為便于報考者充分了解2020年度公安機關(guān)面向社會招錄人民警察專業(yè)科目筆試,提供2019考試大綱提供借鑒。
一、考試方式
2019年度公安機關(guān)面向社會招錄人民警察專業(yè)科目筆試采用閉卷考試方式,全部為客觀性試題,考試時限120分鐘,滿分100分。
二、作答要求
報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號,并在答題卡上作答。在試題本或其他位置作答一律無效。
三、考試內(nèi)容
公安機關(guān)面向社會招錄人民警察專業(yè)科目筆試,主要測查報考者報考公安機關(guān)人民警察職位應當具備的基本素質(zhì)與能力,包括職業(yè)素養(yǎng)、基礎(chǔ)知識、基本能力三個方面。
(一)職業(yè)素養(yǎng)。主要測查報考者的政治素質(zhì)、對人民警察職業(yè)道德和職業(yè)紀律的認知水平。
1. 政治素質(zhì)
(1)政治立場與忠誠度
(2)政治敏銳性與鑒別力
2. 職業(yè)道德和紀律要求
(1)人民警察核心價值觀
(2)人民警察職業(yè)道德
(3)人民警察職業(yè)紀律
(二)基礎(chǔ)知識。主要測查報考者掌握有關(guān)法律和公安基礎(chǔ)知識,及運用相關(guān)知識分析與解決問題的能力。
1. 法律基礎(chǔ)知識及執(zhí)法依據(jù)
(1)中國特色社會主義法治理論
(2)法學基礎(chǔ)理論
(3)憲法基礎(chǔ)知識
(4)民法基礎(chǔ)知識
(5)人民警察法基礎(chǔ)知識
(6)行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識
(7)刑事執(zhí)法基礎(chǔ)知識
2. 公安基礎(chǔ)知識
(1)公安機關(guān)的性質(zhì)、任務、職能、職權(quán)與組織管理
(2)公安工作的根本原則、路線、方針、政策及公安歷史沿革
(3)公安隊伍建設(shè)
(4)公安執(zhí)法監(jiān)督
(三)基本能力。主要測查報考者在有關(guān)執(zhí)法勤務活動中,正確觀察、判斷、分析案(事)件,嚴格守法、規(guī)范執(zhí)法,有效溝通協(xié)調(diào),妥善應對處置的能力。
1. 群眾工作能力
(1)宣傳教育
(2)溝通協(xié)調(diào)
(3)組織動員
(4)服務群眾
2. 行政管理能力
(1)調(diào)查研究
(2)糾紛化解
(3)風險識別
(4)風險防范
3. 信息工作能力
(1)信息收集
(2)信息分析
(3)信息應用
4. 實務工作能力
(1)巡邏
(2)接警與處警
(3)安全檢查
(4)安全保護
5. 應急處理能力
(1)事態(tài)研判
(2)信息上報
(3)合理處置
(4)善后恢復
附錄:主要法律、法規(guī)、規(guī)章
1.《中華人民共和國憲法》
2.《中華人民共和國人民警察法》
3.《中華人民共和國刑法》
4.《中華人民共和國刑事訴訟法》
5.《中華人民共和國治安管理處罰法》6.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》7.《中華人民共和國國家安全法》
8.《中華人民共和國反恐怖主義法》
9.《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》
10.《中華人民共和國國家情報法》
11.《中華人民共和國民法總則》
12.《中華人民共和國行政許可法》
13.《中華人民共和國行政強制法》
14.《中華人民共和國行政復議法》
15.《中華人民共和國行政訴訟法》
16.《中華人民共和國國家賠償法》
17.《人民警察使用警械和武器條例》18.《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》19.《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》20.《公安機關(guān)組織管理條例》
21.《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務條令》
22.《公安機關(guān)人民警察紀律條令》
23.《公安機關(guān)督察條例》
24.《公安機關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》
25.《公安機關(guān)人民警察佩戴和使用槍支規(guī)范》
26.《公安機關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則》
四、題型介紹專業(yè)科目筆試題目分為單項選擇、多項選擇、情境三種類型。
警察的含義。警察是具有武裝性質(zhì)的維護社會秩序、保衛(wèi)國家安全國家行政力量。
警察的產(chǎn)生的條件。第一,生產(chǎn)力的發(fā)展、私有制的產(chǎn)生,是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟條件。第二,階級矛盾和統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性,是警察產(chǎn)生的階級條件。第三,維護統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要,是警察產(chǎn)生的社會條件。第四,國家機器的形成,是警察產(chǎn)生的政治條件。
近代警察與古代警察有以下幾點區(qū)別:第一,近代警察的職能是獨立的,警察職能主要集中于警察機關(guān)。第二,近代警察從中央到地方形成專職的警察隊伍,成為國家龐大的專政工具之一,行使專門職權(quán)。第三,近代警察強調(diào)了法制。第四,近代警察有統(tǒng)一的制式服裝,古代警察則沒有專門的服裝。
警察的本質(zhì)。警察是國家政權(quán)中按照統(tǒng)治階級意志,依靠暴力的、強制的、特殊的手段維護國家安全與社會秩序的武裝性質(zhì)的行政力量。
警察本質(zhì)的特點有:第一,鮮明的階級性。第二,手段的多樣性。第三,任務的廣泛性。
警察的基本職能。警察的職能,是指警察的社會效能和作用。警察的政治鎮(zhèn)壓職能和社會管理職能,構(gòu)成了警察的基本職能。
公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具,這是公安機關(guān)的階級屬性,也是它的根本屬性。
公安機關(guān)的基本職能,是專政職能和民主職能,它集中反映了公安機關(guān)作為人民民主專政工具這一根本屬性的要求。
公安機關(guān)的專政職能,是指公安機關(guān)對危害國家安全的敵對勢力、敵對分子和嚴重危害社會治安秩序的犯罪分子進行鎮(zhèn)壓、制裁、改造和監(jiān)督的社會效能。
公安機關(guān)的宗旨是全心全意為人民服務。
公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具,是國家治安行政和刑事執(zhí)法機關(guān),擔負著打擊犯罪、保護人民的重要職責。人民是國家的主人,國家的一切權(quán)利屬于人民。公安機關(guān)是人民的公安機關(guān),公安機關(guān)的權(quán)利是人民賦予的,它執(zhí)行人民的意志,維護人民的利益。因此,全心全意為人民服務,是公安機關(guān)性質(zhì)的必然要求。
公安機關(guān)的任務,是指公安機關(guān)在國家法律所確定的管理范圍內(nèi),為實現(xiàn)一定的目標所進行的工作內(nèi)容。
公安機關(guān)的基本任務:一、維護國家安全;二、維護社會治安秩序;三、保護公民的人身安全和人身自由;四、保護公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn);五、預防、制止和懲治違法犯罪活動。
公安機關(guān)的職責。公安機關(guān)的職責,是公安機關(guān)依法在管轄范圍內(nèi)應承擔的責任和義務。公安機關(guān)的職責由公安機關(guān)的性質(zhì)和任務所確定…………
各地方的考試內(nèi)容不盡相同,但大致不外乎《行政職業(yè)能力測試》、《公共基礎(chǔ)知識》,有些地方可能還要考《申論》,對了,還有一點,就是考體能。
第八章 公安隊伍建設(shè)第一節(jié) 公安隊伍建設(shè)概述一、公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的涵義和內(nèi)容(一)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的涵義《中共中央關(guān)于加強和改進公安工作的決定》中明確指出;“要根據(jù)公安機關(guān)的性質(zhì)、任務和工作特點,依據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī),在公安機關(guān)的組織機構(gòu)、勤務機制、管理方式、教育訓練、監(jiān)督制約、警務保障等方面實現(xiàn)標準化、程序化、法制化和科學化,使公安機關(guān)指揮暢通,內(nèi)務規(guī)范、工作高效、保障有力。”
這就是公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)涵。(二)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容改革開放以來,我國的政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域都發(fā)生了巨大變化,綜合國力不斷增強,科技發(fā)展日新月異。
與此同時,黨和國家對包括公安工作在內(nèi)的政府管理行為也不斷提出新的,越來越高的要求和標準。社會治安局勢的日益復雜、依法治國方略的不斷推進、人民群眾民主法制意識的不斷提高以及國際交往與合作日益增多,對公安工作和隊伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn),公安工作和公安隊伍建設(shè)存在的突出問題迫切需要抓緊解決,這是當前加強正規(guī)化建設(shè)、明確現(xiàn)階段新的管理標準的出發(fā)點和立足點。
按照第十二次全國公安會議的要求,當前公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的重點是“四統(tǒng)一”“五規(guī)范” 即“統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓練標準、統(tǒng)一紀律要求、統(tǒng)一外觀標識”。 “規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止””統(tǒng)一考錄制度是指新招錄公安民警,一律實行省級公安機關(guān)和人事部門統(tǒng)一考試,公安部派人督考,切實嚴把“入口關(guān)”,從源頭上保證隊伍的基本素質(zhì)。
同時,研究制定協(xié)勤、輔助人員管理辦法,明確規(guī)定其職責權(quán)限和工作范圍,嚴禁參與執(zhí)法辦案,統(tǒng)一訓練標準是指嚴格貫徹落實《公安機關(guān)人民警察訓練條例》全面實施公安民警上崗和首任必訓,職務和警銜晉升必訓、基層和一線民警每年實現(xiàn)實戰(zhàn)必訓的“三個必訓”制度。科學制定分級分類的教育訓練內(nèi)容,研究確定科學合理的公安民警能力素質(zhì)標準和警官的任職、晉升訓練標準,用標準建設(shè)隊伍統(tǒng)一紀律要求是指嚴格執(zhí)行“五條禁令”,加緊頒布實施《公安機關(guān)人民警察紀律條令》,對公安民警實行嚴格統(tǒng)一的紀律要求。
統(tǒng)一外觀標識是指抓緊制定并組織實施公安機關(guān)特別是派出所等“窗口”單位的統(tǒng)一外觀標識方便人們?nèi)罕妶缶⑶笾R?guī)范機構(gòu)設(shè)置是指有效整合警力資源,調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,切實解決分工過細,職責交叉、警力分散和各地機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,名稱規(guī)格不統(tǒng)一的問題。
規(guī)范職務序列是指從警察職業(yè)的性質(zhì)、特點和工作任務出發(fā),將公安隊伍的組成人員分為警官警員專業(yè)技術(shù)人員輔助人員四大類進行管理,濱海根據(jù)警官警員的不同特點,分別不餓設(shè)施警官職務序列、警員職務序列、以體現(xiàn)公安機關(guān)不同于一般公務員的特點,充分調(diào)動公安民警工作的積極性。規(guī)范編制管理是指加強公安編制管理規(guī)范公安編制審批使用程序。
對于地方根據(jù)實際情況增加公安編制,有省級政府提出一件,經(jīng)中央編辦征求公安部的意見后,進行審核,報中央編委批準下達,所需經(jīng)費統(tǒng)一列入地方財政預算。規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤是指進一步建立健全各警種的執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范,明確民警在執(zhí)法活動中應該怎么做,不應該怎么做,從執(zhí)法辦案、值班備勤等各個環(huán)節(jié)入手,范民警的執(zhí)法執(zhí)勤活動,做到嚴格依法辦事,高執(zhí)法水平。
規(guī)范行為舉止是指完善規(guī)范安民警行為的各類規(guī)定,從公安民警的著裝、儀容舉止行為禮節(jié)等最基本的行為準則抓起,加強養(yǎng)成教育,公安民警舉止端正、行為規(guī)范,形成公安隊伍良好的職業(yè)風范。按照中央決定和“十二公”的上述要求當前和今后一個時期的公安隊伍正規(guī)化監(jiān)視應從以下幾個方面予以加強:1、加強制度體系的正規(guī)化建設(shè)。
制度是規(guī)范管理的前提和基礎(chǔ),沒有一個完整的嚴密的制度體系標準無從實行,管理難以規(guī)范。加強規(guī)章制度正規(guī)化建設(shè)的核心,就是要盡快建立于國家公務員制度相銜接,于《人民警察法》相配套,體現(xiàn)公安機關(guān)特點的公安民警管理制度。
加快制定《公安機關(guān)組織管理條例》明確各級公安機關(guān)機構(gòu)設(shè)置和職責,明確科學的人員分類管理辦法,設(shè)置公安民警職務序列,確定科學合理的公安民警能力素質(zhì)標準和錄用考克獎懲紀律標準,以及警官的任職晉升標準等。通過制度體系的正規(guī)化建設(shè),達到中央決定關(guān)于理順上級公安機關(guān)對下級公安機關(guān)工作的領(lǐng)導和指揮關(guān)系,確保國家法律法規(guī)的有效執(zhí)行和警令暢通的要求2、加強機構(gòu)設(shè)置的正規(guī)化建設(shè)。
機構(gòu)的設(shè)置必須堅持精簡統(tǒng)一和效能的原則。精簡原則是指機構(gòu)的數(shù)量要少,結(jié)構(gòu)層次要少,機關(guān)的規(guī)模要小,人員要精。
統(tǒng)一原則是要求機構(gòu)設(shè)置必須有利于整體職能的發(fā)揮,有利于統(tǒng)一領(lǐng)導,指揮有力,保證力道和指揮便捷暢通,信息反饋迅速。效能指的是投入和產(chǎn)出之比,機構(gòu)設(shè)置要以提高工作效率為標準,以較小的人力、物力和財力等消耗獲得較大的效益。
加強公安機構(gòu)設(shè)置的正規(guī)化建設(shè),應當明確做到:一是明確機構(gòu)數(shù)量,同一層級公安機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)大體上數(shù)量要一致。二是統(tǒng)一機構(gòu)名稱,同一層次上職責任務大致相同的內(nèi)設(shè)機構(gòu),名稱原則上要統(tǒng)一。
三是明。
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