就如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,談?wù)勛约旱膸c粗淺想法。
一、廣泛宣傳,營造良好的主體責(zé)任社會氛圍 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要牢固確立“以人為本”的理念,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,把人民的生命、財產(chǎn)安全放在第一位的安全文化觀,進一步強化安全生產(chǎn)宣傳工作,努力打造安全主體責(zé)任的社會氛圍。堅持以“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競賽”、“119”消防宣傳周等各類安全活動為契機,充分利用社區(qū)宣傳欄、畫廊、墻報以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,面向群眾,面向企業(yè),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳活動,普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識,著力提高全民安全主體責(zé)任意識和自我防護能力,形成全社會共同參與,安全人人有責(zé)的良好局面,真正把安全責(zé)任意識融入社會活動的每一個角落。
堅持以生產(chǎn)單位為重點,深入企業(yè)加強職業(yè)危害、職業(yè)安全自我保護等方面的宣傳,提高企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的安全主體責(zé)任意識,使企業(yè)經(jīng)營者樹立以“安全第一,預(yù)防為主”的經(jīng)營理念和管理原則;使廣大從業(yè)人員樹立“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全理念。二、進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識 企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定,履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。
那么,要真正使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處,本人認(rèn)為:首先要提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識,增強法制觀念。企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)的直接經(jīng)營者,其安全意識強不強,將直接決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞。
近年來,一些企業(yè)面對日益競爭激烈的市場,為降低生產(chǎn)成本,追求效益最大化,鋌而走險,大大削減安全投入,導(dǎo)致安全管理不到位;還有部分企業(yè),尤其是家庭作坊型企業(yè),根本不知或者不想安全投入,安全管理更是無從談起;更有一些企業(yè),當(dāng)安全和利益相沖突時,在利益的驅(qū)動下,安全就顯得尤為渺小,“安全第一”也僅僅成了一句掛在嘴邊的口號。綜觀其實質(zhì),就是企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識和法制觀念淡薄,認(rèn)為安全工作可松可緊,可有可無,無所謂,最終釀成安全事故。
因此,要進一步加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn),切實提高其安全意識和法制觀念是關(guān)鍵。只有企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識增強了,對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解了,才能關(guān)心和支持安全工作,把企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為一項重要工作來抓,確保各項安全經(jīng)費的落實、各項安全管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行和各項安全措施落到實處;才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變;才能在追求企業(yè)經(jīng)濟效益的同時,更加注重社會效益,由被動到主動承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。
其次要提高企業(yè)安全管理人員的主體責(zé)任意識和工作能力,增強責(zé)任心。企業(yè)安全管理人員是企業(yè)各項安全工作的執(zhí)行者,起著承上啟下的作用,其責(zé)任心的好壞,工作能力的高低,將直接影響該企業(yè)的安全管理。
因此,作為企業(yè)的安全管理人員,要加強自身的學(xué)習(xí),充分認(rèn)識安全工作的重要性,不斷增強責(zé)任感、使命感;不斷提高自身素質(zhì),提升業(yè)務(wù)水平,來推動企業(yè)安全管理工作不斷向更高的層次發(fā)展。要協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查;查找安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的安全隱患,提出切實可行的整改方案;開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗等各項安全工作,真正起到安全管理人員應(yīng)有的作用,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。
最后是提高企業(yè)職工的主體責(zé)任意識和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。企業(yè)職工是企業(yè)的生產(chǎn)者,設(shè)備的操作者,能夠在實際生產(chǎn)過程中首先發(fā)現(xiàn)并能在第一時間排除安全隱患,及時把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
因此,培養(yǎng)企業(yè)職工的安全意識,提高其發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力顯得尤為重要。一是通過開展對新職工的三級安全教育和老職工的日常教育等一系列教育活動,不斷培養(yǎng)職工的安全意識,使其在生產(chǎn)過程中時時刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松,牢記安全第一的工作原則。
二是通過崗前安全教育,讓職工充分了解自己所在崗位的危險因素、危害程度、預(yù)防措施及處置方法等相關(guān)知識,從而使職工從心底里真真切切感受到嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、正確使用勞動防護用品等安全規(guī)章制度的重要性,在日常工作中能夠自覺得進一步規(guī)范行為,提高安全識別和處置能力,使其在遇到險情時,能夠不慌亂,沉著冷靜地應(yīng)對,及時的在第一時間把問題消除在初始階段,防止事態(tài)的擴大,充分體現(xiàn)安全工作從我做起,以我為主的責(zé)任意識,使安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)中得到進一步深化。三、加強對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員是各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的維護者,應(yīng)該嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé),督促企業(yè)在實施生產(chǎn)過程中,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,把各項安全措施落到實處,最大限度的避免事故的發(fā)生,而不是僅僅停留在讓企業(yè)簽定“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任告知承諾書”這個形式上。
那么,作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,將如何加強對企業(yè)安全。
——全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營單位高度負(fù)責(zé)是關(guān)鍵。每一起事故都深刻警示我們,企業(yè)永遠是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本。安全生產(chǎn)的主體責(zé)任是法律賦予企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也是企業(yè)自身生存發(fā)展的內(nèi)在要求。全旗各生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立安全發(fā)展的“底線思維”,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的思想自覺和行動自覺,認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,將安全生產(chǎn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確企業(yè)法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,認(rèn)真履行法定義務(wù),自覺查找問題,從細檢查安全生產(chǎn)各類隱患,夯實基礎(chǔ)工作,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,定人、定崗、定責(zé),建立企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康全過程管理制度,切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
——全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,行業(yè)監(jiān)管部門依法治理是重點。嚴(yán)格執(zhí)法是各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的法定職責(zé),也是當(dāng)前社會管理的必然要求。各地、各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,強化責(zé)任落實,切實增強法治觀念,學(xué)習(xí)掌握新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,根據(jù)職責(zé)分工,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,做到誰的責(zé)任誰承擔(dān),誰的工作誰落實。要鞏固深化危險化學(xué)品攻堅成果,繼續(xù)加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè),完善信息化監(jiān)管平臺,提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度。始終保持打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢,做到對安全隱患和不整改隱患行為、工作不落實、措施不到位的“零容忍”,進一步提升執(zhí)法威懾力。
——全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,社會各界人士廣泛支持是保障。安全生產(chǎn),人人有責(zé)。良好的社會氛圍是做好安全生產(chǎn)工作的重要保障。各地、各部門、各企業(yè)需要在營造社會氛圍上下功夫、想辦法,積極引導(dǎo)人人關(guān)注、人人參與、人人支持安全生產(chǎn),同心協(xié)力提升全旗安全管理水平。要進一步加大安全教育培訓(xùn)力度,不斷完善“一篇、一街、一廊、一欄”安全生產(chǎn)宣傳教育平臺,推動安全生產(chǎn)知識進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所,弘揚安全文化,著力營造人人重視安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。要加快完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心和考務(wù)中心,加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),注重從業(yè)人員的崗前、班前安全教育,通過學(xué)習(xí)教育、崗前培訓(xùn)、技能演練等方式,提高企業(yè)從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員、操作人員、一線員工的安全技能和安全意識,讓消除隱患、保證安全成為職工群眾的自覺行動。要充分發(fā)揮各類媒體的宣傳作用,綜合運用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體,宣傳安全常識,剖析典型事故,加強警示教育,注重因案說法,引起全社會的高度重視和警醒警惕,營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍,著力構(gòu)建“人人關(guān)注安全、人人參與安全管理”的格局。
安全生產(chǎn)是必須認(rèn)真抓好的政治任務(wù),是決不可以逾越的發(fā)展紅線,是切實保障民生的最大實事,全旗上下要自覺守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線,常敲安全之鐘、常緊安全之弦,真正把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作,促進我旗安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為迎接黨的十九大勝利召開和慶祝自治區(qū)成立70周年營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
一、物質(zhì)保障責(zé)任。包括具備安全生產(chǎn)條件;依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品,并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。
二、資金投入責(zé)任:包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費;保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。 三、機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任:包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。 四、規(guī)章制度制定責(zé)任:包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。 五、教育培訓(xùn)責(zé)任:包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書。 六、安全管理責(zé)任:包括依法加強安全生產(chǎn)管理;定期組織開展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對重大危險源實施監(jiān)控;及時消除事故隱患;開展安全生產(chǎn)宣傳教育;統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。 七、事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任。
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下8個方面的內(nèi)容:一、物質(zhì)保障責(zé)任。
包括具備安全生產(chǎn)條件;依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品,并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。二、資金投入責(zé)任:包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費;保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。
三、機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任:包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。四、規(guī)章制度制定責(zé)任:包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。
五、教育培訓(xùn)責(zé)任:包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書。六、安全管理責(zé)任:包括依法加強安全生產(chǎn)管理;定期組織開展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對重大危險源實施監(jiān)控;及時消除事故隱患;開展安全生產(chǎn)宣傳教育;統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。
七、事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任。包括按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故;及時開展事故搶險救援;妥善處理事故善后工作。
八、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
一、堅決防范遏制重特大事故
2017年要抓住堅決防范遏制重特大事故發(fā)生這個關(guān)鍵,有效消除安全風(fēng)險隱患,最大限度預(yù)防事故、減少事故損失。
二、落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員
企業(yè)要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員和注冊安全工程師。
三、落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
嚴(yán)格實行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn),加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核。
四、落實從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任
完善企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:
1.安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度的教育培訓(xùn)。
2.安全操作技能的教育培訓(xùn)。
3.安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)。
4.從業(yè)人員的崗位安全職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
5.特殊作業(yè)崗位的安全生產(chǎn)知識和操作要求等。
6.崗位的風(fēng)險辨識、排查、整改,以及職業(yè)危害因素的防范。
7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時的應(yīng)急處理措施,以及相關(guān)安全防護知識。
五、落實“三同時”責(zé)任
嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施、職業(yè)健康設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)制度。
六、落實風(fēng)險辨識與隱患排查責(zé)任
制定風(fēng)險辨識與管理指南,完善重大危險源登記建檔、檢測、評估、監(jiān)控制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n;定期檢測、評估、監(jiān)控;要全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險;建立完善隱患排查治理制度。
七、嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)條件
嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)條件,保障安全投入,推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。
八、落實風(fēng)險辨識與隱患排查責(zé)任
健全隱患分類分級標(biāo)準(zhǔn),建立隱患排查治理第三方評價制度以及隱患自查自改自報的管理制度。
在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中,被動監(jiān)管與主動落實永遠是一對矛盾,被動監(jiān)管幷不能帶來落實的主動性。
生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中處于核心地位,保障安全生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位是關(guān)鍵,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,除了靠政府強有力的監(jiān)管和行業(yè)有效的指導(dǎo)督促企業(yè)落實主體責(zé)任外,更需要企業(yè)充分認(rèn)識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義,從保障企業(yè)安全生產(chǎn)的實際出發(fā),充分建立健全各項安全體系,采取多種安全措施,切實擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。一、循循善誘的安全文化是安全生產(chǎn)的源動力安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂,它能夠引導(dǎo)激勵企業(yè)干部職工忠實履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,自覺、自信和自如的實現(xiàn)各類安全生產(chǎn)活動,固然,“鐵板定釘”的規(guī)章制度能夠有效的落實安全責(zé)任,可是安全文化更是推動我們實現(xiàn)安全生產(chǎn)的原動力。
作為企業(yè)中堅力量的領(lǐng)導(dǎo)者首先要樹立較高的安全意識和對待安全嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,培養(yǎng)良好的安全責(zé)任心,通過多種途徑加強自身的安全知識學(xué)習(xí),從而帶動全廠上下掀起學(xué)習(xí)、重視安全的濃厚氛圍;其次,建立起各類安全教育制度,定期定時的進行安全教育學(xué)習(xí),確保職工時時“耳根”清醒并能掌握到實時的安全知識,以提高專業(yè)素質(zhì)。另外,不定時的舉行各類形式多樣的安全講座、安全演講、安全晚會等特色文藝活動,更讓職工在繁忙的工作之余體會到濃厚的安全文化氛圍,此外,樹立各種安全工作的典型也是促進安全生產(chǎn)良好風(fēng)氣的形成的有效途徑,多種方式的宣傳教育營造的安全文化必將激發(fā)全員安全生產(chǎn)主體責(zé)任心的逐步形成。
二、縱橫覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵實踐表明,沒有健全的責(zé)任體系,安全責(zé)任落實不到位,必將帶來企業(yè)各類人員安全安全意識的淡薄,導(dǎo)致企業(yè)安全投入不足、教育培訓(xùn)不到位、隱患整改不到位等等可能釀成安全事故的安全隱患存在。因此,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、落實安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的客觀要求。
安全生產(chǎn)責(zé)任制體系是一個龐大的系統(tǒng),建立起合理科學(xué)的安全責(zé)任體系就要求我們企業(yè)按照按照“橫向到邊,縱向到底” 和“一崗一責(zé)”的原則,充分建立起一級對一級負(fù)責(zé)的層級負(fù)責(zé)制和本崗對本崗負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制,通過安全目標(biāo)責(zé)任的落實和考核以及責(zé)任追究,加強各層各級崗位人員責(zé)任心,強化安全工作的目的性?!叭采w、無死角”的責(zé)任體系,一絲不茍的以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項制度的落實是做好安全管理工作,全面實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的保障。
三、科學(xué)、規(guī)范的制度是提高安全管理水平的有效途徑“無規(guī)矩何以成方圓”,一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度能夠規(guī)范企業(yè)干部職工的行為,是實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變的橋梁。我們企業(yè)要用“以人為本”的理念制定制度,要遵照法律法規(guī)的要求制定制度,講究制度制定的科學(xué)性、規(guī)范性和針對性,避免制度的重復(fù)、混雜。
一個企業(yè)是否制定有“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有人負(fù)責(zé)”的安全管理制度是衡量一個企業(yè)安全基礎(chǔ)管理是否夯實的具體標(biāo)志。有科學(xué)有效的規(guī)章制度幷“完美執(zhí)行”,我們企業(yè)就能提高安全管理水平,就能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四、長抓不懈的安全教育培訓(xùn)是提高安全能力的最佳方式過安全教育培訓(xùn)能夠傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗,灌輸安全知識,提高安全生產(chǎn)技能。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要端正培訓(xùn)教育工作的認(rèn)識和態(tài)度,在自己自覺接受學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),提高安全管理能力的同時,能夠做到經(jīng)常對職工開展安全意識、安全知識和安全技能的教育與培訓(xùn)活動,特別是安全管理人員的培訓(xùn),要積極支持他們按期參加必要的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí),使他們不斷地、更多地掌握安全管理的新知識、新政策、新技能和新本領(lǐng),真正發(fā)揮他們的安全管理監(jiān)督職能,真正起到企業(yè)安全生產(chǎn)保護神的作用。
可以說,企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識的強與弱,決定了這個企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,企業(yè)在扎實開展好新工人入廠后的三級教育,重視和強制性執(zhí)行特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和持證上崗制度的同時,更要做好作為安全教育系統(tǒng)性工程重要環(huán)節(jié)的日常安全教育工作,采取黑板報、宣傳欄、標(biāo)語、學(xué)習(xí)文件、收看廣播電視錄像、參觀考察等多種形式,潛移默化地進行全員日常安全教育。企業(yè)上下的安全意識增強了,安全知識、安全技能提高了,企業(yè)才能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
[NextPage]五、先進、超前的安全投入保障體制是豐厚潛在回報的戰(zhàn)略投資當(dāng)前,企業(yè)普遍存在安全投入認(rèn)識上的誤區(qū),行動上的消極,總認(rèn)為安全投入只會帶來企業(yè)成本的增加;其實,安全投入是與企業(yè)利益回報是成正比,是潛在的效益。安全投入不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加或質(zhì)量的改進上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程中,保證了合理適當(dāng)、先進超前的安全投入,就能確保設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),提高人員安全意識,安全保障措施的落實,這些都是企業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)的生產(chǎn)的保障,加大安全投入,要求我們企業(yè)在安全設(shè)施、培訓(xùn)教育、事故應(yīng)急救援、改善員工勞動保護、隱患整改資金等工作上加大資金投入,注重工作安排力。
就如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,談?wù)勛约旱膸c粗淺想法。
一、廣泛宣傳,營造良好的主體責(zé)任社會氛圍安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要牢固確立“以人為本”的理念,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,把人民的生命、財產(chǎn)安全放在第一位的安全文化觀,進一步強化安全生產(chǎn)宣傳工作,努力打造安全主體責(zé)任的社會氛圍。堅持以“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競賽”、“119”消防宣傳周等各類安全活動為契機,充分利用社區(qū)宣傳欄、畫廊、墻報以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,面向群眾,面向企業(yè),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳活動,普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識,著力提高全民安全主體責(zé)任意識和自我防護能力,形成全社會共同參與,安全人人有責(zé)的良好局面,真正把安全責(zé)任意識融入社會活動的每一個角落。
堅持以生產(chǎn)單位為重點,深入企業(yè)加強職業(yè)危害、職業(yè)安全自我保護等方面的宣傳,提高企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的安全主體責(zé)任意識,使企業(yè)經(jīng)營者樹立以“安全第一,預(yù)防為主”的經(jīng)營理念和管理原則;使廣大從業(yè)人員樹立“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全理念。二、進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定,履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。
那么,要真正使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處,本人認(rèn)為:首先要提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識,增強法制觀念。企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)的直接經(jīng)營者,其安全意識強不強,將直接決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞。
近年來,一些企業(yè)面對日益競爭激烈的市場,為降低生產(chǎn)成本,追求效益最大化,鋌而走險,大大削減安全投入,導(dǎo)致安全管理不到位;還有部分企業(yè),尤其是家庭作坊型企業(yè),根本不知或者不想安全投入,安全管理更是無從談起;更有一些企業(yè),當(dāng)安全和利益相沖突時,在利益的驅(qū)動下,安全就顯得尤為渺小,“安全第一”也僅僅成了一句掛在嘴邊的口號。綜觀其實質(zhì),就是企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識和法制觀念淡薄,認(rèn)為安全工作可松可緊,可有可無,無所謂,最終釀成安全事故。
因此,要進一步加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn),切實提高其安全意識和法制觀念是關(guān)鍵。只有企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識增強了,對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解了,才能關(guān)心和支持安全工作,把企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為一項重要工作來抓,確保各項安全經(jīng)費的落實、各項安全管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行和各項安全措施落到實處;才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變;才能在追求企業(yè)經(jīng)濟效益的同時,更加注重社會效益,由被動到主動承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。
其次要提高企業(yè)安全管理人員的主體責(zé)任意識和工作能力,增強責(zé)任心。企業(yè)安全管理人員是企業(yè)各項安全工作的執(zhí)行者,起著承上啟下的作用,其責(zé)任心的好壞,工作能力的高低,將直接影響該企業(yè)的安全管理。
因此,作為企業(yè)的安全管理人員,要加強自身的學(xué)習(xí),充分認(rèn)識安全工作的重要性,不斷增強責(zé)任感、使命感;不斷提高自身素質(zhì),提升業(yè)務(wù)水平,來推動企業(yè)安全管理工作不斷向更高的層次發(fā)展。要協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查;查找安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的安全隱患,提出切實可行的整改方案;開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗等各項安全工作,真正起到安全管理人員應(yīng)有的作用,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。
最后是提高企業(yè)職工的主體責(zé)任意識和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。企業(yè)職工是企業(yè)的生產(chǎn)者,設(shè)備的操作者,能夠在實際生產(chǎn)過程中首先發(fā)現(xiàn)并能在第一時間排除安全隱患,及時把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
因此,培養(yǎng)企業(yè)職工的安全意識,提高其發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力顯得尤為重要。一是通過開展對新職工的三級安全教育和老職工的日常教育等一系列教育活動,不斷培養(yǎng)職工的安全意識,使其在生產(chǎn)過程中時時刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松,牢記安全第一的工作原則。
二是通過崗前安全教育,讓職工充分了解自己所在崗位的危險因素、危害程度、預(yù)防措施及處置方法等相關(guān)知識,從而使職工從心底里真真切切感受到嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、正確使用勞動防護用品等安全規(guī)章制度的重要性,在日常工作中能夠自覺得進一步規(guī)范行為,提高安全識別和處置能力,使其在遇到險情時,能夠不慌亂,沉著冷靜地應(yīng)對,及時的在第一時間把問題消除在初始階段,防止事態(tài)的擴大,充分體現(xiàn)安全工作從我做起,以我為主的責(zé)任意識,使安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)中得到進一步深化。三、加強對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)管人員是各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的維護者,應(yīng)該嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé),督促企業(yè)在實施生產(chǎn)過程中,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,把各項安全措施落到實處,最大限度的避免事故的發(fā)生,而不是僅僅停留在讓企業(yè)簽定“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任告知承諾書”這個形式上。
那么,作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,將如何加強對企業(yè)安全生。
在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中,被動監(jiān)管與主動落實永遠是一對矛盾,被動監(jiān)管幷不能帶來落實的主動性。
生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中處于核心地位,保障安全生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位是關(guān)鍵,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,除了靠政府強有力的監(jiān)管和行業(yè)有效的指導(dǎo)督促企業(yè)落實主體責(zé)任外,更需要企業(yè)充分認(rèn)識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義,從保障企業(yè)安全生產(chǎn)的實際出發(fā),充分建立健全各項安全體系,采取多種安全措施,切實擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。一、循循善誘的安全文化是安全生產(chǎn)的源動力安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂,它能夠引導(dǎo)激勵企業(yè)干部職工忠實履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,自覺、自信和自如的實現(xiàn)各類安全生產(chǎn)活動,固然,“鐵板定釘”的規(guī)章制度能夠有效的落實安全責(zé)任,可是安全文化更是推動我們實現(xiàn)安全生產(chǎn)的原動力。
作為企業(yè)中堅力量的領(lǐng)導(dǎo)者首先要樹立較高的安全意識和對待安全嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,培養(yǎng)良好的安全責(zé)任心,通過多種途徑加強自身的安全知識學(xué)習(xí),從而帶動全廠上下掀起學(xué)習(xí)、重視安全的濃厚氛圍;其次,建立起各類安全教育制度,定期定時的進行安全教育學(xué)習(xí),確保職工時時“耳根”清醒并能掌握到實時的安全知識,以提高專業(yè)素質(zhì)。另外,不定時的舉行各類形式多樣的安全講座、安全演講、安全晚會等特色文藝活動,更讓職工在繁忙的工作之余體會到濃厚的安全文化氛圍,此外,樹立各種安全工作的典型也是促進安全生產(chǎn)良好風(fēng)氣的形成的有效途徑,多種方式的宣傳教育營造的安全文化必將激發(fā)全員安全生產(chǎn)主體責(zé)任心的逐步形成。
二、縱橫覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵實踐表明,沒有健全的責(zé)任體系,安全責(zé)任落實不到位,必將帶來企業(yè)各類人員安全安全意識的淡薄,導(dǎo)致企業(yè)安全投入不足、教育培訓(xùn)不到位、隱患整改不到位等等可能釀成安全事故的安全隱患存在。因此,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、落實安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的客觀要求。
安全生產(chǎn)責(zé)任制體系是一個龐大的系統(tǒng),建立起合理科學(xué)的安全責(zé)任體系就要求我們企業(yè)按照按照“橫向到邊,縱向到底” 和“一崗一責(zé)”的原則,充分建立起一級對一級負(fù)責(zé)的層級負(fù)責(zé)制和本崗對本崗負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制,通過安全目標(biāo)責(zé)任的落實和考核以及責(zé)任追究,加強各層各級崗位人員責(zé)任心,強化安全工作的目的性?!叭采w、無死角”的責(zé)任體系,一絲不茍的以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項制度的落實是做好安全管理工作,全面實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的保障。
三、科學(xué)、規(guī)范的制度是提高安全管理水平的有效途徑“無規(guī)矩何以成方圓”,一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度能夠規(guī)范企業(yè)干部職工的行為,是實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變的橋梁。我們企業(yè)要用“以人為本”的理念制定制度,要遵照法律法規(guī)的要求制定制度,講究制度制定的科學(xué)性、規(guī)范性和針對性,避免制度的重復(fù)、混雜。
一個企業(yè)是否制定有“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有人負(fù)責(zé)”的安全管理制度是衡量一個企業(yè)安全基礎(chǔ)管理是否夯實的具體標(biāo)志。有科學(xué)有效的規(guī)章制度幷“完美執(zhí)行”,我們企業(yè)就能提高安全管理水平,就能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四、長抓不懈的安全教育培訓(xùn)是提高安全能力的最佳方式過安全教育培訓(xùn)能夠傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗,灌輸安全知識,提高安全生產(chǎn)技能。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要端正培訓(xùn)教育工作的認(rèn)識和態(tài)度,在自己自覺接受學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),提高安全管理能力的同時,能夠做到經(jīng)常對職工開展安全意識、安全知識和安全技能的教育與培訓(xùn)活動,特別是安全管理人員的培訓(xùn),要積極支持他們按期參加必要的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí),使他們不斷地、更多地掌握安全管理的新知識、新政策、新技能和新本領(lǐng),真正發(fā)揮他們的安全管理監(jiān)督職能,真正起到企業(yè)安全生產(chǎn)保護神的作用。
可以說,企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識的強與弱,決定了這個企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,企業(yè)在扎實開展好新工人入廠后的三級教育,重視和強制性執(zhí)行特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和持證上崗制度的同時,更要做好作為安全教育系統(tǒng)性工程重要環(huán)節(jié)的日常安全教育工作,采取黑板報、宣傳欄、標(biāo)語、學(xué)習(xí)文件、收看廣播電視錄像、參觀考察等多種形式,潛移默化地進行全員日常安全教育。企業(yè)上下的安全意識增強了,安全知識、安全技能提高了,企業(yè)才能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
[NextPage]五、先進、超前的安全投入保障體制是豐厚潛在回報的戰(zhàn)略投資當(dāng)前,企業(yè)普遍存在安全投入認(rèn)識上的誤區(qū),行動上的消極,總認(rèn)為安全投入只會帶來企業(yè)成本的增加;其實,安全投入是與企業(yè)利益回報是成正比,是潛在的效益。安全投入不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加或質(zhì)量的改進上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程中,保證了合理適當(dāng)、先進超前的安全投入,就能確保設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),提高人員安全意識,安全保障措施的落實,這些都是企業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)的生產(chǎn)的保障,加大安全投入,要求我們企業(yè)在安全設(shè)施、培訓(xùn)教育、事故應(yīng)急救援、改善員工勞動保護、隱患整改資金等工作上加大資金投入,注重工作安排力。
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