行業(yè)調(diào)研報告范文(行業(yè)調(diào)研報告)
行業(yè)調(diào)研報告范文
曾經(jīng)多少的時候，我們想著找個好的行業(yè)，找個會合適我們的行業(yè)，讓行業(yè)來適應我們。但是我們卻是忘記了。行業(yè)是死的，人是活的。到底要怎么做，靠的是我們的思路。下面為大家?guī)硪黄P于奶牛養(yǎng)殖業(yè)的行業(yè)調(diào)研報告。
行業(yè)調(diào)研報告
奶牛養(yǎng)殖業(yè)作為高效畜牧業(yè)，以其獨特的發(fā)展優(yōu)勢和潛力，近年來引起了各地的高度重視。這一產(chǎn)業(yè)對于帶動農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、深入實施圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略目標起到了積極的作用。但從**年下半年開始，奶牛養(yǎng)殖出現(xiàn)了前所未有的困境，不僅牛奶價格波動幅度巨大，而且奶農(nóng)宰殺、“賤賣”現(xiàn)象時有發(fā)生。這是市場自發(fā)地調(diào)節(jié)和市場供需形勢的變化促成的?還是其它被人忽視的問題呢?在基層調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，奶農(nóng)關心收益，但對奶價充滿憂慮;企業(yè)關心效益，但對奶源抱有疑慮;消費者關心自身權益，但對產(chǎn)品的品質(zhì)懷有顧慮。奶牛養(yǎng)殖業(yè)何去何從值得我們深思。
一、奶牛養(yǎng)殖的滑坡
由于受“三鹿事件”影響，奶牛業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)不景氣，全省奶牛業(yè)更是處于低迷狀態(tài)，隨之而來的是出現(xiàn)了大量養(yǎng)殖戶“賣牛”現(xiàn)象。
據(jù)陽泉市統(tǒng)計局對全市規(guī)模以上養(yǎng)殖戶和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，到2季度末，全市規(guī)模養(yǎng)殖戶和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)共有奶牛901頭，比一季度末的 1384頭，減少483頭，下降34.9%，也就是說，二季度末存欄數(shù)比一季度末減少三分之一。郊區(qū)康源奶牛場一季度末存欄74頭，6月份全部賣到河北，平均售價為每頭3000元;盂縣先文奶牛廠一季度末存欄87頭，二季度全部出售到忻州，最低價每頭4000元，最高也只有7000元，與購買時每頭 14000元相比，共賠錢近17萬元;平定縣華潤乳業(yè)有限公司是陽泉市規(guī)模較大的股份制奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，設計能力為500頭，一季度末存欄408頭，到二季度末僅剩56頭。
造成奶牛養(yǎng)殖滑坡的原因，除受“三鹿事件”影響之外，主要還有以下因素：
一是售價過低，不能維持正常生產(chǎn)。近期，奶牛養(yǎng)殖戶出售的牛奶一般在每市斤0.5-0.94元之間，陽泉郊區(qū)康源奶牛養(yǎng)殖基地是較大的奶牛企業(yè)，與田園乳業(yè)簽訂了長期銷售合同，每市斤奶賣到0.94元，但仍低于成本價，而其他沒有簽訂合同的養(yǎng)殖戶只能隨市場奶價波動，一般只能賣到每市斤 0.5-0.7元，賣奶收入根本不能保障生產(chǎn)所需的正常費用。
二是“壓款”現(xiàn)象嚴重，養(yǎng)殖戶不能及時回收貨款。養(yǎng)殖戶賣出牛奶后，一般拿不到現(xiàn)金，有的牛奶收購企業(yè)甚至拖欠奶農(nóng)售奶款達半年以上，直接影響到養(yǎng)殖企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。
三是售奶渠道不暢，收購企業(yè)太少。目前，陽泉市牛奶收購企業(yè)只有田園乳業(yè)一家，有很多養(yǎng)殖企業(yè)只能把奶銷往鄰近的太原和河北，而這部分奶的價格既低又不能得到政府補貼。
四是政府補貼不能及時到位。據(jù)了解，去年政府對每斤牛奶分別由市、縣(區(qū))兩級各補貼1毛錢，而這些補貼款至今仍有3個月的沒有到位。今年是否補貼至今尚無定論，直接影響到養(yǎng)殖企業(yè)(戶)的積極性。
二、奶農(nóng)的困惑
“奶牛不像生豬，生豬短缺了，國家一給扶持政策，幾個月就可見效。而奶牛養(yǎng)殖周期要長得多?，F(xiàn)在奶價這么低，而且奶站收的少，如果這樣下去只能將奶牛當耕牛使用或是當肉牛殺了……”，話語中充滿了奶農(nóng)對奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀的無耐和擔憂。但糾其根源，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，奶農(nóng)不僅是奶價下跌的直接承受者，同時也是奶價下跌成因的主要制造者。
1、養(yǎng)殖數(shù)量逐步擴大，養(yǎng)殖成本不斷提高
前兩年各地政府在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中，大力號召發(fā)展草食畜，牛、羊等草食畜存欄快速增長，與此同時國內(nèi)一些知名奶品加工企業(yè)為搶奪市場四處尋找奶源，導致一時間奶源緊缺。熱鬧的奶業(yè)景象以及前期收獲頗豐的先行者促使更多的農(nóng)戶滿懷憧憬的加入到奶牛養(yǎng)殖的行列，其中多數(shù)農(nóng)戶根本沒有考慮“以草定畜、以財定畜、以技定畜、以銷定畜”的養(yǎng)殖原則，以我省為例，**年全省奶牛存欄為12.7萬頭，占到牛存欄的5.6%;到**年奶牛存欄29.9萬頭，占到牛存欄的比例增加到12.2%;而到了**年，全省奶牛存欄數(shù)達到了34.5萬頭，占牛存欄的比重上升到36.8%。通過整理歷年奶牛養(yǎng)殖成本調(diào)查資料，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖成本也呈現(xiàn)同樣增漲的趨勢。**年奶牛如按每天40斤奶產(chǎn)量的平均水平計算，每年養(yǎng)殖成本約合10000元左右(含飼料、飼草及其它費用，玉米按 1.65元/公斤)較**年的養(yǎng)殖成本高出約1500-2000元左右(玉米按1.3元/公斤)。而同期的牛奶收購價格雖然各地有所不同，但較**年均有不同程度的下降，而且收購門檻兒也高于前期。**年源料奶最高收購價曾達到2.8元/公斤，而現(xiàn)階段只有**年的一半左右的水平。伴隨著奶牛養(yǎng)殖數(shù)量的逐步增加，區(qū)域內(nèi)的源料奶需求必然發(fā)生變化，而同時受養(yǎng)殖成本提高的影響，農(nóng)戶不僅要承擔資金周轉(zhuǎn)的壓力，同時在經(jīng)營管理和渠道銷售面前也遭遇到一系列的問題。奶農(nóng)們面臨的已不在是豐收的喜悅，而是“白花花”牛奶該如何處理的憂愁。因此，奶農(nóng)殺牛、倒奶現(xiàn)象也就不難理解了。
2、品種來源渠道多樣，牛奶品質(zhì)參差不齊。
我們調(diào)研了解到，目前，農(nóng)戶奶牛的來源大致有四種渠道：一是直接從國外引進;二是到國內(nèi)奶牛主產(chǎn)區(qū)購買;三是靠胚胎移植或冷配改良獲得;四是自養(yǎng)公牛，自繁自養(yǎng)。出于對購置成本和技術要求上的考慮，多數(shù)農(nóng)戶主要通過第二種和第四種途徑購置奶牛。但由于我國培育的中國荷斯坦牛，系純種荷斯坦牛與我國各地黃牛的高代雜交種，遺傳基礎廣泛，育種歷史較短，尚處于改良過程中，因此牛群質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)奶量普遍較低。第四種途徑是靠自養(yǎng)種公牛、自繁自養(yǎng)來獲得產(chǎn)奶母牛，質(zhì)量自然無法保證。這種奶牛養(yǎng)殖品種上的多樣化造成的直接后果，導致即使原料奶中都不含有害成份的化學物質(zhì)，通過奶站收集到的原料奶也未必滿足企業(yè)所需的奶質(zhì)要求。
3、養(yǎng)殖環(huán)境強差人意，衛(wèi)生防疫令人擔憂。
奶牛業(yè)的直接經(jīng)濟效益取決于產(chǎn)奶量和產(chǎn)犢率。由于引牛、修建圈舍等一次性投資過大，再加上養(yǎng)殖戶的思想認識也存在一定的差距，一些先進的生產(chǎn)管理方法和配套技術不能及時投入到生產(chǎn)中，青貯氨化技術、配合全價飼料、奶牛繁育新技術和品種改良、規(guī)范的防疫和疫病監(jiān)測等措施沒有配套實施。多數(shù)農(nóng)戶不建專門牛房，有的因陋就簡，在低矮破舊的房屋或窯洞中將就著飼養(yǎng)，通風光照不好，陰暗潮濕，空氣污濁，運動場地不足;有的在規(guī)劃后的庭院中飼養(yǎng)奶牛，空間狹小，奶牛長期處于栓系或“站樁”，難有充分的運動。即使一些較大的規(guī)模奶牛場，也為節(jié)約用地，也常采用限位飼養(yǎng)、栓系，減少奶牛運動場面積。步入奶農(nóng)的養(yǎng)殖場，基本上都是糞便滿地，蚊蟲肆意，衛(wèi)生條件極其惡劣，奶牛常期在這樣的環(huán)境里生存，健康狀況讓人堪憂。而衛(wèi)生防疫工作基本上都是由奶農(nóng)自已完成，絕大部分奶牛戶不知道飼養(yǎng)奶牛還有什么“標準”，喂料、用藥，還要遵守什么“規(guī)矩”，防疫、消毒還有什么制度……所有這些問題，不僅會影響奶牛產(chǎn)奶量，更重要的是會影響牛奶的品質(zhì)和安全性，對消費者的身體健康造成威脅。
4、經(jīng)營管理各自為戰(zhàn)，飼養(yǎng)方法粗放隨意
在農(nóng)戶調(diào)研時，問及一頭奶牛的年收入情況，無一人能說個準確數(shù)。追問有無各項生產(chǎn)記錄時，往往會說只要記清賣多少奶就行了，還要什么記錄，那多麻煩。購母牛不知道索要系譜資料，搞不清所買母牛的生產(chǎn)性能;生產(chǎn)過程中沒有用料、用藥、發(fā)情、配種、妊娠、分娩、產(chǎn)奶、防疫、消毒、治療、飼料消耗等記錄。其后果直接導致生產(chǎn)經(jīng)驗得不到及時總結，該降的成本降不下來，該加強的環(huán)節(jié)得不到加強，管理水平提不高。因此，生產(chǎn)水平上不去，降本增效更無從談起了。調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，奶農(nóng)在奶牛飼養(yǎng)方式上隨意性較大。大部分奶牛飼喂方式仍用傳統(tǒng)養(yǎng)牛方法，飼草主要是作物秸稈，飼料主要是玉米、麩皮等，飼草料品種單純，營養(yǎng)不全。多數(shù)養(yǎng)殖區(qū)沒有飼草基地，草料貯備不足，并且沒有按照奶牛不同生長時期的營養(yǎng)需要進行飼料的營養(yǎng)調(diào)配。飼喂方式主要是：一是拿奶牛當黃牛養(yǎng)，飼料粗多精少，甚至喂已經(jīng)變質(zhì)的作物秸桿;二是單喂青貯料，優(yōu)質(zhì)干草搭配少;三是精料多，粗料少。這種粗放的生產(chǎn)方式必然造成奶牛營養(yǎng)不均衡，進而影響到產(chǎn)奶量和原料奶的品質(zhì)，經(jīng)濟效益難以進一步提高。
通過分析我們不難發(fā)現(xiàn)，當前這種松散的生產(chǎn)模式所引發(fā)的農(nóng)戶各自為戰(zhàn)的問題;簡陋的生產(chǎn)條件所引起的衛(wèi)生防疫安全問題;養(yǎng)殖數(shù)量的增造成的飼料、飼草資源的匱乏所引來的養(yǎng)殖成本提高的問題;粗放的養(yǎng)殖方式所帶來的原料奶品質(zhì)不確定性的問題。是我省奶牛養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的癥結所在。因此，在市場供需發(fā)生變化或其它突發(fā)情況產(chǎn)生時，奶農(nóng)為了個人的利益必將展開無序的市場競爭，甚至運用其它非正常手段來維護自身的利益。從而當步入企業(yè)原料奶收購價格走低、奶農(nóng)收入減少、奶農(nóng)降低飼養(yǎng)成本、牛奶品質(zhì)下降、企業(yè)原料奶收購門檻提高、奶農(nóng)收入進一步減少的惡性循環(huán)的怪圈時，奶農(nóng)也應承擔無法推卸的責任。
三、乳制品企業(yè)的尷尬
1、乳制品企業(yè)“搶占”市場行為是促成了奶牛養(yǎng)殖業(yè)非常規(guī)發(fā)展的主因。
隨著蒙牛、伊利、田園等乳制品加工企業(yè)先后入駐我省奶牛養(yǎng)殖區(qū)建站、建廠，隨之便展開了為搶占市場份額對奶源的爭奪，這種企業(yè)行為直接導致了原料奶收購價格一路走高，收購價一度達到2.8元/公斤，這個時候乳制品加工企業(yè)對奶源數(shù)量的需求遠高于對原料奶質(zhì)量的需要?？梢哉f，奶源的緊缺促進了奶牛的價格水漲船高，前期奶農(nóng)豐厚的回報似乎給了尷尬“場外”的農(nóng)戶某種暗示，只要養(yǎng)奶牛就等同于有了“搖錢樹”，養(yǎng)殖奶牛的熱情也就空前高漲起來，在這種背景下良莠不齊的有“奶”的牛就加入到了原料奶的生產(chǎn)中。但隨著三鹿事件爆光，乳制品企業(yè)不得不高度重視奶源標準、安全問題，因此，提高原料奶收購標準、減少收購量是其面臨著市場的壓力必然選擇。以發(fā)展的眼光看，如果乳制品企業(yè)的操作重點從開始就著重于原料奶質(zhì)量的要求而非對奶源數(shù)量的需要，那么奶牛養(yǎng)殖設定的技術規(guī)范將不是一般農(nóng)戶所能承擔的，多數(shù)農(nóng)戶也就知難而退將不會涉足這一領域了。這也正是規(guī)矩與方圓本末倒置的必然結果。
2、乳制品企業(yè)和奶農(nóng)之間的利益矛盾。
原料奶價格的低位運行對乳制品企業(yè)這樣的行業(yè)，利潤的影響將會非常明顯。通過政府整頓奶站，取消流動奶站，加強檢驗設備要求，提高了行業(yè)進入門坎，實際上減少了收購環(huán)節(jié)的惡性競爭，使得企業(yè)的議價能力顯著提高。但由于前期廣告投入及消費群體的保有量影響，乳制品企業(yè)依然面臨著成本上升的壓力，本來企業(yè)與奶農(nóng)都應該從乳品產(chǎn)業(yè)鏈上受益，但由于企業(yè)出于自身的利益的考慮反向壓低原料奶的采購價格，這就使奶農(nóng)不僅在承受養(yǎng)殖成本上漲壓力的同時，還要承擔本應乳制品企業(yè)承擔的部分義務。從長遠看，這將促使腹背受敵的奶農(nóng)可能棄養(yǎng)或縮減奶牛飼養(yǎng)數(shù)量，進而導致原料奶供應步入供需循環(huán)的矛盾中，其最終后果將是企業(yè)與奶農(nóng)之間的雙輸。因此，乳制品企業(yè)這種解決奶源供需矛盾的方式無疑為下次奶源爭奪埋下了伏筆。
乳制品企業(yè)和奶農(nóng)之間本就是利益的共同體，都應該在乳品產(chǎn)業(yè)中分得自己本應的那份利益。因此，如何協(xié)調(diào)好兩者之間的關系不僅是政府部門需要考慮的。同時，如何劃分企業(yè)與奶農(nóng)間的責任和規(guī)范行業(yè)行為也應是這次奶價波動后應著重考慮的。就現(xiàn)階段看，乳制品龍頭企業(yè)和品牌頻繁被爆出負面消息，可能會延緩整個行業(yè)的恢復進程。無論最終的調(diào)查結論是什么，都難以避免給消費者留下乳制品不安全的整體印象。在相當長的時間內(nèi)給乳制品的銷售仍會帶來一定的壓力。但從另一個角度看，這也正是乳品產(chǎn)業(yè)重新整合，從而步入良性發(fā)展的一次契機。
四、各國奶業(yè)相關政策
美國：政府收購所有賣不出的牛奶，保證價格水平。
自**年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》出臺，歷經(jīng)幾十年，美國形成了完整的奶業(yè)政策。政府收購所有在支持價格內(nèi)賣不出去的牛奶，農(nóng)業(yè)部長期通過商品信貸公司收購奶制品以保證支持價格水平，并通過特殊的辦法處理，包括以世界市場價格出口奶制品，根據(jù)480號法案以低于支持價格水平的價格將奶制品用于學校午餐和福利方案，用于軍隊、老人、醫(yī)院、救災等。美國農(nóng)業(yè)對外政策的核心是加強奶產(chǎn)品出口，以緩解國內(nèi)產(chǎn)品的過剩。
美國作為世界上食品供應最安全的國家，實行機構聯(lián)合監(jiān)管制度，在每一個層次(地方、州和全國)監(jiān)督食品生產(chǎn)與流通：對生產(chǎn)、加工、貯運、銷售過程進行全程控制;嚴密畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理組織機構體系，除了聯(lián)邦畜產(chǎn)品檢測體系外，美國還有各州畜產(chǎn)品檢測體系，各行業(yè)協(xié)會質(zhì)量監(jiān)測體系以及各畜牧業(yè)生產(chǎn)單位、家庭農(nóng)場主質(zhì)量自檢中心;強化生產(chǎn)源頭控制和進出口檢疫，美國以家庭農(nóng)場為基本生產(chǎn)單位生產(chǎn)的畜產(chǎn)品，要通過質(zhì)量認證體系和標準等級制度的嚴格控制和管理，才能進入市場，畜產(chǎn)品的進出口，均要通過聯(lián)邦海關和動植物檢疫機構進行嚴格檢疫監(jiān)測，檢疫檢驗不合格的畜產(chǎn)品堅決予以銷毀，保證了畜產(chǎn)品的進出口安全。
歐盟：以配額、補貼、定價干預，維護奶農(nóng)及消費者利益。
歐盟的市場共同組織于**年對牛奶和奶制品生產(chǎn)實行生產(chǎn)配額、價格補貼和定價干預制度，試圖通過這一機制使奶牛場主得到合理的收益，而消費者不必為奶制品多增加開支。對于超配額生產(chǎn)，歐盟通過增加額外稅收予以抑制;對于市場需求不足，歐盟通過價格干預以保護價進行收購，通常情況下，保護價低于生產(chǎn)成本價。同時，歐盟對某些出口奶制品征收出口稅，以保證歐盟內(nèi)部不至于出現(xiàn)因奶制品短缺而造成的價格過高現(xiàn)象;對另外一些奶制品的出口實行鼓勵政策，給予出口價格返還，以補貼出口商因國際市場價和歐盟內(nèi)部價之間的差額而造成的損失;對進口奶制品征收進口稅，以保護奶制品生產(chǎn)者的利益。
為保障食品的質(zhì)量安全管理，歐盟在成立必要的協(xié)調(diào)機構基礎上，實施了以統(tǒng)一的標準為中心的食品質(zhì)量安全配套管理措施，強制實施食品質(zhì)量安全控制的 haccp標準。1996年開始實施的歐盟食品衛(wèi)生法規(guī)定，食品生產(chǎn)、加工、處理、包裝、運輸或經(jīng)銷直至消費的各個環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生質(zhì)量安全問題，都必須進行質(zhì)量安全的控制。此外，規(guī)定食品、飼料、供食品制造用的家畜，以及與食品、飼料制造相關的物品，其在生產(chǎn)、加工、流通的各個階段必須確立食品信息可追蹤系統(tǒng)，從而達到監(jiān)測預防效果。
日本：實行銷售定額、虧損補貼制度，合作社強制牛奶供應管理。
日本的奶業(yè)政策由三個基本部分組成，即政府對鮮奶的價格補貼，按等級定價，通過縣牛奶銷售部門實現(xiàn)的稅收共享以及進口限額。同時，奶業(yè)生產(chǎn)合作社實施了強制性的奶供應管理方案，以控制牛奶的供應量。因國內(nèi)價格高于世界市場可比價格，日本沒有出口補貼。為了管理牛奶供應和奶業(yè)成本，日本實行銷售定額系統(tǒng)。政府對定額之內(nèi)的保護價和標準購買價之間的缺口給予補貼。為保持市場穩(wěn)定，日本出臺了虧額補貼法律，使家畜促進委員會成為幾種進口奶產(chǎn)品的專營權力機構。在農(nóng)林水產(chǎn)省的同意下，當市場價高于穩(wěn)定指導價時，法律允許進口指定的奶產(chǎn)品，但進口產(chǎn)品在國內(nèi)市場上要以投標的價格售出。進口價與投標價差，由該委員會掌握。20世紀70年代后期，日本出現(xiàn)了牛奶長期過剩的問題，政府從1979年采取了用限額來減少虧損補貼的辦法。生產(chǎn)合作社自己制定定額方案，超量受罰，農(nóng)場主都將超出量自行轉(zhuǎn)化成奶制品，來避免受罰，此外，必要時，日本實施奶牛收買政策、給補助等措施。
1995年，日本建立了全面的以haccp為基礎的衛(wèi)生控制系統(tǒng)。制造商或加工商根據(jù)haccp系統(tǒng)確定對象食物的制造或加工方法及衛(wèi)生控制方法，然后健康、勞動和福利部確認這些確定的方法是否符合審批標準。這意味著該系統(tǒng)使人們能夠?qū)κ称飞a(chǎn)采用眾多的方法而需遵循統(tǒng)一的標準。目前，有包括牛奶、乳制品、肉制品、罐頭食品、高壓滅菌包裝物等6類食物成為該系統(tǒng)的對象。
五、走出困境的對策
鑒于以上情況，考慮到原奶生產(chǎn)的特殊性，目前從最大限度地扶持我省奶業(yè)發(fā)展考慮，擬采取的措施建議為：
第一，加強對奶牛養(yǎng)殖戶良種良法養(yǎng)殖技術的培訓，大力促使奶牛養(yǎng)殖向標準化、規(guī)模和科學化發(fā)展，加速增加規(guī)模養(yǎng)殖比例，指導奶牛養(yǎng)殖戶提高養(yǎng)殖水平，改變牛群結構，提高鮮奶質(zhì)量，以提高經(jīng)濟效益。
第二，近期可以盡可能免費為奶農(nóng)提供一系列科技和質(zhì)量檢驗服務。這些服務包括建設培訓教育設施、培訓奶牛飼養(yǎng)業(yè)科技人員和飼養(yǎng)人員、進行技術推廣和咨詢服務及檢驗服務。通過建立一系列政府性、社會性服務體系，加大奶農(nóng)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務的科技含量，增加奶農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
第三，給予奶農(nóng)補貼性貸款，還可以就相關奶牛飼養(yǎng)設備的購置、飼養(yǎng)場所草場圍設等建設材料方面的專項資金需求給予適當?shù)难a貼貸款。
第四，盡快組織有關部門，合理測算奶牛飼養(yǎng)成本，避免奶賤傷農(nóng)。制定原奶價格支持政策，建立相應的原奶價格“標準”制度，以切實保護農(nóng)民利益。
第五，由政府出資或資助建立統(tǒng)一擠奶廳，以便利奶農(nóng)擠奶和提高原料奶的質(zhì)量，也可以資助相關奶加工企業(yè)部分資金，由其出面籌建擠奶中心。
第六，立即加強奶源收購市場監(jiān)管力度，對有欺行霸市、惡意壟斷等行為的收奶戶堅決淘汰。
第七，對生產(chǎn)高質(zhì)量無抗奶的奶農(nóng)給予減產(chǎn)專項補貼。
此外，還應當建立健全有關食品安全的法律法規(guī)和標準體系，完善食品安全檢測體系、提高關鍵監(jiān)測技術，普遍推行危險性評估控制技術，進行haccp認證。
行業(yè)調(diào)研報告
拉長產(chǎn)業(yè)鏈條打造煤化工基地--我市焦炭行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展
我市焦炭工業(yè)年輕而有活力，正處于快速發(fā)展階段。它的壯大是基于豫港焦化集團的建立且發(fā)展成為豫西北大型煤化工企業(yè)集團。作為基礎原材料工業(yè)，我市焦化企業(yè)不只注重擴大規(guī)模，同時在降低污染、回收污染物方面下功夫，開發(fā)深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加
值。經(jīng)過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已初步形成煤-焦-化循環(huán)發(fā)展體系。我市現(xiàn)已被省確定為五大煤化工基地之一，我市焦化企業(yè)正在為打造全國大型的煤化工基地而努力。
一、我市焦炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我市共有焦化企業(yè)5家，分別是豫港焦化集團有限公司(豫港焦化集團附屬企業(yè)有數(shù)十家，其中焦化企業(yè)有豫港(濟源)焦化有限公司、濟源市金馬焦化有限公司、河南博?；び邢薰?家)、濟北焦化有限公司、天龍焦化有限公司、邵原焦化有限公司、光明焦化有限公司。年生產(chǎn)能力為：焦炭212萬噸，其中豫港焦化135萬噸、濟北焦化30萬噸、天龍焦化30萬噸、邵原焦化7萬噸、光明焦化公司10萬噸;焦油6.45萬噸，其中豫港焦化5.5萬噸、濟北焦化2500噸、天龍焦化1200噸、邵原焦化1300噸、光明焦化4500噸。
(一)上半年運行情況及存在的主要問題
1.我市焦炭行業(yè)上半年運行情況
上半年全市焦炭產(chǎn)量為794471噸(其中豫港焦化產(chǎn)量為606257噸，占計劃的40.4，占全市的76.3)，占年計劃(178萬噸)的44.6;工業(yè)總產(chǎn)值為91124萬元(其中豫港焦化總產(chǎn)值為69631萬元，占計劃的43.5，占全市的76.4)，占年計劃(193200萬元)的47.2;銷售收入為86749萬元(其中豫港焦化銷售收入為66676萬元，占計劃的43，占全市的76.9)，占年計劃(185200萬元)的46.8;實現(xiàn)利潤2582萬元(其中豫港焦化實現(xiàn)利潤為2378萬元，占計劃的39.6，占全市的92.1;邵原焦化上半年一直虧損，累計虧損額92萬元;光明焦化六月份當月出現(xiàn)了虧損，虧損額為12萬元)，占年計劃(6525萬元)的39.6;實現(xiàn)稅金7190萬元(其中豫港焦化實現(xiàn)利潤為5775萬元，占計劃的52.5，占全市的80.3)，占年計劃(12510萬元)的57.5。從以上數(shù)字可以看出我市焦化行業(yè)上半年主要指標完成情況，除稅金外其它指標均沒有達到"時間過半任務過半"。其中我市重要焦化企業(yè)豫港焦化也是除稅金外其它指標均沒有達到"時間過半任務過半"。
2.受市場環(huán)境變化影響，經(jīng)濟效益大幅下降
(1)焦炭產(chǎn)能擴張與市場需求相對不足的矛盾。目前，中國是世界最大的焦炭生產(chǎn)和供應國，占世界貿(mào)易量的59%。受利益的驅(qū)使，最近幾年我國焦炭產(chǎn)量迅猛遞增，2000年為1.2億噸，2004年達到2.38億噸。今年在去年產(chǎn)量猛增的基礎上，還將新增生產(chǎn)能力1.2億噸，將要形成3.6億噸產(chǎn)能。中央政府出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，限制焦炭行業(yè)的過度投資，即使是這樣，預計到2005年底，中國的焦炭總產(chǎn)能依然將達到2.6億噸，超過總需求4000萬噸。
(2)焦炭價格不斷下滑，庫存較去年同期顯著上升。今年上半年我市焦炭的平均價格為1165元，比去年同期下降了200元左右。焦炭作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的主要原料之一，與鋼鐵行業(yè)的聯(lián)動作用明顯，因此受國家宏觀調(diào)控影響較大。鋼鐵產(chǎn)業(yè)去年那種熱火朝天的局面已不再出現(xiàn)，鋼鐵價格已開始大幅下降，一些鋼鐵企業(yè)開始出現(xiàn)虧損。為了盡量維持本行業(yè)利潤，鋼鐵企業(yè)正在從各個角度降低成本，在鐵礦石價格難以下降的情況下，"逼"焦炭降價是鋼鐵企業(yè)最直接的選擇。同時鋼鐵企業(yè)對焦炭質(zhì)量的要求也更為苛刻。這是當前焦炭產(chǎn)業(yè)形勢惡化的直接原因。
(3)作為焦炭產(chǎn)業(yè)的原料，煉焦煤的價格一直居高不下。今年上半年焦煤的平均價格為767元，比去年同期上升了180元左右。目前雖然焦炭企業(yè)只有微利，甚至出現(xiàn)了虧損，但是煉焦煤行業(yè)卻仍有每噸二三百元的利潤。這主要是受冶金用煤數(shù)量增長及煤礦安全生產(chǎn)形式嚴峻等因素影響，焦煤產(chǎn)量受限，供應緊張，貨緊價揚，采購價格上漲過快。
(4)運輸形式偏緊。受鄭州鐵路機構改革、洛陽鐵路分局撤消、鐵路運力不足等影響，焦炭外發(fā)運輸成為瓶頸，造成焦炭庫存一度積壓，產(chǎn)品不能按時發(fā)運，不同程度制約正常生產(chǎn)。
在面臨產(chǎn)能擴張、焦炭價格下滑、原料價格上漲、運輸形式緊張的形勢下，我市焦炭企業(yè)紛紛受到影響，庫存明顯上升，利潤空間大幅縮小，有的開始出現(xiàn)虧損，致使企業(yè)營運困難。濟北焦化、天龍焦化、光明焦化都以限產(chǎn)減少損失維持生計，同時多數(shù)企業(yè)都想到了提高產(chǎn)品附加值，開發(fā)深加工產(chǎn)品。但這不是一朝一夕的事情，需要一個時間過程。
(二)企業(yè)創(chuàng)建時間短，規(guī)模小且深加工不足
豫港焦化1998年建成投產(chǎn)，濟北焦化2004年9月建成投產(chǎn)，天龍焦化2004年
6月建成投產(chǎn)，邵原焦化1995年建成投產(chǎn)，光明焦化1998年建成投產(chǎn)。我市焦炭企業(yè)規(guī)模太小，后續(xù)加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條過于狹小。規(guī)模最大的豫港焦化焦炭年生產(chǎn)能力為135萬噸，濟北焦化和天龍焦化均為30萬噸，邵原焦化只有7萬噸、光明焦化也只有10萬噸;焦油產(chǎn)量全市只有6.45萬噸。同時深加工方面做的遠遠不夠，雖然都有拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的意
識和規(guī)劃，但五家企業(yè)中目前只有豫港焦化1家有深加工產(chǎn)品，年產(chǎn)粗笨1.5萬噸、硫磺2500噸、硫銨1萬噸。另外受創(chuàng)建時間較短的影響，企業(yè)大都缺乏技術積累和沉淀，阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴大和深加工的實施。
(三)企業(yè)需建項目多，項目建設步伐顯得緩慢
我市焦化企業(yè)非常年輕，為發(fā)展壯大各企業(yè)的項目規(guī)劃很多，但項目的建設需要過程，項目建設速度對比亟待發(fā)展的企業(yè)來說顯得緩慢。豫港焦化原計劃本年度開展的12萬噸樹脂項目以及100萬噸搗固焦項目建設用地問題至今未得到解決;天龍焦化的搗固焦工程和粗笨回收工程由于資金緊張而沒有實施;濟北焦化的副產(chǎn)品深加工項目和邵原焦化的搗固焦改造工作正在爭取時間;光明焦化剛投資180萬上的搗固焦生產(chǎn)線還沒有投產(chǎn)。在這次市場變化之時，由于這些項目沒能建成，企業(yè)的整體抗風險能力底，使企業(yè)陷入困境。項目建設是企業(yè)發(fā)展的重點，也是企業(yè)壯大的根本。加快項目建設以增強企業(yè)抵御市場風險的能力迫在眉睫。
二、我市焦炭行業(yè)發(fā)展的機遇與存在的優(yōu)勢
省發(fā)改委根據(jù)省政府最近提出的"把煤化工打造成支撐河南經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)"的要求，經(jīng)過前期調(diào)研，初步規(guī)劃出"十一五"我省煤化工發(fā)展的任務，重點發(fā)展4大產(chǎn)業(yè)鏈、5大產(chǎn)業(yè)基地。其中5大煤化工產(chǎn)業(yè)基地為:依托永煤集團，建設永城煤化工產(chǎn)業(yè)基地;依托義煤集團等企業(yè)，建設義馬煤化工產(chǎn)業(yè)基地;依托鶴煤集團、中原大化、安化集團，建設豫北煤化工產(chǎn)業(yè)基地;依托平煤集團、駿馬化工、藍天集團，建設豫南煤化工產(chǎn)業(yè)基地;依托豫港焦化，建設濟源煤化工產(chǎn)業(yè)基地。我市是省里確定的5大煤化工基地之一。雖然我市焦化行業(yè)上半年受市場變化影響出現(xiàn)不景氣狀況，但我市依然存在著發(fā)展焦化企業(yè)，培育煤化工業(yè)基地的優(yōu)勢：
(一)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢
濟源市北依太行山，地處晉豫交界，是晉煤外運的主要通道，在區(qū)位上是溝通晉豫兩省，連接華北平原，連通中西部地區(qū)的樞紐。在全國經(jīng)濟布局中具有東引西進南下北上的有利條件，有著十分重要的戰(zhàn)略地位和良好的區(qū)位優(yōu)勢。我市的資源優(yōu)勢也十分明顯，地處煉焦煤基地中心，北靠山西，是晉煤外運的主要通道之一，南距平頂山150公里，西接陜西，以濟源市為中心，半徑250公里范圍內(nèi)擁有全國60以上的煉焦煤資源。同時我市重要的焦化企業(yè)豫港焦化集團，經(jīng)過幾年的發(fā)展，與三大煉焦煤基地建立了良好的關系，先后與山西焦煤集團、平煤集團、陜西韓成煤業(yè)等焦煤供應商，建立了戰(zhàn)略合作伙伴關系，存在著良好的發(fā)展基礎。
(二)便利的交通運輸優(yōu)勢
我市的交通條件得天獨厚，焦枝鐵路、侯月鐵路在我市境內(nèi)交匯，形成"丁"字型鐵路樞紐，太澳高速濟源至洛陽段、濟源至晉城段和濟源至東明高速濟源至焦作段、濟源至晉城高速公路在此形成"十"字型高速公路框架。207國道穿境而過，新濟線橫穿東西，濟邵路直通侯馬，濟洛路直達陽城，便利的交通條件、明顯的區(qū)位優(yōu)勢，使?jié)闯蔀闀x東南、豫西北重要的商品集散地。在交通運輸方面豫港焦化同樣存在著不可比擬的優(yōu)勢，擁有鐵路專用線和廠區(qū)股道能滿足企業(yè)貨物的運輸和裝卸。同鄭州鐵路局建立了戰(zhàn)略共贏的伙伴關系，另外洛陽鐵路分局是豫港焦化的股東之一。我市焦炭企業(yè)可進一步發(fā)揮這些優(yōu)勢，為企業(yè)運輸提供有力保障。
(三)良好的發(fā)展空間和寬松的投資環(huán)境優(yōu)勢
今年是我市的招商引資年，我市為招商引資做了大量的規(guī)劃和實際工作。濟源市外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策的相繼出臺，為企業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間，尤其是豫港焦化是一個外商投資企業(yè)。同時市委、市政府給予的高度重視和大力支持，是企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。工業(yè)強市是我市發(fā)展的目標，招商引資是企業(yè)發(fā)展的途徑之一。另外煤焦油深加工產(chǎn)品和精加工產(chǎn)品，屬國家鼓勵項目，市場前景廣闊，受到外商的特別關注。我市焦化企業(yè)正值拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大深加工項目之時，又遇招商引資年，不失為是一個發(fā)展的契機。
(四)豫港焦化發(fā)展極具潛力的優(yōu)勢
全市主要工業(yè)企業(yè)有30家，其中豫港焦化、濟北焦化、天龍焦化位于其中，主要工業(yè)企業(yè)中焦化企業(yè)占到1/10。而豫港焦化又是主要工業(yè)企業(yè)中的重點。2003、2004年度獲得"全國工業(yè)重點行業(yè)效益十佳企業(yè)"、省級"五一勞動獎狀"獲得單位、"省級衛(wèi)生先進單位"、"河南省優(yōu)秀外商投資企業(yè)"、"大河財富·河南活力私企五十強"。并通過了ISO9002國際質(zhì)量體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證和OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系認證。是河南省百戶重點企業(yè)之一，是河南省第一家通過焦化行業(yè)準入條件的企業(yè)。其生產(chǎn)工藝水平在國內(nèi)具有同行業(yè)先進水平，項目建設正在有條不紊的進行著，它具有雄厚的基礎和發(fā)展?jié)摿?，是我市焦化企業(yè)發(fā)展的主要力量，其發(fā)展經(jīng)驗值得我市其它焦化企業(yè)借鑒。豫港焦化的發(fā)展能帶動焦化行業(yè)的發(fā)展和煤化工基地的建立。
三、我市焦炭行業(yè)發(fā)展的對策
以煤化工工業(yè)為主導，做大做強煤化工工業(yè)，走新型工業(yè)化道路，堅持科學的發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大規(guī)模，增強科技含量，加強環(huán)境保護，提高整體競爭力，努力把濟源市建設成為全國大型的煤化工基地。為此宜從以下幾個方面做起：
(一)發(fā)展外向型經(jīng)濟，加大招商引資力度，與強者合作
憑借省市優(yōu)惠的招商政策，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位等各方面優(yōu)勢，吸引外資的注入，與強勢企業(yè)合作，利用合作方的技術、資金、人才、市場、品牌優(yōu)勢，進行優(yōu)勢互補，以壯大我市年輕的焦化企業(yè)。豫港焦化集團在近幾年的發(fā)展中，正視自身不足，緊抓發(fā)展機遇，先后與國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)--安徽馬鋼，全國鋼鐵50強之一江西萍鋼，國內(nèi)綜合型大型化工企業(yè)上海焦化，世界上最大的炭黑生產(chǎn)企業(yè)、跨國公司美國卡博特等國內(nèi)外知名企業(yè)實行聯(lián)合，為集團科學發(fā)展打下了良好的基礎。我市其它幾個焦炭企業(yè)的規(guī)模都比較小，發(fā)展資金有限，應該借鑒豫港焦化的發(fā)展之路，加大招商引資力度，向強者靠攏，以發(fā)展自身。
(二)重視科學技術，大力推進焦炭行業(yè)技術創(chuàng)新
目前我國煉焦業(yè)主要有土焦生產(chǎn)、機焦生產(chǎn)、SJ-96為代表的清潔型生產(chǎn)等三種生產(chǎn)工藝。高污染主要是由土焦生產(chǎn)和機焦生產(chǎn)造成的。土焦生產(chǎn)由于資源浪費和環(huán)境污染嚴重目前正在取締。機焦生產(chǎn)成本較高，二次污染更為嚴重，且無法解決外部不經(jīng)濟的問題，美國及西方發(fā)達國家均已將其予以淘汰，我國也應打破機焦一統(tǒng)焦炭行業(yè)的局面，打破不正常的行業(yè)壟斷。然而國內(nèi)有些機焦專家、權威為了維護自身的榮譽與地位而排斥其他煉焦技術，也有些傳統(tǒng)機焦的設計、制造、設備進口等相關利益部門為了維護既得利益而排斥其它煉焦技術，這是極為不正常的，打破技術壟斷才是焦炭行業(yè)發(fā)展的關鍵。我市焦化企業(yè)都是機焦生產(chǎn)，在環(huán)保上投入了大量的資金，加重了企業(yè)的負擔。技術不僅應該以技術本身的可靠性作為基礎，同時還必須以其市場價值與社會價值多項指標作為衡量其進步與創(chuàng)新的標準。我市焦化企業(yè)應有充分認識，在科技領跑企業(yè)的道路上先行一步。隨著技術的進步與市場的要求，盡快采用清潔型生產(chǎn)工藝，淘汰落后工藝，為我市焦化工業(yè)的發(fā)展爭取更大的利潤空間。
(三)統(tǒng)一思想，堅定信心，加快推進項目建設
豫港焦化根據(jù)省百戶重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)的發(fā)展做了大量的項目規(guī)劃。計劃在"十一五"期間，采用國際一流5.5m搗固焦爐技術，建設200萬噸/年搗固焦項目;利用煉焦產(chǎn)生的煤焦油、粗苯和煤氣發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，建設60萬噸/年焦油加工項目、15萬噸/年炭黑項目、30萬噸/年炭素項目、10萬噸/年粗苯加工項目，12萬噸/年樹脂項目和40萬噸/年甲醇項目;利用生產(chǎn)中的剩余煤氣和當?shù)氐哪突鸩牧腺Y源發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，建設2億件/年陶瓷項目和玻璃制品項目。這些項目總投資57.8億元，建成后，豫港焦化集團將形成我國較大的煤化工企業(yè)和陶瓷生產(chǎn)企業(yè)之一，到2010年公司將實現(xiàn)銷售收入116億元，利稅18.3億元的大型企業(yè)規(guī)模。在"十一五"煤化工發(fā)展的基礎上，計劃在"十二五"期間重點發(fā)展以焦油深加工、粗苯加工、煤氣綜合利用為項目的后續(xù)產(chǎn)品重點發(fā)展，以拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，做深做細煤化工加工產(chǎn)品，主要規(guī)劃的項目有：30萬噸/年針狀焦項目、50萬噸/年延遲焦項目、30萬噸/年粗苯加工項目、20萬噸/年炭黑加工項目、30萬噸/年醋酸項目、40萬噸/年甲醇項目、20萬噸/年二甲迷項目、30萬噸/年甲醛項目、10萬噸/年聚甲醛項目、20萬噸/年甲烷氯化物等項目，計劃總投資59.5億元，全部投產(chǎn)后可實現(xiàn)銷售收入97.5億元/年，新增利稅24.4億元。從而形成以煉焦、焦油、粗苯、煤氣深加工、煤化工產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的全國重點煤化工基地。其它幾個企業(yè)的搗固焦生產(chǎn)線和焦油深加工項目也都在規(guī)劃之中。各企業(yè)的項目建設正在緊鑼密鼓的進行著，但許多項目用地需占用基本農(nóng)田保護區(qū)，政府應加大協(xié)調(diào)力度，協(xié)助企業(yè)辦理土地征用手續(xù)，以保證項目實施進度。企業(yè)應積極籌備資金，解決各種困難，加快推進項目建設，以推進企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。
(四)注重企業(yè)管理，采用先進的管理機制和理念
一個成功的企業(yè)，關鍵在于有一套先進的管理機制和理念，這在企業(yè)的發(fā)展過程中尤其顯得重要。我市焦化企業(yè)應加強自身學習，同時借鑒國內(nèi)外同行業(yè)先進的管理經(jīng)驗，積極引入現(xiàn)代化管理手段，提升企業(yè)管理水平，建立起一套科學合理的管理機制。無論是生產(chǎn)管理、環(huán)境管理，還是對人的管理，體現(xiàn)在公司的發(fā)展上，其實就是一個抓管理、練內(nèi)功、增強效益的過程。管理已經(jīng)不單單是一個制度約束的過程，同時也是企業(yè)降低成本、增加效益的過程。比如豫港焦化集團公司，全國同行業(yè)噸焦耗水量為7噸，而豫港不到2噸;全國同行業(yè)噸焦耗電成本為6.5元，而豫港僅為2.8元;行業(yè)的人均勞效不足100萬元，但是在金馬焦化有限公司，人均勞效卻達到了200萬元，排在全國同行業(yè)第一位。這些在國內(nèi)外專家看來不可思議的指標，楞是在豫港實現(xiàn)了。豫港焦化的成功是值得借鑒的，我市其它焦化企業(yè)的規(guī)模比較小，人員素質(zhì)較低，缺乏科學的管理機制，應注重提高管理人員的素質(zhì)，加強培訓，學習先進的管理機制和理念。使我市的焦化行業(yè)有能力向管理要效益。
(五)樹立科學發(fā)展觀，加大環(huán)保投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
發(fā)達國家焦炭生產(chǎn)及污染負荷相當大程度上轉(zhuǎn)移給了中國，但中國并沒真正獲益。焦炭生產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多，排污強度高，排放出廢水、廢氣、苯并芘等大量有害污染物，是污染最為嚴重的行業(yè)之一，對人民生命安全造成潛在威脅。在焦化企業(yè)的發(fā)展過程中，最難解決的問題之一就是環(huán)境問題。對此，我市政府領導高度重視，牢固樹立科學的發(fā)展觀，取締土焦冶煉。經(jīng)過幾年的建設，豫港焦化已配套建設了污水處理、煤氣脫硫等系列環(huán)保設施，嚴格執(zhí)行環(huán)保"三同時"制度。其中金馬焦化和博?；きh(huán)保投入達1.8億元，占總投資的20。廢水(氣)處理采用國內(nèi)先進的A2/O2工藝和焦爐裝煤出焦地面除塵站、HPF脫硫工藝噴淋飽合器制取硫銨，有效控制了生產(chǎn)中的污染物排放，生產(chǎn)廢水循環(huán)利用，生產(chǎn)廢渣回收配煤利用，實現(xiàn)了廢水廢渣零排放。同時，利用剩余煤氣發(fā)電，電力供應可自給自足，部分上網(wǎng)，發(fā)電中所產(chǎn)蒸汽又用于生產(chǎn)系統(tǒng)，原料從入廠可全部轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品出廠，無廢物產(chǎn)生，實現(xiàn)能源綜合利用，形成了循環(huán)經(jīng)濟和能源的綜合利用?，F(xiàn)在豫港焦化循環(huán)經(jīng)濟已初步構建，在今后的發(fā)展過程中堅決不能放松環(huán)保建設。其它焦化企業(yè)大都采用循環(huán)水工程，環(huán)保建設還不夠完善，應加強科學規(guī)劃，加大環(huán)保投入力度。使我市的焦化行業(yè)成為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展行業(yè)，我市的煤化工基地同時也是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基地。
以上是行業(yè)調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。