智慧城市背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
1.“智慧城市”創(chuàng)新應用主要表現哪些面
“新型智慧城市”是什么？與傳統(tǒng)智慧城市相比，新型智慧城市之“新”體現在何處？新型智慧城市是落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、富有中國特色、體現新型政策機制和創(chuàng)新發(fā)展模式的智慧城市；是在現代信息社會條件下，針對城市經濟社會發(fā)展的實際需求，以提高人民群眾的幸福感和滿意度為核心，為提升城市發(fā)展方式的智慧化而開展的改革創(chuàng)新系統(tǒng)工程；新型智慧城市基于信息化，又高于信息化，智慧城市不完全等同于城市信息化，而是城市發(fā)展方式的智慧化。新型智慧城市的核心是以人為本，關鍵是建設實效，本質是改革創(chuàng)新。
新型智慧城市本質上是以信息為主導、網絡為支撐、數據為要義、服務為根本的網絡信息體系。作為智慧城市發(fā)展的新階段，新型智慧城市是現代信息技術與城市深度融合的結果。新型智慧城市的“新”主要體現在三個方面：一是打破信息“煙囪”，實現信息互聯互通，二是實現跨行業(yè)大數據的真正融合和共享，三是構建城市信息安全體系，保障城市安全。
傳統(tǒng)意義上的智慧城市大多側重技術層面，即基礎網絡、感知設備、云計算設施、共性平臺及基礎信息資源等。而新型智慧城市則指通過體系規(guī)劃、信息主導、推進新一代信息技術與城市現代化深度融合和迭代演進，從而實現治理更現代、運行更智慧、發(fā)展更安全、人民更幸福。本質是提升政府、社會治理體系和治理能力，更好地為人民服務。
從傳統(tǒng)智慧城市到新型智慧城市，事實上也是智慧城市從1.0向2.0演進和迭代的過程。傳統(tǒng)智慧城市或智慧城市1.0可以說是智慧城市建設的初級階段，在此階段，更為強調的是“信息化”和“技術”，通過各類信息技術與城市管理、民生服務和產業(yè)發(fā)展等領域的融合應用，實現城市各部門的信息化建設，例如政務部門的電子化和信息化系統(tǒng)建設等。然而，隨著各類信息基礎設施建設的不斷完善，智慧城市理念不斷走向成熟，大數據、云計算、物聯網、移動互聯網、人工智能等新興的ICT技術迅猛發(fā)展，僅僅關注城市各部門的信息化建設顯然不足以滿足城市未來長遠、可持續(xù)發(fā)展的需求，而傳統(tǒng)智慧城市建設所造成的“信息煙囪”、“數據孤島”、“重技術輕應用”等問題也逐漸暴露，由此，從智慧城市向新型智慧城市演進可以說是必然趨勢。
和傳統(tǒng)智慧城市相比，新型智慧城市雖然仍然需要以各類信息基礎設施的建設為基礎，但更為注重的是城市各類信息的共享、城市大數據的挖掘和利用以及城市安全的構建和保障。新型智慧城市建設的關鍵在于打通傳統(tǒng)智慧城市的各類信息和數據孤島，實現城市各類數據的采集、共享和利用，建立統(tǒng)一的城市大數據運營平臺，有效發(fā)揮大數據在“善政、惠民、興業(yè)”等方面的作用。同時，隨著城市信息化和智慧化程度越來越高，城市信息安全問題亦越來越受到關注，新型智慧城市建設亦更加重視城市信息安全體系的構建，保障城市各類信息和大數據安全。最后，城市的發(fā)展最終是為“人”服務，根本上是促進人在城市中更好地生活和發(fā)展。因此，新型智慧城市也從過去以“信息技術”為出發(fā)點，回到“人”這一最根本的出發(fā)點和落腳點，“以人為本”將成為新型智慧城市的重要特征。
金鵬信息智慧城市解決方案
2.如何以創(chuàng)新為抓手推進智慧城市建設
“新型智慧城市”是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發(fā)展綠色開源、網絡空間安全清朗為主要目標，通過體系規(guī)劃、信息主導、改革創(chuàng)新，推進新一代信息技術與城市現代化深度融合、迭代演進，實現國家與城市協(xié)調發(fā)展的新生態(tài)。
其本質是全心全意為人民服務的具體措施與體現。 一、新型智慧城市發(fā)展方向 1、信息網絡寬帶化 推進光纖到戶和“光進銅退”，實現光纖網絡基本覆蓋城市家庭，城市寬帶接入能力達到50Mbps,50%的家庭達到100Mbps，發(fā)達城市部分家庭達到1Gbps。
推動4G網絡建設，加快城市公共熱點區(qū)域無線局域網覆蓋。 2、規(guī)劃管理信息化 發(fā)展數字化城市管理，推動平臺建設和功能拓展，建立城市統(tǒng)一的地理空間信息平臺及建（構）筑物數據庫，構建智慧城市公共信息平臺，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃、國土利用、城市管網、園林綠化、環(huán)境保護等市政基礎設施管理的數字化和精準化。
3、基礎設施智能化 發(fā)展智能交通，實現交通誘導、指揮控制、調度管理和應急處理的智能化。發(fā)展智能電網，支持分布式能源的接入、居民和企業(yè)用電的智能管理。
發(fā)展智能水務，構建覆蓋供水全過程、保障供水質量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)。發(fā)展智能管網，實現城市地下空間、地下管網的信息化管理和運行監(jiān)控智能化。
發(fā)展智能建筑，實現建筑設施、設備、節(jié)能、安全的智慧化管控。 4、公共服務便捷化 建立跨部門跨地區(qū)業(yè)務協(xié)同、共建共享的公共服務信息服務體系。
利用信息技術，創(chuàng)新發(fā)展城市教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療和文化的服務模式。 5、產業(yè)發(fā)展現代化 加快傳統(tǒng)產業(yè)信息化改造，推進制造模式向數字化、網絡化、智能化、服務化轉變。
積極發(fā)展信息服務業(yè)，推動電子商務和物流信息化集成發(fā)展，創(chuàng)新并培育新型業(yè)態(tài)。 6、社會治理精細化 在市場監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、信用服務、應急保障、治安防控、公共安全等社會治理領域，深化信息應用，建立完善相關信息服務體系，創(chuàng)新社會治理方式。
二、“六個一”建設理念 “新型智慧城市”建設“六個一”建設理念即“一個體系架構、一張?zhí)斓匾惑w的柵格網、一個通用功能平臺、一個數據集合、一個城市運行中心、一套標準”。 1、一個開放的體系架構 遵循體系建設規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法，構建開放的體系架構，通過“強化共用、整合通用、開放應用”的思想，指導各類新型智慧城市的建設和發(fā)展； 2、共性基礎“一張網” 構建一張?zhí)斓匾惑w化的城市信息服務柵格網，夯實新型智慧城市建設的基礎，實現城市的精確感知、信息系統(tǒng)的互聯互通和惠民服務； 3、一個通用功能平臺 構建一個通用功能平臺，實施各類信息資源的調度管理和服務化封裝，進而支撐城市管理與公共服務的智慧化，有效管理城市基礎信息資源，提高系統(tǒng)使用效率； 4、一個數據體系 建立一個開放共享的數據體系，通過對數據的規(guī)范整編和融合共用，實現并形成數據的“總和”，進而有效提高決策支持數據的生產與運用，進一步提升城市治理的科學性和智能化水平； 5、一個高效的運行中心 構建新型智慧城市統(tǒng)一的運行中心，實現城市資源的匯聚共享和跨部門的協(xié)調聯動，為城市高效精準管理和安全可靠運行提供支撐，更好對城市的市政設施、公共安全、生態(tài)環(huán)境、宏觀經濟、民生民意等狀況有效掌握和管理； 6、一套統(tǒng)一的標準體系 標準化是新型智慧城市規(guī)范、有序、健康發(fā)展的重要保證，需要通過政府主導，結合各城市特色，分類規(guī)劃建設內容和核心要素，建立健全涵蓋“建設、改革、評價”三方面內容的標準體系 隨著國家治理體系和治理能力現代化的不斷推進，隨著“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的不斷深入，隨著網絡強國戰(zhàn)略、國家大數據戰(zhàn)略、“互聯網+” 行動計劃的實施和“數字中國”建設的不斷發(fā)展，城市被賦予了新的內涵和新的要求，這不僅推動了傳統(tǒng)意義上的智慧城市向新型智慧城市演進，更為新型智慧城市建設帶來了前所未有的發(fā)展機遇。
金鵬信息智慧城市解決方案。
3.中國智慧城市建設都有哪些創(chuàng)新案例
我國在國家政策層面首次提到智慧城市，是2012年1月頒布的《國務院關于印發(fā)工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011-2015年）的通知國發(fā)〔2011〕47號》，該政策從推進物聯網應用角度，明確了智慧城市的應用領域，同時指出將應用擴展到環(huán)保監(jiān)測領域。
此后，國家從推進信息化、物聯網、信息消費、衛(wèi)星導航、地理信息和老工業(yè)區(qū)改造等方面闡述了發(fā)展智慧城市的總體思路和實現方式，特別是在2014年3月發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，將智慧城市建設與綠色、人文城市并列作為推進新型城市建設的范式。 中國智慧城市事業(yè)經歷近五年的探索，以277個智慧城市試點為代表的地方城市，正在致力于讓新理念落地，編制與智慧城市相關的頂層設計、實施方案和若干意見等；成立由城市政府主要領導同志牽頭的智慧城市領導小組和智慧城市辦公室；設立了專項經費支持智慧城市工程建設等。
試點政策與申報工作的穩(wěn)步推進，為培育智慧城市創(chuàng)新體系提供了政策保障，并形成了覆蓋超過1/3縣級以上城市的試點總體格局。 截至2016年6月，全國95%的副省級以上城市、超過76%的地級城市，總計超過500座城市（占世界智慧城市創(chuàng)建總數的一半以上），在政府年度工作報告中明確提出或正在建設智慧城市。
不到三年時間，依托國家智慧城市試點，中國從學習了解國外智慧城市理念和實踐的啟示中，快速進入吸收借鑒、融合創(chuàng)新推進中國特色智慧城市的新范式。我國已經成為世界創(chuàng)建智慧城市的主試驗場。
中國的最新實踐得到美國、新加坡、歐盟和金磚國家等的高度關注。 從建設內容出發(fā)，試點城市公共信息平臺和公共基礎庫建設進度過半，地下管線與空間綜合管理、綠色建筑、數字化城市管理、無線網絡、智慧社區(qū)、政務服務體系、智慧安全、智慧環(huán)保和智慧交通等其他重點項目完成度進一步提高。
當前，北京市朝陽區(qū)的移動電子政務（全區(qū)各單位開發(fā)政務應用納入政務應用商店，并安裝APP，建設“智慧朝陽”）、房山區(qū)長陽鎮(zhèn)推行“微服務中心”，打造智慧養(yǎng)老；鄭州通過智慧應用集群（公眾服務、產業(yè)云服務、智慧交通、智慧能源管理、智慧城管、智慧景觀、智慧環(huán)保和智慧城市安全），打造智慧新城；。這些智慧應用和智慧戰(zhàn)略正快速改變市民的生活與工作，為城市巨系統(tǒng)的結構完善和功能升級提供基礎，以上都是智慧城市試點對城市改變的例證。
2016年4月，《澳門特別行政區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）草案文本》發(fā)布并公開征集意見，草案在加速建設宜居城市方面，提出加快智慧城市建設，推動產業(yè)與互聯網融合。2016年6月，香港特區(qū)行政長官梁振英在《2016年施政報告》中指出，特區(qū)政府將與科研及公私營機構共同研究建設智慧城市。
特區(qū)政府創(chuàng)新及科技局（創(chuàng)科局）負責制定智慧城市的數碼架構和標準，研究包括策略、發(fā)展計劃、管治安排、數碼架構和標準、公私營合作模式等。為香港制定2030年智慧城巿長遠發(fā)展計劃，利用創(chuàng)新及科技解決面對的都市挑戰(zhàn)，并提升城市管理和改善巿民生活質量。
施政報告相關的研究提出應用大數據來驅動香港智慧城市建設。 “十二五”期間，智慧城市的定義、內涵、標準和實施路徑等在全行業(yè)得到廣泛探討和界定，據不完全統(tǒng)計，國家層面超過27個部、委、辦、局和行均將智慧城市的治理理念融入到了行政工作之中，有效地促進了地方城市政府相應委、辦、局智慧城市應用思考和行動的同步。
“十三五”期間，智慧城市事業(yè)繼續(xù)得到肯定和支持。2015年10月，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯互通。
從信息化探索到回歸城市本源認知，對于深耕智慧城市并建成、出成效，至關重要。下一個五年，我國智慧城市的市場規(guī)模約為4萬億元。
因此，加快新興技術手段支撐智慧城市建設，緩解城市問題，并進而挖潛智慧城市動能，實現城市智慧轉型的關鍵。金鵬信息智慧城市解決方案。
4.如何以創(chuàng)新為抓手推進智慧城市建設
“新型智慧城市”是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發(fā)展綠色開源、網絡空間安全清朗為主要目標，通過體系規(guī)劃、信息主導、改革創(chuàng)新，推進新一代信息技術與城市現代化深度融合、迭代演進，實現國家與城市協(xié)調發(fā)展的新生態(tài)。
其本質是全心全意為人民服務的具體措施與體現。一、新型智慧城市發(fā)展方向1、信息網絡寬帶化推進光纖到戶和“光進銅退”，實現光纖網絡基本覆蓋城市家庭，城市寬帶接入能力達到50Mbps,50%的家庭達到100Mbps，發(fā)達城市部分家庭達到1Gbps。
推動4G網絡建設，加快城市公共熱點區(qū)域無線局域網覆蓋。2、規(guī)劃管理信息化發(fā)展數字化城市管理，推動平臺建設和功能拓展，建立城市統(tǒng)一的地理空間信息平臺及建（構）筑物數據庫，構建智慧城市公共信息平臺，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃、國土利用、城市管網、園林綠化、環(huán)境保護等市政基礎設施管理的數字化和精準化。
3、基礎設施智能化發(fā)展智能交通，實現交通誘導、指揮控制、調度管理和應急處理的智能化。發(fā)展智能電網，支持分布式能源的接入、居民和企業(yè)用電的智能管理。
發(fā)展智能水務，構建覆蓋供水全過程、保障供水質量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)。發(fā)展智能管網，實現城市地下空間、地下管網的信息化管理和運行監(jiān)控智能化。
發(fā)展智能建筑，實現建筑設施、設備、節(jié)能、安全的智慧化管控。4、公共服務便捷化建立跨部門跨地區(qū)業(yè)務協(xié)同、共建共享的公共服務信息服務體系。
利用信息技術，創(chuàng)新發(fā)展城市教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療和文化的服務模式。5、產業(yè)發(fā)展現代化加快傳統(tǒng)產業(yè)信息化改造，推進制造模式向數字化、網絡化、智能化、服務化轉變。
積極發(fā)展信息服務業(yè)，推動電子商務和物流信息化集成發(fā)展，創(chuàng)新并培育新型業(yè)態(tài)。6、社會治理精細化在市場監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、信用服務、應急保障、治安防控、公共安全等社會治理領域，深化信息應用，建立完善相關信息服務體系，創(chuàng)新社會治理方式。
二、“六個一”建設理念“新型智慧城市”建設“六個一”建設理念即“一個體系架構、一張?zhí)斓匾惑w的柵格網、一個通用功能平臺、一個數據集合、一個城市運行中心、一套標準”。1、一個開放的體系架構遵循體系建設規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法，構建開放的體系架構，通過“強化共用、整合通用、開放應用”的思想，指導各類新型智慧城市的建設和發(fā)展；2、共性基礎“一張網”構建一張?zhí)斓匾惑w化的城市信息服務柵格網，夯實新型智慧城市建設的基礎，實現城市的精確感知、信息系統(tǒng)的互聯互通和惠民服務；3、一個通用功能平臺構建一個通用功能平臺，實施各類信息資源的調度管理和服務化封裝，進而支撐城市管理與公共服務的智慧化，有效管理城市基礎信息資源，提高系統(tǒng)使用效率；4、一個數據體系建立一個開放共享的數據體系，通過對數據的規(guī)范整編和融合共用，實現并形成數據的“總和”，進而有效提高決策支持數據的生產與運用，進一步提升城市治理的科學性和智能化水平；5、一個高效的運行中心構建新型智慧城市統(tǒng)一的運行中心，實現城市資源的匯聚共享和跨部門的協(xié)調聯動，為城市高效精準管理和安全可靠運行提供支撐，更好對城市的市政設施、公共安全、生態(tài)環(huán)境、宏觀經濟、民生民意等狀況有效掌握和管理；6、一套統(tǒng)一的標準體系標準化是新型智慧城市規(guī)范、有序、健康發(fā)展的重要保證，需要通過政府主導，結合各城市特色，分類規(guī)劃建設內容和核心要素，建立健全涵蓋“建設、改革、評價”三方面內容的標準體系隨著國家治理體系和治理能力現代化的不斷推進，隨著“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的不斷深入，隨著網絡強國戰(zhàn)略、國家大數據戰(zhàn)略、“互聯網+” 行動計劃的實施和“數字中國”建設的不斷發(fā)展，城市被賦予了新的內涵和新的要求，這不僅推動了傳統(tǒng)意義上的智慧城市向新型智慧城市演進，更為新型智慧城市建設帶來了前所未有的發(fā)展機遇。
金鵬信息智慧城市解決方案。
