工作，這樣從他的父親到他的兒子只用了兩代人，就出現(xiàn)翻天覆地的改變，以至于如果他成了醫(yī)生或者律師，那么這個家族的第三代人就可以直接進(jìn)入一些好的名校。
7.1+18精準(zhǔn)扶貧具體內(nèi)容
“1+18”實施方案，指的是《縣委、縣政府關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見（討論稿）》和十八個配套實施方案，是為了貫徹落實省委、省政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》精神，深入推進(jìn)“1636”扶貧攻堅行動，全力做好我縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，加快全面建成小康社會進(jìn)程，圍繞對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準(zhǔn)”，結(jié)合我縣扶貧工作實際而制定的，涉及扶貧小額信貸、飲水安全、農(nóng)村危房改造、交通道路、易地搬遷、貧困村動力電覆蓋、電子商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、富民產(chǎn)業(yè)培育、教育、衛(wèi)生扶貧、貧困鄉(xiāng)村文化場所建設(shè)、社會救助、勞動力培訓(xùn)、干部人才支持計劃及工作督查等十八個方面。
