農(nóng)村地區(qū)事實(shí)婚姻存在現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村地區(qū)事實(shí)婚姻存在現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村地區(qū)事實(shí)婚姻存在現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
大學(xué)第一年的暑假，有充足的時(shí)間、理由、精力來(lái)一場(chǎng)同學(xué)聚會(huì)。高中同學(xué)的聚會(huì)——興奮，各自沉浸于美好的大學(xué)生活，迫不及待的想同大家分享自己這一年的經(jīng)歷；初中同學(xué)的聚會(huì)——安靜，太長(zhǎng)時(shí)間的疏于聯(lián)系，讓大家變得客氣而疏遠(yuǎn)；小學(xué)同學(xué)的聚會(huì)——熱鬧，從那樣穿布鞋扎羊角辮的年紀(jì)中走過(guò)，總有一種時(shí)間沖不散的熱絡(luò)，無(wú)話不談、笑語(yǔ)連天。可是熱鬧過(guò)后卻又忍不住的心酸，十幾個(gè)人中除了正在上學(xué)的幾位外，基本都已定親，或者成家生子。面對(duì)我無(wú)言的驚訝，沒(méi)有人給予過(guò)多的解釋?zhuān)緛?lái)就是含羞帶怯的年紀(jì)，又如何將這種事情形容得輕描淡寫(xiě)。
在我還未從聚會(huì)事件的震驚中回神，同村遠(yuǎn)房的大娘又托父親幫忙處理她年僅二十歲的兒子未婚生子的事情。這次我的反應(yīng)就不止是驚訝，還有更多的疑惑不解。對(duì)于這種未經(jīng)任何法律程序便以夫妻的名義生活在一起，并生育兒女的現(xiàn)象，在農(nóng)村究竟普遍到何種程度，帶著這樣的疑問(wèn)，我與遠(yuǎn)在山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)東街的劉敦萍同學(xué)，就農(nóng)村中未正式辦理結(jié)婚手續(xù)便以夫妻名義生活在一起的現(xiàn)象，展開(kāi)了聯(lián)合調(diào)查。
在搜閱了相關(guān)資料后得出，這種普遍存在于農(nóng)村地區(qū)的、沒(méi)有配偶的青年男女，未進(jìn)行結(jié)婚登記便以夫妻關(guān)系同居、群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的兩性結(jié)合，在法律上成為事實(shí)婚姻。
一、事實(shí)婚姻的存在狀況
為了弄清楚事實(shí)婚姻在農(nóng)村中占新婚人數(shù)的比例，同時(shí)又考慮到這樣一個(gè)敏感的話題及農(nóng)村大眾對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)知度，我們對(duì)于此項(xiàng)問(wèn)題分別以同熟知村里事務(wù)的長(zhǎng)輩閑談、向村婦聯(lián)主任咨詢(xún)及對(duì)戶(hù)籍辦、計(jì)生辦相關(guān)工作人員采訪的方式，進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果表明，在20__—20__年間，河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村公開(kāi)舉行婚禮的青年男女為18對(duì)，但僅有六對(duì)男女于婚前到相關(guān)部門(mén)辦領(lǐng)了相關(guān)手續(xù)。約占受調(diào)查人數(shù)的33%。其余12對(duì)中，有9對(duì)青年男女在婚禮舉行后3—8個(gè)月后補(bǔ)辦了結(jié)婚手續(xù)。剩余3對(duì)，自婚禮結(jié)束至今未補(bǔ)辦任何相關(guān)手續(xù)，約占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的16.7%。
而山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)20__—20__年間公開(kāi)舉行婚禮的51對(duì)夫婦中，僅有兩對(duì)未辦理結(jié)婚手續(xù)，僅占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的4%左右。
對(duì)于兩地事實(shí)婚姻所占比例的差距，我們又進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩地對(duì)于這種未辦理任何手續(xù)即以公開(kāi)、持續(xù)狀態(tài)生活在一起，甚至生育兒女的青年男女事例的監(jiān)管與處罰辦法的差距，導(dǎo)致了這種差異的產(chǎn)生。具體的監(jiān)管與處罰辦法，并未在計(jì)生辦等相關(guān)部門(mén)得到確切答復(fù)，僅從村里受處罰的實(shí)例中總結(jié)得出：山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)東街若未辦理結(jié)婚登記而生兒育女，一旦被計(jì)生辦查出，則會(huì)對(duì)其進(jìn)行高額罰款，金額至少是9000元人民幣;相應(yīng)的河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村的此種情況的罰款僅在1000元左右。
二、事實(shí)婚姻的存在形式
總結(jié)了69對(duì)受調(diào)查人選中的事實(shí)婚姻存在狀況，得出事實(shí)婚姻存在的兩種形式：
（一）符合結(jié)婚條件的兩性結(jié)合的事實(shí)婚姻。即男女雙方均符合結(jié)婚條件，雖未辦理結(jié)婚登記，但長(zhǎng)期共同生活，或生育子女，所形成的一種現(xiàn)實(shí)的、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系?；谶@種原因存在的事實(shí)婚姻關(guān)系，大多數(shù)會(huì)在子女出生前，為解決子女的戶(hù)口問(wèn)題而去相關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦結(jié)婚手續(xù)。因而，這種婚姻關(guān)系具有存在時(shí)間短、社會(huì)影響小的特點(diǎn)。
（二）不符合結(jié)婚條件的兩性結(jié)合的事實(shí)婚姻。即男女雙方或一方因未到法定結(jié)婚年齡等原因，在舉行婚禮前無(wú)法從相關(guān)部門(mén)領(lǐng)取合法證件，是事實(shí)婚姻的最主要存在方式。基于這種原因產(chǎn)生的事實(shí)婚姻關(guān)系，具有存在時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)影響大的特點(diǎn)。
三、事實(shí)婚姻的存在原因
經(jīng)過(guò)調(diào)查，事實(shí)婚姻在農(nóng)村地區(qū)普遍存在的原因有三：
（一）農(nóng)村地區(qū)落后的婚姻觀念。在受調(diào)查的兩地農(nóng)村，很多初中畢業(yè)后無(wú)法繼續(xù)深造的青年男女，在其十八九歲時(shí)父母即為其張羅相親，只要門(mén)當(dāng)戶(hù)對(duì)、雙方當(dāng)事人沒(méi)有太大的意見(jiàn)，就會(huì)在雙方家長(zhǎng)的主持下進(jìn)行訂婚。訂婚后一到兩年的時(shí)間，就會(huì)舉行婚禮，以此作為結(jié)婚的公開(kāi)及必備的要件?；谶@種原因結(jié)合的青年男女，大多因未到法定結(jié)婚年齡而無(wú)法從相關(guān)部門(mén)獲得法律婚姻的有關(guān)批準(zhǔn)，不得以而維持這種不登記“結(jié)婚”的關(guān)系。
（二）淡薄的法律意識(shí)。在廣大農(nóng)村地區(qū)，由于人們受傳統(tǒng)的婚姻形式的影響，及相關(guān)法律知識(shí)的缺失，認(rèn)為公開(kāi)舉行婚禮即是婚姻關(guān)系成立的必備且唯一的條件，從而忽略法律對(duì)于婚姻關(guān)系的約束及保護(hù)的重要性。也有青年男女外出務(wù)工是相識(shí)、相知、相戀、進(jìn)而生活在一起，回到家鄉(xiāng)舉辦一個(gè)形式上的婚禮后又雙雙外出務(wù)工，因暫時(shí)不要孩子，這種缺少法律保護(hù)的婚姻關(guān)系便長(zhǎng)久而持續(xù)的存在。
（三）相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法不嚴(yán)。在分析了相關(guān)部門(mén)的咨詢(xún)結(jié)果后，結(jié)合具體事例的分析比較后得出，對(duì)于這種結(jié)婚不登記的現(xiàn)象并無(wú)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，僅在未登記“結(jié)婚”的雙方生育子女的情況下，計(jì)生辦的.相關(guān)人員會(huì)依照計(jì)劃生育管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)勒令其補(bǔ)辦結(jié)婚登記。這種監(jiān)管機(jī)制造成了很多沒(méi)有合法手續(xù)的夫婦隱瞞新生兒出生現(xiàn)象的產(chǎn)生，以至于有些孩子到了該上學(xué)的年紀(jì)還沒(méi)有戶(hù)口，即農(nóng)村地區(qū)所謂的“黑戶(hù)”?；诖?，也助長(zhǎng)了不登記“結(jié)婚”的氣焰。河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村的政策執(zhí)行力度相對(duì)輕些，山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)由于相關(guān)部門(mén)的政策執(zhí)行的相對(duì)嚴(yán)格些，有一部分的青年先訂婚，等到夠結(jié)婚年齡時(shí)再結(jié)婚;一小部分不夠法定年齡便結(jié)婚生子的青年便承受著各方面的風(fēng)險(xiǎn)。
四、事實(shí)婚姻產(chǎn)生的影響
這種缺少法律保護(hù)的婚姻形式，在普遍存在的同時(shí)也潛伏著諸多不穩(wěn)定的因素。
（一）事實(shí)婚姻缺乏法律的保障和約束，影響法律對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保障。如事實(shí)婚姻當(dāng)事人發(fā)生離婚、一方死亡、子女撫養(yǎng)等問(wèn)題時(shí)，容易引起糾紛。而且處理這類(lèi)糾紛和使用法律相對(duì)比較困難，當(dāng)事人的合法權(quán)益無(wú)法得到全面及時(shí)的保護(hù)。河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村，就曾出現(xiàn)過(guò)未辦理結(jié)婚登記便公開(kāi)共同生活的男方將在家務(wù)農(nóng)的女方拋棄的事情，在調(diào)解未果的情況下，雙方打起了無(wú)休止的官司，至今未得到確切的判決，但雙方家庭反目成仇卻已成定局。
（二）事實(shí)婚姻損害了當(dāng)事人的身心健康，影響了優(yōu)生優(yōu)育。未達(dá)到法定結(jié)婚年齡而結(jié)合并生育子女的青年男女，不僅不利于女方的身心健康，同時(shí)因戶(hù)口問(wèn)題不能得到及時(shí)的解決，也會(huì)侵害孩子受教育的權(quán)利。
（三）事實(shí)婚姻的存在，嚴(yán)重影響了我國(guó)婚姻登記制度的權(quán)威性。這種違反結(jié)婚登記法定程序而存在的事實(shí)婚姻，使婚姻關(guān)系逃避法律的審查和束縛，主張了早婚、包辦婚姻等違法行為的產(chǎn)生和蔓延，影響我國(guó)婚姻政策的貫徹執(zhí)行。
五、改善措施
事實(shí)婚姻在農(nóng)村地區(qū)的普遍存在，給社會(huì)主義法制建設(shè)帶來(lái)諸多不便，為此必須采取相關(guān)措施，使這一情況得以改善。
（一）加強(qiáng)法制思想建設(shè)，改變農(nóng)村地區(qū)民眾的傳統(tǒng)婚姻觀念。相關(guān)部門(mén)，尤其使民政局及計(jì)劃生育管理部門(mén)，應(yīng)該定期進(jìn)行普法教育宣傳，講婚前登記的必要性及重要性，一次避免因未辦理結(jié)婚登記而結(jié)合后的婚姻關(guān)系中又可能產(chǎn)生的一系列糾紛，同時(shí)有利于優(yōu)生優(yōu)育政策的實(shí)行。推行普法宣傳教育，進(jìn)一步的改變農(nóng)村地區(qū)落后的婚姻觀念，減少早婚、包辦婚姻等違法行為的出現(xiàn)，進(jìn)而維護(hù)法律婚姻的權(quán)威性。
（二）加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法力度，杜絕人情關(guān)系網(wǎng)下的睜一只眼閉一只眼。山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)東街若未辦理結(jié)婚登記而生兒育女，一旦被計(jì)生辦查出，則會(huì)對(duì)其進(jìn)行高額罰款，金額至少是9000元人民幣;相應(yīng)的河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村的此種情況的罰款僅在1000元左右，兩地罰款金額的巨大差距，對(duì)事實(shí)婚姻有一定程度上的影響，山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的4%左右河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村約占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的16.7%，由此顯示出執(zhí)法的力度與方法的差距，當(dāng)事實(shí)婚姻成為一種地方習(xí)慣，當(dāng)執(zhí)法部門(mén)也開(kāi)始適應(yīng)這種地方習(xí)慣，事實(shí)婚姻關(guān)系的現(xiàn)狀就不可能得到改善。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該明確責(zé)任，公正執(zhí)法，不能再睜一只眼閉一只眼的任由這種情況衍生。
