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5.5.1 教育培訓(xùn)管理
企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。
應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級管理,并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。
5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核的,須經(jīng)考核合格后方可任職。
5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
新入廠(礦)人員在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級安全教育培訓(xùn)。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。
操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。
從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
5.5.4 其他人員教育培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。
5.5.5 安全文化建設(shè)
企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動,引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)作業(yè)活動和鋼鐵企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。第三條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則,對本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第四條冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
集團(tuán)公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。第二章安全保障 第五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)(不包括回收)等危險化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。第六條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。
第七條冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。第八條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并用于下列范圍:(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用品;(三)安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改;(四)職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢;(五)設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗(yàn);(六)應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練;(七)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。
第九條冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護(hù)檢修的人員進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術(shù)、煤氣監(jiān)測方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后,方可安排其上崗作業(yè)。第十條冶金企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下統(tǒng)稱“三同時”)。
安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時”負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。第十一條建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價。
建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全預(yù)評價報告的內(nèi)容,符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,并對安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗(yàn)收評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十四條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位存在的各類危險源進(jìn)行辨識,實(shí)行分級管理。對于構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估和監(jiān)控,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。計(jì)量檢測用的放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。
第十六條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度,開展安全檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時整改;暫時不能整改完畢的,應(yīng)當(dāng)制定具體整改計(jì)劃,并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十七條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工、檢修等工程項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所(以下簡稱工程項(xiàng)目)承包單位的安全管理,不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)。
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)及安全管理煉鐵煉鋼考評標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管一〔2008〕23號) 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(軋鋼)的通知》(安監(jiān)總管四〔2010〕172號) 《總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(焦化)的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕11號) 《總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(燒結(jié)球團(tuán))的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕12號) 《總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(鐵合金)的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕13號) 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔 2004〕2號 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號) 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010) 《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(安監(jiān)總局第26號令) 《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號) 《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦〔2011〕18號) 《全國工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》(待發(fā)) 主要法律法規(guī)6個:《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(主席令第六十號 ) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第七十號) 《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(國務(wù)院令第449號) 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號) 《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》(國務(wù)院令第549號)原國務(wù)院令第373號 《工傷保險條例》(國務(wù)院令第586號) 主要部門規(guī)章17個:《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(安監(jiān)總局令第1號) 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(安監(jiān)總局令第3號) 《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令第13號) 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令第16號) 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局令第17號 ) 《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(安監(jiān)總局令第21號) 《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令第23號) 《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(安監(jiān)總局第26號令) 《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(安監(jiān)總局令第27號) 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(安監(jiān)總局第令30號) 《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(安監(jiān)總局令第36號 ) 《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)》(安監(jiān)總管一〔2008〕23號) 《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2004]56號) 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號) 《關(guān)于修改〈放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法〉的決定》(環(huán)保部令第3號) 《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》(質(zhì)檢總局令第92號) 《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》國標(biāo)行標(biāo)26個:《安全色》(GB2893) 《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894) 《固定式鋼梯及平臺安全要求》(GB4053.1-3) 《放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB4792) 《起重機(jī)械安全規(guī)程》(GB6067) 《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222) 《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441) 《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442) 《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》(GB/T11651) 《危險化學(xué)品重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)》GB18218 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016) 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057) 《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50033) 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50034) 《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058) 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187) 《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識》(GB7231) 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1) 《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ158) 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值-化學(xué)有害因素》(GBZ2.1) 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值-物理因素》(GBZ2.2) 《軋鋼安全規(guī)程》(AQ2003) 《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》(AQ3035) 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002) 《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004) 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006)。
搞好安全生產(chǎn)是冶金企業(yè)的頭等大事和永恒主題,它關(guān)系到職工的生命、家庭的幸福、企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國的安全生產(chǎn)方針,也是冶金企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。2014年新修訂的安全生產(chǎn)法中明確的將冶金行業(yè)納入重點(diǎn)高危行業(yè),對冶金行業(yè)的安全管理提出了更高的要求,因此,抓好冶金企業(yè)的安全管理工作,是冶金企業(yè)能夠創(chuàng)造高效益的重要保障。
也就是說只要企業(yè)在運(yùn)營,安全工作就不能停止。同時安全工作也不是一個人的能力所能解決的,而是靠全體職工的共同努力才能做好的。
杜邦十大安全理念的最后一條就是員工的參與是關(guān)鍵。該文對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行分析,探討培養(yǎng)職工自我安全意識和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作的重要性。
1 建立健全安全規(guī)章制度根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,建立切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制。也就是說不僅要建立安全保障制度,而且還要使得這些制度能夠得到確切的實(shí)施。
制度的制定不能只是書面形式,必須要做到認(rèn)真的落實(shí),才能夠發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性的作用,對工作予以規(guī)范和約束。俗話說得好:“沒有規(guī)矩,不成方圓”。
有效的安全管理制度是安全生產(chǎn)工作的保障。2 充分發(fā)揮工會作用任何一個單位的安全生產(chǎn)都必須要通過職工的勞動來實(shí)現(xiàn),在整個生產(chǎn)過程中,職工不僅是生產(chǎn)操作的主體,同時也是事故危害的直接對象。
因此,必須要讓所有的職工意識到安全的重要性,提高職工的安全防范素質(zhì)。安全工作的中心就是要提高職工的安全意識,也是實(shí)現(xiàn)以人為本的基礎(chǔ)。
工會一方面是職工的各項(xiàng)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和法律保證,另一方面也要向職工宣傳國家相關(guān)的法規(guī)、政策以及各項(xiàng)規(guī)章制度。首先,要以《安全生產(chǎn)法》為基礎(chǔ)進(jìn)行宣傳教育。
可以通過多種不同的形式向職工進(jìn)行宣傳,比如播放光盤、圖片展覽、安全知識競賽等,加深職工對安全生產(chǎn)方面的法律知識和提高安全生產(chǎn)方面的知識,將職工的工作思想都集中到安全生產(chǎn)、依法勞動中來。其次,以“安全工作重點(diǎn)”為核心進(jìn)行宣傳教育。
針對單位的實(shí)際情況確定不同階段的工作重點(diǎn),以便能夠進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)宣傳活動,與全國“安全生產(chǎn)月”活動相結(jié)合,對職工發(fā)放相關(guān)的宣傳資料,在單位廣角進(jìn)行海報宣傳,使單位處于一個“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好環(huán)境,使職工充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的所有規(guī)章制度都必須謹(jǐn)記于心,意識到哪怕只是一個小小的差錯都有可能會造成嚴(yán)重的后果,甚至威脅到生命。單位的發(fā)展離不開安全的保障,工會應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢,結(jié)合安全專業(yè)的意見組織開展有益于提高職工安全意識的活動。
3 培養(yǎng)職工自我安全意識。職工的自我安全意識是安全工作的前提,必須要培養(yǎng)職工的自我安全意識,從根本上杜絕職工的不安全行為,從而有效地保障全體職工的安全。
對于職工自我安全意識的培養(yǎng)并不容易,因此必須要從切入點(diǎn)出發(fā),正確選擇培養(yǎng)職工自我安全意識的方法。首先,要從單位的實(shí)際情況出發(fā),確立一個獨(dú)特的核心安全理念。
職工自我安全意識的培養(yǎng)必須要深入研究,以不同的形式加深職工的印象,只有提高的理念是正確的,才能夠影響到職工,得到職工的贊同,讓職工牢記于心。單位可以綜合考慮職工不同的文化程度等多種因素,提煉出能夠讓職工牢記、易記的核心安全文化理念,實(shí)施多種方法持續(xù)強(qiáng)化職工的安全理念,從而有效的培養(yǎng)全體職工的自我安全意識。
2014年該單位聘請了知為先安全培訓(xùn)公司的講師,為該單位的基層領(lǐng)導(dǎo)和安全專業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高了他們的安全管理知識,拓展了安全管理思路。通過在會前開展三分鐘安全分享、制定八項(xiàng)禁令督導(dǎo)職工執(zhí)行、貫徹安全十大理念、收集親情安全寄語等活動提高了職工安全意識,違章操作現(xiàn)象和險肇事故較以前明顯減少。
其次,培養(yǎng)職工自我安全意識不能半途而廢,必須要貫徹始終。職工自我安全意識的培養(yǎng)是思想方面培養(yǎng),這不僅是一個長期的過程,也是一個艱辛的過程。
對于思想的教化,必須要貫徹始終,假若今天講的是這一部分,明天又講到其他,那么職工會從心里就不重視,覺得過去就拉倒,這種作法絕對不可取。尤其是在監(jiān)管方面,必須要貫徹始終,對于一種現(xiàn)象切記不可三天打魚兩天曬網(wǎng),更不可因人而異,這樣就會造成職工的誤會,覺得不管才是正常的,而管了就是尋瑕索瘢、雞蛋里挑骨頭,一切目的都是為了罰款。
最后,可以采用真實(shí)的案例來影響職工。安全意識的提高很大程度上決定于職工對事故的畏懼和防范,當(dāng)血的教訓(xùn)擺在眼前時,很極大的觸動人的內(nèi)心。
發(fā)生在社會中影響巨大的,或者是就發(fā)生在身邊的生產(chǎn)安全事故,能夠引起職工的注意,可以讓職工對事故發(fā)生的原因和過程進(jìn)行分析和探討。同時,可以清楚的劃分出事故責(zé)任,說明安全生產(chǎn)事故所造成的巨大危害,這種可以震撼職工的心靈,讓職工充分的了解到安全事故不僅會使自己受到傷害,同時還會使家庭深受打擊。
職工安全意識得到強(qiáng)化,從而安全工作才能夠擁有群眾基礎(chǔ),安全管理制度才能夠做到切實(shí)執(zhí)行。4 注重安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作首先,單位要積極組織和開展各種與安全生產(chǎn)相關(guān)的活動,最大程度的為職工提供學(xué)習(xí)機(jī)會。
《鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)管理》共8章,分別為概論,危險源辨識、風(fēng)險評價和控制,我國的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),方針和目標(biāo)管理,建立文件化的管理體系,安全生產(chǎn)運(yùn)行控制,安全生產(chǎn)的監(jiān)視和測量,審核和評審。書后附有煉鐵、煉鋼和軋鋼等專業(yè)的安全規(guī)程。
擴(kuò)展資料
從危險因素和危害因素的辨識和風(fēng)險評價來看,鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的風(fēng)險主要是冶煉傷害、機(jī)械傷害、電氣傷害、防火防爆、中毒窒息、起重運(yùn)輸傷害和特種設(shè)備傷害以及職業(yè)病傷害。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)對上述風(fēng)險進(jìn)行有效控制。
冶煉傷害主要是灼傷,這種傷害僅次于機(jī)械傷害和物體打擊,居第3位。冶煉傷害來自高溫鐵水,鋼水和爐渣噴濺,白云石、石灰、電石、蒸氣、熱水、熱鋼件,煤氣、氧氣等著火灼傷,化學(xué)性和電弧灼傷等。
傷害多發(fā)生在焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、連鑄和軋鋼工序。主要控制措施主要是:按規(guī)定提供勞動保護(hù)用品,加強(qiáng)個體防護(hù);制訂和執(zhí)行安全操作規(guī)程,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);加強(qiáng)探測,嚴(yán)防廢鋼帶水和爆炸物;采用檢測和探傷等方法,防止設(shè)備老化和破損。
參考資料來源:百度百科-鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)管理
安全是企業(yè)管理的基礎(chǔ),是企業(yè)生存的命脈,鋼鐵企業(yè)存在高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的高風(fēng)險行業(yè),國家明確冶金行業(yè)屬于高危行業(yè),作為鋼鐵企業(yè)來說,安全工作尤為重要。
隨著我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展,自動化程度的逐漸深化,企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,安全風(fēng)險逐步增加,安全管理工作重心下移,提高基層安全管理工作者綜合能力要求,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、自身定位:做為一名安全管理者首先確定好自身定位,在工作中扮演一個什么樣的角色,正確站位決定你在分廠安全工作中順利開展(有時存在失位、越位),做為一名分廠安全管理者一定要做好與廠長的溝通交流,必須得到車間主任全力支持與配合,否則工作無法正常開展。
做為一名廠級安全管理人員從協(xié)調(diào)好安全、生產(chǎn)、設(shè)備之間的關(guān)系是保證分廠安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),利用生產(chǎn)、設(shè)備順行階段進(jìn)行全員性安全知識、安全技術(shù)培訓(xùn)教育,做好基礎(chǔ)工作,生產(chǎn)設(shè)備壓力大時,以控制現(xiàn)場“三違”人員、現(xiàn)場檢查監(jiān)控為重點(diǎn),充分發(fā)揮每一階段的重要作用,使安全、生產(chǎn)、設(shè)備得到有效互補(bǔ)。二、自身綜合素質(zhì):做為一名廠級安全管理者(復(fù)合型人才)應(yīng)具備以下幾方面的條件:1、要具備良好的專業(yè)知識。
安全管理人員對自己所屬的分廠各項(xiàng)任務(wù),不但需要深入了解,更需要對自己所負(fù)責(zé)的職務(wù)責(zé)任、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、方法等方面多加研究,并充分利用自身安全知識制定完善安全規(guī)章制度,做到有章可循。2、能善于處理人際關(guān)系的技能。
盡管作為一名廠級安全管理人員擁有了安全專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)技能,如果不懂得善于處理人際關(guān)系時,充其量是一名安全檢查人員,卻不是一名合格的管理人員,很難管理分廠人員對安全工作的執(zhí)行落實(shí),缺乏一種凝聚力。3、要具有系統(tǒng)性的思考能力。
作為一名廠級安全管理人員在從事各項(xiàng)任務(wù)時,并不一定會很順利的完成,為了解決發(fā)生的問題,最重要的是要有冷靜、縝密、系統(tǒng)性思考能力,才能做正確的判斷,能深入開展工作,最終使問題圓滿解決。4、要有超前、預(yù)見性及創(chuàng)造性洞察力:提出正確的問題,目前分廠管理屬于安全管理發(fā)展所處的階段(可以結(jié)合杜邦公司安全發(fā)展四個階段即:自然本能、嚴(yán)格監(jiān)督階段、自主管理階段、團(tuán)隊(duì)管理),系統(tǒng)分析分廠目前工作不足及下一步應(yīng)該采取的具體措施。
5、要有良好的人品與責(zé)任心,要一身正氣、言行如一,如果說一套,做的又是一套,會給員工造成不良的影響。6、樹立高效意識,低調(diào)、務(wù)實(shí)意識,廉潔自律,樹立良好形象,提高影響力,以團(tuán)隊(duì)精神提升“人氣”,提高分廠整體凝聚力。
7、深入現(xiàn)場做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)、考核工作開展落實(shí),要會想:(有系統(tǒng)分析,清楚分廠現(xiàn)在發(fā)展階段、分析出階段性特點(diǎn)),能說:(重點(diǎn)落實(shí)教育、指導(dǎo),具備指導(dǎo)能力),會查:安全檢查技巧(標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)),安全檢查交流技巧(檢查出問題落實(shí)處理)清楚問題存在的原因。并具備很好的總結(jié)分析能力,便于后續(xù)工作的有序開展。
8、要有一個良好心態(tài)(上級檢查問題、說話語氣、自身形象),要有強(qiáng)烈事業(yè)心,要有一種對安全工作激情,對安全工作責(zé)無旁貸的使命感緊迫感、使命感,一種高度負(fù)責(zé)的精神,體現(xiàn)自身價值。三、提升目標(biāo)管理,零事故向零風(fēng)險的轉(zhuǎn)變。
目標(biāo)(長期、短期)是一種方向,目標(biāo)是承諾,目標(biāo)是責(zé)任,目標(biāo)管理是全員、全過程管理。使設(shè)備設(shè)施、人員向本質(zhì)化安全管理方向發(fā)展,人員本質(zhì)化更重要。
明確分廠每年安全管理目標(biāo),例如把今年定為提高安全能力、規(guī)范員工行為、安全管理創(chuàng)新的一年,全面提高全員安全技術(shù)操作能力、安全工作意愿與安全管理能力,發(fā)揮員工潛能。明確抓事故預(yù)防就是抓管理者、抓員工的意識和參與,以推行PDCA管理為手段,做到有計(jì)劃、有執(zhí)行、有檢查、有措施。
四、安全管理以控制人的思想行為為目標(biāo)灌輸一種思想:一切事故均可避免(它是一種安全管理理念、一種安全責(zé)任感,如美國杜邦公司幾十年實(shí)現(xiàn)零工亡、連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)零傷害),消除一切借口,清楚理解安全工作為了誰,為了同事、自己、家人、企業(yè)、社會。管安全就是控制人的思想,規(guī)范人的行為,以管理人為主,現(xiàn)場為輔,傳播一種思想一種行為一種良好的習(xí)慣,分廠是一個整體、一個團(tuán)隊(duì),要有凝聚力。
安全管理常說抓關(guān)鍵保重點(diǎn),關(guān)鍵就是人,對人要敏感“蝴蝶效應(yīng)”重視發(fā)生在分廠的每一個細(xì)節(jié)、變化,安全管理就是管人,管人就是要管人的思想,正確合理的思想能指派一切工作有序進(jìn)行。五、培訓(xùn)教育:一切管理從培訓(xùn)開始,沒有培訓(xùn)教育安全就沒有保障;轉(zhuǎn)變思想提高安全意識帶動全員從“要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變”,重視班前、班后會(班后會總結(jié)同樣重要)。
向設(shè)備本質(zhì)化安全、人員本質(zhì)化安全目標(biāo)發(fā)展車間的員工可以分為兩種,一是崗位操作工(重點(diǎn)落實(shí)現(xiàn)場培訓(xùn)教育與幻燈片教育),激勵側(cè)重于物質(zhì)方面。二是具有較高學(xué)歷的技術(shù)人員和管理人員(班組長以上人員),對這類人員以安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任制教育為主。
體現(xiàn)管理,激勵側(cè)重于精神方面。六、危險源監(jiān)控及應(yīng)急救援管理:1、實(shí)行分廠、車間、班組三級管理,成立危險。
冶金行業(yè)是一個包括由礦山、燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼以及相應(yīng)配套專業(yè)和輔助工藝等構(gòu)成的完整工業(yè)體系。
冶金生產(chǎn)過程中高溫、高壓、高粉塵作業(yè)多,爐窯、塔器、管道與大型機(jī)械縱橫交錯,存在各種危險因素,在社會公眾看來是一個高危行業(yè)。要保證冶金行業(yè)的安全生產(chǎn),必須加強(qiáng)安全管理工作。
(一)完善國家安全法律法規(guī),加快冶金行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂步伐 鑒于近年來冶金企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目普遍未履行安全生產(chǎn)“三同時”程序,建議盡快研究和頒布相應(yīng)的法規(guī),明確冶金行業(yè)實(shí)施“三同時”的工作要求,將安全生產(chǎn)“三同時”工作納入基本建設(shè)程序,以利工作有效實(shí)施?,F(xiàn)行冶金行業(yè)法規(guī)大多數(shù)是20世紀(jì)80年代初制定的,隨著安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和相關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī)的出臺,冶金行業(yè)法規(guī)已不能滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)的要求,必須對現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行清理,該廢止的要廢止,該修訂的要修訂,進(jìn)一步完善冶金行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)加強(qiáng)對冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作 冶金行業(yè)在歷史上安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn),且較少發(fā)生重特大事故。但是近年來,冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作背景已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。
首先,隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,冶金部等工業(yè)部門相繼撤消,相關(guān)行業(yè)安全管理工作被極大地削弱;其次,大量非公有制企業(yè)進(jìn)入冶金行業(yè),其管理水平相對較低,對其安全監(jiān)管也基本是空白;第三,近年來鋼鐵市場供需兩旺,企業(yè)開工充足,擅自提高冶煉強(qiáng)度,嚴(yán)重超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)的現(xiàn)象較為普遍,導(dǎo)致安全生產(chǎn)問題突顯。冶金行業(yè)在原料制備、冶煉和加工的生產(chǎn)過程中,工藝流程長,涉及專業(yè)多,作業(yè)連續(xù)性強(qiáng),大量使用壓力容器、管道、特種設(shè)備,產(chǎn)出高溫鐵水、鋼水等高溫液體,伴隨產(chǎn)生焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、二氧化硫等,需要輔助生產(chǎn)氫氣、氧氣、氮?dú)獾?,涉及到高溫、腐蝕、易燃、易爆等工作狀況,存在眾多的危險源點(diǎn),易發(fā)生中毒窒息、灼燙、爆炸、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害等事故,而且由于冶金行業(yè)使用的熱能設(shè)備溫度高、能量大,遇到緊急工況如處置不當(dāng)易引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故。
因此,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作。 (三)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè) 針對10萬座非煤礦山、4 000多家鋼鐵企業(yè)、3900多個規(guī)模以上有色企業(yè)和15900多個規(guī)模以上建材企業(yè)而言,現(xiàn)有安全監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。
應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),增加監(jiān)管人員編制,抓好安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì),推進(jìn)和規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。(四)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作 應(yīng)針對冶金企業(yè)不同層次人員,開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和安全技術(shù)與意識的培訓(xùn)工作,以有效提高企業(yè)員工,尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識,提高員工的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力,提高企業(yè)安全管理工作水平,使企業(yè)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
(五)明確安措經(jīng)費(fèi)提取和使用要求,確保隱患排查治理 防范事故是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體性任務(wù)。冶金企業(yè)80%以上的事故,源于習(xí)慣性違章和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場缺陷,必須把安全工作重心轉(zhuǎn)移到排查治理隱患、提高事故防范能力上來。
應(yīng)針對不同類型冶金企業(yè)的實(shí)際情況,明確安措經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo),確保事故隱患排查治理工作有效實(shí)施。 (六)借助社會中介力量,積極參與企業(yè)的安全監(jiān)督管理 作為監(jiān)管主體,政府的監(jiān)管是最具有法律強(qiáng)制效力的一種手段,但往往因編制等一些實(shí)際問題,不可能面面俱到。
如何發(fā)揮行業(yè)有效指導(dǎo)和社會廣泛監(jiān)督的作用,是當(dāng)前尚未解決的問題。社會中介力量介入企業(yè)的安全管理,作為第三方安全監(jiān)督,既可協(xié)助政府監(jiān)管,又可有效指導(dǎo)企業(yè)安全工作,幫助企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全主體責(zé)任。
(七)加強(qiáng)行業(yè)考核和安全評比工作 冶金行業(yè)曾開展過安全生產(chǎn)評比工作,后因行業(yè)管理缺位而停止。行業(yè)安全評比引入競爭意識,可形成激發(fā)冶金企業(yè)做好安全工作的動力,也可促進(jìn)行業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)的交流,不失為安全監(jiān)管的有效方式。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
擴(kuò)展資料:
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(2006年1月17日國家安全監(jiān)管總局令第3號公布,根據(jù)2013年8月29日國家安全監(jiān)管總局令第63號第一次修正,根據(jù)2015年5月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第80號第二次修正)
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;
(三)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;
(三)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(四)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
參考資料來源:山東省應(yīng)急管理廳—生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定
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