古人強(qiáng)調(diào)“和為貴”,這也是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義。
司法調(diào)解符合中華民族的傳統(tǒng)文化,實際上我們這個民族是不愿意找官司打的。 在法官眼里,除了一部分重大刑事案件外,許多案件從本質(zhì)上屬于人民內(nèi)部的矛盾、糾紛。
解決人民內(nèi)部矛盾,就要求既解決矛盾,又使雙方不致于破裂,還能和諧共處。一些案件判決后,雙方成了仇敵,好朋友也反目。
兩個企業(yè)本來有很好的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,因為一場糾紛最后中斷,這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。運(yùn)用司法調(diào)解,可以把原有關(guān)系繼續(xù)維持下來,不致于矛盾加劇,關(guān)系僵化。
這就是為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。 司法調(diào)解是法院做出的調(diào)解,,調(diào)解書生效后有強(qiáng)制執(zhí)行力。
縣(區(qū))人民法院,基層人民法院,司法是四個最基本的組成部分。
法院法官(司法)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審理此案,以解決國家機(jī)構(gòu)的基本民事,行政和刑事案件的糾紛。下級法院行使調(diào)解職能。
法庭職務(wù):
(一)審判法,基層人民法院應(yīng)當(dāng)自受理自訴與公訴的刑事,民事,行政一審案件的職權(quán)范圍和驗收。
(二)行使司法執(zhí)法和司法自由裁量權(quán)。
(三)由國家賠償法。
(五)行使司法監(jiān)督職能。
(六)研究,收集的法律,法規(guī),規(guī)章,對征求意見稿提出意見;聽證會的情況下,在司法建議中發(fā)現(xiàn)的問題。
(七),負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))法院的思想政治工作,教育和培訓(xùn);法官在按照權(quán)利管理人員和其他人員;協(xié)助管理縣(區(qū))法院組織,人事工作;主管縣(區(qū))法院監(jiān)測工作。
(八),與審判宣傳法治相結(jié)合,教育公民自覺遵守憲法和法律。
(九)協(xié)調(diào),管理,監(jiān)督公共陪審員和調(diào)解工作。
(十)其他承建商應(yīng)負(fù)責(zé)為基層法院的工作。
有一些情況下,下級法院無權(quán)審判,被判處刑,以及刑事案件可能有重大影響全省的案件,涉外案件,因此,主要區(qū)別根據(jù)中級人民法院的案件
法院調(diào)解的內(nèi)容,具體包括:第一,人民法院進(jìn)行調(diào)解,可由審判員一人主持,也可由合議庭主持,盡可能就地進(jìn)行,并用簡便方式通知當(dāng)事人、證人到庭, 提高司法效率、方便當(dāng)事人。
第二,人民法院進(jìn)行調(diào)解,可邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助。被邀 請的單位和個人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院進(jìn)行調(diào)解,說服、疏導(dǎo)當(dāng)事人,順利解決民事糾紛,促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第三,調(diào)解達(dá)成協(xié)議,必須雙方自愿,不得強(qiáng)迫,調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。調(diào)解工作應(yīng)嚴(yán)格遵循自愿原則、合法原則,調(diào)解不成的,人民法院應(yīng)及時裁判。
第四,調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,人民法院應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)寫 明訴訟請求、案件事實和調(diào)解結(jié)果,由審判人員、書記員署名,加蓋人民法院印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人,經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即具法律效力。
第五,對調(diào)解和好的離婚案件、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件、能夠即時履行的案件以及其他不需要制作調(diào)解書的案件,人民法院可不制作調(diào)解書,但應(yīng)記人筆錄,由雙方當(dāng)事人、審判人員、書記員 簽名或者蓋章后,即具法律效力。第六,調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時判決。
對當(dāng)事人而言,法院調(diào)解是當(dāng)事人通過協(xié)商處分 自身實體權(quán)利、訴訟權(quán)利的重要表現(xiàn);對法律而言,調(diào)解未達(dá)成協(xié) 議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔,是對其實體權(quán)利、訴訟權(quán)利的實質(zhì)保護(hù)。 。
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司法調(diào)解事務(wù)處理流程
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2018-06-29
2頁
5.0分
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司法調(diào)解事務(wù)處理流程
(一)司法調(diào)解辦事程序
辦理步驟:
1、民間糾紛當(dāng)事人若需進(jìn)行調(diào)解的,首先到所在社區(qū)村(居)委會,通過人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)處。
2、社區(qū)村(居)委會人民調(diào)解組織調(diào)解不成的,經(jīng)糾紛當(dāng)事人申請,由社區(qū)村(居)委會調(diào)委會將糾紛移送社區(qū)服務(wù)中心法律服務(wù)窗口,服務(wù)窗口對屬受理范圍的,按有關(guān)規(guī)定及時予以調(diào)處。
3、對糾紛當(dāng)事人直接向社區(qū)服務(wù)中心法律服務(wù)窗口提出調(diào)解的民間糾紛,社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)先行接待,然后對屬職責(zé)范圍的糾紛進(jìn)行調(diào)處,對不屬于本窗口職責(zé)范圍內(nèi)調(diào)處的,應(yīng)及時移送上級有關(guān)部門處理。
(二)權(quán)益保障服務(wù)
辦理步驟:
1、法律咨詢受理接待;
2、填寫登記表;
3、指導(dǎo)解決辦法;
4、聯(lián)系有關(guān)部門;
5、簡單問題,當(dāng)天解答處理;
6、復(fù)雜問題,經(jīng)調(diào)查核實,十日內(nèi)會同有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決;
7、疑難問題,經(jīng)調(diào)查核實,十日內(nèi)會同有關(guān)單位及司法部門進(jìn)行調(diào)解調(diào)處;
8、違法行為,經(jīng)調(diào)查核實,協(xié)助起訴或調(diào)解、調(diào)處或移交法院、公安部門依法處理;
9、檢查督促落實情況。
您好!第一,人民調(diào)解 又稱訴訟外調(diào)解。是指在人民調(diào)解委員會主持下進(jìn)行的調(diào)解活動。人民調(diào)解工作應(yīng)遵循的原則①必須嚴(yán)格遵守國家的法律、政策進(jìn)行調(diào)解。②必須在雙方當(dāng)事人自愿平等的前提下進(jìn)行調(diào)解。③必須在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。④不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議不具有法律效力。第二,司法調(diào)解又稱法院調(diào)解、訴訟調(diào)解,是指法院在審理各類案件時,由法院主持,當(dāng)事人平等協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,從而解決糾紛所進(jìn)行的活動。在民事訴訟中,司法調(diào)解是法院解決民事糾紛的一種重要方式,對民事案件的審理發(fā)揮著重要作用;在刑事訴訟和行政訴訟中,司法調(diào)解是有條件適用的,但適用范圍有望逐步擴(kuò)大。
第三,行政調(diào)解是指具有調(diào)解糾紛職能的國家行政機(jī)關(guān)主持的,根據(jù)國家政策、法律,以自愿為原則,在分清責(zé)任,明辨是非的基礎(chǔ)上,通過說服教育,促使雙方當(dāng)事人互諒互讓,從而達(dá)成協(xié)議解決糾紛的活動。行政調(diào)解可單獨適用,也可以合并于行政裁決或行政仲裁中適用,在行政司法中具有不可忽視的作用。 第四,民間糾紛,包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人、其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。1、公民與公民之間的糾紛,一般是指發(fā)生在家庭成員、鄰里、同事、居民、村民之間,因合法權(quán)益受到侵犯或者發(fā)生爭議而引起的糾紛。2、公民與法人、其他社會組織之間的糾紛十分廣泛,例如,農(nóng)村村民與農(nóng)村合作組織、經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間因土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中的合同,劃分宅基地、財務(wù)管理等方面的糾紛。3、企業(yè)職工與所在企業(yè)之間,因企業(yè)轉(zhuǎn)制、租賃、兼并、破產(chǎn)、收購、轉(zhuǎn)讓,或者因企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)療費(fèi)等發(fā)生的糾紛。4、城市居民與城市市政管理組織、施工單位、企業(yè)事業(yè)單位等因城市街道市政建設(shè),危改房屋改造等引發(fā)的糾紛等等。
第五,中止調(diào)解,是指在人民調(diào)解委員會或者人民法院或者有關(guān)調(diào)解主持調(diào)解的單位調(diào)解過程時效進(jìn)行中,因一定的法定事由的發(fā)生而使權(quán)利人.或者調(diào)解雙方當(dāng)事人,其權(quán)利人向人民調(diào)解委員會或者有關(guān)單位提出保護(hù)民事權(quán)利的其他請求的,或者因其他事件影響調(diào)解進(jìn)行的,也就發(fā)生調(diào)解中斷的效力。只有待相關(guān)事宜處理完畢后擇日再進(jìn)行調(diào)解。
第六,“人民調(diào)解協(xié)議書”是在人民調(diào)解委員會主持下,糾紛當(dāng)事人依照國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會主義道德,在查清事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,通過平等協(xié)商、互諒互讓,對糾紛的解決自愿達(dá)成一致意見的意思表示。
第七,調(diào)解回訪是人民調(diào)解委員會工作人員對達(dá)成調(diào)解協(xié)議的糾紛當(dāng)事人進(jìn)行回訪,了解協(xié)議履行情況及其他有關(guān)情況的回訪活動。
第八,社會大調(diào)解是指一些社會權(quán)威和有聲望的社會組織、社會團(tuán)體、公益性社會組織等通過媒體、輿論等或者組織糾紛當(dāng)事人現(xiàn)場調(diào)解,化解社會矛盾創(chuàng)建和諧社會的一種社會性的調(diào)解。比如各電視臺組織的金牌調(diào)解。
第九,司法確認(rèn)是指據(jù)我國《民事訴訟法》第16條第二款規(guī)定:“人民調(diào)解委員會依照法律規(guī)定,根據(jù)自愿原則進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人對調(diào)解達(dá)成的協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者反悔的,可以向人民法院起訴。”由于這一規(guī)定對人民調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)和效力未作出明確的規(guī)定,致使人民調(diào)解制度的作用不能得到充分發(fā)揮。有待于進(jìn)步司法解釋和新的立法。
第十,聯(lián)動調(diào)解是指為創(chuàng)建和諧平安社會,化解社會矛盾 ,社會各調(diào)解職能機(jī)構(gòu)相互聯(lián)合,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,共同調(diào)解社會有影響,非常復(fù)雜的社會矛盾,達(dá)到社會綜合治理,和諧穩(wěn)定健康發(fā)展,使一些社會矛盾糾紛化解在基層,節(jié)約司法成本和不必要的開支的非訴訟調(diào)解活動。
一、負(fù)責(zé)受理調(diào)解轄區(qū)內(nèi)民間糾紛。
二、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)民間矛盾糾紛的排查,掌握了解社情動態(tài),并對排查出的矛盾糾紛提出處置意見。
三、及時向街道黨工委、街道辦事處匯報重大疑難糾紛,特別是群體性的糾紛發(fā)展情況,采取必要的措施有效控制事態(tài)的擴(kuò)大與惡化。
四、協(xié)調(diào)配合處理跨地區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解。
五、對有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的,或者當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。
六、督促當(dāng)事人自覺履行解決糾紛的協(xié)議,對事后反悔拒不履行又不起訴的,勸導(dǎo)、幫助當(dāng)事人提請法院通過訴訟程序解決。
七、通過調(diào)解矛盾糾紛,開展普法教育與法制宣傳。
一、堅持“兩個原則”,切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益 1。
堅持自愿、合法原則 首先調(diào)解并非必經(jīng)程序,需在雙方當(dāng)事人均請求調(diào)解的情況下方可進(jìn)行。任何一方反對調(diào)解的,都不得進(jìn)行調(diào)解。
其次,調(diào)解必須合法,不得損害國家、集體和其他公民的利益。 2。
公平調(diào)解,不偏不倚 現(xiàn)實生活中,司法活動極易受到來自各方面的壓力和干擾,人際關(guān)系的影響、親戚朋友的面子、個別領(lǐng)導(dǎo)的招呼等因素不僅影響調(diào)解工作的進(jìn)行,還考驗著調(diào)解人員是否出于公心。 從社會心理學(xué)角度講,當(dāng)事人覺得自己受到“不公平”待遇時,其自尊會受到傷害,也最易激起對執(zhí)法者的抵觸與怨恨。
不公乃執(zhí)法大敵,亦是調(diào)解之大敵,一旦被當(dāng)事人察覺,則必然導(dǎo)致失衡。堅持公平調(diào)解,才能維護(hù)司法公正。
二、處理好三個關(guān)系,樹立規(guī)范調(diào)解理念 1。 正確處理好法官中立與促成調(diào)解的關(guān)系 法官在調(diào)解過程中要保持中立和文明,嚴(yán)格執(zhí)行審判紀(jì)律,保守審判秘密。
在對待當(dāng)事人的態(tài)度上,要改變過去法官依職權(quán)居高臨下的思想,不能先入為主,言語要文明,要充分尊重當(dāng)事人的主體地位,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,避免他們對法官中立性產(chǎn)生合理的懷疑。 2。
正確處理尊重當(dāng)事人意愿與積極引導(dǎo)的關(guān)系 在訴訟調(diào)解時法官要尊重當(dāng)事人的意愿,當(dāng)事人堅持不愿調(diào)解的,不得強(qiáng)迫當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,更不能以判決結(jié)果壓當(dāng)事人,以致違背訴訟調(diào)解制度的目的,但如雙方確有達(dá)成調(diào)解協(xié)議可能的,雖當(dāng)事人一開始由于維權(quán)心切,不愿接受調(diào)解,法官也要積極行使法官釋明權(quán),動之以情曉之以理,積極進(jìn)行引導(dǎo)。 3。
正確處理促成調(diào)解與保障結(jié)果合法有效的關(guān)系 法官在訴訟調(diào)解過程中依法履行監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格調(diào)查核實參加調(diào)解的具體個人的代理或代表資格的權(quán)限,認(rèn)真審查協(xié)議結(jié)果,在保障當(dāng)事人權(quán)益的同時,不損害國家、集體和他人的合法權(quán)益。 三、作好庭前準(zhǔn)備,以達(dá)到事半功倍效果 1。
收集信息,熟悉案情 “知已知彼,百戰(zhàn)不殆”。要想調(diào)解成功,在調(diào)解之前,必先收集有關(guān)案件信息,了解糾紛的性質(zhì)、起因和經(jīng)過,了解雙方當(dāng)事人的個性,找準(zhǔn)當(dāng)事人的認(rèn)識誤區(qū)和問題癥結(jié)。
這個過程是調(diào)解的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),如果盲目介入,不但不容易搞好調(diào)解工作,反而會因?qū)φ麄€過程和當(dāng)事人的情況缺乏了解,使調(diào)解工作陷入被動,令當(dāng)事人失去對司法機(jī)關(guān)的信任,拒絕接受調(diào)解。 2。
營造良好氛圍,確保調(diào)解順利 在調(diào)解過程中,調(diào)解人員要時刻把解決當(dāng)事人的紛爭、保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益當(dāng)作自己的神圣職責(zé),對當(dāng)事人要親切地接待、真誠地理解、妥善地安置,急當(dāng)事人所急,想當(dāng)事人所想。真誠的情感會營造一個溫和、默契的調(diào)解氛圍,無私敬業(yè)的精神也會贏得當(dāng)事人對調(diào)解人員的尊敬,從而有利于調(diào)解工作順利進(jìn)行。
3。法官應(yīng)精通法律,做到融會貫通 訴訟調(diào)解與當(dāng)事人自發(fā)的民間調(diào)解效力不同之處就是司法調(diào)解人員能夠自覺地運(yùn)用法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)解,對當(dāng)事人曉以法理,提醒和教育當(dāng)事人只有用法律手段,在法律許可的范圍內(nèi)才能解決糾紛,保護(hù)自身利益,其他任何過激的行為只能給自己帶來更大的損失。
調(diào)解人員必須熟知法律,在所調(diào)解糾紛的法律適用上表現(xiàn)出嫻熟的知識和技巧。“人有情,法無情”,“法律面前人人平等”,只有堅持依法調(diào)解,才能促進(jìn)當(dāng)事人對調(diào)解人員的信任并達(dá)成比較滿意的調(diào)解方案。
四、運(yùn)用調(diào)解技巧,確保公正高效 1。創(chuàng)造溝通平臺,促使換位思考 調(diào)解人員應(yīng)使當(dāng)事人換位思考,促進(jìn)當(dāng)事人彼此了解,角色換位是指在轉(zhuǎn)變當(dāng)事人認(rèn)識的時候,讓當(dāng)事人想象自己處于對方角色的情況,站在對方的立場、角度認(rèn)識問題、體驗情感。
如果想通過調(diào)解解決問題,首先需要讓雙方當(dāng)事人互諒互讓,都站在對方的角度,設(shè)身處地為對方著想,使思維跳出只看到自己利益的小圈子,這樣才真正有利于彼此理解,并達(dá)到和解的目的。 2。
分析利弊得失,幫助理清思路 調(diào)解中,如何能讓當(dāng)事人化干戈為玉帛,還需以法律規(guī)定為標(biāo)尺,與當(dāng)事人進(jìn)行溝通交流,幫助當(dāng)事人理清糾紛發(fā)生的來龍去脈,明了自身的言行舉止有哪些不當(dāng)之處,對對方的侵權(quán)行為,應(yīng)怎樣求助法律,利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,而不能采取不理智的行為。 調(diào)解人員分析利弊得失、細(xì)致入微的講解常常帶來良好的效果,能夠避免一些無意義的爭執(zhí)。
在實踐中還應(yīng)當(dāng)注意調(diào)解人員的細(xì)致分析并不等于面面俱到,而是在有限的時間里,面對“剪不斷,理還亂”的繁難的民事糾紛,善于化繁為簡、化難為易,用通俗易懂的語言為當(dāng)事人分析,讓當(dāng)事人聽懂。 3。
不同類型案件,不同調(diào)解技巧 民事案件從大類上劃分,可分為人身糾紛案件和財產(chǎn)糾紛案件。人身糾紛案件以婚姻案件為例。
審理離婚案件在堅持調(diào)解前置、夫妻感情徹底破裂的準(zhǔn)離、夫妻感情未徹底破裂的調(diào)和三原則的前提下,運(yùn)用下列調(diào)解技巧: 一是親情感化法。 對于重視親情的當(dāng)事人,要善于運(yùn)用孩子的負(fù)擔(dān)及親昵紐帶作用,老人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)和勸導(dǎo)作用。
對于涉及經(jīng)濟(jì)因素及婚外情等問題的當(dāng)事人,告知夫妻之間不僅存在愛情還更具備親情因素,故應(yīng)相互扶持、相互尊重,共同追求幸福生活,并告知如何正確消除夫妻矛盾的方法和自我調(diào)節(jié)。
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