中國(guó)經(jīng)濟(jì)在歷經(jīng)三十年改革開(kāi)放后,取得的成就有目共睹,經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入世界前四位,人民生活水平大幅度提高。
但是,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式依然不完善,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)依然不穩(wěn)固,加之國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正面臨著前所未有的劇烈變動(dòng),未來(lái)幾年將是十分艱難的幾年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著史無(wú)前例的十大嚴(yán)峻挑戰(zhàn):一、出口制造業(yè)面臨挑戰(zhàn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退已基本確立,美國(guó)政府的救市政策都只能暫時(shí)緩解衰退的速度,無(wú)法改變其趨勢(shì)。
這將對(duì)我國(guó)的制造業(yè)、出口行業(yè)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的沖擊。以廣東、浙江近期的表現(xiàn)看,處境十分艱難,可以說(shuō)中國(guó)的出口制造業(yè)業(yè)績(jī)已經(jīng)進(jìn)入了幾十年的拐點(diǎn)。
二、中小企業(yè)面臨挑戰(zhàn)。緊縮性貨幣政策有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)硬著陸,加重中小民營(yíng)企業(yè)的融資難度,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入成本上升期,成本相對(duì)優(yōu)勢(shì)正迅速喪失,中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況十分困難。
三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)。CPI連續(xù)高企已成為全球趨勢(shì),目前尚沒(méi)有明顯降低信號(hào),結(jié)構(gòu)性通漲正逐漸演變?yōu)橄到y(tǒng)性通漲,石油、農(nóng)產(chǎn)品、黃金價(jià)格的持續(xù)上漲,將大大拉高我國(guó)的戰(zhàn)略成本,推高我國(guó)中下游企業(yè)生產(chǎn)成本,降低居民消費(fèi)意愿,消費(fèi)者信心下滑,國(guó)內(nèi)消費(fèi)難以刺激起來(lái),國(guó)家刺激內(nèi)需的政策有可能落空。
如果CPI超過(guò)10%,將可能出現(xiàn)新一輪搶購(gòu)潮,經(jīng)濟(jì)面臨大起大落風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)穩(wěn)定將受到影響。四、外匯儲(chǔ)備面臨挑戰(zhàn)。
美元衰退趨勢(shì)也已經(jīng)確立,中國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅縮水,中國(guó)幾十年積累的外匯儲(chǔ)備、對(duì)外投資正受到嚴(yán)重貶值的威脅。五、金融系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然不合理,房地產(chǎn)泡沫是懸在中國(guó)經(jīng)濟(jì)頭上的一枚定時(shí)炸彈,一旦投機(jī)熱錢(qián)抽逃,信心崩潰,房?jī)r(jià)將不可避免地大幅下跌,中國(guó)也將不可避免地陷入信貸危機(jī),銀行業(yè)將再次陷入困境,金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)將徹底損害市場(chǎng)的信心和流動(dòng)性,國(guó)家艱難完成的金融業(yè)改革成果將受到嚴(yán)重?fù)p害。六、證券市場(chǎng)面臨挑戰(zhàn)。
中國(guó)證券市場(chǎng)依然制度不完善、管理不到位,上市公司我行我素惡意圈錢(qián),廣大中小股東的權(quán)益得不到有效保護(hù),一旦市場(chǎng)信心崩潰,中國(guó)又將進(jìn)入熊市周期,企業(yè)融資、國(guó)企改革的功能將無(wú)法順利體現(xiàn)。七、國(guó)際安全面臨挑戰(zhàn)。
歷史證明,美國(guó)一旦陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī),必然想辦法把損失轉(zhuǎn)嫁在它國(guó)身上,區(qū)域戰(zhàn)爭(zhēng)、局部沖突的風(fēng)險(xiǎn)正在迫近。八、和平環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。
分離主義、恐怖主義最近再次在世界范圍內(nèi)抬頭,科索沃獨(dú)立是個(gè)標(biāo)志性信號(hào),而我國(guó)近期連續(xù)發(fā)生的疆獨(dú)、藏獨(dú)事件是全球分離主義、恐怖主義的呼應(yīng),如不加大對(duì)此的應(yīng)對(duì),將使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的宏觀環(huán)境受到嚴(yán)重?fù)p害。九、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
高物價(jià)、高房?jī)r(jià)、投資環(huán)境惡化、地方政府的政令不通、環(huán)境污染的惡化,正在嚴(yán)重破壞中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤,正在把外資驅(qū)趕出中國(guó),大量的失業(yè)隊(duì)伍隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)。十、改革成果面臨挑戰(zhàn)。
人民幣正面臨大幅升值的風(fēng)險(xiǎn),雖然可暫時(shí)緩解我國(guó)的通貨膨脹,但卻是治標(biāo)不治本,而且?guī)缀跏秋孁c止渴,對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)將帶來(lái)致命的打擊。歷史一再證明,匯率歷來(lái)是國(guó)與國(guó)之間政治博弈的工具,西方勢(shì)力逼迫人民幣升值,其目的是將中國(guó)引入一場(chǎng)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng),擊垮中國(guó)的出口制造業(yè),擊垮中國(guó)的金融安全,攫取中國(guó)三十年改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī),建議可從以下十個(gè)方面著力:一、改善宏觀調(diào)控方式,盡快放松緊縮性金融政策,大幅提高存款利率,穩(wěn)定貸款利率,盡快實(shí)現(xiàn)正利率狀態(tài),對(duì)沖通貨膨脹的影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障企業(yè)資金流正常運(yùn)行。二、大幅提高人民的收入,增強(qiáng)人民的消費(fèi)信心,有效刺激內(nèi)需,讓利與民,放水養(yǎng)魚(yú),促進(jìn)社會(huì)和諧。
三、堅(jiān)持小平同志的“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略,控制中投公司等國(guó)家資本的對(duì)外投資沖動(dòng),回避?chē)?guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。四、“高筑墻、廣積糧、緩稱(chēng)王”,盡快實(shí)施石油、黃金、糧食戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備政策,加大儲(chǔ)備,采金、石油企業(yè)實(shí)施完全國(guó)有化,鼓勵(lì)藏金于民,實(shí)施次級(jí)金本位政策,防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)的劇烈動(dòng)蕩對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、貨幣安全的沖擊。
預(yù)計(jì)在通漲背景下,全球石油、農(nóng)產(chǎn)品、黃金等戰(zhàn)略資源品價(jià)格幾年內(nèi)仍將持續(xù)上揚(yáng)。五、盡快健全住房社會(huì)保障體系,推廣廉租房制度,取消經(jīng)濟(jì)適用房制度,征收房產(chǎn)稅,打擊房地產(chǎn)投機(jī)需求,打擊地方政府賣(mài)地GDP狀況。
六、宣布停止人民幣升值,穩(wěn)定匯率波動(dòng),回避?chē)?guó)際熱錢(qián)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。七、停止股指期貨的推出,盡快推出創(chuàng)業(yè)板,防止證券市場(chǎng)大起大落,為中小型企業(yè)提供直接融資渠道。
八、堅(jiān)決徹底地打擊分離主義苗頭,維護(hù)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定健康。九、繼續(xù)推進(jìn)加大社會(huì)保障事業(yè)的建設(shè),大幅提高最低社會(huì)保障水平,未雨綢繆,防范低收入階層、失業(yè)階層可能引發(fā)的社會(huì)沖擊。
十、堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土完整,痛下決心,盡早完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),宜早不宜晚,徹底打破束縛中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史桎梏,一勞永逸,開(kāi)拓中國(guó)經(jīng)濟(jì)廣闊的發(fā)展空間。
一是農(nóng)村廢棄物污染。
農(nóng)村人畜糞便、農(nóng)村生活垃圾和生活污水被認(rèn)為是目前中國(guó)農(nóng)村三類(lèi)主要廢棄物。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村糞便無(wú)害化處理率平均不到3%,有的地區(qū)糞便不經(jīng)處理或化糞池便直接排入江河,嚴(yán)重污染了水源和環(huán)境。
農(nóng)村生活垃圾和污水未能統(tǒng)一有效管理,農(nóng)戶(hù)的生活垃圾和污水隨便傾倒、流向田頭溝渠、池塘、路邊,大量有害有毒廢棄物如廢舊電池等嚴(yán)重污染著土地、水源、莊稼,破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。與此同時(shí),城市垃圾場(chǎng)地一般都設(shè)在城鎮(zhèn)郊區(qū),農(nóng)村承受了農(nóng)村和城鎮(zhèn)共同產(chǎn)生的生活垃圾。
中國(guó)有8億左右農(nóng)村人口,如果每人每年產(chǎn)生0.3噸計(jì),全國(guó)每年合計(jì)將增加生活垃圾24000萬(wàn)噸。垃圾堆放過(guò)程中,有機(jī)物分解,產(chǎn)生了多種酸性的代謝產(chǎn)物及水分,在雨水的淋濾作用下,垃圾中的重金屬被溶解并隨滲濾液流入到地表或滲入地下,垃圾中的病源微生物也可滲入濾液中,構(gòu)成了有機(jī)物、重金屬和病源微生物三位一體的污染源。
二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于企業(yè)生存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)條件及管理水平的限制,主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術(shù)上,大多數(shù)設(shè)備相對(duì)落后,產(chǎn)品技術(shù)層次不高,環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱,因而環(huán)境污染嚴(yán)重。
農(nóng)村工業(yè)污染已使全國(guó)16.7萬(wàn)平方公里的耕地遭到嚴(yán)重破壞,占全國(guó)耕地總量的17.5%。值得注意的是高能耗的實(shí)心黏土磚廠仍在嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
每建造1萬(wàn)平方米多層住宅需用200萬(wàn)塊黏土磚,生產(chǎn)這些黏土磚將耗用土地3.3畝,燒制這些黏土磚耗用標(biāo)準(zhǔn)煤18萬(wàn)噸,同時(shí)排放大量的二氧化碳及二氧化硫氣體。 三是化肥、農(nóng)藥的大量及不合理施用引發(fā)污染。
目前,農(nóng)民在土地上投入的機(jī)肥料大幅度減少,化學(xué)肥料的施用快速增長(zhǎng)且氮磷鉀使用比例不平衡,其結(jié)果導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差,肥料利用率低,土壤和肥料養(yǎng)分易流失,造成對(duì)地表水、地下水的污染,湖泊富營(yíng)養(yǎng)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氮肥的利用率為30-35%,氮肥的地下滲漏損失為10%,農(nóng)田排水和暴雨徑流損失為15%;磷肥利用率為10-25%,全國(guó)缺鉀耕地面積占耕地總面積的56%,20-30%的耕地氮養(yǎng)分過(guò)量。
大量的氮和磷營(yíng)養(yǎng)元素隨農(nóng)田排水或雨水而進(jìn)入到江河湖泊,導(dǎo)致水體的富營(yíng)養(yǎng)化,水質(zhì)惡化。同時(shí),過(guò)量施撒農(nóng)藥、化肥,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)的垃圾未能妥善處理,農(nóng)用地膜、農(nóng)藥空瓶、化肥包裝袋隨意丟棄,難以在短時(shí)期內(nèi)降解,嚴(yán)重污染了耕地,造成一部分農(nóng)作物減產(chǎn)。
四是集約化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染。近年來(lái),中國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到迅速發(fā)展,各地在城鎮(zhèn)郊區(qū)附近建立了一大批養(yǎng)殖廠,由原來(lái)農(nóng)村的分散養(yǎng)殖變成了集中養(yǎng)殖,由此而帶來(lái)了畜禽糞便廢棄物的排放處理和污染問(wèn)題。
糞尿中大量氮磷滲入地下,使地下水中硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也對(duì)一些湖泊、水庫(kù)造成污染,這種污染的來(lái)源主要包括魚(yú)類(lèi)糞便、餌料沉淀、為使水生植物生長(zhǎng)而撒播的各種肥料。
五是不合理的資源開(kāi)發(fā)增加了環(huán)境污染。部分企業(yè)公共利益意識(shí)淡薄,對(duì)礦產(chǎn)資源重開(kāi)發(fā)、輕恢復(fù),開(kāi)采礦山時(shí)直接剝離地表,破壞植被,造成水土流失、地面下陷、山體滑坡,一些煤礦、磷礦等企業(yè)的廢水直接排放到田間地頭、溝渠河流,被部分農(nóng)戶(hù)用來(lái)作為灌溉水源,破壞了生態(tài),也污染了農(nóng)作物。
針對(duì)此:一是環(huán)保部門(mén)要利用多種媒體大力宣傳環(huán)境保護(hù)法,增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)、科學(xué)發(fā)展觀意識(shí);二是農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民重視使用農(nóng)家肥,積極推廣安全食品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)和模式;三是有關(guān)部門(mén)應(yīng)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)要同時(shí)配套環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)公共設(shè)施,在一定場(chǎng)所、范圍內(nèi)設(shè)置垃圾池,便于集中或定期進(jìn)行處理;四是城建城管部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范城市垃圾處置行為,加大城區(qū)垃圾科學(xué)合理處理力度,避免城市垃圾轉(zhuǎn)移農(nóng)村,轉(zhuǎn)嫁污染,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;五是切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)境污染治理資金投入的力度。要堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi),誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān),誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”的原則,從政府、集體、個(gè)人等多渠道籌集建設(shè)資金,保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。
1、大氣污染問(wèn)題 2000年我國(guó)二氧化硫排放量為1995萬(wàn)噸,居世界第一位。
據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,要滿(mǎn)足全國(guó)天氣的環(huán)境容量要求,二氧化硫排放量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少削減40%。此外,2000年中國(guó)煙塵排放量為1165萬(wàn)噸,工業(yè)粉塵的排放量為1092萬(wàn)噸。
大氣污染是中國(guó)目前第一大環(huán)境問(wèn)題。 2、水環(huán)境污染問(wèn)題 中國(guó)七大水系的污染程度依次是:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江,其中42%的水質(zhì)超過(guò)3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(不能做飲用水源),全國(guó)有36%的城市河段為劣5類(lèi)水質(zhì),喪失使用功能。
大型淡水湖泊(水庫(kù))和城市湖泊水質(zhì)普遍較差,75%以上的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化加劇,主要由氮、磷污染引起。 3、垃圾處理問(wèn)題 中國(guó)全國(guó)工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達(dá)8.2億噸,綜合利用率約46%。
全國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)生量為1.4億噸,達(dá)到無(wú)害化處理要求的不到10%。塑料包裝物和農(nóng)膜導(dǎo)致的白色污染已蔓延全國(guó)各地。
4、土地荒漠化和沙災(zāi)問(wèn)題 目前,中國(guó)國(guó)土上的荒漠化土地已占國(guó)土陸地總面積的27.3%,而且,荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長(zhǎng)。中國(guó)每年遭受的強(qiáng)沙塵暴天氣由50年代的5次增加到了90年代的23次。
土地沙化造成了內(nèi)蒙古一些地區(qū)的居民被迫遷移他鄉(xiāng)。 5、水土流失問(wèn)題 中國(guó)全國(guó)每年流失的土壤總量達(dá)50多億噸,每年流失的土壤養(yǎng)分為4000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)化肥(相當(dāng)于全國(guó)一年的化肥使用量)。
自1949年以來(lái),中國(guó)水土流失毀掉的耕地總量達(dá)4000萬(wàn)畝,這對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)是極大損失。 6、旱災(zāi)和水災(zāi)問(wèn)題 20世紀(jì)50年代中國(guó)年均受旱災(zāi)的農(nóng)田為1.2億畝,90年代上升為3.8億畝。
1972年黃河發(fā)生第一次斷流,1985年后年年斷流,1997年斷流天數(shù)達(dá)227天。有關(guān)專(zhuān)家經(jīng)調(diào)查推測(cè):未來(lái)15年內(nèi)中國(guó)將持續(xù)干旱。
而長(zhǎng)江流域的水災(zāi)發(fā)生頻率卻明顯增加,500多年來(lái),長(zhǎng)江流域共發(fā)生的大洪水為53次,但近50年來(lái),每三年就出現(xiàn)一次大澇,1998年的大洪水造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 7、生物多樣性破壞問(wèn)題 中國(guó)是生物多樣性破壞較嚴(yán)重的國(guó)家,高等植物中瀕危或接近瀕危的物種達(dá)4000-5000種,約占中國(guó)擁有的物種總數(shù)的15%-20%,高于世界10%-15%的平均水平。
在聯(lián)合國(guó)《國(guó)時(shí)粑N鎦置騁墜 肌妨諧齙?40種世界瀕危物種中,中國(guó)有156種,約占總數(shù)的1/4。中國(guó)濫捕亂殺野生動(dòng)物和大量捕食野生動(dòng)物的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重,屢禁不止。
8、WTO與環(huán)境問(wèn)題 中國(guó)加入WTO將面臨兩方面新的環(huán)境問(wèn)題。一方面是國(guó)際上的"綠色貿(mào)易壁壘"。
由于中國(guó)目前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)的食品、機(jī)電、紡織、皮革、陶瓷、煙草、玩具、鞋業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)品將在出口貿(mào)易中受到限制。另一方面,由于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的礦產(chǎn)、石材、藥用植物、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的大量需求,可能會(huì)加重中國(guó)的生態(tài)、環(huán)境和自然資源的破壞。
同時(shí),中國(guó)可能成為國(guó)外污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移的地點(diǎn)和大量的國(guó)外工業(yè)廢物"來(lái)料加工"的地點(diǎn),這將極大地加重中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題。 9、三峽庫(kù)區(qū)的環(huán)境問(wèn)題 三峽工程是中國(guó)目前正在實(shí)施的巨大的水利工程。
該工程定于2003年開(kāi)始發(fā)電。三峽建成后對(duì)地質(zhì)環(huán)境、水資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境(涉及庫(kù)區(qū)兩岸和整個(gè)上游地區(qū))的影響,以及如何有效防治庫(kù)區(qū)污染是目前擺在三峽建設(shè)者面前的大課題。
三峽工程已成為世界矚目的環(huán)境問(wèn)題。 10、持久性有機(jī)物污染問(wèn)題 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,難降解的持久性有機(jī)物污染開(kāi)始顯現(xiàn)。
國(guó)際上今年簽署了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》,其中確定的首批禁止使用的12種持久性有機(jī)污染物在中國(guó)的環(huán)境介質(zhì)中多有檢出,中國(guó)是公約的簽字國(guó)。這類(lèi)有機(jī)污染物具有轉(zhuǎn)移到下一代體內(nèi),并在多年后顯現(xiàn)其危害的特點(diǎn),也被稱(chēng)為"環(huán)境激素"或"環(huán)境荷爾蒙",危害嚴(yán)重。
目前這類(lèi)有機(jī)污染物廣泛存在于工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等使用的化學(xué)品之中。
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