公車拍賣(黃山市第三批公車拍賣活動(dòng))
1.黃山市第三批公車拍賣活動(dòng)
不是第三批公車拍賣，而是第二批。
自5月20日起，黃山市政府委托黃山市公共資源交易中心聯(lián)合安徽省通正拍賣有限公司決定對第二批共37輛公務(wù)用車制度改革取消車輛在黃山市公共資源交易網(wǎng)（）以網(wǎng)絡(luò)競價(jià)的方式公開拍賣。
本次將處置的車輛包含別克、江淮、奇瑞、大眾、五菱、廣本、長安、中華、現(xiàn)代、起亞等多個(gè)品牌。具有完全民事行為能力的自然人和中國境內(nèi)合法存續(xù)的法人或其他組織均可參與競買。報(bào)名和競價(jià)均通過網(wǎng)上進(jìn)行。
2.參與公車拍賣的程序包括哪些環(huán)節(jié)
參與公車拍賣的程序包括環(huán)節(jié)如下： 1、查看咨詢 公民、法人或其他組織都能參加拍賣會(huì)，可通過多渠道了解拍賣信息（報(bào)紙、網(wǎng)站等渠道，一般拍賣公司會(huì)提前7天在媒體上刊登拍賣廣告）。
隨后，可去展示地看車，并對心儀車輛現(xiàn)場咨詢。 2、獲得資格 在拍賣公司繳納一定的保證金（多為每輛車1萬元），領(lǐng)取拍賣會(huì)資料、辦理競買登記手續(xù)（提供身份證、營業(yè)執(zhí)照、等證件），即可參與競拍。
3、競拍 準(zhǔn)時(shí)到達(dá)競拍地點(diǎn)進(jìn)行競拍。若競買未成交，將由拍賣公司退還競買保證金；若競買成交，競買人須交付競買價(jià)款、傭金并領(lǐng)取成交確認(rèn)書。
4、過戶 競買人可前往拍賣公司提取車輛并辦理相關(guān)手續(xù)，然后進(jìn)行過戶，競買人可選擇自行過戶和拍賣公司代理過戶兩種過戶方式。
3.國有企業(yè)公車什么情況下可以拍賣
按照《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》文件指出公車拍賣條件，人員范圍：在編在崗的司局級(jí)及以下工作人員。車輛范圍：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
處置程序：1、單位向國有資產(chǎn)管理部門提出公務(wù)用車處置申請和政府及主管部門的意見材料，填寫國有資產(chǎn)處置審批表。2、提供資產(chǎn)原始價(jià)值的相關(guān)材料及車輛有關(guān)證件，并將車輛存放指定地點(diǎn)。3、國有資產(chǎn)管理部門委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對車輛進(jìn)行評(píng)估，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核準(zhǔn)確認(rèn)評(píng)估結(jié)果。4、委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，按規(guī)定程序遵循公開、公平、公正的原則進(jìn)行公開競價(jià)處置；車輛處置公告期應(yīng)不少于7天，車輛展示期應(yīng)不少于2天，當(dāng)處置競價(jià)低于評(píng)估核準(zhǔn)價(jià)90%時(shí)應(yīng)重新按規(guī)定程序進(jìn)行處置。5、將處置款項(xiàng)全額繳入縣財(cái)政專戶；車輛處置評(píng)估費(fèi)、公告費(fèi)、交易費(fèi)等費(fèi)用在車輛處置價(jià)款中支付，車輛處置凈收入按規(guī)定繳入縣金庫。6、如屬報(bào)廢車輛，處置單位需提供技術(shù)部門鑒定資料和非正常損失責(zé)任的處理文件，報(bào)主管部門和國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后，將報(bào)廢車輛交物資回收公司回收，并由回收公司開具報(bào)廢汽車回收證明，并將報(bào)廢收入繳入縣財(cái)政專戶。
按照《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》等文件執(zhí)行。
4.遠(yuǎn)方人士如何參加中央機(jī)關(guān)公車拍賣
公車拍賣流程：
1、公開招標(biāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)。評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)對拍賣公車做出估值。
2、公開招標(biāo)拍賣機(jī)構(gòu)。拍賣機(jī)構(gòu)簽訂委托合同確定拍賣時(shí)間、拍賣方式、保留價(jià)等拍賣細(xì)節(jié)。
3、拍賣公告。至少提前七天發(fā)布拍賣公告，保證競買者提前知道消息。
4、現(xiàn)場展示。布置不少于兩天的現(xiàn)場展示。本次棗莊公車拍賣，拍賣公司安排了6天的展示時(shí)間。
5、競拍、現(xiàn)場競拍或網(wǎng)上競拍皆可。
6、政府監(jiān)督。政府全程監(jiān)督，專門協(xié)調(diào)交警部門辦理過戶、選號(hào)、掛牌等一系列手續(xù)。
7、上繳國庫。按照相關(guān)規(guī)定，在拍賣公司所舉行的拍賣活動(dòng)結(jié)束后，公務(wù)用車的處置收入在扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。
如何參加公車競拍：
1、查看咨詢。公民、法人或其他組織都能參加拍賣會(huì)，可通過多渠道了解拍賣信息（報(bào)紙、網(wǎng)站等渠道，一般拍賣公司會(huì)提前7天在媒體上刊登拍賣廣告）。隨后，可去展示地看車，并對心儀車輛現(xiàn)場咨詢。
2、獲得資格。在拍賣公司繳納一定的保證金（多為每輛車1萬元），領(lǐng)取拍賣會(huì)資料、辦理競買登記手續(xù)（提供身份證、營業(yè)執(zhí)照、等證件），即可參與競拍。
3、競拍。準(zhǔn)時(shí)到達(dá)競拍地點(diǎn)進(jìn)行競拍。若競買未成交，將由拍賣公司退還競買保證金；若競買成交，競買人須交付競買價(jià)款、傭金并領(lǐng)取成交確認(rèn)書。
4、過戶。競買人可前往拍賣公司提取車輛并辦理相關(guān)手續(xù)，然后進(jìn)行過戶，競買人可選擇自行過戶和拍賣公司代理過戶兩種過戶方式。
5.重慶171輛公車將拍賣是怎么回事
3月8日，在即將進(jìn)行重慶公車拍賣活動(dòng)的耀程二手車市場了解到，本月12日，重慶市渝中區(qū)的171輛公車將在此進(jìn)行拍賣，最低2200元起拍。
據(jù)悉，本場拍賣的公車全部來自該市渝中區(qū)黨政機(jī)關(guān)，共有171輛，涉及車型包括別克、邁騰、帕薩特、蒙迪歐、桑塔納、捷達(dá)、獵豹、現(xiàn)代、雅閣、金杯、長安、金順、依維柯等類別。
耀程集團(tuán)總經(jīng)理葉世忠稱，這一場參拍車輛普遍車況較好，價(jià)格也很親民，起拍價(jià)低于一萬元的車輛占本次拍賣車輛的76%,2000元起拍的有7輛。為更好地做好拍賣相關(guān)服務(wù)，該公司將正式拍賣的前三天設(shè)定為預(yù)展期，感興趣的市民可前往咨詢了解。
預(yù)展期間，安排有工作人員對拍賣規(guī)則及車輛情況對市民進(jìn)行解讀，也可在工作人員協(xié)助下，對目標(biāo)車輛進(jìn)行現(xiàn)場發(fā)動(dòng)測試。
6.公車拍賣最低起拍價(jià)和最高起拍價(jià)是什么意思
國有土地使用權(quán)拍賣是指以一定年期內(nèi)的國有土地使用權(quán)作為標(biāo)的物公開舉行拍賣的活動(dòng)，是國家以土地所有者的身份將一定期限內(nèi)國有土地使用權(quán)通過拍賣的方式出讓給土地使用者的行為。
隨著土地使用制度改革的不斷深化，因國有土地使用權(quán)拍賣充分引進(jìn)市場競爭機(jī)制，排除了種種主觀因素，避免了“暗箱”操作，是公開的、完善競爭的土地市場。使得國有土地使用權(quán)拍賣出讓已逐步成為目前城市建設(shè)用地最主要的供地方式之一。
由于時(shí)常從事國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣工作，自然涉獵有關(guān)招標(biāo)、拍賣的書籍和資料，但筆者發(fā)現(xiàn)有些書籍對拍賣底價(jià)和起拍（叫）價(jià)的內(nèi)涵界定不清。如：有的書刊將拍賣底價(jià)亦稱為起拍（叫）價(jià)。
為了不誤導(dǎo)初次涉及拍賣領(lǐng)域的同仁和讀者，筆者翻閱了有關(guān)的專業(yè)書籍和法律法規(guī)得到：國有土地使用權(quán)拍賣底價(jià)是縣級(jí)以上人民政府（作為出讓的主體）在土地拍賣之前確定的最低控制價(jià)格，若低于該價(jià)格則不可出售。為了防止國有資產(chǎn)的流失，《拍賣法》第28條第二款明確規(guī)定：“拍賣國有資產(chǎn)，依照法律或者按照國務(wù)院規(guī)定需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定拍賣標(biāo)的保留價(jià)?！?/p>
《拍賣法》第50條第二款又規(guī)定：“競買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)時(shí)，該應(yīng)價(jià)。國有土地使用權(quán)拍賣是指以一定年期內(nèi)的國有土地使用權(quán)作為標(biāo)的物公開舉行拍賣的活動(dòng)，是國家以土地所有者的身份將一定期限內(nèi)國有土地使用權(quán)通過拍賣的方式出讓給土地使用者的行為。
隨著土地使用制度改革的不斷深化，因國有土地使用權(quán)拍賣充分引進(jìn)市場競爭機(jī)制，排除了種種主觀因素，避免了“暗箱”操作，是公開的、完善競爭的土地市場。使得國有土地使用權(quán)拍賣出讓已逐步成為目前城市建設(shè)用地最主要的供地方式之一。
由于時(shí)常從事國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣工作，自然涉獵有關(guān)招標(biāo)、拍賣的書籍和資料，但筆者發(fā)現(xiàn)有些書籍對拍賣底價(jià)和起拍（叫）價(jià)的內(nèi)涵界定不清。如：有的書刊將拍賣底價(jià)亦稱為起拍（叫）價(jià)。
為了不誤導(dǎo)初次涉及拍賣領(lǐng)域的同仁和讀者，筆者翻閱了有關(guān)的專業(yè)書籍和法律法規(guī)得到：國有土地使用權(quán)拍賣底價(jià)是縣級(jí)以上人民政府（作為出讓的主體）在土地拍賣之前確定的最低控制價(jià)格，若低于該價(jià)格則不可出售。為了防止國有資產(chǎn)的流失，《拍賣法》第28條第二款明確規(guī)定：“拍賣國有資產(chǎn)，依照法律或者按照國務(wù)院規(guī)定需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定拍賣標(biāo)的保留價(jià)?！?/p>
《拍賣法》第50條第二款又規(guī)定：“競買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)時(shí)，該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力，拍賣師應(yīng)當(dāng)停止拍賣標(biāo)的拍賣?！倍鹋模ń校﹥r(jià)：是拍賣前確定的國有土地使用權(quán)拍賣的起始（點(diǎn)）價(jià)。
7.公車公營的具體概念和實(shí)施方案
“公車公營”是道路運(yùn)輸業(yè)界對一類經(jīng)營方式約定俗成的提法。筆者將之概括為：經(jīng)營單位將產(chǎn)權(quán)明晰、具有完全處分權(quán)利的營運(yùn)車輛，在與運(yùn)輸生產(chǎn)直接關(guān)連的經(jīng)營活動(dòng)中，最大程度地實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營。其特征有以下幾方面：1）車輛產(chǎn)權(quán)清晰，企業(yè)有完全支配權(quán)與處置權(quán)。2）企業(yè)管理規(guī)范，收入與成本控制制度健全。3）企業(yè)用工制度規(guī)范并按勞動(dòng)法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。4）車輛駕駛員營運(yùn)服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確。5）企業(yè)經(jīng)營管理范圍涵蓋人、車的管、用與車輛的修理等方面。
公車公營模式在實(shí)際運(yùn)用中，歸納起來應(yīng)有二大方面優(yōu)勢：
（一） 企業(yè)管理得以加強(qiáng)，企業(yè)素質(zhì)得以提高，保障行業(yè)穩(wěn)定與健康發(fā)展。
1、公車公營模式一個(gè)最基本特征就是企業(yè)擁有完全的產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)，這種模式完全克服了“一腳踢”承包形式所帶來的管理失控的弊端，企業(yè)對車輛和駕駛員調(diào)控能力加強(qiáng)，有利于行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)企業(yè)因承擔(dān)了一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，必然要加強(qiáng)安全和營運(yùn)等方面的管理，并使管理真正落到實(shí)處。
2、現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)全額承包和有限責(zé)任承包，企業(yè)只要在一定的政策與市場條件下，“精算”出一個(gè)最大值的利潤（即承包金）并收取一定的承包押金，即可獲得穩(wěn)定收益，而經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)則全部由承包者（駕駛員）承擔(dān)。公車公營模式則有利于風(fēng)險(xiǎn)（營收、成本、誠信、質(zhì)量）共擔(dān)，有利于企業(yè)與駕駛員關(guān)系的重新整合，保證行業(yè)的穩(wěn)定。
3、公車公營模式規(guī)范了企業(yè)用工制度，同時(shí)也使得企業(yè)更加關(guān)注駕駛員的整體素質(zhì)，主動(dòng)把握駕駛員的選聘、教育、日常管理及吸引優(yōu)秀駕駛員各個(gè)方面，由此帶來了駕駛員權(quán)益得到應(yīng)有的保護(hù)和群體素質(zhì)的逐步提升。
（二） 企業(yè)有條件發(fā)揮管理優(yōu)勢，增收挖潛，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮品牌效應(yīng)。
1、公車公營模式，企業(yè)掌握了車輛的經(jīng)營主動(dòng)權(quán)，有利于也能夠發(fā)揮技術(shù)、管理優(yōu)勢，通過應(yīng)用推廣新技術(shù)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，在車輛營運(yùn)成本上降耗挖潛取得一定的效益。如節(jié)油問題，通過加強(qiáng)對駕駛員技術(shù)培訓(xùn)、車輛選型、把握發(fā)動(dòng)機(jī)與車輛工況及日常維護(hù)等手段，就會(huì)取得非?？捎^的效益；又如利用規(guī)模效應(yīng)，在保險(xiǎn)費(fèi)、油價(jià)、維修材料采購等等這一些以前未被或無力關(guān)注但大有可為方面大幅度降低成本。
2、通過公車公營，企業(yè)能夠及時(shí)掌握車輛狀況，提示司機(jī)安全駕駛、文明服務(wù)，保證各項(xiàng)日常教育管理制度的落實(shí)。
3、公車公營還能夠形成群體效應(yīng)，企業(yè)素質(zhì)與形象將會(huì)不斷得以提升，有利于企業(yè)創(chuàng)造公眾品牌，形成品牌效應(yīng)。
公車公營應(yīng)該完善出臺(tái)的政策促進(jìn)措施：
（一） 獎(jiǎng)優(yōu)罰劣政策措施。目前，我市出租汽車行業(yè)已要建立與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相關(guān)的，如審驗(yàn)、運(yùn)力投放、評(píng)優(yōu)等各項(xiàng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣關(guān)聯(lián)政策，本條的關(guān)鍵點(diǎn)是在確立一個(gè)科學(xué)、公正的質(zhì)量評(píng)估結(jié)果后，應(yīng)加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的力度。
（二） 服務(wù)質(zhì)量評(píng)估措施。如何建立一套科學(xué)、公正、效率的甄別優(yōu)劣的服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系，是一直困擾出租汽車行業(yè)乃至整個(gè)運(yùn)輸業(yè)的難題，應(yīng)專門組織專業(yè)人員深層次地系統(tǒng)地加以研究。
（三） 規(guī)范企業(yè)收費(fèi)行為。為促進(jìn)行業(yè)健康有序的發(fā)展，目前我市實(shí)行出租汽車運(yùn)力投放總量控制與經(jīng)營權(quán)費(fèi)封頂收費(fèi)的政策，但在實(shí)施過程中，出現(xiàn)了一些企業(yè)忽視企業(yè)的經(jīng)營管理，僅以政府優(yōu)惠政策為利益來源，利用拍賣的定向性與經(jīng)營權(quán)費(fèi)的封頂，擅自提高承包收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，甚至倒賣經(jīng)營權(quán)。這種狀況目前已引起了相關(guān)部門的高度重視。
（四） 加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)幫助。目前，大部分都存在著出租汽車企業(yè)起步晚，規(guī)模小的問題，企業(yè)素質(zhì)急需提高。
（五） 實(shí)施有效的社會(huì)監(jiān)督。引導(dǎo)企業(yè)逐步樹立品牌意識(shí)，注重社會(huì)公眾形象，塑造良好的“窗口”行業(yè)形象。
8.公車拍賣是什么
國家發(fā)改委已啟動(dòng)中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的調(diào)研工作，廳局級(jí)以下官員專車或全部取消，只有公務(wù)用車。2014年7月16日，《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》下發(fā)。按照新方案，中國取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
在此基礎(chǔ)上，有一部分公車會(huì)被封存，為使得資源再利用，并回收一些資金，就需要對公車進(jìn)行拍賣。根據(jù)2014年7月出臺(tái)的《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳中央國庫。
2015年9月16日，央國家機(jī)關(guān)車改已全面完成，共封存車輛3868輛，并向社會(huì)公開拍賣，2000多名司勤人員得到妥善安置；各省區(qū)市已基本完成車改總體方案制定。
9.如何參與公車拍賣怎么能參與到公車拍賣
1）首先參閱發(fā)布在新聞媒體上的拍賣公司的拍賣公告，選擇自己感興趣的標(biāo)的。
2）及時(shí)在拍賣公告規(guī)定的日期內(nèi)實(shí)地看樣（根據(jù)慣例拍賣標(biāo)的均以展出時(shí)實(shí)樣為準(zhǔn)），詳細(xì)了解該標(biāo)的的一切情況，如質(zhì)量狀況、新舊程度、使用年限，標(biāo)的如是房地產(chǎn)、汽車，還應(yīng)了解其現(xiàn)有權(quán)證、牌照情況，向有關(guān)部門咨詢辦理過戶的手續(xù)及費(fèi)用，便于測算競買成本，確定合適的競拍心理價(jià)位。 3）按照拍賣公告宣布的日期、地點(diǎn)，提前進(jìn)入拍賣現(xiàn)場，辦理競買登記手續(xù)應(yīng)向拍賣公司提交個(gè)人身份證明（競買人如系法人企業(yè)應(yīng)提交法人營業(yè)執(zhí)照，法人代表身份證或法人代表授權(quán)書，競買人為有限公司法人企業(yè)的在參拍房地產(chǎn)及固定資產(chǎn)類等標(biāo)的時(shí)，必須提交公司股東會(huì)或董事會(huì)決議），交納參加競拍保證金，領(lǐng)取競拍號(hào)牌，在拍賣會(huì)前仔細(xì)閱讀拍賣公司對該次拍賣會(huì)所作的具體規(guī)定及須知，遇有疑慮可當(dāng)場向拍賣公司詢問了解，以免因理解有誤引起糾紛，導(dǎo)致承擔(dān)責(zé)任而造成不必要的損失。
4）拍賣會(huì)開始后，競買人應(yīng)集中精力，把握機(jī)會(huì)，參加競買，應(yīng)價(jià)、加價(jià)時(shí)保持頭腦清晰，牢記自己的心理價(jià)位，舉牌果斷。 5）一旦競買成功，當(dāng)場與拍賣公司簽署成交確認(rèn)書，確立自己的買受人資格。
6）按照拍賣會(huì)規(guī)定的期限，交清拍賣成交價(jià)款及傭金。 7）買受人憑已結(jié)算完畢的拍賣成交確認(rèn)書，向拍賣公司提取成交標(biāo)的。
8）涉及權(quán)證、牌照過戶的標(biāo)的，在提取后，按拍賣會(huì)上約定的責(zé)任、義務(wù)，辦理過戶手續(xù)（一般慣例均由買受人自行辦理、拍賣公司協(xié)助）。
