河南省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)2020
1.河南省大學生創(chuàng)業(yè)的具體政策
《關于支持河南省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)的意見》全文如下：
各省轄市工商行政管理局：
為認真貫徹落實省委、省政府關于實施更加積極的就業(yè)政策、做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作的決策部署，積極應對世界經濟金融危機和經濟結構轉型對高校畢業(yè)生就業(yè)帶來的沖擊，維護社會和諧和穩(wěn)定，根據《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕111號）和《關于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作十件實事的意見》精神，現就發(fā)揮工商行政管理職能作用，大力支持鼓勵我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活創(chuàng)業(yè)提出以下意見：
一、實施三大政策，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
（一）貨幣出資“零繳付”。放寬出資方式限制，畢業(yè)兩年內的高校畢業(yè)生投資設立注冊資本50萬元以下的有限責任公司，非貨幣資產出資額占注冊資本的比例最高可達公司注冊資本的100%。創(chuàng)辦合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農民專業(yè)合作社以及個體工商戶，無最低出資數額限制，出資方式由高校畢業(yè)生自主決定。
（二）經營場地“零成本”。畢業(yè)兩年內的高校畢業(yè)生從事動漫設計、電子商務、翻譯服務、軟件設計開發(fā)、網絡技術開發(fā)等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經營項目，以及機動車運輸（含貨物運輸和旅客運輸）、個體演出、個體演出經紀等采用流動經營方式的個體工商戶，經營場所可登記為經營者的聯系地址。
（三）服務創(chuàng)業(yè)“零收費”。畢業(yè)兩年以內的高校畢業(yè)生、到村任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經營或創(chuàng)辦各類企業(yè)的（國家限制行業(yè)除外），自登記注冊之日起，三年內免收登記類和證照類行政事業(yè)性收費。扶持期內，各級工商行政管理機關免費為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供企業(yè)基礎登記信息查詢服務，省轄市工商行政管理局網站免費為高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)布設立、變更登記公告。
二、推行兩個放寬，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)新經營
（四）放寬登記形式，實行“試營業(yè)”。高校畢業(yè)生從事個體經營的，除經營事項涉及前置審批的外，可實行試營業(yè)制度，免費核發(fā)有效期為12個月、標注有“臨時”字樣的營業(yè)執(zhí)照。在試營業(yè)期內，免收各種費用。
（五）放寬創(chuàng)業(yè)領域，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)新經營。凡法律、行政法規(guī)“未禁入”行業(yè)和項目，都允許高校畢業(yè)生經營；部門和地方自行設定的企業(yè)登記前置許可項目，各級工商行政管理機關一律停止執(zhí)行；高校畢業(yè)生申請從事已被社會普遍接受但未被正式認可的新興一般性經營項目，各級工商行政管理機關依法予以登記。
三、建立三項制度，強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務
（六）建立“綠色通道”。設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專用服務窗口，落實專人擔任“創(chuàng)業(yè)聯系人”，提供事前指導、跟蹤輔導、快速辦結等“一條龍”服務。材料齊全符合法定形式的，當場登記、發(fā)照。
（七）實行“首次不罰”。改進執(zhí)法監(jiān)管方式，加強行政指導，多規(guī)范、少處罰，多指導、少指責，讓高校畢業(yè)生得實惠。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中的一般性違法違規(guī)行為，凡情節(jié)輕微、沒有對社會和他人造成危害后果的，可給予行政提示、行政告誡，并幫助企業(yè)及時糾正，不予行政處罰。
（八）強化“跟蹤服務”。按照屬地管理的原則，各基層工商分局（所）單獨設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)臺帳，定期進行回訪，及時幫助高校畢業(yè)生解決創(chuàng)業(yè)及生產經營中遇到的困難和問題。
有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生納入小額擔保貸款政策扶持范圍。
小額擔保貸款的額度一般不超過5萬元，貸款期限2年，貸款到期后最長可以展期2年，屬于微利項目的，由財政全額貼息，展期不貼息。對大學生創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，新招用登記失業(yè)人員達到企業(yè)現有在職職工總數30%以上的勞動密集型小企業(yè)或集中使用殘疾人員的企業(yè)，根據實際招用人數，合理確定貸款額度，最高不超過200萬元。
如何申請小額擔保貸款
申請小額貸款時需攜帶的有關證件和材料；
(1)本人身份證、戶口薄
(2)已辦實體的需帶營業(yè)執(zhí)照正本
(3)擔保人身份證、擔保人單位證明
(4)本人創(chuàng)業(yè)項目情況介紹
小額貸款的擔保和質押
(1)有穩(wěn)定收入的國家公務員或事業(yè)單位干部（包括教師、醫(yī)生）可以為其擔保。
(2)銀行存單、債券等有價證券可進行質押擔保。
(3)房產低押。
