公共十三五(十三五發(fā)展的基礎是什么)

1.“十三五”發(fā)展的基礎是什么

“十二五”以來，我國已初步構(gòu)建起覆蓋全民的國家基本公共服務制度體系，各級各類基本公共服務設施不斷改善，國家基本公共服務項目和標準得到全面落實，保障能力和群眾滿意度進一步提升。

截至2015年，義務教育均衡發(fā)展深人推進，國民受教育機會顯著增加，九年義務教育鞏固率達到93%，進城務工人員隨遷子女在流人地公辦學校就讀的比例超過80%；實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)培訓不斷強化，全國就業(yè)人員達到77451萬人，勞動者參加就業(yè)技能培訓后就業(yè)率平均達70%以上；覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系進一步健全，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)整合，保障水平穩(wěn)步提高，社會服務體系繼續(xù)完善，臨時救助制度全面實施，殘疾人小康進程加快推進；基本公共衛(wèi)生服務項目增加到12類，全民_醫(yī)保體系加快健全，基本醫(yī)保參保率超過95%，大病保險覆蓋全部城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員，國家基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準分別提高到每人每年40元和380元，人民健康水平總體上達到中高收人國家平均水平；城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造力度加大，全國累計開工城鎮(zhèn)保障性安居工程住房4013萬套、其中改造棚戶區(qū)住房2191萬套，改造農(nóng)村危房1794萬戶；現(xiàn)代公共文化服務體系建設積極推進，農(nóng)村公共文化服務能力增強，全民健身活動蓬勃開展，廣播、電視人口綜合覆蓋率均達到98%。 同時，我國基本公共服務還存在規(guī)模不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡等短板，突出表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，硬件軟件不協(xié)調(diào)，服務水平差異較大；基層設施不足和利用不夠并存，人才短缺嚴重；一些服務項目存在覆蓋盲區(qū)，尚未有效惠及全部流動人口和困難群體；體制機制創(chuàng)新滯后，社會力量參與不足。

2.十三五簡單內(nèi)容

十三五”規(guī)劃（2016-2020年），規(guī)劃綱要《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016-2020年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。

五年規(guī)劃，是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。

實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念

經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。[3-4]

3.“十三五”的主要目標是什么

到2020年，基本公共服務體系更加完善，體制機制更加健全，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得新進展，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)。

—-均等化水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務大體均衡，貧困地區(qū)基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，廣大群眾享有基本公共服務的可及性顯著提高。

標準體系全面建立。國家基本公共服務清單基本建立，標準體系更加明確并實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，各領域建設類、管理類、服務類標準基本完善并有效實施。

保障機制鞏固健全。基本公共服務供給保障措施更加完善，基層服務基礎進一步夯實，人才隊伍不斷壯大，供給模式創(chuàng)新提效，可持續(xù)發(fā)展的長效機制基本形成。

制度規(guī)范基本成型。各領域制度規(guī)范銜接配套、基本完備，服務提供和享有有規(guī)可循、有責可究，基本公共服務依法治理水平明顯提升。

4.

自2006年國務院頒布實施《科學素質(zhì)綱要》以來，特別是“十二五”期間，各地各部門圍繞黨和國家發(fā)展大局，聯(lián)合協(xié)作，未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領導干部和公務員、社區(qū)居民等重點人群科學素質(zhì)行動扎實推進，帶動了全民科學素質(zhì)水平整體提高；科技教育、傳播與普及工作廣泛深入開展，科普資源不斷豐富，大眾傳媒特別是新媒體科技傳播能力明顯增強，基礎設施建設持續(xù)推進，人才隊伍不斷壯大，公民科學素質(zhì)建設的公共服務能力進一步提升；公民科學素質(zhì)建設共建機制基本建立，大聯(lián)合大協(xié)作的局面進一步形成，為全民科學素質(zhì)工作順利開展提供了保障。

第九次中國公民科學素質(zhì)調(diào)查顯示，2015年我國公民具備科學素質(zhì)的比例達到6.20%，較2010年的3.27%提高近90%，超額完成“十二五”我國公民科學素質(zhì)水平達到5%的工作目標，為“十三五”全民科學素質(zhì)工作奠定堅實基礎。