大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新與人才培養(yǎng)

1.什么是《中國制造2025》

《中國制造2025》是中國版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃。規(guī)劃經(jīng)李總理簽批，已由國務(wù)院于2015年5月8日公布。規(guī)劃提出了中國制造強國建設(shè)三個十年的“三步走”戰(zhàn)略，是第一個十年的行動綱領(lǐng)

指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)對重大技術(shù)裝備的需求為目標(biāo)，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育有中國特色的制造文化，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史跨越。

基本方針

——創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，促進制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。

——質(zhì)量為先。堅持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強國的生命線，強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育。建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進質(zhì)量文化，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

——綠色發(fā)展。堅持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強國的重要著力點，加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，全面推行清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源回收利用效率，構(gòu)建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。

——結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)制造強國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展先進制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，培育一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群體，走提質(zhì)增效的發(fā)展道路。

——人才為本。堅持把人才作為建設(shè)制造強國的根本，建立健全科學(xué)合理的選人、用人、育人機制，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、技能人才。營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊伍，走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路。

基本原則

市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。全面深化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

立足當(dāng)前，著眼長遠。針對制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，切實提高制造業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加強戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署，扎扎實實打基礎(chǔ)，在未來競爭中占據(jù)制高點。

整體推進，重點突破。堅持制造業(yè)發(fā)展全國一盤棋和分類指導(dǎo)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，明確創(chuàng)新發(fā)展方向，促進軍民融合深度發(fā)展，加快推動制造業(yè)整體水平提升。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大需求，整合資源，突出重點，實施若干重大工程，實現(xiàn)率先突破。

自主發(fā)展，開放合作。在關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性領(lǐng)域，著力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成自主發(fā)展能力。繼續(xù)擴大開放，積極利用全球資源和市場，加強產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢，提升制造業(yè)開放發(fā)展水平。

2.憑什么“寬容失敗”

創(chuàng)新是一個社會充滿活力的表征，是經(jīng)濟增長的主要推動力量，也是就業(yè)的重要保障。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就要弘揚敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神。

創(chuàng)新動力不足是我國經(jīng)濟所面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)之艱難的根本原因。創(chuàng)新能力不足使新的經(jīng)濟增長點難以尋覓。我們必須走出一條加快自主創(chuàng)新的新路，必須破除阻礙創(chuàng)新的一切制度藩籬，為創(chuàng)新提供良好的發(fā)展氛圍。

為此，要從廣度和深度上推進市場化改革，減少政府對資源的直接配置，真正做到市場在資源配置方面起決定性作用。建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，健全科技創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制。同時，加大人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，大力提升勞動生產(chǎn)率。

就創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新而言，要打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，鼓勵各式各樣的創(chuàng)新，直接用于創(chuàng)業(yè)，以合作參與創(chuàng)業(yè)，以轉(zhuǎn)讓促進創(chuàng)業(yè)。促進科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵在于激勵人才主動創(chuàng)造新成果和愿意轉(zhuǎn)化新技術(shù)。這需要加快科技成果使用處置和收益管理改革，使創(chuàng)新人才分享成果收益，從而促進科技人員愿意創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

文化的包容性、寬容性，對經(jīng)濟自由包括投資、創(chuàng)新、競爭和產(chǎn)業(yè)進入的自由具有十分重要的決定作用。所以，寬容失敗的社會氛圍十分必要。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開社會環(huán)境的滋養(yǎng)。長期以來，創(chuàng)新的意識不強，社會上對創(chuàng)新的鼓勵不足，對創(chuàng)新失敗缺乏寬容的氣氛，是影響創(chuàng)新的文化因素。要積極營造大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，在全社會大力弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的理念，倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險、寬容失敗的新風(fēng)尚，使一切有利于社會進步的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的愿望得到鼓勵、行動得到支持、成果得到尊重，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新光榮的鮮明導(dǎo)向。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新要解決育人問題。大眾創(chuàng)業(yè)，教育先行；萬眾創(chuàng)新，文化先行。沒有創(chuàng)新的人才，不可能有創(chuàng)業(yè)的成功，沒有創(chuàng)新的教育，不可能有創(chuàng)新的人才。如果缺少專業(yè)能力與基本素質(zhì)，盲目創(chuàng)業(yè)，結(jié)果一定不會樂觀。我們要著力培育學(xué)生基本的做事素質(zhì)，營造健康文明的創(chuàng)新文化，也要將創(chuàng)業(yè)教育納入高校教育，切實推動人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)對接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)要求對接，有針對性地培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

要完善提升有利于人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要政府部門出實招推動。要研究制定各項扶持優(yōu)惠政策，加快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制，延續(xù)并完善支持和促進高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策和服務(wù)體系。

3.五大發(fā)展理念的含義分別是什么

五大發(fā)展理念分別為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，分別的含義如下： 創(chuàng)新 堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。

大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。

構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。

協(xié)調(diào) 堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。

推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強國，加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，增強國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德。推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

綠色 堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)制度的作用。推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程。

全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。 開放 堅持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。

形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)。

4.如何發(fā)揮人才作用,打造創(chuàng)新發(fā)展

人才是創(chuàng)新之本，旨在強調(diào)充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新作用。推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，必須實施人才興國戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型的人才，大力提高人才的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮人才在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的主導(dǎo)作用。要為人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更好條件和廣闊舞臺，把更多的資源投到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的身上，充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新驅(qū)動中的核心作用。

人才要以用為本，充分尊重人才、保障人才權(quán)益、最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新，把人的積極性更加充分地調(diào)動起來，吸引和激勵更多人才投身于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓他們在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中不僅創(chuàng)造物質(zhì)財富，而且也實現(xiàn)在追求中實現(xiàn)人生價值，從而形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動格局。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)核在人才，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新格局，需要樹立以人才為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之本的理念。首先要打造更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，圍繞各類創(chuàng)新主體的需求完善政府公共服務(wù)；其次是將學(xué)校打造成為培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才的搖籃，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程；再次是搭建堅實平臺，為人才營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，譬如競爭環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及文化環(huán)境；最后是建立有效的激勵機制，想方設(shè)法讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體享受到應(yīng)有的權(quán)利、待遇，使其在經(jīng)濟上獲得利益，在精神上獲得滿足。

“擇天下之英才而用之，擇天下之英才而育之”，國家的強盛，歸根結(jié)底必須依靠人才。我國要走大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展之路，必須高度重視創(chuàng)新人才的培育和打造，要充分調(diào)動每一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的熱情，讓更多人共享人生出彩的機會?！盀閯?chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力”，才能掀起全社會參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮。

5.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時代,創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育意義和價值是什么?

1、從發(fā)展階段開始，中國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，傳統(tǒng)的增長勢頭正在減弱，資源和環(huán)境制約因素日益加劇，要素成本越來越高，我們必須走在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提升質(zhì)量和效率。

中國要想在新世界革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中采取主動就必須依靠創(chuàng)新。世界資源有限，人的潛力是無窮的，這是一個范圍更大、規(guī)模更高的大眾創(chuàng)業(yè)、公共創(chuàng)新。

2、從哲學(xué)的角度來看，群眾創(chuàng)業(yè)和公共創(chuàng)新不僅解放了生產(chǎn)力，也解放了人們自身的創(chuàng)造力，實現(xiàn)了所有人的自由全面發(fā)展。3、從時代潮流中，中國土地正在出現(xiàn)一種新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮，出現(xiàn)了大學(xué)生等90名年輕企業(yè)家、大企業(yè)高管和連續(xù)企業(yè)家、科技人才企業(yè)家、歸國企業(yè)家作為創(chuàng)業(yè)軍隊的代表，基層創(chuàng)新、藍領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)作者、創(chuàng)作空間等新形式的出現(xiàn)。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正成為一種價值導(dǎo)向、一種生活方式、一種時代氣息。4、從客觀條件出發(fā)，人們的消費需求是多層次、多元化的， 需要更多的解決日常生產(chǎn)和生活問題的解決方案，形成新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。

從制度環(huán)境的角度來看，我國社會主義市場經(jīng)濟體制繼續(xù)完善、引導(dǎo)和鼓勵市場主體加快創(chuàng)新，促進創(chuàng)新要素在更廣泛的范圍內(nèi)加速流動。擴展資料：《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》明確，要以促進創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為抓手，以構(gòu)建雙創(chuàng)支撐平臺為載體，分類推進雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，并提出了各類型示范基地的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點：一是區(qū)域示范基地要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域為重點和抓手，重點推進服務(wù)型政府建設(shè)，完善雙創(chuàng)政策措施，擴大創(chuàng)業(yè)投資來源，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，加強雙創(chuàng)文化建設(shè)。

二是高校和科研院所示范基地要充分挖掘人力和技術(shù)資源，促進人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，重點完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和流動機制，加速科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系，建立健全雙創(chuàng)支撐服務(wù)體系。三是企業(yè)示范基地要發(fā)揮創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強的領(lǐng)軍企業(yè)核心作用，重點構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系，激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道，開放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。

參考資料來源：百度百科-大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

6.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育如何融入人才培養(yǎng)體系中

近來，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮之中，不少學(xué)生將注意力轉(zhuǎn)向“創(chuàng)業(yè)”，卻由于社會經(jīng)驗不足、人脈資源稀缺等原因而逡巡不前。而正在各高校不斷推進的創(chuàng)業(yè)教育，則帶來了新的支持——在這里，學(xué)生們不再為象牙塔所限；在這里，為創(chuàng)業(yè)提供著豐富的資源和日益周到的服務(wù)；在這里，創(chuàng)客們開始走向真正的創(chuàng)業(yè)。

日前在鄭州大學(xué)舉行的2017首屆中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟年會上，《中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育藍皮書（2016）》和《中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)情報告（2016）》發(fā)布。

在肯定了2016年各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得的豐碩成果的同時，報告指出，當(dāng)前國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍存在一些問題，不少高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視作少部分具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)理念的學(xué)生的培養(yǎng)工作，忽視了將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入整個人才培養(yǎng)體系。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長、中國工程院院士周玉分享了這樣一個例子：哈工大有一名學(xué)生，2009年從黑龍江省雞西大學(xué)考入哈工大，2010年萌生了研制衛(wèi)星的念頭，2012年即組建微納衛(wèi)星研制團隊，2015年與團隊一起，發(fā)射了“紫丁香二號”納衛(wèi)星，2017年與團隊一起，又發(fā)射了“紫丁香一號”。

“從這個學(xué)生的成長過程中我們可以看到，學(xué)生有創(chuàng)新的主動性、有創(chuàng)新的意識和原動力，是因為學(xué)校的文化與土壤的激發(fā)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)深厚的航空航天的科研氛圍，是學(xué)生創(chuàng)新的動力。因此，學(xué)生的創(chuàng)新意識是在大的創(chuàng)新氛圍中被自然而然激發(fā)出來的，創(chuàng)新思維也是如此。”

7.實施促進就業(yè)專項規(guī)劃有哪些重要意義

《規(guī)劃》的核心內(nèi)容是增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力、提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力、加強重點群體就業(yè)保障能力、提高人力資源市場供求匹配能力、強化勞動者素質(zhì)提升能力等“五個能力”。

一是增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和新動能培育帶動就業(yè)，保護能帶動就業(yè)的傳統(tǒng)動能，引導(dǎo)勞動密集型企業(yè)向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，通過創(chuàng)造多樣化需求帶動就業(yè)，在新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換中促進就業(yè)。

二是提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力。堅持深化“放管服”改革，降低市場準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，破除制約勞動者創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙，加快形成有利于勞動者參與創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，暢通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道。強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打通“創(chuàng)業(yè)—創(chuàng)新—經(jīng)濟和就業(yè)增長點”培育鏈條，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)。

三是加強重點群體就業(yè)保障能力。堅持突出重點，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，強化困難群體就業(yè)援助，高度重視化解過剩產(chǎn)能職工安置工作，統(tǒng)籌做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、青年群體、殘疾人、退役運動員等特定群體就業(yè)工作，兜住民生底線。

四是提高人力資源市場供求匹配能力。堅持發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，提高公共就業(yè)服務(wù)能力，培育壯大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實提升人力資源市場供求匹配效率。

五是強化勞動者素質(zhì)提升能力。堅持人才優(yōu)先，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化教學(xué)改革，研究建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，打造覆蓋全體、貫穿終身的勞動者素質(zhì)持續(xù)提升機制，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高勞動者職業(yè)技能，增強勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

8.推動政府職能從研發(fā)管理向什么轉(zhuǎn)變

推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出“推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變”，牽住了深化科技體制改革的“牛鼻子”，對落實創(chuàng)新發(fā)展理念、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快我國經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換和核心競爭力提升具有重大意義。認真學(xué)習(xí)貫徹落實中央精神，抓住關(guān)鍵點，打通關(guān)節(jié)點，轉(zhuǎn)變政府職能，強化創(chuàng)新服務(wù)，是我們當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)。

一、加快這一轉(zhuǎn)變是改革創(chuàng)新治理的迫切需要。 中央提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為更好發(fā)揮廣大科技工作者和企業(yè)家才能、釋放全社會創(chuàng)新活力提供了廣闊空間，相應(yīng)地對政府在科技和創(chuàng)新管理職能與治理格局方面也提出新的更高要求。

“研發(fā)管理”更多面向的是科研單位，更多運用的是管理手段，更多聚焦的是研發(fā)環(huán)節(jié)，更多著力的是組織科研活動；“創(chuàng)新服務(wù)”面向的是產(chǎn)學(xué)研用、大中小微等各類創(chuàng)新主體，圍繞從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新全鏈條，采取的主要是服務(wù)方式。從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)，實質(zhì)上是營造良好創(chuàng)新環(huán)境，對接經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求和創(chuàng)新活動的部署、引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，這是政府履行創(chuàng)新職能方式方法和體制機制的深刻變革。

激活創(chuàng)新第一動力必須深化體制機制改革。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，發(fā)揮好科技創(chuàng)新與各方面創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的發(fā)展方式刻不容緩。把創(chuàng)新驅(qū)動“新引擎”盡快發(fā)動起來，亟須協(xié)同轉(zhuǎn)動科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“兩個輪子”，以創(chuàng)新提升生產(chǎn)力，以改革激發(fā)創(chuàng)新潛能，加快完善與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的體制機制和生產(chǎn)關(guān)系。

完善創(chuàng)新體制機制要求加快創(chuàng)新治理方式變革。當(dāng)前全球創(chuàng)新態(tài)勢發(fā)生深刻變化，改善創(chuàng)新治理成為大勢所趨。

特別是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，帶動以信息技術(shù)為核心的技術(shù)群交叉融合、加速突破，創(chuàng)新主體更多元、活動更多樣、路線更多變、鏈條更靈巧，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化邊界更模糊，科技、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新協(xié)同更緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大眾化趨勢更明顯，國際科技經(jīng)濟競爭演化為創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新體系的競爭。主要發(fā)達國家和金磚國家紛紛把創(chuàng)新提到國家戰(zhàn)略的核心層面進行部署，著力科技引領(lǐng)，再造產(chǎn)業(yè)競爭力。

我們亟須采取更有力的措施，切實增強面對新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的快速反應(yīng)能力與持久競爭能力。 轉(zhuǎn)變政府職能是完善創(chuàng)新治理的題中要義。

創(chuàng)新的根本力量在市場、在社會、在廣大科技人員和企業(yè)家身上，深化科技體制改革的一個基本方向就是加快健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，著力抓好基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新、抓好共性關(guān)鍵技術(shù)和重大科技突破、抓好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境營造，全方位系統(tǒng)化加強創(chuàng)新服務(wù)的要求非常迫切。

這也是轉(zhuǎn)變政府職能，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”的緊迫需要。 二、轉(zhuǎn)變職能就是要更好釋放全社會創(chuàng)新活力。

加快政府職能從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)，要著眼國家創(chuàng)新體系建設(shè)這一目標(biāo)、抓住理順政府和市場關(guān)系這一關(guān)鍵、突出科技和經(jīng)濟結(jié)合這一重點、緊扣激發(fā)“人”的積極性創(chuàng)造性這一根本，把全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力更加充分地激發(fā)出來、釋放出來。特別是我國社會主義市場經(jīng)濟體制正在全面深化改革中不斷完善，政府轉(zhuǎn)變職能越主動，越有利于發(fā)揮市場和社會的創(chuàng)新力量，越有利于全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍的擴大和總體效能的提高。

更好面向“多主體”履行創(chuàng)新職能，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)。隨著我國創(chuàng)新規(guī)模不斷擴大，創(chuàng)新主體發(fā)展不平衡、創(chuàng)新活動“孤島化”和“碎片化”等問題日益突出。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從更多面向科研單位轉(zhuǎn)為面向包括科研單位在內(nèi)的各類創(chuàng)新主體，在繼續(xù)鼓勵高校、科研機構(gòu)等強化科技創(chuàng)新的同時，更好激發(fā)產(chǎn)學(xué)研用、大中小微企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的積極性和內(nèi)生動力，并促進各創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補、開放協(xié)同，整體提升創(chuàng)新的效能。 更好運用“服務(wù)”履行創(chuàng)新職能，進一步理順政府和市場關(guān)系。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從注重“管”轉(zhuǎn)為主要采取服務(wù)方式。新形勢下，要更好遵循科技創(chuàng)新和社會主義市場經(jīng)濟兩個規(guī)律，市場能做的放手讓市場“說話”，健全市場配置創(chuàng)新資源、決定創(chuàng)新報酬等體制機制；政府應(yīng)堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，更多為各類創(chuàng)新主體松綁減負、清障搭臺。

更好圍繞“全鏈條”履行創(chuàng)新職能，促進科技和經(jīng)濟深度結(jié)合。實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更加緊密的結(jié)合是我國改革發(fā)展必須關(guān)注的重大課題。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從更多圍繞研發(fā)環(huán)節(jié)拓展為從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新全鏈條，在推進科技研發(fā)的同時，著力從科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革兩方面同步發(fā)力，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道，把“出成果”和“用成果”更有機地統(tǒng)一起來。 更好營造“生態(tài)”履行創(chuàng)新職能。

9.教育部為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新都出臺了哪些文件

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為中國的國家戰(zhàn)略之后，在全國范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用。

相信有心加入“雙創(chuàng)”大軍的你，一定對這些文件的內(nèi)容抱有好奇，本網(wǎng)編輯特意整理了一番，找出其中幾個文件，分享予你。

?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》

發(fā)布時間：2015年03月11日

主要內(nèi)容：簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠的服務(wù)和財政補貼以及要加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，大力發(fā)展創(chuàng)新工場、車庫咖啡等新型孵化器，做大做強眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

?《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》

發(fā)布時間：2015年5月1日

主要內(nèi)容：堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》

發(fā)布時間：2015年5月13日

主要內(nèi)容：完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學(xué)方法和考核方式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)，改進學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。

?《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》

發(fā)布時間：2015年6月16日

主要內(nèi)容：創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化，優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持，搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資，擴大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強支撐作用，激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機制。

?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點任務(wù)分工方案的通知》

發(fā)布時間：2015年6月26日

主要內(nèi)容：進一步分解細化涉及本部門的工作，抓緊制定具體措施，逐項推進落實。同一項工作涉及多個部門的，牽頭部門要加強協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要密切協(xié)作。

其它文件：

1、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕4號）

2、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）

3、《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號4、《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號）

5、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）

6、《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）

7、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號）

8、《關(guān)于印發(fā)的通知》（財企〔2014〕38號）

9、《關(guān)于開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知》（財教〔2014〕233號）

10、《關(guān)于實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號）

11、《關(guān)于大力推進體制機制創(chuàng)新 扎實做好科技金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)〔2014〕9號）

12、《關(guān)于商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕6號）

13、《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的指導(dǎo)意見（試行）》（證監(jiān)會公告〔2012〕20號）

14、《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國知發(fā)管字〔2014〕57號）

15、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā) 〔2015〕47號）16、《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2014〕15號）

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10.教育部為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新都出臺了哪些文件

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為中國的國家戰(zhàn)略之后，在全國范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)潮。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用。

相信有心加入“雙創(chuàng)”大軍的你，一定對這些文件的內(nèi)容抱有好奇，本網(wǎng)編輯特意整理了一番，找出其中幾個文件，分享予你。 ?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》 發(fā)布時間：2015年03月11日 主要內(nèi)容：簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠的服務(wù)和財政補貼以及要加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，大力發(fā)展創(chuàng)新工場、車庫咖啡等新型孵化器，做大做強眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

?《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》 發(fā)布時間：2015年5月1日 主要內(nèi)容：堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。 ?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》 發(fā)布時間：2015年5月13日 主要內(nèi)容：完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學(xué)方法和考核方式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)，改進學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。

?《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》 發(fā)布時間：2015年6月16日 主要內(nèi)容：創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化，優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持，搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資，擴大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強支撐作用，激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機制。 ?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點任務(wù)分工方案的通知》 發(fā)布時間：2015年6月26日 主要內(nèi)容：進一步分解細化涉及本部門的工作，抓緊制定具體措施，逐項推進落實。

同一項工作涉及多個部門的，牽頭部門要加強協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要密切協(xié)作。 其它文件： 1、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕4號） 2、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號） 3、《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號4、《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號） 5、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號） 6、《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號） 7、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號） 8、《關(guān)于印發(fā)的通知》（財企〔2014〕38號） 9、《關(guān)于開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知》（財教〔2014〕233號） 10、《關(guān)于實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號） 11、《關(guān)于大力推進體制機制創(chuàng)新 扎實做好科技金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)〔2014〕9號） 12、《關(guān)于商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕6號） 13、《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的指導(dǎo)意見（試行）》（證監(jiān)會公告〔2012〕20號） 14、《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國知發(fā)管字〔2014〕57號） 15、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā) 〔2015〕47號）16、《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2014〕15號）滿意請采納。