瑞典、德國加強自主創(chuàng)新的主要做法:瑞典被認(rèn)為是全球最具創(chuàng)新力國家之一,其研發(fā)強度、人均發(fā)表論文和專利注冊數(shù)等均處世界領(lǐng)先。
德國在醫(yī)療技術(shù)、合成材料、電子技術(shù)、食品加工等10大研究領(lǐng)域均處于世界領(lǐng)先水平。他們主要做法有:1、構(gòu)筑完善的創(chuàng)新體系。
瑞典在上世紀(jì)90年代開始構(gòu)建國家、地區(qū)和部門3個層面的創(chuàng)新體系。國家創(chuàng)新體系的主要特點是經(jīng)濟體與國際市場聯(lián)系緊密,大企業(yè)對國家的研發(fā)活動影響巨大,大學(xué)與企業(yè)合作密切。
國家創(chuàng)新系統(tǒng)署是代表瑞典政府構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)的具體執(zhí)行者,掌握著瑞典5%R&D經(jīng)費的使用權(quán),起著溝通政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用。瑞典建立了創(chuàng)新體系促進區(qū)域發(fā)展計劃,從2003年起確定了3個項目,項目所在地區(qū)將在10年內(nèi)得到1100萬歐元的經(jīng)費支持,地區(qū)也以不低于同等數(shù)額的資金匹配,用于創(chuàng)新體系建設(shè)。
瑞典還按照有所為有所不為的方針,重點支持信息通信、生物技術(shù)、先進制造技術(shù)與材料技術(shù)、交通及辦公設(shè)備技術(shù)等行業(yè)建設(shè)部門創(chuàng)新體系。德國目前已經(jīng)形成了相當(dāng)完善的國家創(chuàng)新體系,包括科研機構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)三足鼎立的研究開發(fā)體系,鼓勵創(chuàng)新的法律機制,機構(gòu)資助與項目資助相結(jié)合的創(chuàng)新資助方式,全程跟蹤的科研質(zhì)量保障體系,以及精簡高效的項目管理模式等。
2、強化各類創(chuàng)新投入。多年來,瑞典用于R&D的經(jīng)費一直保持在GDP的3%以上,近幾年甚至超過了4%。
在R&D經(jīng)費中,政府及公共基金會占20%左右。2004年以來瑞典政府制定“創(chuàng)新瑞典”戰(zhàn)略,進一步加大研發(fā)投入,計劃在2005—2008年新增政府研發(fā)投入23億瑞典克朗。
還有80%的經(jīng)費來自企業(yè)投入。瑞典大企業(yè)都有較高的研發(fā)投入強度,如愛立信研發(fā)支出達到銷售額的15%~16%。
近年來,德國R&D經(jīng)費占GDP的比重保持在2.5%左右,高于歐盟國家1.9%左右的平均水平。與瑞典相比,德國政府的R&D投入占比更高一些,大約占到30%以上。
3、制定有效的創(chuàng)新政策。瑞典、德國已經(jīng)形成了支持創(chuàng)新活動及保護創(chuàng)新成果的一整套政策。
一是實施各種創(chuàng)新計劃。如瑞典國家創(chuàng)新系統(tǒng)署的“新一代卓越中心計劃”,計劃共建設(shè)生物技術(shù)、信息通信技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性領(lǐng)域中25個新的“卓越中心”,總投資約1.6億歐元,同時要求企業(yè)界、大學(xué)和有關(guān)機構(gòu)各投入不少于這一數(shù)額的資金,從而使項目建設(shè)經(jīng)費總額達到4.3億至5.4億歐元。
2005年德國推出了“頂尖科研資助項目”,計劃在2006年至2011年間投入19億歐元,新建一批一流的大學(xué)和科研機構(gòu)。二是創(chuàng)新產(chǎn)品的政府補貼和政府擔(dān)保。
如從2007年4月1日到2009年12月,瑞典對新購買環(huán)保汽車給予1萬克朗的補貼,環(huán)保汽車進城免收擁堵費,以此刺激環(huán)保汽車及其相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新。德國制定了專門“赫爾梅斯”擔(dān)保,支持高技術(shù)產(chǎn)品的出口。
三是稅收政策。如在2007年春季預(yù)算中,瑞典政府取消對風(fēng)險資本征收資本稅的項目,鼓勵風(fēng)險資本投向創(chuàng)新性中小企業(yè)。
4、提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新服務(wù)。瑞典和德國都有比較完善的創(chuàng)新服務(wù)體系,以滿足創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化以及創(chuàng)新型小企業(yè)培育等中介需求,包括有政府背景的公共機構(gòu)、非盈利性組織,也有完全按商業(yè)化運作的純盈利性中介結(jié)構(gòu)。
服務(wù)內(nèi)容主要涉及三大類:一是成果推廣服務(wù)。如德國各大學(xué)和科研機構(gòu)均建有技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室,專職負(fù)責(zé)科研成果向工業(yè)界傳播。
二是融資服務(wù)。如瑞典國有企業(yè)ALMI對新創(chuàng)企業(yè)項目前期調(diào)研費用給予約2萬至4萬克朗的無償補助,企業(yè)可以根據(jù)項目計劃書(僅需要少量的抵押或無抵押)就可從ALMI獲得貸款。
三是創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。瑞典幾乎所有大學(xué)都建立了自己的產(chǎn)業(yè)孵化基地,其中最著名的是查爾姆斯理工學(xué)院以及卡羅琳斯卡醫(yī)學(xué)院的孵化基地。
5、培養(yǎng)大規(guī)模的創(chuàng)新人才。瑞典和德國一直高度重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng),其科技人才儲備方面始終占據(jù)世界領(lǐng)先地位。
瑞典擁有一批世界頂尖的知名學(xué)府,每年都有4所大學(xué)進入世界前100大學(xué)排行榜,良好的人才培育環(huán)境使瑞典創(chuàng)新的動力源源不斷。瑞典特別重視技能型人才的培養(yǎng),國家鼓勵和支持職業(yè)教育,企業(yè)也重視員工的知識更新和專業(yè)技能培訓(xùn),使企業(yè)不但在技術(shù)創(chuàng)新方面,而且在設(shè)備更新、自動化生產(chǎn)等方面均有較好的智力基礎(chǔ)。
德國將人力資源建設(shè)作為創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié),積極調(diào)整雙元制職業(yè)教育和高等教育內(nèi)容,加大對國內(nèi)外頂尖科技人才、年輕科研人員的吸引力。6、營造良好的創(chuàng)新文化。
瑞典創(chuàng)新成功的一個重要因素是其獨特的文化氛圍。瑞典人從小受到的教育就是講究和諧、平等、團隊,盡量不突出個人英雄主義,一切任由天性和本能。
這種文化培養(yǎng)起來的放松心態(tài),讓有創(chuàng)新能力的人不帶有功利思想,不急于求成,能更加自由地進行科學(xué)探索和技術(shù)發(fā)明。瑞典有一個獨特的“工程文化”,這種文化力求將創(chuàng)造發(fā)明和生產(chǎn)實踐完美結(jié)合,創(chuàng)新技術(shù)能力與商業(yè)化操作同行并進。
德意志民族一貫具有思維嚴(yán)謹(jǐn)、辦事認(rèn)真、遵守紀(jì)律、尊重個性、崇尚科學(xué)、敢于創(chuàng)新的傳統(tǒng)文化精神。德國人不僅一直以“思想家的國度”激勵自己,而且堅信傳統(tǒng)的創(chuàng)新文化就是德國擺脫自然資源貧乏劣勢。
一、概述
簡述項目提出的背景、技術(shù)開發(fā)狀況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模;項目產(chǎn)品的主要用途、性能;投資必要性和預(yù)期經(jīng)濟效益;本企業(yè)實施該項目的優(yōu)勢。
二、技術(shù)可行性分析
1、項目的技術(shù)路線、工藝的合理性和成熟性,關(guān)鍵技術(shù)的先進性和效果論述。
2、產(chǎn)品技術(shù)性能水平與國內(nèi)外同類產(chǎn)品的比較。
3、項目承擔(dān)單位在實施本項目中的優(yōu)勢。
三、項目成熟程度
1、成果的技術(shù)鑒定文件或產(chǎn)品性能檢測報告、產(chǎn)品鑒定證書。
2、產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性,以及在價格、性能等方面被用戶認(rèn)可的情況等。
3、核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)情況。對引進技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新和后續(xù)開發(fā)能力。
四、市場需求情況和風(fēng)險分析
1、國內(nèi)市場需求規(guī)模和產(chǎn)品的發(fā)展前景、在國內(nèi)市場的競爭優(yōu)勢和市場占有率。
2、國際市場狀況及該產(chǎn)品未來增長趨勢、在國際市場的競爭能力、產(chǎn)品替代進口或出口的可能性。
3、風(fēng)險因素分析及對策。
五、投資估算及資金籌措
1、項目投資估算
2、資金籌措方案
3、投資使用計劃
六、經(jīng)濟和社會效益分析
1、未來五年生產(chǎn)成本、銷售收入估算。
2、財務(wù)分析:以動態(tài)分析為主,提供財務(wù)內(nèi)部收益率、貸款償還期、投資回收期、投資利潤率和利稅率、財務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)。
3、不確定性分析:主要進行盈虧平衡分析和敏感性分析,對項目的抗風(fēng)險能力作出判斷。
4、財務(wù)分析結(jié)論
5、社會效益分析
七、綜合實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
1、企業(yè)員工構(gòu)成(包括分工構(gòu)成和學(xué)歷構(gòu)成)
2、企業(yè)高層管理人員或項目負(fù)責(zé)人的教育背景、科技意識、市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。
3、企業(yè)從事研究開發(fā)的人員力量、資金投入,以及企業(yè)內(nèi)部管理體系等情況。
4、企業(yè)從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(包括項目實施所需的基礎(chǔ)設(shè)施及原材料的來源、供應(yīng)渠道等)。
八、項目實施進度計劃
九、其它
1、環(huán)境保護措施
2、勞動保護和安全
3、必要的證明材料
(1) 特殊行業(yè)許可證(如食品、農(nóng)藥、醫(yī)藥、化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及批文);通信產(chǎn)品入網(wǎng)許可證;公共安全產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;壓力容器生產(chǎn)許可證等。
(2) 可提供項目立項證明、高新技術(shù)企業(yè)證書、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保證明;產(chǎn)品訂貨意向、合同等補充材料。
十、結(jié)論
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