商改住新政(年商改住新政)

商改住新政

商改住新政

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了商改住新政，允許商業(yè)用房按規(guī)定改為租賃住房，那么，下面是CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理收集的商改住新政相關(guān)內(nèi)容，供大家閱讀參考。

商改住新政

國(guó)務(wù)院辦公廳通過“中國(guó)政府網(wǎng)”發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，公布了一系列政策，以支持加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。除了落實(shí)現(xiàn)有政策，對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅之外，也正式提出允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。

而針對(duì)上月政策出臺(tái)前業(yè)界人士擔(dān)心“商改住”可能涉及土地使用年限延長(zhǎng)而導(dǎo)致需要補(bǔ)交地價(jià)的問題，《意見》也明確了“商改租”后，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

允許商業(yè)用房按規(guī)定改為租賃住房

《意見》明確，支持租賃住房建設(shè)。各地應(yīng)結(jié)合住房供需狀況等因素，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后出租。

有利公寓去庫(kù)存 增加租客可選房源

業(yè)界人士向記者表示，昨日的新政，對(duì)樓市影響最大的無疑是“商改租”的政策。

方圓地產(chǎn)首席分析師鄧浩志表示，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，適合現(xiàn)在的市場(chǎng)。目前我國(guó)商用物業(yè)不但滯銷、空置嚴(yán)重，而且總量仍在不斷增加，商用物業(yè)如何“去庫(kù)存”和“盤活存量”是房地產(chǎn)業(yè)最頭疼的問題，也是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最高的領(lǐng)域。培育租賃市場(chǎng)的政策可能就是為解決此問題而設(shè)定的。如果商業(yè)用房可改為租賃住房，首先公寓可獲得正名，目前不少地方規(guī)劃仍視商辦類公寓為違規(guī);其次是會(huì)有大量空置商辦物業(yè)改變成租賃住房進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，未來公寓成交或“量增價(jià)跌”。

允許現(xiàn)有住宅按規(guī)范改造后出租

《意見》提出，支持和規(guī)范個(gè)人出租住房，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后出租，改造中不得改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。

解禁房中房 將鼓勵(lì)在中心區(qū)合租

有業(yè)內(nèi)人士表示，過去一刀切禁止“房中房”，現(xiàn)在允許通過合理、合法的途徑來實(shí)施，然而，什么情況下可以改，什么情況下不可以改，仍然要有詳細(xì)的規(guī)劃說明，特別各級(jí)主管部門之間以及不同部門之間應(yīng)該對(duì)這個(gè)問題達(dá)成一定共識(shí)，否則執(zhí)行起來會(huì)存在難度，也不利于一些剛進(jìn)入市場(chǎng)的租客在交通較為便利的中心區(qū)合租房，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

建立租購(gòu)并舉 實(shí)現(xiàn)住有所居

就《意見》亮點(diǎn)，記者采訪了清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉教授和中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)柴強(qiáng)博士等專家。

住房租賃市場(chǎng)，是房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，是解決住房問題的重要渠道，不少歐美國(guó)家居民家庭租房的比例超過30%，美國(guó)約有1/3的居民家庭租房住，德國(guó)居民家庭租房比例超過50%。解決好城鎮(zhèn)居民住房問題，需要房地產(chǎn)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。“但目前我國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)育不充分，城市居民家庭租房比例總體上不高，部分群體的住房租賃需求沒有很好地得到滿足。因此，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，對(duì)于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)意義重大。”柴強(qiáng)說。

“許多外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生收入不高，購(gòu)房支付能力不足，主要靠租房解決住房問題。如果他們的住房問題得不到有效解決，無疑會(huì)影響城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。”劉洪玉指出，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進(jìn)行租買選擇，可以更好地解決城鎮(zhèn)居民住房問題，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。特別是隨著中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，會(huì)有數(shù)以億計(jì)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市生活，解決其居住問題，讓他們安居樂業(yè)，住房租賃市場(chǎng)無疑將發(fā)揮重要作用。

租房收入3萬元以下

明年底前免征增值稅

《意見》表明，對(duì)個(gè)人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅;對(duì)個(gè)人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策;對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率;對(duì)一般納稅人出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)，允許選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。

對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅。對(duì)個(gè)人承租住房的租金支出，結(jié)合個(gè)人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費(fèi)用扣除問題。

租金支出 未來或可在個(gè)稅中扣除

意見中，對(duì)個(gè)人承租住房的'租金支出，結(jié)合個(gè)人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費(fèi)用扣除問題，釋放的信號(hào)是，將來進(jìn)行個(gè)稅改革時(shí)，將考慮把個(gè)人承租的租金支出作為一項(xiàng)費(fèi)用扣除。

偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉認(rèn)為，《意見》出臺(tái)將使住房租賃市場(chǎng)迎來了巨大契機(jī)。新政明確了對(duì)住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施。一方面，有利于通過降低稅負(fù)，鼓勵(lì)有閑置房產(chǎn)的家庭出租房屋，增加房源供應(yīng)，平抑房租上漲;另一方面，有利于提高房屋租賃的登記備案率。

此外，降低租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅負(fù)，有利于提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)房屋租賃的積極性，提升服務(wù)品質(zhì)，從而推動(dòng)租賃行業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。新政對(duì)國(guó)家“購(gòu)租并舉”戰(zhàn)略的推進(jìn)具有重大的意義，而政策對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際推動(dòng)效果，還有賴于各地執(zhí)行落地細(xì)則的跟進(jìn)出臺(tái)。

租房者也可享受基本公共服務(wù)

《意見》也提出，要落實(shí)提取住房公積金支付房租政策，以及非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，享受義務(wù)教育、醫(yī)療等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)。

以下是新政全文:

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

實(shí)行購(gòu)租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居目標(biāo)的重要途徑。改革開放以來，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)不斷發(fā)展，對(duì)加快改善城鎮(zhèn)居民住房條件、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程等發(fā)揮了重要作用，但市場(chǎng)供應(yīng)主體發(fā)育不充分、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、法規(guī)制度不完善等問題仍較為突出。為加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。

年商改住新政

2017年商改住新政

2017年商改住新政有哪些內(nèi)容?想必這是不少有商業(yè)用房的人比較關(guān)心的問題，那么，下面就隨CN人才公文網(wǎng)小編一起來看看吧。

2017年商改住新政

廣東省發(fā)布了《廣東省級(jí)政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》，極力支持住房租賃。主要包含：

1.終于可變性了：允許商業(yè)用房改建為租賃住房。土地年限、容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，并且水電氣費(fèi)用按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.大幅度減稅：降低租賃成本。對(duì)個(gè)人出租住房的，由5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅;對(duì)個(gè)人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策，對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅;對(duì)一般納稅人出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)，允許選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。對(duì)個(gè)人承租住房的租金支出，結(jié)合個(gè)人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費(fèi)用扣除問題。

3.房中房可以解禁。允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后出租，改造中不得改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施、防水功能、排污功能完好有效。

允許“商改住”，極大利好公寓市場(chǎng)

允許商改住這意味著，商業(yè)用房比如公寓、廠房、寫字樓等都可改為租賃住房，并且水、電、氣價(jià)格按居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。值得注意的是，不僅包括建成、庫(kù)存的商業(yè)用房，還包括在建的商業(yè)用房，這在一定程度上刺激了開發(fā)商建公寓出租運(yùn)營(yíng)的積極性。

此外，有商業(yè)用房的人，水電氣價(jià)格在調(diào)整后一視同仁，這將增加公寓改為住宅出租的吸引力。商業(yè)用房不可以落戶，轉(zhuǎn)為住宅，則可以落戶;同時(shí)，“商改住”后對(duì)房子本身也是一種升值;對(duì)于個(gè)人房東稅收減免，對(duì)于租房者，個(gè)人每月支出的租金，有望作為生活成本被納入抵扣之中。

這也意味著國(guó)家將從政策層面鼓勵(lì)公寓業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)公寓市場(chǎng)的規(guī)范化、有序化發(fā)展，公寓市場(chǎng)有望迎來新的投資熱潮。而肯定了商業(yè)用房可用租賃，使得今后公寓租賃的合法化，相信今年公寓市場(chǎng)或?qū)⒏鸨?/p>

以下是2017年商改住新政全文：

各地級(jí)以上市政府，各縣(市、區(qū))政府，省級(jí)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕39號(hào))，加快培育和發(fā)展我省住房租賃市場(chǎng)，構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房制度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居，經(jīng)省級(jí)政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省級(jí)政府決策部署，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，健全以市場(chǎng)配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。支持住房租賃消費(fèi)，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)。到2018年，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系;基本形成保基本、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系;基本形成市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo)。

二、培育市場(chǎng)供應(yīng)主體

(三)發(fā)展住房租賃企業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，通過租賃、購(gòu)買等方式多渠道籌集房源，提高住房租賃企業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，滿足不斷增長(zhǎng)的住房租賃需求。充分發(fā)揮省屬國(guó)有企業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)，搭建市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)模化的住房租賃平臺(tái)，收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃庫(kù)存商品房，按照有關(guān)政策規(guī)定出租給有需求人群。加強(qiáng)省屬住房租賃平臺(tái)與各地級(jí)以上市的對(duì)接合作，探索引入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，開展混合所有制經(jīng)營(yíng)，激活和帶動(dòng)我省住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家有關(guān)加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的支持政策，促進(jìn)各類中、小專業(yè)化住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位：省國(guó)資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、財(cái)政廳、工商局、地稅局，省國(guó)稅局;各地級(jí)以上市政府均為責(zé)任單位，以下省略)

(四)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù);鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫(kù)存商品住房;引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局)

(五)規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，提供規(guī)范的居間服務(wù)。建立完善住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用管理制度，加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用記錄管理，設(shè)置商品房、存量房、住房租賃網(wǎng)簽端口權(quán)限，規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)行為，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平交易。加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高中介服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)成立房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)租賃行業(yè)組織，建立行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)自律工作。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(六)支持和規(guī)范個(gè)人出租住房。落實(shí)鼓勵(lì)個(gè)人出租住房的優(yōu)惠政策，促進(jìn)個(gè)人依法出租自有住房。規(guī)范個(gè)人出租住房行為，支持個(gè)人委托住房租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)出租住房。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地稅局，省國(guó)稅局)

(七)規(guī)范城中村住房租賃。加強(qiáng)城中村房屋租賃信息登記管理，各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))政府在2018年底前建立住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城中村統(tǒng)一納入平臺(tái)監(jiān)管。鼓勵(lì)村集體成立專業(yè)化房屋租賃企業(yè)，將符合安全、消防、衛(wèi)生等條件的住房統(tǒng)一出租、規(guī)范管理，享受住房租賃企業(yè)相關(guān)政策優(yōu)惠，并可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)村服務(wù)。對(duì)城市建成區(qū)現(xiàn)有違法建設(shè)進(jìn)行全面摸底排查，加強(qiáng)城中村違法建設(shè)治理，將城中村歷史遺留違法建設(shè)問題納入法制化、規(guī)范化治理軌道，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、公安廳)

三、鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)

(八)完善住房租賃支持政策。加快推進(jìn)購(gòu)租并舉住房制度改革試點(diǎn)工作，將符合條件的省屬住房租賃平臺(tái)的租賃住房項(xiàng)目納入廣東省專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍，并積極爭(zhēng)取將省屬住房租賃平臺(tái)的租賃住房項(xiàng)目打包納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)的專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍。各地級(jí)以上市要制訂支持住房租賃消費(fèi)的優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題。落實(shí)職工提取住房公積金支付房租政策，明確提取工作流程和辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》、《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行〈廣東省居住證〉暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，按照有關(guān)政策享受義務(wù)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、國(guó)資委)

(九)明確各方權(quán)利義務(wù)。出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定履行義務(wù)。住房租賃合同期限內(nèi)，出租人無正當(dāng)理由不得解除、修改合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金;應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定履行房屋維修義務(wù)，保證住房安全、室內(nèi)設(shè)施正常使用，未及時(shí)修復(fù)損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施，不得損害業(yè)主和其他使用人的合法權(quán)益，因使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐沙凶夥课莺驮O(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)賠償責(zé)任。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

四、完善公共租賃住房

(十)推進(jìn)公租房貨幣化。轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。支持公租房保障對(duì)象通過市場(chǎng)租房，政府對(duì)符合條件的家庭給予租賃補(bǔ)貼。鼓勵(lì)商品住房庫(kù)存規(guī)模較大、去庫(kù)存周期較長(zhǎng)的城市，逐步將住房保障方式由實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽赓U補(bǔ)貼為主。完善租賃補(bǔ)貼制度，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)租金水平和保障對(duì)象實(shí)際情況，按照分檔補(bǔ)貼的原則合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法由各地級(jí)以上市政府制訂。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(十一)提高公租房運(yùn)營(yíng)保障能力。鼓勵(lì)各地政府采取購(gòu)買服務(wù)或政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專業(yè)化、社會(huì)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，不斷提高管理和服務(wù)水平。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的.外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，凡符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的，應(yīng)納入公租房保障范圍。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

五、支持租賃住房建設(shè)

(十二)鼓勵(lì)新建租賃住房。各地級(jí)以上市要將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模，在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排，引導(dǎo)土地、資金等資源合理配置，有序開展租賃住房建設(shè)。人口凈流入大的城市要結(jié)合本地實(shí)際情況加大政策支持力度，增加公租房供應(yīng)。

(十三)允許改建房屋用于租賃。允許將在建、建成、庫(kù)存的商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。完善改變土地使用條件手續(xù)，消防等有關(guān)職能部門按照商業(yè)用房改建后的實(shí)際使用性質(zhì)進(jìn)行審批。允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后出租，改造中不得改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施、防水功能、排污功能完好有效。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳，省公安消防總隊(duì)，廣東電網(wǎng)公司、廣州供電局、深圳供電局)

六、加大政策支持力度

(十四)落實(shí)稅收優(yōu)惠。對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持。落實(shí)營(yíng)改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策，對(duì)個(gè)人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅;對(duì)個(gè)人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策;對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率;對(duì)一般納稅人出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)，允許選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅;對(duì)個(gè)人承租住房的租金支出，結(jié)合個(gè)人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費(fèi)用扣除問題。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用新建住房開展租賃業(yè)務(wù)結(jié)束后出售住房的，按照新建商品房辦理銷售、不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，按有關(guān)稅法規(guī)定繳納相關(guān)交易稅費(fèi)。(責(zé)任單位：省國(guó)稅局，省地稅局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳)

(十五)提供金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對(duì)住房租賃企業(yè)提供金融支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行政策性信貸支持，促進(jìn)省屬住房租賃平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位：人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省國(guó)稅局)

(十六)完善供地方式。鼓勵(lì)各地政府盤活城區(qū)“三舊”和城市更新用地等存量土地，采用多種方式增加租賃住房用地有效供應(yīng)。新建租賃住房項(xiàng)目用地以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的，出讓方案和合同中應(yīng)明確規(guī)定持有出租的年限。(責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

七、加強(qiáng)住房租賃監(jiān)管

(十七)健全法規(guī)制度。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《商品房租賃管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，積極配合國(guó)家做好住房租賃有關(guān)法律法規(guī)修訂工作，規(guī)范市場(chǎng)行為，穩(wěn)定租賃關(guān)系。制定推行全省統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)。推動(dòng)尚未建立住房租賃合同登記備案制度的地級(jí)以上市通過地方立法的方式建立備案制度。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，逐步實(shí)現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)上簽約。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局)

(十八)落實(shí)主體責(zé)任。各地級(jí)以上市政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃市場(chǎng)管理負(fù)總責(zé)，要建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商等多部門聯(lián)合監(jiān)管體制，明確職責(zé)分工，加快建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)部門間信息共享。各地要督促指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織推行住房租賃網(wǎng)格化管理，切實(shí)做好住房租賃基本信息登記工作。

(十九)加強(qiáng)行業(yè)管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)住房租賃市場(chǎng)管理和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，會(huì)同公安、工商等有關(guān)部門加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管，建立省級(jí)住房租賃數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，督促指導(dǎo)房屋中介機(jī)構(gòu)將租賃房屋、租賃人員等信息及時(shí)、完整地采集錄入系統(tǒng)并上傳共享;完善住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用管理制度，全面建立相關(guān)市場(chǎng)主體信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。公安部門要加強(qiáng)出租住房治安管理和住房租賃當(dāng)事人居住登記，督促指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋中介機(jī)構(gòu)以及其他管理單位排查安全隱患。工商部門通過政府信息資源共享平臺(tái)與同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共享中介機(jī)構(gòu)的工商登記注冊(cè)信息。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，依法查處利用出租住房從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、工商局等)

各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本意見落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

廣東省級(jí)政府辦公廳

2017年1月23日

更多內(nèi)容：

贛州出臺(tái)“商改住”新政 助力房產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，市國(guó)土資源局已聯(lián)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中心城區(qū)“商改住”工作的具體實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，允許符合條件的商業(yè)辦公用房轉(zhuǎn)為住宅，進(jìn)一步助力全市房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

《辦法》明確對(duì)已建商業(yè)、商務(wù)辦公用房可改為租賃住宅。由用地單位向規(guī)劃部門提出申請(qǐng)并附修改方案，在滿足消防、日照等相關(guān)規(guī)范前提下予以審批。保留原商業(yè)用地性質(zhì)不變。

《辦法》明確對(duì)已出讓但項(xiàng)目尚未建成的商業(yè)或者商住用地，如不屬于章江新區(qū)中央金脊范圍且出讓時(shí)未明確建設(shè)商業(yè)綜合體、星級(jí)酒店、專業(yè)市場(chǎng)等城市功能需要的具體商業(yè)業(yè)態(tài)的，可按程序申請(qǐng)將土地用途調(diào)整為住宅用地。

《辦法》對(duì)“商改住”工作的具體流程進(jìn)行了規(guī)范。符合受理?xiàng)l件的用地單位，分別向規(guī)劃、國(guó)土部門提出“商改住”申請(qǐng)及提交相關(guān)資料后，依次通過論證會(huì)審議、現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上公示、市政府批準(zhǔn)等程序后，可依法辦理調(diào)整后的相關(guān)規(guī)劃、報(bào)建及不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。