大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新與人才培養(yǎng)

1.什么是《中國(guó)制造2025》

《中國(guó)制造2025》是中國(guó)版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃。規(guī)劃經(jīng)李總理簽批，已由國(guó)務(wù)院于2015年5月8日公布。規(guī)劃提出了中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)三個(gè)十年的“三步走”戰(zhàn)略，是第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)

指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備的需求為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育有中國(guó)特色的制造文化，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。

基本方針

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。

——質(zhì)量為先。堅(jiān)持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的生命線，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育。建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進(jìn)質(zhì)量文化，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

——綠色發(fā)展。堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要著力點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，全面推行清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源回收利用效率，構(gòu)建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。

——結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群體，走提質(zhì)增效的發(fā)展道路。

——人才為本。堅(jiān)持把人才作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的根本，建立健全科學(xué)合理的選人、用人、育人機(jī)制，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才。營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊(duì)伍，走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路。

基本原則

市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。全面深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。針對(duì)制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，切實(shí)提高制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)。

整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。堅(jiān)持制造業(yè)發(fā)展全國(guó)一盤棋和分類指導(dǎo)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，明確創(chuàng)新發(fā)展方向，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，加快推動(dòng)制造業(yè)整體水平提升。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求，整合資源，突出重點(diǎn)，實(shí)施若干重大工程，實(shí)現(xiàn)率先突破。

自主發(fā)展，開(kāi)放合作。在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性領(lǐng)域，著力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成自主發(fā)展能力。繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，積極利用全球資源和市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全球布局和國(guó)際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢(shì)，提升制造業(yè)開(kāi)放發(fā)展水平。

2.憑什么“寬容失敗”

創(chuàng)新是一個(gè)社會(huì)充滿活力的表征，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量，也是就業(yè)的重要保障。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，就要弘揚(yáng)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神。

創(chuàng)新動(dòng)力不足是我國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)之艱難的根本原因。創(chuàng)新能力不足使新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)難以尋覓。我們必須走出一條加快自主創(chuàng)新的新路，必須破除阻礙創(chuàng)新的一切制度藩籬，為創(chuàng)新提供良好的發(fā)展氛圍。

為此，要從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，減少政府對(duì)資源的直接配置，真正做到市場(chǎng)在資源配置方面起決定性作用。建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。同時(shí)，加大人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。

就創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新而言，要打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，鼓勵(lì)各式各樣的創(chuàng)新，直接用于創(chuàng)業(yè)，以合作參與創(chuàng)業(yè)，以轉(zhuǎn)讓促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵在于激勵(lì)人才主動(dòng)創(chuàng)造新成果和愿意轉(zhuǎn)化新技術(shù)。這需要加快科技成果使用處置和收益管理改革，使創(chuàng)新人才分享成果收益，從而促進(jìn)科技人員愿意創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

文化的包容性、寬容性，對(duì)經(jīng)濟(jì)自由包括投資、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的自由具有十分重要的決定作用。所以，寬容失敗的社會(huì)氛圍十分必要。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)社會(huì)環(huán)境的滋養(yǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)上對(duì)創(chuàng)新的鼓勵(lì)不足，對(duì)創(chuàng)新失敗缺乏寬容的氣氛，是影響創(chuàng)新的文化因素。要積極營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的理念，倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、寬容失敗的新風(fēng)尚，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的愿望得到鼓勵(lì)、行動(dòng)得到支持、成果得到尊重，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新光榮的鮮明導(dǎo)向。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新要解決育人問(wèn)題。大眾創(chuàng)業(yè)，教育先行；萬(wàn)眾創(chuàng)新，文化先行。沒(méi)有創(chuàng)新的人才，不可能有創(chuàng)業(yè)的成功，沒(méi)有創(chuàng)新的教育，不可能有創(chuàng)新的人才。如果缺少專業(yè)能力與基本素質(zhì)，盲目創(chuàng)業(yè)，結(jié)果一定不會(huì)樂(lè)觀。我們要著力培育學(xué)生基本的做事素質(zhì)，營(yíng)造健康文明的創(chuàng)新文化，也要將創(chuàng)業(yè)教育納入高校教育，切實(shí)推動(dòng)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)要求對(duì)接，有針對(duì)性地培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

要完善提升有利于人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新需要政府部門出實(shí)招推動(dòng)。要研究制定各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，加快形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，延續(xù)并完善支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策和服務(wù)體系。

3.五大發(fā)展理念的含義分別是什么

五大發(fā)展理念分別為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，分別的含義如下： 創(chuàng)新 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二〇二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。

構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

協(xié)調(diào) 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

綠色 堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。

全面節(jié)約和高效利用資源，樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。 開(kāi)放 堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，必須豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開(kāi)放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。

形成對(duì)外開(kāi)放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)。

4.如何發(fā)揮人才作用,打造創(chuàng)新發(fā)展

人才是創(chuàng)新之本，旨在強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新作用。推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，必須實(shí)施人才興國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型的人才，大力提高人才的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮人才在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的主導(dǎo)作用。要為人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更好條件和廣闊舞臺(tái)，把更多的資源投到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的身上，充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的核心作用。

人才要以用為本，充分尊重人才、保障人才權(quán)益、最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新，把人的積極性更加充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，吸引和激勵(lì)更多人才投身于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓他們?cè)趧?chuàng)業(yè)創(chuàng)新中不僅創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，而且也實(shí)現(xiàn)在追求中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，從而形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)格局。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)核在人才，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新格局，需要樹(shù)立以人才為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之本的理念。首先要打造更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，圍繞各類創(chuàng)新主體的需求完善政府公共服務(wù)；其次是將學(xué)校打造成為培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才的搖籃，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程；再次是搭建堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，為人才營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，譬如競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及文化環(huán)境；最后是建立有效的激勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體享受到應(yīng)有的權(quán)利、待遇，使其在經(jīng)濟(jì)上獲得利益，在精神上獲得滿足。

“擇天下之英才而用之，擇天下之英才而育之”，國(guó)家的強(qiáng)盛，歸根結(jié)底必須依靠人才。我國(guó)要走大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新發(fā)展之路，必須高度重視創(chuàng)新人才的培育和打造，要充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的熱情，讓更多人共享人生出彩的機(jī)會(huì)?！盀閯?chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力”，才能掀起全社會(huì)參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮。

5.大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新時(shí)代,創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育意義和價(jià)值是什么?

1、從發(fā)展階段開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭正在減弱，資源和環(huán)境制約因素日益加劇，要素成本越來(lái)越高，我們必須走在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提升質(zhì)量和效率。

中國(guó)要想在新世界革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中采取主動(dòng)就必須依靠創(chuàng)新。世界資源有限，人的潛力是無(wú)窮的，這是一個(gè)范圍更大、規(guī)模更高的大眾創(chuàng)業(yè)、公共創(chuàng)新。

2、從哲學(xué)的角度來(lái)看，群眾創(chuàng)業(yè)和公共創(chuàng)新不僅解放了生產(chǎn)力，也解放了人們自身的創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)了所有人的自由全面發(fā)展。3、從時(shí)代潮流中，中國(guó)土地正在出現(xiàn)一種新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮，出現(xiàn)了大學(xué)生等90名年輕企業(yè)家、大企業(yè)高管和連續(xù)企業(yè)家、科技人才企業(yè)家、歸國(guó)企業(yè)家作為創(chuàng)業(yè)軍隊(duì)的代表，基層創(chuàng)新、藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)作者、創(chuàng)作空間等新形式的出現(xiàn)。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正成為一種價(jià)值導(dǎo)向、一種生活方式、一種時(shí)代氣息。4、從客觀條件出發(fā)，人們的消費(fèi)需求是多層次、多元化的， 需要更多的解決日常生產(chǎn)和生活問(wèn)題的解決方案，形成新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。

從制度環(huán)境的角度來(lái)看，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制繼續(xù)完善、引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加快創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新要素在更廣泛的范圍內(nèi)加速流動(dòng)。擴(kuò)展資料：《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》明確，要以促進(jìn)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為抓手，以構(gòu)建雙創(chuàng)支撐平臺(tái)為載體，分類推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，并提出了各類型示范基地的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)：一是區(qū)域示范基地要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)和抓手，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，完善雙創(chuàng)政策措施，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資來(lái)源，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)雙創(chuàng)文化建設(shè)。

二是高校和科研院所示范基地要充分挖掘人力和技術(shù)資源，促進(jìn)人才優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系，建立健全雙創(chuàng)支撐服務(wù)體系。三是企業(yè)示范基地要發(fā)揮創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)核心作用，重點(diǎn)構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系，激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道，開(kāi)放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。

參考資料來(lái)源：百度百科-大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。

6.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育如何融入人才培養(yǎng)體系中

近來(lái)，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱潮之中，不少學(xué)生將注意力轉(zhuǎn)向“創(chuàng)業(yè)”，卻由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、人脈資源稀缺等原因而逡巡不前。而正在各高校不斷推進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育，則帶來(lái)了新的支持——在這里，學(xué)生們不再為象牙塔所限；在這里，為創(chuàng)業(yè)提供著豐富的資源和日益周到的服務(wù)；在這里，創(chuàng)客們開(kāi)始走向真正的創(chuàng)業(yè)。

日前在鄭州大學(xué)舉行的2017首屆中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟年會(huì)上，《中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育藍(lán)皮書（2016）》和《中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)情報(bào)告（2016）》發(fā)布。

在肯定了2016年各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得的豐碩成果的同時(shí)，報(bào)告指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍存在一些問(wèn)題，不少高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視作少部分具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)理念的學(xué)生的培養(yǎng)工作，忽視了將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入整個(gè)人才培養(yǎng)體系。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士周玉分享了這樣一個(gè)例子：哈工大有一名學(xué)生，2009年從黑龍江省雞西大學(xué)考入哈工大，2010年萌生了研制衛(wèi)星的念頭，2012年即組建微納衛(wèi)星研制團(tuán)隊(duì)，2015年與團(tuán)隊(duì)一起，發(fā)射了“紫丁香二號(hào)”納衛(wèi)星，2017年與團(tuán)隊(duì)一起，又發(fā)射了“紫丁香一號(hào)”。

“從這個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程中我們可以看到，學(xué)生有創(chuàng)新的主動(dòng)性、有創(chuàng)新的意識(shí)和原動(dòng)力，是因?yàn)閷W(xué)校的文化與土壤的激發(fā)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)深厚的航空航天的科研氛圍，是學(xué)生創(chuàng)新的動(dòng)力。因此，學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)是在大的創(chuàng)新氛圍中被自然而然激發(fā)出來(lái)的，創(chuàng)新思維也是如此?！?/p>

7.實(shí)施促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃有哪些重要意義

《規(guī)劃》的核心內(nèi)容是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力、提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力、加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)保障能力、提高人力資源市場(chǎng)供求匹配能力、強(qiáng)化勞動(dòng)者素質(zhì)提升能力等“五個(gè)能力”。

一是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和新動(dòng)能培育帶動(dòng)就業(yè)，保護(hù)能帶動(dòng)就業(yè)的傳統(tǒng)動(dòng)能，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)造多樣化需求帶動(dòng)就業(yè)，在新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換中促進(jìn)就業(yè)。

二是提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。堅(jiān)持深化“放管服”改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，破除制約勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，加快形成有利于勞動(dòng)者參與創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，暢通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打通“創(chuàng)業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新—經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)”培育鏈條，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)保障能力。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，強(qiáng)化困難群體就業(yè)援助，高度重視化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作，統(tǒng)籌做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、青年群體、殘疾人、退役運(yùn)動(dòng)員等特定群體就業(yè)工作，兜住民生底線。

四是提高人力資源市場(chǎng)供求匹配能力。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，提高公共就業(yè)服務(wù)能力，培育壯大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提升人力資源市場(chǎng)供求匹配效率。

五是強(qiáng)化勞動(dòng)者素質(zhì)提升能力。堅(jiān)持人才優(yōu)先，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化教學(xué)改革，研究建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，打造覆蓋全體、貫穿終身的勞動(dòng)者素質(zhì)持續(xù)提升機(jī)制，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高勞動(dòng)者職業(yè)技能，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

8.推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向什么轉(zhuǎn)變

推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變”，牽住了深化科技體制改革的“牛鼻子”，對(duì)落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升具有重大意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央精神，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，打通關(guān)節(jié)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。

一、加快這一轉(zhuǎn)變是改革創(chuàng)新治理的迫切需要。 中央提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為更好發(fā)揮廣大科技工作者和企業(yè)家才能、釋放全社會(huì)創(chuàng)新活力提供了廣闊空間，相應(yīng)地對(duì)政府在科技和創(chuàng)新管理職能與治理格局方面也提出新的更高要求。

“研發(fā)管理”更多面向的是科研單位，更多運(yùn)用的是管理手段，更多聚焦的是研發(fā)環(huán)節(jié)，更多著力的是組織科研活動(dòng)；“創(chuàng)新服務(wù)”面向的是產(chǎn)學(xué)研用、大中小微等各類創(chuàng)新主體，圍繞從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新全鏈條，采取的主要是服務(wù)方式。從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)質(zhì)上是營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求和創(chuàng)新活動(dòng)的部署、引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，這是政府履行創(chuàng)新職能方式方法和體制機(jī)制的深刻變革。

激活創(chuàng)新第一動(dòng)力必須深化體制機(jī)制改革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，發(fā)揮好科技創(chuàng)新與各方面創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的發(fā)展方式刻不容緩。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“新引擎”盡快發(fā)動(dòng)起來(lái)，亟須協(xié)同轉(zhuǎn)動(dòng)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”，以創(chuàng)新提升生產(chǎn)力，以改革激發(fā)創(chuàng)新潛能，加快完善與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制和生產(chǎn)關(guān)系。

完善創(chuàng)新體制機(jī)制要求加快創(chuàng)新治理方式變革。當(dāng)前全球創(chuàng)新態(tài)勢(shì)發(fā)生深刻變化，改善創(chuàng)新治理成為大勢(shì)所趨。

特別是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，帶動(dòng)以信息技術(shù)為核心的技術(shù)群交叉融合、加速突破，創(chuàng)新主體更多元、活動(dòng)更多樣、路線更多變、鏈條更靈巧，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化邊界更模糊，科技、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新協(xié)同更緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大眾化趨勢(shì)更明顯，國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)演化為創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家和金磚國(guó)家紛紛把創(chuàng)新提到國(guó)家戰(zhàn)略的核心層面進(jìn)行部署，著力科技引領(lǐng)，再造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

我們亟須采取更有力的措施，切實(shí)增強(qiáng)面對(duì)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的快速反應(yīng)能力與持久競(jìng)爭(zhēng)能力。 轉(zhuǎn)變政府職能是完善創(chuàng)新治理的題中要義。

創(chuàng)新的根本力量在市場(chǎng)、在社會(huì)、在廣大科技人員和企業(yè)家身上，深化科技體制改革的一個(gè)基本方向就是加快健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，著力抓好基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新、抓好共性關(guān)鍵技術(shù)和重大科技突破、抓好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境營(yíng)造，全方位系統(tǒng)化加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)的要求非常迫切。

這也是轉(zhuǎn)變政府職能，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”的緊迫需要。 二、轉(zhuǎn)變職能就是要更好釋放全社會(huì)創(chuàng)新活力。

加快政府職能從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)，要著眼國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)這一目標(biāo)、抓住理順政府和市場(chǎng)關(guān)系這一關(guān)鍵、突出科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合這一重點(diǎn)、緊扣激發(fā)“人”的積極性創(chuàng)造性這一根本，把全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力更加充分地激發(fā)出來(lái)、釋放出來(lái)。特別是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在全面深化改革中不斷完善，政府轉(zhuǎn)變職能越主動(dòng)，越有利于發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的創(chuàng)新力量，越有利于全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大和總體效能的提高。

更好面向“多主體”履行創(chuàng)新職能，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。隨著我國(guó)創(chuàng)新規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新主體發(fā)展不平衡、創(chuàng)新活動(dòng)“孤島化”和“碎片化”等問(wèn)題日益突出。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從更多面向科研單位轉(zhuǎn)為面向包括科研單位在內(nèi)的各類創(chuàng)新主體，在繼續(xù)鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)等強(qiáng)化科技創(chuàng)新的同時(shí)，更好激發(fā)產(chǎn)學(xué)研用、大中小微企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的積極性和內(nèi)生動(dòng)力，并促進(jìn)各創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放協(xié)同，整體提升創(chuàng)新的效能。 更好運(yùn)用“服務(wù)”履行創(chuàng)新職能，進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)關(guān)系。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從注重“管”轉(zhuǎn)為主要采取服務(wù)方式。新形勢(shì)下，要更好遵循科技創(chuàng)新和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)規(guī)律，市場(chǎng)能做的放手讓市場(chǎng)“說(shuō)話”，健全市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源、決定創(chuàng)新報(bào)酬等體制機(jī)制；政府應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，更多為各類創(chuàng)新主體松綁減負(fù)、清障搭臺(tái)。

更好圍繞“全鏈條”履行創(chuàng)新職能，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)深度結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密的結(jié)合是我國(guó)改革發(fā)展必須關(guān)注的重大課題。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從更多圍繞研發(fā)環(huán)節(jié)拓展為從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新全鏈條，在推進(jìn)科技研發(fā)的同時(shí)，著力從科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革兩方面同步發(fā)力，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，把“出成果”和“用成果”更有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。 更好營(yíng)造“生態(tài)”履行創(chuàng)新職能。

9.教育部為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新都出臺(tái)了哪些文件

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略之后，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺(tái)至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用。

相信有心加入“雙創(chuàng)”大軍的你，一定對(duì)這些文件的內(nèi)容抱有好奇，本網(wǎng)編輯特意整理了一番，找出其中幾個(gè)文件，分享予你。

?《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

發(fā)布時(shí)間：2015年03月11日

主要內(nèi)容：簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠的服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼以及要加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，大力發(fā)展創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫(kù)咖啡等新型孵化器，做大做強(qiáng)眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

?《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》

發(fā)布時(shí)間：2015年5月1日

主要內(nèi)容：堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

?《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》

發(fā)布時(shí)間：2015年5月13日

主要內(nèi)容：完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學(xué)方法和考核方式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)，改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。

?《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》

發(fā)布時(shí)間：2015年6月16日

主要內(nèi)容：創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化，優(yōu)化財(cái)稅政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持，搞活金融市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)便捷融資，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長(zhǎng)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)支撐作用，激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機(jī)制。

?《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》

發(fā)布時(shí)間：2015年6月26日

主要內(nèi)容：進(jìn)一步分解細(xì)化涉及本部門的工作，抓緊制定具體措施，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。同一項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門的，牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要密切協(xié)作。

其它文件：

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕4號(hào)）

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)）

3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)）

5、《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)）

6、《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào)）

7、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）

8、《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)企〔2014〕38號(hào)）

9、《關(guān)于開(kāi)展深化中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)的通知》（財(cái)教〔2014〕233號(hào)）

10、《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號(hào)）

11、《關(guān)于大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2014〕9號(hào)）

12、《關(guān)于商業(yè)銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕6號(hào)）

13、《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（證監(jiān)會(huì)公告〔2012〕20號(hào)）

14、《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)知發(fā)管字〔2014〕57號(hào)）

15、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) 〔2015〕47號(hào)）16、《關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2014〕15號(hào)）

滿意請(qǐng)采納

10.教育部為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新都出臺(tái)了哪些文件

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略之后，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)潮。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺(tái)至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用。

相信有心加入“雙創(chuàng)”大軍的你，一定對(duì)這些文件的內(nèi)容抱有好奇，本網(wǎng)編輯特意整理了一番，找出其中幾個(gè)文件，分享予你。 ?《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 發(fā)布時(shí)間：2015年03月11日 主要內(nèi)容：簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠的服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼以及要加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，大力發(fā)展創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫(kù)咖啡等新型孵化器，做大做強(qiáng)眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

?《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》 發(fā)布時(shí)間：2015年5月1日 主要內(nèi)容：堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。 ?《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》 發(fā)布時(shí)間：2015年5月13日 主要內(nèi)容：完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學(xué)方法和考核方式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)，改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。

?《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》 發(fā)布時(shí)間：2015年6月16日 主要內(nèi)容：創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化，優(yōu)化財(cái)稅政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持，搞活金融市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)便捷融資，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長(zhǎng)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)支撐作用，激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機(jī)制。 ?《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》 發(fā)布時(shí)間：2015年6月26日 主要內(nèi)容：進(jìn)一步分解細(xì)化涉及本部門的工作，抓緊制定具體措施，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。

同一項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門的，牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要密切協(xié)作。 其它文件： 1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕4號(hào)） 2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)） 3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)） 5、《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)） 6、《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào)） 7、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕22號(hào)） 8、《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)企〔2014〕38號(hào)） 9、《關(guān)于開(kāi)展深化中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)的通知》（財(cái)教〔2014〕233號(hào)） 10、《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號(hào)） 11、《關(guān)于大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2014〕9號(hào)） 12、《關(guān)于商業(yè)銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕6號(hào)） 13、《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（證監(jiān)會(huì)公告〔2012〕20號(hào)） 14、《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)知發(fā)管字〔2014〕57號(hào)） 15、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) 〔2015〕47號(hào)）16、《關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2014〕15號(hào)）滿意請(qǐng)采納。