杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園 浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園由浙江向上創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司于2009年籌建,是杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北部工業(yè)園,毗鄰下沙高教園區(qū),總建筑面積23000 余平方米,園區(qū)主要由辦公區(qū),配套服務(wù)區(qū),住宿區(qū)組成,建成后將能同時(shí)容納200家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新性的把本土浙商資源和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體鏈接起來,是杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)唯一的民營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)園,也是開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)園,機(jī)制靈活,服務(wù)有效。 傳承浙商精神,經(jīng)營(yíng)浙商理念,結(jié)合浙商實(shí)踐,培育創(chuàng)業(yè)人才,打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。
服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),打造本土大學(xué)生創(chuàng)業(yè)第一平臺(tái)。 在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的支持下,浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園結(jié)合開發(fā)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求,特別是緊跟當(dāng)前浙商發(fā)展的趨勢(shì),依托創(chuàng)業(yè)園獨(dú)有的浙商資源,輔以高教園區(qū)的人才智力資源,重點(diǎn)發(fā)展浙商回歸企業(yè)“分部基地”經(jīng)濟(jì)以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
創(chuàng)業(yè)園投巨資高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,可為入園企業(yè)提供辦公場(chǎng)地、住宿場(chǎng)所、物業(yè)管理、工商注冊(cè)、財(cái)稅服務(wù)、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)資金、人才推薦、市場(chǎng)開發(fā)、招商引資等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),為浙商回歸創(chuàng)業(yè)提供契機(jī),為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái),為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)型人才,為高教園區(qū)高校科技成果的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。 按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式,實(shí)行以企業(yè)為主導(dǎo),政府、商會(huì)、學(xué)術(shù)界等為支持,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,采用開放式辦園、開放式管理的運(yùn)行模式,把創(chuàng)業(yè)園作為一個(gè)具有協(xié)調(diào)功能的市場(chǎng)化實(shí)體,貼近市場(chǎng),并通過創(chuàng)業(yè)園這一平臺(tái)回報(bào)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,下設(shè)創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì)和創(chuàng)業(yè)園指導(dǎo)委員會(huì)。創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)所有進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行人員的日常管理、項(xiàng)目管理和組織各種評(píng)審、招標(biāo)與考核。
創(chuàng)業(yè)園指導(dǎo)委員會(huì)由政府領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、企業(yè)家、傳媒人兼職組成,四位一體,負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、管理與技術(shù)指導(dǎo);同時(shí)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審、指導(dǎo)委員會(huì)委員的選拔、組成與考核。 致力于把園區(qū)打造成集“浙商回歸創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)思想集聚基地、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)基地、大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地、高校科研成果轉(zhuǎn)化基地于一體的多功能體,響應(yīng)杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“發(fā)現(xiàn)下沙”方針,實(shí)現(xiàn)由“建區(qū)”到“造城”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,為杭州打造先進(jìn)制造業(yè)基地、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市、打響“創(chuàng)業(yè)在杭州”品牌和“生活品質(zhì)之城”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為浙江省委省政府提出“創(chuàng)新強(qiáng)省,創(chuàng)業(yè)富民”的又一實(shí)踐。
1、規(guī)模優(yōu)勢(shì) “浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”建筑面積2萬多平方,建成后預(yù)計(jì)將容納近200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè),屆時(shí)將成為目前杭州市最大的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。 2、浙商理念,引爆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì) ⑴省外浙商“吸納回歸”,全國(guó)各地浙江商會(huì)推薦; ⑵省內(nèi)浙商“人脈加盟”,浙商研究中心,浙商研究會(huì)等推薦; ⑶高教園區(qū)“在校以及應(yīng)屆大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)”,全方位、立體化的引導(dǎo),招商; ⑷往屆大學(xué)生“發(fā)展創(chuàng)業(yè)”;女大學(xué)生“專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)”; 3、“兩低”優(yōu)勢(shì) 根據(jù)對(duì)下沙高教園區(qū)近3000名大學(xué)生抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)決策因素的第一位為創(chuàng)業(yè)初期成本,第二位為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目行業(yè),第三位為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),第四位為交通。
低門檻創(chuàng)業(yè)進(jìn)入機(jī)制:浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園將會(huì)為創(chuàng)業(yè)者提供必要的創(chuàng)業(yè)硬件,包括辦公場(chǎng)地、宿舍、會(huì)議室、接待室、食堂、醫(yī)務(wù)室等;除此以外,我們還將提供創(chuàng)業(yè)軟件服務(wù),包括提供一站式注冊(cè)服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)等。同時(shí)我們將推薦合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給創(chuàng)業(yè)者,使創(chuàng)業(yè)者的初期創(chuàng)業(yè)成本達(dá)到最低,努力營(yíng)造較寬松的創(chuàng)業(yè)通道,形成輕松創(chuàng)業(yè)的氛圍。
低風(fēng)險(xiǎn)退出機(jī)制:鑒于創(chuàng)業(yè)者能力水平的高低等各種因素的影響,浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園將通過創(chuàng)業(yè)企業(yè)全方位評(píng)估體系,對(duì)園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)于有發(fā)展?jié)摿虬l(fā)展迅速的企業(yè),將予以重點(diǎn)支持(引入新的投資者等);對(duì)于發(fā)展一般的企業(yè),將通過專家團(tuán)隊(duì)對(duì)其進(jìn)行綜合分析,分析后制定合理的發(fā)展框架或鼓勵(lì)相關(guān)或同行成熟企業(yè)對(duì)其進(jìn)行收購;對(duì)于發(fā)展滯后或創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè),園區(qū)將盡量促使現(xiàn)有成熟企業(yè)吸收其成員就業(yè)。 4、地理優(yōu)勢(shì) 四通路網(wǎng),五洲商機(jī):浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(下沙),南臨開發(fā)區(qū)主干道德勝快速路及下沙高教園區(qū),北靠開發(fā)區(qū)工業(yè)用地塊,東南望江東大橋,西臨杭州客運(yùn)中心,交通便利,配套較完善。
商業(yè)院校云集,創(chuàng)業(yè)激情無限:下沙現(xiàn)今擁有14所高校,浙江工商大學(xué),浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院,浙江理工大學(xué)等商科性質(zhì)院校云集于此,使浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園處于一個(gè)擁有無限創(chuàng)業(yè)激情的環(huán)境之中。 5、政策優(yōu)勢(shì) 四項(xiàng)政策鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè):免收行政事業(yè)性收費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款、享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、享受配套公共服務(wù)。
園區(qū)自有政策優(yōu)勢(shì): 6、集約優(yōu)勢(shì) 浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建筑面積2萬多平方,建成后將容納近200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè),成為杭州市目前最大的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園;同時(shí),作為綜合性的產(chǎn)業(yè)園, 浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園并不局限于某一特定的產(chǎn)業(yè),是綜合了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)的綜合性園區(qū)。
(一)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。
職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑。 (二)明確職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則,建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制,健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,加快培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者。 (三)健全職業(yè)培訓(xùn)制度。
適應(yīng)城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求,健全職業(yè)培訓(xùn)制度。要統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源,建立以職業(yè)院校、企業(yè)和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的職業(yè)培訓(xùn)體系,大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),貫通技能勞動(dòng)者從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工到技師、高級(jí)技師的成長(zhǎng)通道。
(四)大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)。要面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者開展多種形式就業(yè)技能培訓(xùn)。
堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),使他們達(dá)到上崗要求或掌握初級(jí)以上職業(yè)技能,著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。
培訓(xùn)管理制度 第一條 公司員工培訓(xùn),其一是對(duì)新招聘的員工進(jìn)行崗前培訓(xùn),其二是對(duì)老員工進(jìn)行在職培訓(xùn)。
崗前培訓(xùn)的內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)公司規(guī)章制度、基本的崗位知識(shí)、實(shí)際操作技能、基本的專業(yè)知識(shí),以便較快地適應(yīng)工作。員工在職培訓(xùn)的主要內(nèi)容是干什么學(xué)什么,從實(shí)際出發(fā),更新專業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)和技術(shù)。
第二條 員工培訓(xùn)要按計(jì)劃、分批分階段,按不同的工種和崗位需要進(jìn)行培訓(xùn),要結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)用性,逐步提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。 第三條 培訓(xùn)內(nèi)容: 1.員工培訓(xùn)主要應(yīng)根據(jù)其所從事的實(shí)際工作需要,以崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)為主。
2.管理人員應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理理論和技術(shù),充分了解政府的有關(guān)方針、政策和法規(guī),提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力、決策能力、控制能力。 3.專業(yè)技術(shù)人員如財(cái)會(huì)人員、工程師、工程技術(shù)人員等,應(yīng)接受各自的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),了解政府有關(guān)政策,掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)操作方法,提高專業(yè)技能。
4.基層管理人員應(yīng)通過培訓(xùn)充實(shí)自己的知識(shí),提高自己的實(shí)際工作能力。 5.基層工作人員須學(xué)習(xí)公司及本部門各項(xiàng)規(guī)章制度,掌握各自崗位責(zé)任制和要求,熟悉賓客心理,學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能。
6.公司的其他人員也應(yīng)根據(jù)本職工作的實(shí)際需要參加相應(yīng)的培訓(xùn)。 第四條 培訓(xùn)方法: 1.專業(yè)教師講課,系統(tǒng)地講授專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí),提高專業(yè)人員的理論水平和專業(yè)素質(zhì)。
2.本公司業(yè)務(wù)骨干介紹經(jīng)驗(yàn),傳幫帶。 3.組織員工到優(yōu)秀企業(yè)參觀學(xué)習(xí),實(shí)地觀摩。
第五條 培訓(xùn)形式: 1.長(zhǎng)期脫產(chǎn)培訓(xùn),培養(yǎng)有發(fā)展前途的業(yè)務(wù)骨干,使之成為合格的管理人員; 2.短期脫產(chǎn)培訓(xùn),主要適用于上崗培訓(xùn),或某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)培訓(xùn)。
新型職業(yè)農(nóng)民培育從試點(diǎn)到整體推進(jìn),各地因地制宜,結(jié)合 實(shí)際,把理論學(xué)習(xí)、參觀考察、現(xiàn)場(chǎng)傳授融為一體,不斷探索, 總結(jié)出很多好的經(jīng)驗(yàn)。
(一)農(nóng)業(yè)部2014年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作部署農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于做好2014年農(nóng)民培訓(xùn)工作下發(fā)通知, 要求各地:1。 明確工作思路按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略 要求,啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主 導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則,以做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 為導(dǎo)向,整合資源,提高培訓(xùn)的針對(duì)性、規(guī)范性和有效性,加快 建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì) 經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
2。2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育主要有3項(xiàng)任務(wù)一是探索建立培育制度。
實(shí)行教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶 持“三位一體”培育,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服 務(wù)型“三類協(xié)同”培訓(xùn),對(duì)符合條件者頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書, 并配套創(chuàng)設(shè)相關(guān)政策予以扶持。二是開展示范培育。
在全國(guó)遴選 2個(gè)示范?。ǜ采w不少于1/2的農(nóng)業(yè)縣)、14個(gè)示范市(覆蓋不 少于2/3的農(nóng)業(yè)縣)和300個(gè)示范縣,作為新型職業(yè)農(nóng)民培育重 點(diǎn)示范區(qū)(名單見附件),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。其他地區(qū)可結(jié)合 實(shí)際積極探索,大力推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。
三是建立健全 培訓(xùn)體系。 充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校(農(nóng)民科技教育培訓(xùn) 中心)的作用,統(tǒng)籌利用好農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高校、科研院所等公益性教育培訓(xùn)資源,并要積極開發(fā)農(nóng)民 合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等社會(huì)化教育培訓(xùn)資源。
聯(lián)合大專院校探索實(shí)行“理論學(xué)習(xí)十實(shí)踐教學(xué)”的分段培養(yǎng)模式, 爭(zhēng)取為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制定專門培養(yǎng)計(jì)劃。
依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、農(nóng)民創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員培訓(xùn),建設(shè)一支專家導(dǎo)師(須為大專院校、科研院所專 家)、企業(yè)家導(dǎo)師(須為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員)為主體的農(nóng)民創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍。廣泛組織農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)能手、職業(yè)技 能培訓(xùn),不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力和技能水平, 鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品,創(chuàng)新商業(yè)模式,大力發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)十”和電子商務(wù),引導(dǎo)各類農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體與電商企業(yè)對(duì) 接,培育農(nóng)民電商帶頭人,對(duì)于那些創(chuàng)業(yè)成功、示范帶動(dòng)作用明顯 的農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,按照標(biāo)準(zhǔn)將其培育成農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星。
自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作室工作規(guī)范
服務(wù)宗旨:千方百計(jì)開拓創(chuàng)業(yè)崗位,想方設(shè)法做好創(chuàng)業(yè)工作。
服務(wù)內(nèi)容:管理街道活動(dòng)式臨街小商鋪、指導(dǎo)從業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。
工作職責(zé):
1、指導(dǎo)、幫助下待崗人員、社會(huì)閑散人員再就業(yè),走自食其力之路;
2、嚴(yán)格把關(guān)審批市場(chǎng)人員進(jìn)口關(guān),控制市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài);
3、協(xié)調(diào)各業(yè)主遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營(yíng)、服從管理;
4、按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》經(jīng)營(yíng)好、管理好市場(chǎng);
5、嚴(yán)禁以權(quán)謀私,辦事公道,積極穩(wěn)妥解決市場(chǎng)矛盾。
您好,很高興為您解答:
《決定》提出了健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制的新舉措。
第一,建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度。要把解決好就業(yè)問題作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位,建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策促進(jìn)就業(yè),通過稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等扶持性政策,鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè),鼓勵(lì)勞動(dòng)者多渠道、多形式就業(yè)。積極幫扶困難群體就業(yè),通過政府投資開發(fā)公益性崗位和開展就業(yè)援助行動(dòng),幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。健全政府促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制和就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。
第二,健全促進(jìn)就業(yè)公平的體制機(jī)制。一是健全公平就業(yè)的法律體系和監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善反對(duì)就業(yè)歧視的法規(guī)政策,加大違法行為的懲處力度,營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。二是規(guī)范招人用人制度。在公務(wù)員考錄方面,要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“凡進(jìn)必考”、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制;在事業(yè)單位招聘方面,要完善和落實(shí)事業(yè)單位公開招聘人員規(guī)定,嚴(yán)厲懲處違規(guī)違紀(jì)行為;在國(guó)有企業(yè)招聘人員方面,要全面推行分級(jí)分類的公開招聘,切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。三是創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。全面推行勞動(dòng)合同制度。以工資集體協(xié)商為重點(diǎn),積極擴(kuò)大集體協(xié)商和集體合同覆蓋面,推動(dòng)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和勞動(dòng)條件改善機(jī)制。健全并落實(shí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全工資支付保障制度,推進(jìn)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化管理。健全勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制,暢通職工表達(dá)合理訴求渠道。
第三,創(chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。完善政府扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,通過稅費(fèi)減免為創(chuàng)業(yè)者減輕負(fù)擔(dān);對(duì)創(chuàng)業(yè)開業(yè)資金缺乏的,給予小額擔(dān)保貸款扶持;鼓勵(lì)發(fā)揮各方資源優(yōu)勢(shì),為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地便利、創(chuàng)業(yè)孵化和跟蹤服務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)示范城市建設(shè),發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用。要完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。
第四,增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度建立較晚,其基本功能重點(diǎn)定位在保障失業(yè)人員基本生活上,預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的功能缺失,亟待從制度上加快推進(jìn)改革。我國(guó)已經(jīng)在東部7省市開展這項(xiàng)改革試點(diǎn),主要是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍,更多用于預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè),取得了很好的效果,積累了改革的經(jīng)驗(yàn)。
第五,完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要加強(qiáng)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供均等化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同時(shí),要進(jìn)一步完善人力資源市場(chǎng)管理制度,更好發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的決定性作用。
第六,構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。要進(jìn)一步健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,完善就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制,完善相關(guān)政策和措施,創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式,搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道,構(gòu)建適合勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展不同階段需求的終身職業(yè)培訓(xùn)體系。健全政府職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度,提高補(bǔ)貼資金的使用效益,發(fā)揮政府補(bǔ)貼的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。
就業(yè)始終是民生領(lǐng)域的重大問題,是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。
今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,就業(yè)任務(wù)依然艱巨。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制的新舉措。
第一,建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度。要把解決好就業(yè)問題作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位,建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策促進(jìn)就業(yè),通過稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等扶持性政策,鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè),鼓勵(lì)勞動(dòng)者多渠道、多形式就業(yè)。積極幫扶困難群體就業(yè),通過政府投資開發(fā)公益性崗位和開展就業(yè)援助行動(dòng),幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
第二,健全促進(jìn)就業(yè)公平的體制機(jī)制。一是健全公平就業(yè)的法律體系和監(jiān)督機(jī)制。
進(jìn)一步完善反對(duì)就業(yè)歧視的法規(guī)政策,加大違法行為的懲處力度,營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。二是規(guī)范招人用人制度。
在公務(wù)員考錄方面,要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“凡進(jìn)必考”、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制;在事業(yè)單位招聘方面,要完善和落實(shí)事業(yè)單位公開招聘人員規(guī)定,嚴(yán)厲懲處違規(guī)違紀(jì)行為;在國(guó)有企業(yè)招聘人員方面,要全面推行分級(jí)分類的公開招聘,切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。三是創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。
全面推行勞動(dòng)合同制度。以工資集體協(xié)商為重點(diǎn),積極擴(kuò)大集體協(xié)商和集體合同覆蓋面,推動(dòng)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和勞動(dòng)條件改善機(jī)制。
健全并落實(shí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全工資支付保障制度,推進(jìn)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化管理。健全勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制,暢通職工表達(dá)合理訴求渠道。
第三,創(chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。完善政府扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,通過稅費(fèi)減免為創(chuàng)業(yè)者減輕負(fù)擔(dān);對(duì)創(chuàng)業(yè)開業(yè)資金缺乏的,給予小額擔(dān)保貸款扶持;鼓勵(lì)發(fā)揮各方資源優(yōu)勢(shì),為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地便利、創(chuàng)業(yè)孵化和跟蹤服務(wù)。
要繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)示范城市建設(shè),發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用。要完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。
第四,增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度建立較晚,其基本功能重點(diǎn)定位在保障失業(yè)人員基本生活上,預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的功能缺失,亟待從制度上加快推進(jìn)改革。
我國(guó)已經(jīng)在東部7省市開展這項(xiàng)改革試點(diǎn),主要是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍,更多用于預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè),取得了很好的效果,積累了改革的經(jīng)驗(yàn)。 第五,完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
要加強(qiáng)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供均等化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同時(shí),要進(jìn)一步完善人力資源市場(chǎng)管理制度,更好發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的決定性作用。
第六,構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。要進(jìn)一步健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,完善就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制,完善相關(guān)政策和措施,創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式,搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道,構(gòu)建適合勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展不同階段需求的終身職業(yè)培訓(xùn)體系。
健全政府職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度,提高補(bǔ)貼資金的使用效益,發(fā)揮政府補(bǔ)貼的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。
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