工程竣工決算審計論文
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摘要:電力工程建設項目的竣工決算審計關系著提升整個工程項目的經濟效益。文章以電力工程建設項目竣工決算審計時應牢牢把握的三個基本要點出發(fā),分析竣工決算審計的基本內容,即投資造價結算審核與其他投資、費用的審計。
關鍵詞:電力工程;建設項目;竣工決算;竣工決算審計
電力工程建設項目和一般的基建項目不同,它有自己的技術經濟特點,專業(yè)性非常強,如送變電工程點多面廣、投資規(guī)模大、建設周期長和建設任務重等。電力行業(yè)的這些特點,都在一定程度上影響到電力工程建設項目的管理,也加大了竣工決算審計的難度。目前,在電力工程建設項目的竣工決算審計環(huán)節(jié)上還存在不少的問題,如決算審計不及時、決算質量差、主材價格差別大等。這些問題不僅影響到電力企業(yè)資產的準確計量,還對企業(yè)的效益造成一定的損失。因此,做好電力工程建設項目的竣工決算審計是提升整個項目效益的關鍵。
一、電力工程建設項目竣工決算審計的重要性
對于電力企業(yè)來說,如何降低工程成本,并保質保量的完成任務非常重要。然而,在實際中往往存在著各方面利益之間的矛盾,如國家利益、集體利益以及個人利益之間的矛盾。此外,一些不良的思想和作風也會損害到電力企業(yè)的利益。如一些現(xiàn)場負責人員不負責任,對于工程項目的監(jiān)管不夠嚴格,甚至存在的現(xiàn)象。部分工程結算人員經驗欠缺或者品行不端,施工單位以次充好,還虛抬工程建設的價格等,嚴重影響到了電力工程建設項目的決算審計。因此,建立及時、可靠的電力工程建設項目竣工決算審計非常重要。通過對電力工程建設項目竣工決算的審計工作,保證了電力工程的整體質量,維護了國家和人民的利益。通過對電力工程的各個環(huán)節(jié)進行審計,不僅提高了電力企業(yè)的財務管理和效益增長理念,還減少了工程建設過程中對資源的消耗,確保資源得到有效的
利用。
二、電力工程建設項目竣工決算審計的基本要點
在進行電力工程建設項目竣工決算審計時,應牢牢把握以下三個基本要點,并以此來指導實際的審計工作。
(一)對工程決算項目仔細核對,并親自到現(xiàn)場調查和比對
電力工程項目的竣工決算審計工作涉及到很多方面,如項目的資金來源、資金使用情況、資金使用過程、材料的供應、價格的調整、設計圖紙的變更、工期的要求等。所以,為了有效地管理好工程項目的各個方面,得出一個正確的審計結果,在審計工作前必須對工程各個方面進行實地調查,并核實和認定調查結果。對一些相對隱蔽的電力工程還要進行現(xiàn)場抽查。
(二)審計工作人員要密切配合,團結協(xié)作
項目竣工決算主要有兩部分內容,即工程項目決算和財務決算。因此,竣工決算審計人員也由兩部分組成,即工程造價審核人員和財務審計人員。兩部分的審計人員要各司其職,也要密切配合,團結協(xié)作。在審計過程中,尤其要防止財務已入賬而出現(xiàn)重復計價以及工程竣工決算中的重復計價問題。
(三)了解電力工程建設項目的專項監(jiān)督情況和審定情況,提高審計效率
了解工程項目的各個單項竣工驗收工作是否完成,驗收結果是否合格。在進行工程造價審計時,要密切注意工程雙方是否簽章認可,工程造價審定數(shù)的有關各方有沒有意見等。只有這樣才能有效地提高竣工決算審計工作的效率,并降低審計工作的風險。
三、電力工程建設項目竣工決算審計的基本內容
(一)建設工程投資造價結算審核
在整個電力工程決算審計環(huán)節(jié)中,結算審計是最為關鍵的一點。結算審計的結果也充分體現(xiàn)了整個審計工作的效益。為了查對工程量的計算結果是否準確,要現(xiàn)場查看部分合同文件和資料。還要結合全國統(tǒng)一工程量計算規(guī)則對工程計算所采用的計算規(guī)則進行比對,看是否符合合同(招標文件)要求。此外,還要重點檢查是否存在錯算、重算和漏算,工程結算結果是否正確的情況,確保審計結果的準確。審核的重點集中在如下幾個方面:工程量的計算、工程取費率、材料價差以及定額的套用。這方面的審計工作主要是由工程造價師來完成。審計時,審計人員要對建設方所提供的資產移交清單進行現(xiàn)場盤點,盤點實物資產情況。要密切留意資產移交清單中是否存在將沒有完工的工程項目列入本項目的決算內容中,是否存在虛增投資、將與本項目無關的工程也放入決算內容的情況。
(二)項目其他投資、費用的審計
1.對電力工程建設項目的`各項費用列支進行審計,看它們是否都在本工程項目的開支范圍內。此外,還要審計建設單位是否按照規(guī)定的標準進行費用的控制以及費用支出憑證合規(guī)與否。在審計建設單位的費用支出情況時,要重點關注其是否存在亂發(fā)工資和獎金的情況。
2.對于電力工程建設中所涉及到的征地、拆遷、青苗補償?shù)荣M用的支付情況進行審計。審計內容包括:這些費用的支付是否與當?shù)卣⑧l(xiāng)鎮(zhèn)、村委等簽訂合同;拆遷費是否按照合同進行支付;是否具有完整齊全的支付和結算手續(xù)等。進行該項目的審計工作時,重點關注是否存在用征地名義來搞商業(yè)開發(fā),征地時是否存在“搭車”的情況。
3.對工程項目的貸款利息進行審計。如:工程的生產期和建設期貸款利息的劃分是否準確,貸款利息的計算結果是否存在問題等。該審計內容需要重點關注的是建設期和生產期的時間劃分是否存在混淆的情況。某些建設單位正是通過這種舉措來減輕貸款利息支付的壓力。
4.對涉及到電力工程建設項目的拆遷工程進行單獨審計。通常情況下,大型的電力工程建設項目所涉及到的拆遷工程量也比較大,拆遷補償費用較高。在審計過程中,審計人員要實地調查了解情況,并核對拆遷工程所涉及到的費用支出情況以及工程匯總表清單有無錯誤。
5.對項目收尾工程進行審核。重點關注的內容是:收尾工程是否獲得審批以及預留費用是否真實的情況。收尾工程的核算以合同價為準,還要考慮到合理的變更因素。對于項目分期建設的電力工程,建設單位將不屬于本期的項目列入會加大投資成本。因此,有必要正確對待收尾工程的審計工作,防止項目投資效益受到影響。
6.通常對于一個完整的電力工程建設項目來說,少不了鋪底流動資產和生產人員培訓費的預算。因此,許多建設單位就在這部分預算費用上弄虛作假。審計人員在審計過程中,要重點關注是否存在虛列培訓項目和亂發(fā)獎金的情況,并對預算支出相關費用的真實性進行審核,嚴查建設單位亂開發(fā)票的情況。
7.在一些電力工程建設項目中,要注意區(qū)分房產和建筑物計稅方法。特別是水電項目,它們的發(fā)電主控室、部分辦公室、儲物間以及修理車間是建在攔河大壩中的,應該以建筑物計稅方式來計稅,盡管它們都符合稅法中關于房產的定義。審計人員在項目決算審計中要注意區(qū)分這兩種情況,避免企業(yè)被征收多余的房產稅。
四、結語
電力工程建設項目的竣工決算審計是一項非常復雜的工作,審計人員要高效、高質量地完成這項工作除了要掌握和正確運用政策法規(guī),還要對項目審計工作所涉及到的內容有所了解。通過實地調查,以事實為依據(jù)來核對相關的審計結果,真實地反映工程項目的投資情況。通過對工程項目的竣工決算審計,有效地規(guī)范了建設單位對工程項目的管理,保證了電力工程的整體質量,維護了國家和人民的利益。
參考文獻
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竣工決算審計報告推薦
我們接受委托,審計了后附的 提供的 工程(以下簡稱“ 工程”)基本建設項目竣工財務決算報表。包括 年 月 日的竣工財務決算報表及竣工財務決算說明書。
一、管理層對竣工財務決算報表的責任
按照財政部發(fā)布的《基本建設財務管理規(guī)定》、《基本建設項目竣工財務決算報表》和《基本建設項目竣工財務決算報表填制說明》的規(guī)定編制基本建設項目竣工財務決算報表是 的責任。這種責任包括:(1)設計、實施和維護與基本建設項目竣工財務決算報表編制相關的內部控制,以使基本建設項目竣工財務決算報表不存在由于舞弊或錯誤而導致的重大錯報;(2)選擇和運用恰當?shù)臅嬚撸唬?)作出合理的會計估計。
二、注冊會計師的責任
我們的責任是在實施審計工作的基礎上對基本建設項目竣工財務決算報表發(fā)表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準則和財政部發(fā)布的《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。中國注冊會計師審計準則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,計劃和實施審計工作以對基本建設項目竣工財務決算報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序,以獲取有關基本建設項目竣工財務決算報表金額和披露的.審計證據(jù)。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導致的基本建設項目竣工財務決算報表重大錯報風險的評估。在進行風險評估時,我們考慮與基本建設項目竣工財務決算報表編制相關的內部控制,以設計恰當?shù)膶徲嫵绦颍康牟⒎菍炔靠刂频挠行园l(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當性和作出會計估計的合理性,以及評價基本建設項目竣工財務決算報表的總體列報。
我們相信,我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當?shù)模瑸榘l(fā)表審計意見提供了基礎。現(xiàn)將審核情況說明如下:
三、項目建設基本情況
工程位于 。整個工程總占地面積為 平方米,總建筑面積為 平方米。 工程于 年 月 日由 批準立項,批準文號為 。于 年 月 日獲取 規(guī)劃局頒發(fā)的編號為 《中華人民共和國建設用地規(guī)劃許可證》。于 年 月 日獲取 規(guī)劃局頒發(fā)的編號為 《中華人民共和國建設工程規(guī)劃許可證》。 于 年 月 日獲取 頒發(fā) 《中華人民共和國建筑工程施工許可證》。
根據(jù) 公司于 年 月 日簽發(fā)的 《關于 項目可行性研究的批復》,批復同意的項目總投資金額為 萬元,其中:建設投資 萬元、流動資金 萬元。建設資金中自有資金為 萬元、建設投資貸款 萬元、流動資金貸款 萬元。 年 月 日 編制了《 項目經濟概算初步設計》,概算 工程建設投資總計為 萬元。
工程于 年 月 日開工, 年 月 日竣工。于 年 月 日對 工程所含工程范圍的各項目進行了竣工驗收工作,經驗收小組成員判定,“ ”。項目建成后新增加工量為 ;電氣設備總容量為 ;生產、生活用水 ;生活污水排水 。 工程主要服務單位: 建設單位: 設計單位:監(jiān)理單位: 施工單位: 勘察單位: 主要設備供貨單位: 審價單位:
四、工程投入資金的審核情況
根據(jù)我們的審核,截止 年 月 日, 工程投入資金情況如下:
單位:萬元
五、工程投資完成審核情況
截止 年 月 日, 工程累計完成總投資為 元,其中: (一)按支出內容分類的明細構成如下:
建筑安裝工程投資 元 設備投資 元 待攤投資 元 其他投資 元 (二)按交付使用資產分類的明細構成如下:
房屋建筑物 元 需安裝的設備 元 無形資產 元 六、項目支出概況
(一)經審核, 工程支出總計為 元,其中:經審價單位審價的工程支出 元,占工程支出的 %。
(二)經審核, 工程設備支出 元,其中:經審價單位審
價的設備安裝費支出 元,占設備支出的 %;依據(jù)有關合同、發(fā)票及經審核后支付憑證確定的設備支出 元,占設備支出的 %。 (三)經審核, 工程待攤投資 元,均依據(jù)有關合同、發(fā)票及經審核后支付憑證確定。(有白條入帳的情況應披露)
(四)經審核, 工程土地使用權投資 元,系依據(jù)有關合同、發(fā)票及經審核后支付憑證確定。
七、項目執(zhí)行情況
1、總投資與概算比較情況
2、從上表分析, 工程實際投資比概算總計節(jié)約 萬元,節(jié)約率為 %,其中: 分析超支或節(jié)約的原因
八、債權債務清理情況:
根據(jù)工程審價單、購貨合同及實際付款情況來確定實際工程造價及往來情況,截止 年 月 日 工程總投資 元,已付工程款 元,尚欠工程款 元。
欠款單位明細如下:
九、其他需要說明的事項
xxxxxxx會計師事務有限公司 中國注冊會計師 中國 xx 中國注冊會計師
年 月 日
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