雙體系是一來套很系統(tǒng)的體系建設(shè)。主要用于風(fēng)險隱患的動態(tài)實施,受體為企業(yè)。先對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施采用JHA。SCL分析。對每個可能涉及的風(fēng)險點進(jìn)行分級。對分源級的風(fēng)險進(jìn)行分級管控,制定風(fēng)險分級管控清單。根據(jù)風(fēng)2113險分級管控清單制定隱患排查治理清單。再根據(jù)隱患排查治理清單制定各個檢查表。原理上很簡單。但實際工作起來。工作量很大。
其中主要負(fù)責(zé)人雙體系的職責(zé)如下:全面負(fù)責(zé)兩個體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)督促5261、檢查兩個體系建設(shè)落實情況;定期召開會議研究解決兩個體系建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題;保證隱患治理資金投入4102;1653及時整改重大隱患,督促有關(guān)部門制定治理重大隱患前有效的防范措施。我有相應(yīng)的資料。可以參考。
雙重預(yù)防體系包括包括風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系。
雙重預(yù)防體系是指建立風(fēng)險管控和隱患排查治理?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》強調(diào)要建設(shè)更高效應(yīng)急救援體系,提出加快國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)、建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警體系、完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案三項具體要求。
擴展資料:
建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警體系,能為企業(yè)及時、有針對性地采取預(yù)防措施,降低事故發(fā)生,安全生產(chǎn)預(yù)警機制對于確保企業(yè)安全生產(chǎn)具有特殊的功能和價值。預(yù)警是指在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)先警告,即對將來可能發(fā)生的危險進(jìn)行事先的預(yù)報,提請相關(guān)當(dāng)事人注意。
現(xiàn)常用來指有機體或其他自然和人造系統(tǒng)內(nèi)各要素的構(gòu)建、相互作用的方式和條件,以及系統(tǒng)與環(huán)境之間通過物質(zhì)、能量和信息交換所產(chǎn)生的雙向作用。
預(yù)警機制則是指能靈敏、準(zhǔn)確地告示危險前兆,并能及時提供警示,使機構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度,其作用在于超前反饋、及時布置、防風(fēng)險于未然,最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的侵害、對財產(chǎn)造成的損失。
構(gòu)建雙重預(yù)防機制就是要將安全風(fēng)險逐一建檔入賬,采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制。
通俗說,雙重預(yù)防機制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩重防火墻。第一重防火墻是管風(fēng)險,以安全風(fēng)險辨識和管控為基礎(chǔ),從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險、分級管控風(fēng)險,努力把各類風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi),杜絕和減少事故隱患;企業(yè)要對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理,對不同類別的安全風(fēng)險,采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級,安全風(fēng)險評估過程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注暴露人群,聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模,重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊,并從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控,要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作安全風(fēng)險告知卡。
全面排查風(fēng)險點、風(fēng)險因素和危險源,加強對風(fēng)險的管控,提高企業(yè)本質(zhì)安全。第二重防火墻是治隱患,以隱患排查和治理為手段,認(rèn)真排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié),堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。
企業(yè)不消除隱患,隱患就會消滅企業(yè),甚至造成人亡企滅的嚴(yán)重后果。 與其坐以待斃,不如奮力拼搏。
可以說,安全風(fēng)險管控到位就不會形成事故隱患,隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故,要通過雙重預(yù)防的工作機制,切實把每一類風(fēng)險都控制在可接受范圍內(nèi),把每一個隱患都治理在形成之初,把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。 安全生產(chǎn)工作與其他工作一樣,只有遵行規(guī)律方能駕馭它,必須堅定事故可防可控的理念,將風(fēng)險分級管控和隱患排查治理牢牢挺在前面。
安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系中員工的職責(zé)是識別本崗位存在的風(fēng)險點,評價分級,日常排查。
安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系的基本原則“以人為本”的原則:要求在生產(chǎn)過程中,必須堅持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。
必須預(yù)先分析危險源,預(yù)測和評價危險、有害因素,掌握危險出現(xiàn)的規(guī)律和變化,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài),“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則:安全生產(chǎn)的重要性要求主管者也必須是責(zé)任人,要全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任。擴展資料:安全生產(chǎn)的本質(zhì)第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵,是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。
它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導(dǎo)向性和目的性,它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。正如胡錦濤總書記在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時所強調(diào)的“人的生命是最寶貴的。
我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。”第二、突出強調(diào)了最大限度的保護。
所謂最大限度的保護,是指在現(xiàn)實經(jīng)濟社會所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上,盡最大的努力,采取加強安全生產(chǎn)的一切措施,保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護:一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,即政府層面,把加強安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全發(fā)展,保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康,納入經(jīng)濟社會管理的重要內(nèi)容,納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。
二是在安全生產(chǎn)責(zé)任主體,即企業(yè)層面,把安全生產(chǎn)、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,最大限度地做到責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動者自身層面,把安全生產(chǎn)和保護自身的生命安全和職業(yè)健康,作為自我發(fā)展、價值實現(xiàn)的根本基礎(chǔ),最大限度地實現(xiàn)自主保護。
第三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護。生產(chǎn)過程是勞動者進(jìn)行勞動生產(chǎn)的主要時空,因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空,安全生產(chǎn)的以人為本,具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的以人為本。
同時,它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前,生產(chǎn)過程應(yīng)該是安全地進(jìn)行生產(chǎn)的過程,安全是生產(chǎn)的前提,安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。
二者發(fā)生矛盾,當(dāng)然是生產(chǎn)服從于安全,當(dāng)然是安全第一。這種服從,是一種鐵律,是對勞動者生命和健康的尊重,是對生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。
如果不服從、不尊重,生產(chǎn)也將被迫中斷,這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。參考資料來源:百度百科--意見參考資料來源:百度百科--安全生產(chǎn)。
雙重預(yù)防機制是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。
第一道是管風(fēng)險,通過定性定量的方法把風(fēng)險用數(shù)值表現(xiàn)出來,并按等級從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險,讓企業(yè)結(jié)合風(fēng)險大小合理調(diào)配資源,分層分級管控不同等級的風(fēng)險;第二道是治隱患,排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié),整治這些失效環(huán)節(jié),動態(tài)的管控風(fēng)險。安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重機制,構(gòu)成兩道保護屏障,有效遏制重特大事故的發(fā)生。
要實現(xiàn)雙重預(yù)防機制的目標(biāo),我們需要成立雙重預(yù)防機制建設(shè)機構(gòu)、明確建設(shè)工作目標(biāo)、確定雙重預(yù)防機制建設(shè)覆蓋范圍、制定雙重預(yù)防機制建設(shè)總體計劃、將雙重預(yù)防機制建設(shè)目標(biāo)與企業(yè)的績效考核掛鉤,按照PDCA循環(huán)明確策劃(P)、執(zhí)行(D)、檢查(C)、改進(jìn)(A)四個階段的工作內(nèi)容。雙重預(yù)防機制建設(shè)的策劃階段,需要成立強有力的雙重預(yù)防機制建設(shè)推貫組織機構(gòu),企業(yè)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人都加入到領(lǐng)導(dǎo)小組,按照雙重預(yù)防機制建設(shè)目標(biāo)倒排工作計劃。
采取群眾喜聞樂見的宣傳方式結(jié)合形式多樣的培訓(xùn)手段,發(fā)動全體員工積極參與雙重預(yù)防機制建設(shè)。企業(yè)各部門密切合作及全體員工共同參與,結(jié)合現(xiàn)有的部門職能分工合理的分配雙重預(yù)防機制具體任務(wù)的執(zhí)行部門。
企業(yè)負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人牽頭,按照雙重預(yù)防機制建設(shè)要求完善基礎(chǔ)工作,如開展雙重預(yù)防機制知識培訓(xùn)、實施風(fēng)險分析與評估、組織專人編制適合企業(yè)實際情況的雙重預(yù)防機制執(zhí)行文件,編制管理工作標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作、編制作業(yè)指導(dǎo)書指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)活動。企業(yè)指導(dǎo)員工將雙重預(yù)防機制文件要求切實地和日常工作聯(lián)系在一起,及時填寫各種安全記錄表、檢查表等。
企業(yè)制定獎罰分明的考核細(xì)則,營造全員參與雙重預(yù)防機制建設(shè)的熱烈氛圍。宣傳教育見實效,通過企業(yè)各顯眼處的宣傳欄,資訊發(fā)達(dá)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺,讓員工、供應(yīng)商及相關(guān)公眾能夠方便地獲取企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)的最新信息。
邀請專業(yè)的輔導(dǎo)機構(gòu)對企業(yè)員工進(jìn)行不同層次的雙重預(yù)防機制教育培訓(xùn),并對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,使員工從思想上認(rèn)識到雙重預(yù)防機制的重要性,把雙重預(yù)防機制建設(shè)融入到自己的日常工作中。雙重預(yù)防機制執(zhí)行文件易操作,組織企業(yè)的專業(yè)骨干基于風(fēng)險評估、合理分配有限資源、優(yōu)化人機組合,通過系統(tǒng)工程的方法把原來分散的、零亂的、臨時的優(yōu)秀做法集合起來,總結(jié)提高使這些做法系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,使得上下工序更有機的結(jié)合起來,制定適合企業(yè)的雙重預(yù)防機制執(zhí)行文件,不因機構(gòu)變動、人員更換影響整個企業(yè)雙重預(yù)防機制的運作。
雙重預(yù)防機制建設(shè)的執(zhí)行階段,按照“寫我所做,做我所寫,記我所做”的原則,執(zhí)行企業(yè)根據(jù)雙重預(yù)防機制要求建立起來的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)定和支持性記錄、表格等文件,通過風(fēng)險評估、工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書等手段把雙重預(yù)防機制要求融入到普通員工的日常工作中。隨著現(xiàn)代社會分工的不斷發(fā)展,外部協(xié)作人員在企業(yè)雙重預(yù)防機制運作中的作用越來越大,雙重預(yù)防機制很多執(zhí)行任務(wù)需要外部協(xié)作人員配合完成。
雙重預(yù)防機制是圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)運作的,所以在企業(yè)范圍內(nèi)要實行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理要求,通過多種渠道提高外部協(xié)作人員的安全意識,保持管理標(biāo)準(zhǔn)的一致性。雙重預(yù)防機制建設(shè)的檢查階段,依據(jù)年度工作計劃,通過自查或邀請外部單位檢查的方式,采取專業(yè)檢查或綜合檢查的手段,對雙重預(yù)防機制建設(shè)具體任務(wù)的依從性進(jìn)行評估。
總結(jié)具體任務(wù)執(zhí)行依從性高的工作經(jīng)驗,提高工作效率。分析具體任務(wù)執(zhí)行依從性低的原因,提出改進(jìn)措施,明確整改負(fù)責(zé)人和整改時間,推動雙重預(yù)防機制建設(shè)的整體提高。
雙重預(yù)防機制建設(shè)的改進(jìn)階段,通過定期的內(nèi)部審核或外部審核,組織安全生產(chǎn)管理專家對企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)的整體效能進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)雙重預(yù)防機制建設(shè)的亮點和改進(jìn)機會,推動雙重預(yù)防機制建設(shè)水平不斷提高。雙重預(yù)防機制是一個閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng),每個具體任務(wù)和每項工作既相互獨立明確分工,又互相聯(lián)系整體效能,都是通過一個完整的PDCA循環(huán),來達(dá)到整體效能最大化的共同目標(biāo)。
推行雙重預(yù)防機制讓員工明白自己崗位的風(fēng)險管控流程和隱患排查治理方法,明白自己在雙重預(yù)防機制運作流程中的位置和作用,明確知道上道工序的驗收標(biāo)準(zhǔn)和下道工序的準(zhǔn)備要求。推行雙重預(yù)防機制建設(shè),把每個員工的工作都納入到了整體效能中,提高員工的責(zé)任心和自豪感,讓員工切實感受到推行雙重預(yù)防機制能有效防范工作風(fēng)險、提高工作效率、改善生活品質(zhì)。
雙重預(yù)防體系包括: 1、風(fēng)險分級管控 以安全風(fēng)險辨識和管控為基礎(chǔ),從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險、分級管控風(fēng)險,努力把各類風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi),杜絕和減少事故隱患; 企業(yè)要對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理,對不同類別的安全風(fēng)險,采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級,安全風(fēng)險評估過程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注暴露人群,聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模; 重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊,并從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控,要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作安全風(fēng)險告知卡。
全面排查風(fēng)險點、風(fēng)險因素和危險源,加強對風(fēng)險的管控,提高企業(yè)本質(zhì)安全。 2、隱患排查治理 以隱患排查和治理為手段,認(rèn)真排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié),堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。
企業(yè)不消除隱患,隱患就會消滅企業(yè),甚至造成人亡企滅的嚴(yán)重后果。與其坐以待斃,不如奮力拼搏。
可以說,安全風(fēng)險管控到位就不會形成事故隱患,隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故,要通過雙重預(yù)防的工作機制,切實把每一類風(fēng)險都控制在可接受范圍內(nèi),把每一個隱患都治理在形成之初,把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。 安全生產(chǎn)工作與其他工作一樣,只有遵行規(guī)律方能駕馭它,必須堅定事故可防可控的理念,將風(fēng)險分級管控和隱患排查治理牢牢挺在前面。
擴展資料: 風(fēng)險管控與隱患排查治理是貫穿安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的一條主線,上承日常安全管理工作,下啟安全事故與持續(xù)更新,是安全管理體系中非常重要的一環(huán)。 好似安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中兩把剪刀,剪斷了安全日常管理工作漏洞轉(zhuǎn)變成事故之間的連線;好似天氣預(yù)測的晴雨表,提前預(yù)警、提前準(zhǔn)備;又好似精明的神探,追蹤事情的來龍去脈,尋找源頭,及時解決問題。
以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為思路,從隱患排查治理中完善風(fēng)險管控措施,從風(fēng)險管控中,將日常管理的風(fēng)險分級管控,逐級完善及落實崗位職責(zé)、管理制度、規(guī)程、現(xiàn)場管理等日常管理工作。這樣層層追查,完善安全管理中各個要素,最終實現(xiàn)安全管理的長效機制。

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