調研報告范文
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調研報告范文1
關(guān)于做好基層黨建服務(wù)工作的調研報告
基層黨組織是黨在基層戰斗力的基礎,擔負著(zhù)基層經(jīng)濟發(fā)展,構建和諧社會(huì )的重要職責,基層黨建工作的好壞直接影響改革發(fā)展的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來(lái),是擺在我們面前的一項緊迫課題。
人社部門(mén)是重要的民生部門(mén),一頭連著(zhù)政府,一頭連著(zhù)群眾,處在服務(wù)民生的第一線(xiàn),人社部門(mén)的黨建服務(wù)情況如何,直接影響政府形象。為全面了解全縣人社系統黨建服務(wù)情況,進(jìn)一步提升黨員干部能力素質(zhì),推動(dòng)黨建工作融入中心、服務(wù)發(fā)展。近期,本人采取座談?dòng)懻摗?wèn)卷調查和個(gè)別訪(fǎng)談相結合的方式,對全縣人社系統黨建服務(wù)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、基本情況
中共**縣人社局黨總支,下轄11個(gè)黨支部。現有中共黨員165人,其中:在職黨員110人,離退休黨員55人(不包括流動(dòng)黨支部)。
據統計,全系統165名黨員中35歲以下的39人,占24%;36—40歲的27人,占16%;41—45歲的26人,占15%;46—50歲的13人,占8%;51—60歲的17人,占11%:60周歲以上的43人,占26%。其中:研究生及以上的6人,占?%;本科96人,占?%;大專(zhuān)43人,占?%;中專(zhuān)(高中)及以下20人,占?%。按照單位性質(zhì)和行政級別劃分:機關(guān)科室13個(gè),黨員人數28人,其中科級以上5人,科級以下23人;事業(yè)單位10個(gè),黨員人數137人,其中科級4人,科級以下133人,科級以下中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員38人。
二、主要做法
(一)履職盡責,組織領(lǐng)導不斷增強
落實(shí)黨建工作主體責任,研究制定黨建工作方案,將其納入全系統年度考評和黨員干部教育培訓內容。認真履行黨組書(shū)記“第一責任人”職責,堅持做到“走在前、作表率”,局黨組書(shū)記帶頭執行民主集中制、帶頭講黨課、帶頭落實(shí)民主生活會(huì )、“三會(huì )一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析制度,帶頭深入基層為群眾服務(wù),解決實(shí)際問(wèn)題和困難。全面建立黨建工作職責,局領(lǐng)導班子定期或不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,認真抓好黨建各項工作的部署、落實(shí)和督查;局屬各支部領(lǐng)導班子健全,分工明確,有專(zhuān)門(mén)的工作機構,人員力量配備到位,工作經(jīng)費保障到位,黨員活動(dòng)室、黨建宣傳欄、電教設備等硬件設施完善,形成了“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、支部書(shū)記現場(chǎng)抓”上下聯(lián)動(dòng)抓黨建的工作格局。每年組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究黨建工作不少于2次,開(kāi)展基層黨建調研不少于2次,督辦黨建項目3個(gè),為基層上黨課2次;開(kāi)展民主生活會(huì )1次,民主評議黨員2次。
(二)固本強基,黨員隊伍管理不斷規范
不斷加強黨員隊伍建設,扎實(shí)做好入黨積極分子培訓和黨員發(fā)展工作,嚴格支部管理,規范發(fā)展黨員工作程序,重點(diǎn)發(fā)展窗口一線(xiàn)黨員,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,嚴把黨員“進(jìn)口關(guān)”,疏通黨員“出口關(guān)”。近年來(lái),全局新發(fā)展黨員6名,轉正黨員5名。及時(shí)組織黨務(wù)干部、新黨員和入黨積極分子參加培訓,定期開(kāi)展“遠教固定學(xué)習日”、“黨員集中活動(dòng)日”活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育,今年以來(lái),全局已開(kāi)展集中學(xué)習21次、支部書(shū)記上黨課12次、黨員固定學(xué)習日16次,“五進(jìn)五防”走基層踐行活動(dòng)8次,學(xué)雷鋒義務(wù)勞動(dòng)5次。大力開(kāi)展革命傳統和黨風(fēng)黨紀教育,先后組織觀(guān)看專(zhuān)題片8次,開(kāi)展專(zhuān)題講座3次,開(kāi)展愛(ài)國教育9次。
(三)創(chuàng )新載體,黨組織服務(wù)水平不斷提升
不斷深化黨建工作機制,探索特色黨建品牌,匯聚推動(dòng)人社事業(yè)發(fā)展正能量。扎實(shí)開(kāi)展黨員示范崗評選活動(dòng),采取以支部為單位,通過(guò)基層推薦、組織測評、公開(kāi)示崗、考核評崗等一系列措施,目前,全局各窗口單位已評選示范崗6個(gè),均為窗口一線(xiàn)工作人員。創(chuàng )新開(kāi)展黨員志愿服務(wù)換積分活動(dòng),以?xún)?yōu)秀共產(chǎn)黨員評選標準為依據,對全體黨員各項志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)評分,累計積分上不封頂,作為當年個(gè)人評先評優(yōu)的重要依據,激發(fā)了黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層的積極性。截至目前,全局110名在職黨員中已有99名黨員參加活動(dòng),參與率達90%。不斷拓寬黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社區、服務(wù)社會(huì )渠道,全面建立“走基層、訪(fǎng)民情、聽(tīng)民意、解民憂(yōu)”黨建工作新常態(tài),廣大黨員干部走出機關(guān),進(jìn)社區、進(jìn)農戶(hù)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫院,為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。近年來(lái),組織開(kāi)展副科級領(lǐng)導干部結對幫扶活動(dòng)5次,幫扶貧困村10個(gè),走訪(fǎng)貧困戶(hù)126戶(hù),捐贈幫扶資金19.94萬(wàn)元。組織開(kāi)展城鄉基層黨組織聯(lián)動(dòng)共建活動(dòng)2次,捐贈扶貧資金6.2萬(wàn)元、辦公電腦2臺。組織開(kāi)展重大節日送溫暖活動(dòng)10余次,慰問(wèn)機關(guān)退休人員6xxx人次、企業(yè)困難退休職工900人次、企事業(yè)單位離退休百歲老人23人。組織開(kāi)展黨員進(jìn)社區服務(wù)活動(dòng)8次,走訪(fǎng)慰問(wèn)困難群眾及孤寡老人26戶(hù),發(fā)放慰問(wèn)品130余份。組織開(kāi)展參保職工免費健康體檢3輪。舉辦機關(guān)企事業(yè)單位離退休人員書(shū)畫(huà)、攝影、象棋和廣場(chǎng)舞比賽8場(chǎng)次,贏(yíng)得了離退休人員的一致好評。
(四)統籌兼顧,機關(guān)作風(fēng)建設不斷深化
不斷深化機關(guān)作風(fēng)建設,創(chuàng )新開(kāi)展以“四強化”(強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識)為主要內容的“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng),下猛藥根治庸、懶、散、滿(mǎn)、浮、淡等“機關(guān)病”,確保群眾辦事無(wú)阻力、無(wú)障礙。全面推行窗口單位“六制”、“四公開(kāi)”、“三亮明”服務(wù)規范,即首問(wèn)負責制、一次告知制、一次投訴查實(shí)待崗制、限時(shí)辦結制、服務(wù)承諾制、跟蹤服務(wù)制;做到辦事程序、依據、時(shí)限、結果公開(kāi);亮明身份、亮明承諾、亮明標準,努力使辦事群眾少跑一趟路,少排一次隊,少等一分鐘。不斷豐富活躍機關(guān)文化,以“三八”婦女節、“五四”青年節、“七一”建黨節等傳統節日為主題,組織開(kāi)展插花活動(dòng)、禮儀培訓、拔河比賽、圍棋大賽、歌詠比賽、無(wú)償獻血等一系列文體活動(dòng),促進(jìn)了干部職工的身心健康,展示了人社系統黨員干部良好的精神風(fēng)采。
三、存在問(wèn)題及表現
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。從當前的實(shí)踐來(lái)看,人社系統基層黨組織及黨員干部中還不同程度地存在著(zhù)一些問(wèn)題。只有直面這些問(wèn)題,切實(shí)加強和改進(jìn)黨的基層組織建設,才能從根本上解決戰斗力不強、黨員隊伍素質(zhì)不高的問(wèn)題,實(shí)現人社工作新常態(tài)化。
一是個(gè)別黨支部“一把手”角色定位不準,黨建意識不強。表現為:個(gè)別黨組織“一把手”把工作重心和主要精力放在業(yè)務(wù)工作上,忽視了支部書(shū)記的責任,對支部建設和黨員管理用心不夠,存在黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現象;有的黨支部負責人對黨建業(yè)務(wù)不熟悉,找不到基層黨建緊扣中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn),工作“算盤(pán)式”,撥一撥,動(dòng)一動(dòng);有的盡管能夠把黨建工作同中心工作、業(yè)務(wù)建設結合起來(lái),但在實(shí)際工作中開(kāi)拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足,成效不明顯。
二是少數基層黨組織抓黨建工作被動(dòng)應付,工作質(zhì)量不高。表現為:傳達學(xué)習上級指示敷衍塞責,滿(mǎn)足于會(huì )開(kāi)了,文件念了,領(lǐng)導講話(huà)傳達了,至于怎么領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì),怎樣統一“一班人”思想,如何結合實(shí)際貫徹落實(shí),就沒(méi)有下文;有的支部研究部署重要工作沒(méi)有充分發(fā)揮集體智慧,用“碰頭”代替集體領(lǐng)導,該集體研究的沒(méi)有研究,該民主討論的沒(méi)有討論;還有的支部圖省事,怕麻煩,研究黨建工作時(shí),常以支委擴大會(huì )代替支委會(huì ),甚至隨意簡(jiǎn)化黨務(wù)工作程序,在一定程度上削弱了支部集體領(lǐng)導的作用。
三是個(gè)別黨務(wù)干部對抓黨建工作缺乏榮譽(yù)感,能力素質(zhì)偏弱。少數黨務(wù)干部對黨務(wù)知識缺乏系統培訓和基本了解,把不住規律,抓不住要點(diǎn),抓黨建工作往往是三分鐘的熱情;個(gè)別支部黨務(wù)干部受市場(chǎng)經(jīng)濟和外部不良環(huán)境的影響,物質(zhì)化傾向嚴重,總認為抓黨務(wù)工作太虛,不如業(yè)務(wù)工作來(lái)得實(shí)在,對抓黨建工作缺乏榮譽(yù)感和價(jià)值認同;還有個(gè)別黨務(wù)干部做群眾工作的素質(zhì)不強,缺乏妥善解決群眾困難和積極應對棘手問(wèn)題的能力,從根本上削弱了黨組織的凝聚力和戰斗力。
四是少數黨支部對黨員的教育形式單一,管理監督乏力。教育方面,多數黨支部黨內組織生活仍以讀報紙、學(xué)文件為主,與工作實(shí)際結合不緊,形式單一枯燥,組織生活存在形式主義和隨意性,黨課教育存在簡(jiǎn)單化傾向,“三會(huì )一課”制度執行仍有差距;一些黨支部沒(méi)把落實(shí)組織生活制度當作教育管理黨員的有效途徑,黨員匯報思想或參加黨內討論大話(huà)、套話(huà)、空話(huà)多,實(shí)話(huà)、真話(huà)、心窩話(huà)少;個(gè)別黨支部對入黨積極分子缺乏黨的基本知識教育和經(jīng)常性的培養,對入黨愿望迫切又難以實(shí)現愿望的干部職工和基層群眾,缺乏耐心細致的思想工作;在管理方面,對那些不自覺(jué)履行黨員義務(wù)、不自覺(jué)參加黨內生活、不主動(dòng)交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施。民主評議黨員,往往只是簡(jiǎn)單地劃勾劃叉,缺乏溝通和面對面評議;對一些有輕微違紀的黨員,在處理上往往失之于寬,失之于軟,導致一些問(wèn)題長(cháng)期存在,甚至擴大蔓延。
五是一些基層黨組織落實(shí)黨內制度有差距,機制運行不暢。表現在:部分黨支部負責人,因身兼數職,既管黨務(wù)又管政務(wù),存在崗位職責不清、任務(wù)分工不明,抓不住工作重點(diǎn),甚至忽略了黨務(wù)工作;有的支部書(shū)記集體領(lǐng)導觀(guān)念不強,民主集中制貫徹執行不自覺(jué),遇事喜歡個(gè)人說(shuō)了算,不想發(fā)揮成員的作用,甚至擔心發(fā)揚民主不利于集中;黨建考核機制有待完善,考核指標較為籠統,難以量化,且缺乏及時(shí)有效的監控措施和制約手段,導致黨建考核操作性不強,在一定程度上影響了責任制的落實(shí)。
四、建議及對策
有效防止和糾正基層黨組織建設中的問(wèn)題,應從解決工作標準、能力素質(zhì)、基層基礎、制度落實(shí)及監督指導五個(gè)方面下工夫。
第一,必須著(zhù)力解決支部書(shū)記“能力弱”的問(wèn)題。“火車(chē)開(kāi)得快,要靠車(chē)頭帶”。支部書(shū)記能力強弱直接影響基層組織建設水平的高低。為此,我們將加強對支部書(shū)記敬業(yè)奉獻、根本宗旨等教育,大力宣傳優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡,使他們增強事業(yè)心、責任感和榮譽(yù)感。同時(shí),還將有計劃、分期分批組織支部書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)題培訓,通過(guò)短期培訓、以會(huì )代訓、集中討論、難題會(huì )診等形式和途徑,使他們掌握做好黨務(wù)工作的方式方法,切實(shí)做到既想干又會(huì )干。
第二,必須切實(shí)突破支部建設“標準低”的問(wèn)題。一些黨支部工作簡(jiǎn)單化,一條重要原因是抓支部建設的標準不高。有的同志認為,現在黨員思想活躍,價(jià)值取向發(fā)生了很大變化,作為基層單位的支部建設,能搞成現在這個(gè)樣子已經(jīng)不錯了。還有部分同志把黨支部建設僅僅看作是健全組織、落實(shí)制度,存在就組織抓組織、就制度抓制度的現象。解決這些問(wèn)題,必須注重引導基層黨組織進(jìn)一步強化標準意識,按照基層組織建設標準,從點(diǎn)滴抓起,從細節嚴起,真正做到擬定計劃,以標準為統攬;部署任務(wù),以標準為指導;檢查評比,以標準為依據;總結經(jīng)驗,以標準為準繩。
第三,必須根本糾正責任制度“不落實(shí)”的問(wèn)題。調查發(fā)現,各基層組織都建立了支部建設責任制,但有的單位只是以簡(jiǎn)單的工作分工代替責任制,不注意落實(shí)責任制的質(zhì)量和效果。實(shí)行支部建設目標責任制,一定要有目標、有責任、有檢查、有講評、有獎懲。要定期不定期對基層黨支部建設情況進(jìn)行檢查督導,組織召開(kāi)基層黨支部建設形勢分析會(huì ),分析落實(shí)責任制的情況,研究進(jìn)一步抓好支部建設的措施和辦法,真正把落實(shí)責任制作為衡量基層組織建設工作實(shí)績(jì)的一條重要依據。
第四,必須合力破解組織建設“基礎差”的.問(wèn)題。基礎不牢,地動(dòng)山搖。為此,我們將以“兩學(xué)一做”學(xué)習教育為契機,繼續抓好基層黨支部班子建設,以基層黨組織換屆為契機,進(jìn)一步選強配齊支部領(lǐng)導班子,不斷提高支委一班人的整體素質(zhì)和領(lǐng)導水平。通過(guò)提高黨務(wù)干部的政治待遇,提升黨務(wù)干部的地位,調動(dòng)他們干事創(chuàng )業(yè)的信心和熱情。切實(shí)加大基層組織陣地建設,加大經(jīng)費投入,多方籌措資金解決活動(dòng)場(chǎng)所,創(chuàng )新活動(dòng)內容,鞏固陣地建設。建立完善黨建活動(dòng)經(jīng)費預算工作機制,提高黨組織自主活動(dòng)和自我解決問(wèn)題的能力。
第五,必須有效克服領(lǐng)導監督指導“不到位”的問(wèn)題。抓基層組織建設,問(wèn)題在基層,根子在領(lǐng)導。領(lǐng)導在指導基層單位黨支部建設中,有時(shí)滿(mǎn)足于作計劃、發(fā)指示,缺乏逐個(gè)支部調查研究,沉到一線(xiàn)面對面指導。這些都是監督指導上的問(wèn)題。為此,要解決基層組織建設中的問(wèn)題,必須根本糾正領(lǐng)導監督指導工作上的簡(jiǎn)單化、片面化傾向,切實(shí)把工夫下在調查研究、加強指導上,下在揭露矛盾、解決問(wèn)題上,下在服務(wù)基層、保障基層上,真正做到了解情況在基層,檢查指導在基層,解決問(wèn)題在基層,服務(wù)保障在基層。
調研報告范文2
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