優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制

1.促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)要建立哪些新的體制機(jī)制

完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。

創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略，化解勞動(dòng)力供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，以及提高就業(yè)質(zhì)量的重要途徑。三中全會(huì)提出完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，要求各地、各有關(guān)部門將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作擺在更加突出的位置，采取有力措施，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和幫助更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，并吸納和帶動(dòng)更多的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

要培育壯大各種創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)惠及各個(gè)群體，包括大學(xué)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及海外留學(xué)人員等等。政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)應(yīng)主要體現(xiàn)在積極拓展創(chuàng)業(yè)空間上，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，放寬登記條件，放寬經(jīng)營場所要求等。

10月份，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，今后將放寬注冊(cè)資本登記條件。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬元的限制這對(duì)小微企業(yè)是個(gè)利好消息。

還要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度，加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度，落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)融資和擔(dān)保體系、融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)。在完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面也有很多工作要做，比如積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)推介、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

2.促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)要建立哪些新的體制機(jī)制

完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。

創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略，化解勞動(dòng)力供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，以及提高就業(yè)質(zhì)量的重要途徑。三中全會(huì)提出完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，要求各地、各有關(guān)部門將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作擺在更加突出的位置，采取有力措施，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和幫助更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，并吸納和帶動(dòng)更多的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

要培育壯大各種創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)惠及各個(gè)群體，包括大學(xué)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及海外留學(xué)人員等等。政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)應(yīng)主要體現(xiàn)在積極拓展創(chuàng)業(yè)空間上，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，放寬登記條件，放寬經(jīng)營場所要求等。10月份，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，今后將放寬注冊(cè)資本登記條件。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬元的限制這對(duì)小微企業(yè)是個(gè)利好消息。還要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度，加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度，落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)融資和擔(dān)保體系、融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)。在完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面也有很多工作要做，比如積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)推介、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

3.健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制有哪些內(nèi)容?

近年來，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入開展，越來越多的返鄉(xiāng) 下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有力促進(jìn)了現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營 理念進(jìn)入農(nóng)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增 收。

要加大涉農(nóng)領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，提 高企業(yè)、社會(huì)資本到農(nóng)村投資興業(yè)的便利化水平。 要完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新支持政策，切實(shí)將符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目納人強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng) 政策范圍。

要加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，整合創(chuàng)建一批具有區(qū)域 特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。要統(tǒng)籌增量和存量，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布 局，合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地，破解農(nóng)村發(fā)展用地難題。

深人推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重 大創(chuàng)新，會(huì)出現(xiàn)很多新情況、新事物、新問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨 的十八屆六中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)， 不斷提高“三農(nóng)”工作的能力和水平。

各級(jí)黨委、政府要把落實(shí)黨 中央“三農(nóng)”決策部署作為政治責(zé)任，切實(shí)把“三農(nóng)”工作真正擺到重中之重的位置。 從事“三農(nóng)”工作的同志，要重視學(xué)習(xí)新知 識(shí)、掌握新本領(lǐng)，下大力氣開展調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新 任務(wù)的能力。

要廣泛動(dòng)員各方面力量、凝聚各方面智慧，匯聚推進(jìn) 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大合力，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新 局面。

4.如何營造創(chuàng)新文化氛圍,優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制

創(chuàng)新型企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的決定性力量。

隨著國家鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施相繼制定，自主創(chuàng)新受到了前所未有的關(guān)注。對(duì)于企業(yè)來說，市場競爭的日趨激烈也讓自主創(chuàng)新能力成為熱門話題。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、提高創(chuàng)新能力日益為企業(yè)所重視。面對(duì)著“十一五”的戰(zhàn)略機(jī)遇，企業(yè)該如何進(jìn)行自主創(chuàng)新呢？ 一、提高自主創(chuàng)新意識(shí)是基礎(chǔ) 自主創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，其觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)。

自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國家的核心競爭力，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，自主創(chuàng)新是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的戰(zhàn)略選擇。

只有切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)科技自主開發(fā)能力，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，突破發(fā)達(dá)國家及跨國公司的技術(shù)壟斷和封鎖，爭取更為有利的貿(mào)易地位和競爭優(yōu)勢，才能為提高我國國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提供重要支撐。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用能力，已上升為企業(yè)乃至國家綜合競爭力的一個(gè)主要特征。

企業(yè)要提高核心競爭力，就必須加快科技自主創(chuàng)新，加大科技投入的步伐，將技術(shù)成果以專利形式推向市場。 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，已成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

在企業(yè)范圍內(nèi)大力宣傳提倡自主創(chuàng)新意識(shí)、促成企業(yè)創(chuàng)新氛圍的形成，無疑是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)條件。 二、以企業(yè)為主體，建立完善產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體系是保障 企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體。

以企業(yè)為主體，主要是因?yàn)槠髽I(yè)最貼近市場，既了解市場現(xiàn)實(shí)的需求和潛在的需求，又有能力將科技成果轉(zhuǎn)化為商品而收回研發(fā)成本，科技研發(fā)需要投入大量資金和人力，只有企業(yè)通過市場才能體現(xiàn)科研成果的作用和價(jià)值。企業(yè)只有掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，才能在競爭中處于優(yōu)勢地位，這也是企業(yè)自身生存的需要。

缺乏自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就推不出有競爭力的產(chǎn)品，就不能適應(yīng)國際、國內(nèi)市場上的激烈競爭，節(jié)約資源，降低成本，開拓新的市場需求等環(huán)節(jié)都將長期處于劣勢。 因此，企業(yè)應(yīng)實(shí)施激勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，加大企業(yè)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的力度，積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供體制機(jī)制保障；充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各種研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用，培育有效的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，為企業(yè)的自主創(chuàng)新奠定必要的制度基礎(chǔ)。

此外，企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新體系都以企業(yè)為主導(dǎo)力量，而企業(yè)自主創(chuàng)新關(guān)鍵在人才，如果高校和企業(yè)聯(lián)動(dòng)，對(duì)企業(yè)來說，可縮短創(chuàng)新的流程，降低創(chuàng)新的成本，讓創(chuàng)新產(chǎn)品更快地推向市場。對(duì)高校來說，這也是學(xué)生實(shí)驗(yàn)的基地，其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到保護(hù)，人盡其才，防止創(chuàng)新成果流失。

因此，以企業(yè)為平臺(tái)，加強(qiáng)與國內(nèi)外各種科研機(jī)構(gòu)和大專院校的交流合作，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制，可以優(yōu)化配置國際、國內(nèi)優(yōu)秀的科研資源，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。 三、加強(qiáng)自主研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)是根本 高素質(zhì)人才是自主創(chuàng)新、科技開發(fā)的最重要資源。

企業(yè)設(shè)立的研發(fā)中心，開發(fā)中長期的應(yīng)用技術(shù)和有關(guān)的基礎(chǔ)技術(shù)，用于發(fā)展?jié)撛诘氖袌鲂枨?，需要有專業(yè)隊(duì)伍從事研發(fā)工作。 加強(qiáng)自主研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)自主創(chuàng)新的根本條件。

企業(yè)應(yīng)著力培養(yǎng)和吸納研發(fā)人才，特別要重視牽頭人、領(lǐng)軍人才的發(fā)掘與培養(yǎng)。通過公開選拔，招聘有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。

將提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的指標(biāo)納入企業(yè)家的考核體系，可將科研經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比例和每年企業(yè)獲得的發(fā)明專利指標(biāo)，納入企業(yè)家的年度和任期考核中，激勵(lì)企業(yè)家的自主創(chuàng)新行為。通過國家、企業(yè)、個(gè)人等多種投資方式培養(yǎng)科研人員，尤其是通過企業(yè)各種形式的在職培訓(xùn)等再教育形式培養(yǎng)，建立一支熟練的技術(shù)人才隊(duì)伍，為企業(yè)自主創(chuàng)新奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力；通過國內(nèi)外選拔、招聘、再培養(yǎng)或者企業(yè)與教育、科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)培養(yǎng)等方式，建立一支專業(yè)研究人才隊(duì)伍，逐步形成企業(yè)自主創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。

此外，可以不斷加大人才和資金的投入，通過合作方式利用外部人才，或者通過并購獲得所需人才和相關(guān)的技術(shù)專利。 四、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是支撐 企業(yè)的自主創(chuàng)新與體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新密不可分。

要推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，必須從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)自主創(chuàng)新對(duì)保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要作用，只有集中各種資源來增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力才能保證企業(yè)在市場競爭中的地位。體制改革是發(fā)展的動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要支撐。

消除影響自主創(chuàng)新的體制障礙對(duì)企業(yè)的發(fā)展來說無疑具有至關(guān)重要的作用。管理和技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子。

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，需要有效的組織和機(jī)制，要對(duì)各種資源進(jìn)行合理配置，特別是必須理順各種關(guān)系，營造激發(fā)管理者和科研人員發(fā)揮創(chuàng)造精神的良好環(huán)境。同時(shí)，勇于打破束縛企業(yè)自主創(chuàng)新的科技體制和管理體制，才能真正有效建立起產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，形成科技創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步緊密結(jié)合的新機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的最佳結(jié)合，提高企業(yè)自主創(chuàng)新效益。改善組織管理，加強(qiáng)一些關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域的消化吸收和自主創(chuàng)新力度，加大研究與開發(fā)的投入力度。

5.如何創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化

完善公平競爭市場環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，為創(chuàng)業(yè)者提供更多機(jī)會(huì)。逐步清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護(hù)主義。加快出臺(tái)公平競爭審查制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。依法反壟斷和反不正當(dāng)競爭，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當(dāng)競爭行為。清理規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，完善收費(fèi)目錄管理制度，制定事中事后監(jiān)管辦法。建立和規(guī)范企業(yè)信用信息發(fā)布制度，制定嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理辦法，把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管模式。

深化商事制度改革。加快實(shí)施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”，落實(shí)“先照后證”改革，推進(jìn)全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利的工商登記服務(wù)。建立市場準(zhǔn)入等負(fù)面清單，破除不合理的行業(yè)準(zhǔn)入限制。開展企業(yè)簡易注銷試點(diǎn)，建立便捷的市場退出機(jī)制。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，加快建立全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期。集中查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大案要案，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度，探索實(shí)施懲罰性賠償制度。完善權(quán)利人維權(quán)機(jī)制，合理劃分權(quán)利人舉證責(zé)任，完善行政調(diào)解等非訴訟糾紛解決途徑。

健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與流動(dòng)機(jī)制。把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)制度化、體系化。加快完善創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識(shí)普及教育，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入人心。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加快推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，破除人才自由流動(dòng)制度障礙，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)。加快建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)機(jī)制，讓一批富有創(chuàng)業(yè)精神、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人才脫穎而出。

6.我國下一步將如何優(yōu)化市場創(chuàng)新制度環(huán)境

經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能越是成長快、活力強(qiáng)，越是要鞏固發(fā)展向好的勢態(tài)。國家發(fā)改委高技術(shù)司巡視員伍浩表示，下一步，國家發(fā)改委將重點(diǎn)從“軟硬”兩方面入手，兩端發(fā)力，夯實(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化創(chuàng)新的制度環(huán)境。

創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施要更堅(jiān)實(shí)。我國將在前沿領(lǐng)域加快部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，支持發(fā)展前沿交叉研究平臺(tái)，培育科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。也要著力打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三個(gè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)北京懷柔、上海張江、安徽合肥三個(gè)綜合性的國家科學(xué)中心，要增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。圍繞突破核心關(guān)鍵技術(shù)，還將啟動(dòng)建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)創(chuàng)新資源的集聚和高效利用，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的能力。

創(chuàng)新的制度環(huán)境要更優(yōu)化。今年上半年，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，開展了廣泛而深入的調(diào)查研究。下一步，還將在網(wǎng)上征集堵點(diǎn)問題，消除制度障礙，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策更加精準(zhǔn)化，更加接地氣。

7.請(qǐng)問如何完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

要全面落實(shí)和不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保 護(hù)制度。

有關(guān)部門將進(jìn)一步完善科技成果處置和收益分配機(jī)制， 實(shí)施股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)政策，為“創(chuàng)業(yè)之火”澆上“利益之油”。知 識(shí)產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)爆發(fā)的金鑰匙，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的火種。

國家已設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，將進(jìn)一步加強(qiáng)知 識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，切實(shí)依法保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。要進(jìn)一步加 大財(cái)稅、金融、場地等各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策力度。

在財(cái)稅支持 方面，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，各地可以通過 設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金等形式加大財(cái)政支出。在金融支持方要更多 通過加快金融體制改革，大力發(fā)展資本市場和風(fēng)險(xiǎn)投資，解決 風(fēng)險(xiǎn)投資不足和風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制不暢的問題，使大量潛在 的資金敢于和愿意投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

在場地支持方面，有條件的 地方應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼， 或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場所。

8.從哪些方面完善和優(yōu)化創(chuàng)新政策和創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境

溫國輝首先到天河區(qū)，實(shí)地考察了酷窩空間、廣州云系信息科技有限公司、邢帥教育，隨后考察了越秀區(qū)的羊城同創(chuàng)匯及其中的部分創(chuàng)新企業(yè)。每到一地，溫國輝認(rèn)真聽取企業(yè)發(fā)展情況的介紹，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員親切交談，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，爭取更大的發(fā)展。隨后，溫國輝主持召開座談會(huì)，聽取各單位推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作情況及全國2016創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)籌備工作的匯報(bào)。

溫國輝對(duì)市各級(jí)各有關(guān)部門推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，不斷完善載體、提升服務(wù)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍表示充分肯定。他指出，要從廣州加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作抓得更好。一是加大改革力度。廣州在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面要攻堅(jiān)克難、突破瓶頸，就要依靠改革，營造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是抓好政策協(xié)同。要對(duì)各級(jí)各部門出臺(tái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行梳理，形成完善的政策體系，并抓好政策落實(shí)。三是搭建服務(wù)平臺(tái)。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織的作用，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)爭取更多的國家、省和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)落戶廣州。四是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)鏈，使各種資源得到整合和優(yōu)化使用。

溫國輝強(qiáng)調(diào)，市各有關(guān)單位要全力做好全國2016創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)的籌備工作，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)新聞宣傳，做好服務(wù)保障，力爭辦出水平、辦出實(shí)效。

副市長王東、市政府秘書長唐航浩等參加調(diào)研。

9.如何優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提高園區(qū)雙創(chuàng)能力

構(gòu)建以政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、科技金融、科技服務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新效率。

建設(shè)具有區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)民培訓(xùn)基地，提升農(nóng)民職業(yè)技能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。按照實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求，聚集一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。

促進(jìn)園區(qū)更加注重吸引、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)人才，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才在園區(qū)發(fā)展中的作用，營造集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持高端人才引進(jìn)與鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)并重，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和科技孵化器。

鼓勵(lì)大學(xué)生、企業(yè)主、科技人員、留學(xué)歸國人員自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使各類“雙創(chuàng)”主體成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。