中國經(jīng)濟在歷經(jīng)三十年改革開放后,取得的成就有目共睹,經(jīng)濟總量進入世界前四位,人民生活水平大幅度提高。
但是,由于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式依然不完善,中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)依然不穩(wěn)固,加之國際政治、經(jīng)濟形勢正面臨著前所未有的劇烈變動,未來幾年將是十分艱難的幾年,中國經(jīng)濟正面臨著史無前例的十大嚴峻挑戰(zhàn):一、出口制造業(yè)面臨挑戰(zhàn)。美國經(jīng)濟衰退已基本確立,美國政府的救市政策都只能暫時緩解衰退的速度,無法改變其趨勢。
這將對我國的制造業(yè)、出口行業(yè)產(chǎn)生巨大而深遠的沖擊。以廣東、浙江近期的表現(xiàn)看,處境十分艱難,可以說中國的出口制造業(yè)業(yè)績已經(jīng)進入了幾十年的拐點。
二、中小企業(yè)面臨挑戰(zhàn)。緊縮性貨幣政策有可能導(dǎo)致經(jīng)濟硬著陸,加重中小民營企業(yè)的融資難度,中國已經(jīng)進入成本上升期,成本相對優(yōu)勢正迅速喪失,中小企業(yè)經(jīng)營情況十分困難。
三、國民經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)。CPI連續(xù)高企已成為全球趨勢,目前尚沒有明顯降低信號,結(jié)構(gòu)性通漲正逐漸演變?yōu)橄到y(tǒng)性通漲,石油、農(nóng)產(chǎn)品、黃金價格的持續(xù)上漲,將大大拉高我國的戰(zhàn)略成本,推高我國中下游企業(yè)生產(chǎn)成本,降低居民消費意愿,消費者信心下滑,國內(nèi)消費難以刺激起來,國家刺激內(nèi)需的政策有可能落空。
如果CPI超過10%,將可能出現(xiàn)新一輪搶購潮,經(jīng)濟面臨大起大落風險,社會穩(wěn)定將受到影響。四、外匯儲備面臨挑戰(zhàn)。
美元衰退趨勢也已經(jīng)確立,中國外匯儲備大幅縮水,中國幾十年積累的外匯儲備、對外投資正受到嚴重貶值的威脅。五、金融系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)。
中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)依然不合理,房地產(chǎn)泡沫是懸在中國經(jīng)濟頭上的一枚定時炸彈,一旦投機熱錢抽逃,信心崩潰,房價將不可避免地大幅下跌,中國也將不可避免地陷入信貸危機,銀行業(yè)將再次陷入困境,金融系統(tǒng)風險將徹底損害市場的信心和流動性,國家艱難完成的金融業(yè)改革成果將受到嚴重損害。六、證券市場面臨挑戰(zhàn)。
中國證券市場依然制度不完善、管理不到位,上市公司我行我素惡意圈錢,廣大中小股東的權(quán)益得不到有效保護,一旦市場信心崩潰,中國又將進入熊市周期,企業(yè)融資、國企改革的功能將無法順利體現(xiàn)。七、國際安全面臨挑戰(zhàn)。
歷史證明,美國一旦陷入經(jīng)濟危機,必然想辦法把損失轉(zhuǎn)嫁在它國身上,區(qū)域戰(zhàn)爭、局部沖突的風險正在迫近。八、和平環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。
分離主義、恐怖主義最近再次在世界范圍內(nèi)抬頭,科索沃獨立是個標志性信號,而我國近期連續(xù)發(fā)生的疆獨、藏獨事件是全球分離主義、恐怖主義的呼應(yīng),如不加大對此的應(yīng)對,將使國內(nèi)經(jīng)濟的宏觀環(huán)境受到嚴重損害。九、經(jīng)濟發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
高物價、高房價、投資環(huán)境惡化、地方政府的政令不通、環(huán)境污染的惡化,正在嚴重破壞中國經(jīng)濟發(fā)展的土壤,正在把外資驅(qū)趕出中國,大量的失業(yè)隊伍隨時會出現(xiàn)。十、改革成果面臨挑戰(zhàn)。
人民幣正面臨大幅升值的風險,雖然可暫時緩解我國的通貨膨脹,但卻是治標不治本,而且?guī)缀跏秋孁c止渴,對我國的產(chǎn)業(yè)將帶來致命的打擊。歷史一再證明,匯率歷來是國與國之間政治博弈的工具,西方勢力逼迫人民幣升值,其目的是將中國引入一場貨幣戰(zhàn)爭,擊垮中國的出口制造業(yè),擊垮中國的金融安全,攫取中國三十年改革開放經(jīng)濟發(fā)展的成果。
如何應(yīng)對當前面臨的經(jīng)濟危機,建議可從以下十個方面著力:一、改善宏觀調(diào)控方式,盡快放松緊縮性金融政策,大幅提高存款利率,穩(wěn)定貸款利率,盡快實現(xiàn)正利率狀態(tài),對沖通貨膨脹的影響,維護社會穩(wěn)定,保障企業(yè)資金流正常運行。二、大幅提高人民的收入,增強人民的消費信心,有效刺激內(nèi)需,讓利與民,放水養(yǎng)魚,促進社會和諧。
三、堅持小平同志的“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略,控制中投公司等國家資本的對外投資沖動,回避國際社會的經(jīng)濟金融風險。四、“高筑墻、廣積糧、緩稱王”,盡快實施石油、黃金、糧食戰(zhàn)略儲備政策,加大儲備,采金、石油企業(yè)實施完全國有化,鼓勵藏金于民,實施次級金本位政策,防范國際經(jīng)濟的劇烈動蕩對中國經(jīng)濟、貨幣安全的沖擊。
預(yù)計在通漲背景下,全球石油、農(nóng)產(chǎn)品、黃金等戰(zhàn)略資源品價格幾年內(nèi)仍將持續(xù)上揚。五、盡快健全住房社會保障體系,推廣廉租房制度,取消經(jīng)濟適用房制度,征收房產(chǎn)稅,打擊房地產(chǎn)投機需求,打擊地方政府賣地GDP狀況。
六、宣布停止人民幣升值,穩(wěn)定匯率波動,回避國際熱錢對中國經(jīng)濟的沖擊。七、停止股指期貨的推出,盡快推出創(chuàng)業(yè)板,防止證券市場大起大落,為中小型企業(yè)提供直接融資渠道。
八、堅決徹底地打擊分離主義苗頭,維護中國宏觀經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定健康。九、繼續(xù)推進加大社會保障事業(yè)的建設(shè),大幅提高最低社會保障水平,未雨綢繆,防范低收入階層、失業(yè)階層可能引發(fā)的社會沖擊。
十、堅決捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整,痛下決心,盡早完成祖國統(tǒng)一大業(yè),宜早不宜晚,徹底打破束縛中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史桎梏,一勞永逸,開拓中國經(jīng)濟廣闊的發(fā)展空間。
一是農(nóng)村廢棄物污染。
農(nóng)村人畜糞便、農(nóng)村生活垃圾和生活污水被認為是目前中國農(nóng)村三類主要廢棄物。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村糞便無害化處理率平均不到3%,有的地區(qū)糞便不經(jīng)處理或化糞池便直接排入江河,嚴重污染了水源和環(huán)境。
農(nóng)村生活垃圾和污水未能統(tǒng)一有效管理,農(nóng)戶的生活垃圾和污水隨便傾倒、流向田頭溝渠、池塘、路邊,大量有害有毒廢棄物如廢舊電池等嚴重污染著土地、水源、莊稼,破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。與此同時,城市垃圾場地一般都設(shè)在城鎮(zhèn)郊區(qū),農(nóng)村承受了農(nóng)村和城鎮(zhèn)共同產(chǎn)生的生活垃圾。
中國有8億左右農(nóng)村人口,如果每人每年產(chǎn)生0.3噸計,全國每年合計將增加生活垃圾24000萬噸。垃圾堆放過程中,有機物分解,產(chǎn)生了多種酸性的代謝產(chǎn)物及水分,在雨水的淋濾作用下,垃圾中的重金屬被溶解并隨滲濾液流入到地表或滲入地下,垃圾中的病源微生物也可滲入濾液中,構(gòu)成了有機物、重金屬和病源微生物三位一體的污染源。
二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于企業(yè)生存的經(jīng)濟環(huán)境、基礎(chǔ)條件及管理水平的限制,主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術(shù)上,大多數(shù)設(shè)備相對落后,產(chǎn)品技術(shù)層次不高,環(huán)境保護意識薄弱,因而環(huán)境污染嚴重。
農(nóng)村工業(yè)污染已使全國16.7萬平方公里的耕地遭到嚴重破壞,占全國耕地總量的17.5%。值得注意的是高能耗的實心黏土磚廠仍在嚴重污染農(nóng)村環(huán)境,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計。
每建造1萬平方米多層住宅需用200萬塊黏土磚,生產(chǎn)這些黏土磚將耗用土地3.3畝,燒制這些黏土磚耗用標準煤18萬噸,同時排放大量的二氧化碳及二氧化硫氣體。 三是化肥、農(nóng)藥的大量及不合理施用引發(fā)污染。
目前,農(nóng)民在土地上投入的機肥料大幅度減少,化學肥料的施用快速增長且氮磷鉀使用比例不平衡,其結(jié)果導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差,肥料利用率低,土壤和肥料養(yǎng)分易流失,造成對地表水、地下水的污染,湖泊富營養(yǎng)化。據(jù)統(tǒng)計農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氮肥的利用率為30-35%,氮肥的地下滲漏損失為10%,農(nóng)田排水和暴雨徑流損失為15%;磷肥利用率為10-25%,全國缺鉀耕地面積占耕地總面積的56%,20-30%的耕地氮養(yǎng)分過量。
大量的氮和磷營養(yǎng)元素隨農(nóng)田排水或雨水而進入到江河湖泊,導(dǎo)致水體的富營養(yǎng)化,水質(zhì)惡化。同時,過量施撒農(nóng)藥、化肥,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的垃圾未能妥善處理,農(nóng)用地膜、農(nóng)藥空瓶、化肥包裝袋隨意丟棄,難以在短時期內(nèi)降解,嚴重污染了耕地,造成一部分農(nóng)作物減產(chǎn)。
四是集約化養(yǎng)殖場的污染。近年來,中國畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到迅速發(fā)展,各地在城鎮(zhèn)郊區(qū)附近建立了一大批養(yǎng)殖廠,由原來農(nóng)村的分散養(yǎng)殖變成了集中養(yǎng)殖,由此而帶來了畜禽糞便廢棄物的排放處理和污染問題。
糞尿中大量氮磷滲入地下,使地下水中硝態(tài)氮、硬度和細菌總數(shù)超標。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也對一些湖泊、水庫造成污染,這種污染的來源主要包括魚類糞便、餌料沉淀、為使水生植物生長而撒播的各種肥料。
五是不合理的資源開發(fā)增加了環(huán)境污染。部分企業(yè)公共利益意識淡薄,對礦產(chǎn)資源重開發(fā)、輕恢復(fù),開采礦山時直接剝離地表,破壞植被,造成水土流失、地面下陷、山體滑坡,一些煤礦、磷礦等企業(yè)的廢水直接排放到田間地頭、溝渠河流,被部分農(nóng)戶用來作為灌溉水源,破壞了生態(tài),也污染了農(nóng)作物。
針對此:一是環(huán)保部門要利用多種媒體大力宣傳環(huán)境保護法,增強全民的環(huán)境保護意識、可持續(xù)發(fā)展意識、科學發(fā)展觀意識;二是農(nóng)業(yè)主管部門、農(nóng)技推廣機構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民重視使用農(nóng)家肥,積極推廣安全食品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)技術(shù)和模式;三是有關(guān)部門應(yīng)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在規(guī)劃和建設(shè)時要同時配套環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)公共設(shè)施,在一定場所、范圍內(nèi)設(shè)置垃圾池,便于集中或定期進行處理;四是城建城管部門要進一步規(guī)范城市垃圾處置行為,加大城區(qū)垃圾科學合理處理力度,避免城市垃圾轉(zhuǎn)移農(nóng)村,轉(zhuǎn)嫁污染,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;五是切實加大農(nóng)村環(huán)境污染治理資金投入的力度。要堅持“誰污染、誰付費,誰收益、誰負擔,誰開發(fā)、誰保護”的原則,從政府、集體、個人等多渠道籌集建設(shè)資金,保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。
1、大氣污染問題 2000年我國二氧化硫排放量為1995萬噸,居世界第一位。
據(jù)專家測算,要滿足全國天氣的環(huán)境容量要求,二氧化硫排放量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少削減40%。此外,2000年中國煙塵排放量為1165萬噸,工業(yè)粉塵的排放量為1092萬噸。
大氣污染是中國目前第一大環(huán)境問題。 2、水環(huán)境污染問題 中國七大水系的污染程度依次是:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江,其中42%的水質(zhì)超過3類標準(不能做飲用水源),全國有36%的城市河段為劣5類水質(zhì),喪失使用功能。
大型淡水湖泊(水庫)和城市湖泊水質(zhì)普遍較差,75%以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇,主要由氮、磷污染引起。 3、垃圾處理問題 中國全國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達8.2億噸,綜合利用率約46%。
全國城市生活垃圾年產(chǎn)生量為1.4億噸,達到無害化處理要求的不到10%。塑料包裝物和農(nóng)膜導(dǎo)致的白色污染已蔓延全國各地。
4、土地荒漠化和沙災(zāi)問題 目前,中國國土上的荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3%,而且,荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。中國每年遭受的強沙塵暴天氣由50年代的5次增加到了90年代的23次。
土地沙化造成了內(nèi)蒙古一些地區(qū)的居民被迫遷移他鄉(xiāng)。 5、水土流失問題 中國全國每年流失的土壤總量達50多億噸,每年流失的土壤養(yǎng)分為4000萬噸標準化肥(相當于全國一年的化肥使用量)。
自1949年以來,中國水土流失毀掉的耕地總量達4000萬畝,這對中國的農(nóng)業(yè)是極大損失。 6、旱災(zāi)和水災(zāi)問題 20世紀50年代中國年均受旱災(zāi)的農(nóng)田為1.2億畝,90年代上升為3.8億畝。
1972年黃河發(fā)生第一次斷流,1985年后年年斷流,1997年斷流天數(shù)達227天。有關(guān)專家經(jīng)調(diào)查推測:未來15年內(nèi)中國將持續(xù)干旱。
而長江流域的水災(zāi)發(fā)生頻率卻明顯增加,500多年來,長江流域共發(fā)生的大洪水為53次,但近50年來,每三年就出現(xiàn)一次大澇,1998年的大洪水造成了巨大的經(jīng)濟損失。 7、生物多樣性破壞問題 中國是生物多樣性破壞較嚴重的國家,高等植物中瀕?;蚪咏鼮l危的物種達4000-5000種,約占中國擁有的物種總數(shù)的15%-20%,高于世界10%-15%的平均水平。
在聯(lián)合國《國時粑N鎦置騁墜 肌妨諧齙?40種世界瀕危物種中,中國有156種,約占總數(shù)的1/4。中國濫捕亂殺野生動物和大量捕食野生動物的現(xiàn)象仍然十分嚴重,屢禁不止。
8、WTO與環(huán)境問題 中國加入WTO將面臨兩方面新的環(huán)境問題。一方面是國際上的"綠色貿(mào)易壁壘"。
由于中國目前的環(huán)境標準普遍低于發(fā)達國家的標準,中國的食品、機電、紡織、皮革、陶瓷、煙草、玩具、鞋業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)品將在出口貿(mào)易中受到限制。另一方面,由于國際市場對中國的礦產(chǎn)、石材、藥用植物、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的大量需求,可能會加重中國的生態(tài)、環(huán)境和自然資源的破壞。
同時,中國可能成為國外污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移的地點和大量的國外工業(yè)廢物"來料加工"的地點,這將極大地加重中國的環(huán)境問題。 9、三峽庫區(qū)的環(huán)境問題 三峽工程是中國目前正在實施的巨大的水利工程。
該工程定于2003年開始發(fā)電。三峽建成后對地質(zhì)環(huán)境、水資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境(涉及庫區(qū)兩岸和整個上游地區(qū))的影響,以及如何有效防治庫區(qū)污染是目前擺在三峽建設(shè)者面前的大課題。
三峽工程已成為世界矚目的環(huán)境問題。 10、持久性有機物污染問題 隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,難降解的持久性有機物污染開始顯現(xiàn)。
國際上今年簽署了《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》,其中確定的首批禁止使用的12種持久性有機污染物在中國的環(huán)境介質(zhì)中多有檢出,中國是公約的簽字國。這類有機污染物具有轉(zhuǎn)移到下一代體內(nèi),并在多年后顯現(xiàn)其危害的特點,也被稱為"環(huán)境激素"或"環(huán)境荷爾蒙",危害嚴重。
目前這類有機污染物廣泛存在于工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等使用的化學品之中。
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