去百度文庫,查看完整內(nèi)容> 內(nèi)容來自用戶:xch1847462 公文寫作基礎(chǔ)知識一、公文的定義和分類(一)定義公文,是公務(wù)活動中所形成和使用的文字材料,是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運載者,是機關(guān)實施管理的基本手段和重要工具,發(fā)揮著上令下達、下情上報和信息溝通的重要作用。
公文貫穿機關(guān)管理工作的始終。我們要向上級報告情況,需要寫成文件;我們要向基層單位安排什么工作,提工作要求,需要寫成公文印發(fā)下去,備查、備用,便于基層照章執(zhí)行;我們要告知社會公眾一個什么決定,也要印制成公文。
因此,公文寫作與我們每一個機關(guān)事業(yè)單位工作人員息息相關(guān),可以說,具備較強的公文寫作能力,是每一個機關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本素質(zhì)要求。當前,各級各部門都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員,重視公文寫作、加強公文寫作,對于年輕人來說,具有更加積極的作用。
(二)分類1、按照制文機關(guān)的種類劃分:黨務(wù)機關(guān)公文、行政機關(guān)公文、司法機關(guān)公文、軍事機關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文。2、按照行文方向劃分:上行公文(向上級單位行文)、平行公文(向平級單位行文)、下行公文(向下級單位行文)。
草擬公文前,必須弄清楚行文方向,才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。3、按照保密程度劃分:絕密公文、機密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文(三)機關(guān)公文要素53印制格式包括用紙、字體、附件、蓋章、抄送機關(guān)等。
5(5主體內(nèi)容和基本要求:上年(上一階段)工作回顧、存在問題和困難、下年工作。
寫好公文有什么“竅門”,這是機關(guān)工作人員常常遇到的問題。
本人認為,找“竅門”并非為了偷懶,實際上這是對做好這一項事的謀略問題,也就是借助他人的經(jīng)驗和教訓,尋找規(guī)律性的東西,不再毫無頭緒地去從頭盲目探索。寫好公文的“訣竅”,就是結(jié)合自己的實際工作多學、多想、多練,即選準目標、勤學苦練,堅韌不拔、不懈探索,最后由必然王國走入自由王國。
公文該怎樣寫?有些人一寫文章就落入用什么形式,采用什么格式、構(gòu)思什么結(jié)構(gòu)的怪圈,實際上這是一個誤會。文章應(yīng)該有一種形式,但決定文章怎樣寫的根本要素是內(nèi)容,而不是形式。
公文無非是一個載體,載的內(nèi)容不同因而載的方法也應(yīng)不同。評價公文寫得好不好,主要看行文目的和內(nèi)容反映得好不好,有沒有真知灼見,有沒有針對性和指導性,而不是錦繡般的文字。
目前機關(guān)中很多公文的弊病多出在這個方面。一是內(nèi)容空,有其形無其神,言之無物,象似為寫文章而寫文章。
二是篇幅長,而且有越寫越長的趨勢,文章不是圍繞一個主題緊密去寫,而是擺開架子洋洋萬言,生怕把什么事漏了,把所涉及的工作一條不漏地排列開,最后給人的感覺是一份資料、一本流水帳。三是論述亂,不分內(nèi)容特點和對象的知識層次,先論述一番再說,結(jié)果議論一番讀者最熟悉的東西,毫無作用。
四是抄襲多?,F(xiàn)在公文寫作中有一種不良作風,就是用剪子加膠水“寫”文章,不分時境變化,不分場合變更,照抄照般,搞文字“批發(fā)”。
五是美術(shù)化。有的人利用計算機優(yōu)越的打印功能,把公文各種字體、字形、字號擺布賞心悅目,把各級標題“塑造”得很美,追求公文的感官效應(yīng)。
這樣是寫不好公文的。還有的文章結(jié)構(gòu)、形式很漂亮氣派、詞句用得很好,但什么事也沒闡明,給人看完后感覺很茫然、一無所得,不能喚起新的啟示,這也難以說是一篇好的公文。
總之,寫好公文關(guān)鍵于內(nèi)容好,能夠準確無誤于表現(xiàn)出行文目的,有真知灼見,給送達對象以指引、啟迪和遵循。古人說文無定法。
作為公文寫作來說,雖無定法,卻有無形的規(guī)范和規(guī)律。根據(jù)實際工作體驗,本人認為公文寫作有許多帶有普遍性、規(guī)律性的東西,這也是寫好公文必需把握住的。
一、切實領(lǐng)會好領(lǐng)導意圖公文是為領(lǐng)導活動服務(wù)的,是領(lǐng)導者從事行政領(lǐng)導管理活動的重要手段。因而能否真正領(lǐng)會好領(lǐng)導意圖,是決定公文寫作是否成功的一個非常重要的環(huán)節(jié)。
(一)公文寫作與領(lǐng)導意圖的關(guān)系在機關(guān)工作應(yīng)當了解而且必需了解公文寫作與領(lǐng)導意圖的關(guān)系。公文與一般文章最大的區(qū)別的姓“公”,是公務(wù)文書。
公文寫作必須體現(xiàn)“公務(wù)”的特征和內(nèi)涵。公務(wù)活動特征是層級領(lǐng)導,公文寫作當然也要體現(xiàn)層級負責的原則,即行文的目的和要求必須符合領(lǐng)導的意圖,最終由領(lǐng)導拍板定論。
“公務(wù)”的內(nèi)涵表明公務(wù)活動是有組織和目標的,是在領(lǐng)導要達到的預(yù)期中按一定的方式進行活動的,文字工作也不例外。換一句話來說,公文成功與否,在很大程度上取決于領(lǐng)導的認可程度和滿意程度。
機關(guān)公文寫作一般講有兩種情況,一種是職守寫作,另一種是授命寫作。所謂職守寫作,即干什么工作寫什么公文,是本職工作中所必需記錄、表達、傳遞公文寫作,因而是帶有局部性和例行性,公文涉及內(nèi)容的跨度較小。
職守寫作,寫作者最熟悉本職業(yè)務(wù)工作情況和特點,儲備的素材比較集中,專業(yè)性較強,文種和格式相對集中,同時由于領(lǐng)導意圖平日都以批示和口頭的方式給予傳達,并切由領(lǐng)導親自簽發(fā),相對來講寫作難度小一些,一般容易被領(lǐng)導認可。授命寫作,也就是“命題作文”,就是寫作者雖不具體從事某項工作,但領(lǐng)導安排要求承擔該項工作的寫作任務(wù)。
公文中的領(lǐng)導講話稿、工作報告、工作意見、會議發(fā)言等等,以及領(lǐng)導交的其它寫作任務(wù)都屬于授命寫作。授命寫作的內(nèi)容往往帶有全局性、綜合性、指導性和思想性。
授命寫作的除了要把握好前面所講五個寫作要點外,非常需要體現(xiàn)領(lǐng)導的意圖,運用領(lǐng)導者的思維方式,符合領(lǐng)導者平日的講話習慣和風格。授命寫作有一個重要原則,就是受命于誰,文章思維和特征服從于誰。
在這個基礎(chǔ)上融會有關(guān)政策、精神和理論,在領(lǐng)導的意圖上進行闡述發(fā)揮,這樣的授命寫作才能打得住。授命寫作切不可人云亦云,沒有主見;但也決不可固執(zhí)已見,把自己的觀點強加于領(lǐng)導意圖之上,寫進公文之中。
(二)怎樣領(lǐng)會領(lǐng)導意圖應(yīng)當明確的是,領(lǐng)會領(lǐng)導意圖并不等于領(lǐng)會領(lǐng)導個人意圖,而是領(lǐng)會領(lǐng)導群體工作意圖,但也不可排除領(lǐng)導者個人獨有的思想觀點和某些言語。領(lǐng)會領(lǐng)導意圖有多種途徑,主要的方式有以下幾種:一是學習好黨和國家的路線、方針、政策和法律、重要規(guī)劃,了解每個時期突出強調(diào)的方針政策。
這是因為領(lǐng)導意圖從本質(zhì)上講是黨、國家和人民意志的具體體現(xiàn)。因此要把握住這個方面就會把握住領(lǐng)導意圖的總體,這是領(lǐng)導意圖最重要的部分。
二是主動撲捉機會參加一些會議,了解一個時期上級領(lǐng)導擬安排的工作重點、工作原則、工作要求、工作措施,掌握領(lǐng)導層的活動意向和動態(tài)。領(lǐng)導的行政活動是領(lǐng)導意圖的。
1書寫公文中的成文日期應(yīng)使用漢字。
2. 規(guī)定用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章。
3. 以上請示事項當否,請即批復(fù)。
4. 命令不屬于規(guī)定性文件,屬于規(guī)定性文件的有規(guī)定、條例、辦法。
5. 由機關(guān)領(lǐng)導對發(fā)文稿批注核準發(fā)出的意見并簽署姓名及日期的活動,是發(fā)文處理中的簽發(fā)。
6.公文中的詞語應(yīng)含義確切
7. 公文要選擇適宜的行文方式,一般不得越級行文
8. 若需向外國有關(guān)部門和人士對我國領(lǐng)導人任職、重大政治活動的祝賀表示答謝亦須選用公告。
9. 規(guī)定性文件是兼有行政公文和法律的性質(zhì)
10.公告在撰寫時要求行文鄭重、用語規(guī)范。對公告中涉及國家、地區(qū)、機關(guān)要使用通用的規(guī)范名稱;詞語符合現(xiàn)代漢語的局面語言規(guī)范;計量單位一律采用中華人民共和國法定計量單位
11. 在公告的總體結(jié)構(gòu)中,有標題、正文、成文時間,沒有主送單位
份號適用機密公文、絕密公文公文。
12. 我國法定的公布性文件包括通告、公告。
145. 有領(lǐng)導被領(lǐng)導關(guān)系的機關(guān)行文時可采用的行文方式有逐級行文、越級行文、多級行文
13. 調(diào)查報告作為研究結(jié)果的書面材料,它必須以科學分析為手段、以敘述、描寫為主、以客觀事實為基礎(chǔ)
14. 撰寫紀要應(yīng)遵循的要求是要有專人在會議召開時作好會議記錄、紀要寫成之后,要送會議主持人審核修訂
15. 需要在首頁標注簽發(fā)人的公文文種包括請示、報告
16. 下列幾組公文,既是行政機關(guān)正式公文,又是上行文的是報告、請示、請示、工作報告
17. 收文處理標志所包括的項目有以下收文機關(guān)的名稱、收文編號、收文時間檔號幾種
18. 擬寫和制作公文、包括會簡、審核、簽發(fā)等
19. 收文登記的主要作用是便于掌握公文運轉(zhuǎn)辦理的情況、為查閱公文提供線索和論據(jù)、作為公文交接的憑證
20.公文對語句的基本要求是含義明確、清晰、完整、便于準確理解無歧意、句子成分搭配得當
21. 重要公文的簽發(fā)者應(yīng)是機關(guān)正職領(lǐng)導、主持常務(wù)的副職領(lǐng)導
22. 屬于收文處理過程的是擬辦、批辦、注辦
23. 文件的特征通常表現(xiàn)在作者、文種、時間、地區(qū)等等方面。
24.工作報告的標題應(yīng)包括的內(nèi)容是發(fā)文機關(guān)、針對時間、內(nèi)容、文種
25. 區(qū)別正文各層次的標注方法,常見的有用數(shù)量詞標示、用小標題標示、用慣用語標法
26. 應(yīng)在調(diào)查報告正文的開頭部分撰寫的有概述調(diào)查對象的情況,給讀者以概貌的認識;告訴讀者寫作背景的有關(guān)情況;給讀者展示前景,發(fā)出號召;以議論、提問的方式揭示全文主題
27. 公文處理精簡原則的內(nèi)容包括在保證有效的前提下努簡化公文的格式與語言表達;簡化公文處理的程序、手續(xù)與方法;反對形式主義與文牘主義
28. 文件的簽發(fā)主要有代簽、會簽、核簽、正簽
公文的擬寫通常按以下步驟進行: 一、明確發(fā)文主旨 任何一份公文都是根據(jù)工作中的實際需要來擬寫的。
因此,在動筆之前,首先要弄清楚 發(fā)文的主旨,即發(fā)文的主題與目的,包括以下幾項內(nèi)容: 1.文件的中心內(nèi)容是什么?比如相關(guān)工作的改善,主要提出目前情況怎樣?存在哪些問題,解決方式、需協(xié)助事項;再如請求事項,擬請上級機關(guān)答復(fù)或解決問題等。 2.根據(jù)文件內(nèi)容,準備采用什么文種?比如,匯報,中,國演,講網(wǎng)工作情況,是寫專題,代,寫公,文報,告,還是點畫:幺三二 二令五三 五令令六,寫情況簡報;針對下級來文所反映的問題,是寫一個指示或復(fù)函,還是一個帶規(guī)定 性質(zhì)的通知等。
3.明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。比如,向上級匯報工作,還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗;是給領(lǐng)導、有關(guān)部門人員閱讀,還是向全體人員進行傳達。
4.明確發(fā)文的具體要求。例如,是要求對方了解,還是要求對方答復(fù),是供收文機關(guān)貫徹執(zhí)行,還是參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。
總之,發(fā)文必須明確采取什么方式,主要闡述哪些問題,具體要達到什么目的,只有對這些問題做到心中有數(shù),才能夠落筆起草。 二、收集有關(guān)資料,進行調(diào)查研究 發(fā)文的目的和主題明確之后,就可以圍繞這個主題搜集材料和進行一定的調(diào)查研究當然,這也要根據(jù)具體的情況,并不是擬寫每一份公文都要進行這一步工作。
例如,擬寫一份簡短的通知、公告,一般來說不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作,在明確發(fā)文主旨之后,稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復(fù)雜,還要進行具體的分析和歸納;如擬訂篇幅較長的文件,擬訂工作計劃、進行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等,往往都需要搜集有關(guān)材料和進行進一步調(diào)查研究工作。
總之,收集材料及調(diào)查研究,是一個醞釀的過程,是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面,然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個認識的飛躍。 三、擬出提綱,安排結(jié)構(gòu) 在收集材料的基礎(chǔ)上,草擬出一個寫作提綱。
提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點,把它的主要框架勾畫出來,以便正式動筆之前,對全篇做到通盤安排、胸有成竹,使寫作進展順利,盡量避免半途返工。 提綱的詳略,可以根據(jù)文件的具體情況和個人的習慣、寫作的熟練程度而定。
篇幅不長的文件,可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu),先寫什么問題,依次再寫什么問題,主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件,往往需要擬出比較詳細的提綱,包括文件共分幾個部分,每一個部分又分作幾個問題,各個大小問題的題目和要點及使用什么具體材料說明等。
提綱的文字不需要很多,也不需要在文字上推敲。當然,需要集體討論或送給領(lǐng)導審閱的提綱除外。
擬寫提綱是一個很重要的構(gòu)思過程,文件的基本觀點,可以召集相關(guān)人員進行集體討論研究和修改,使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件,更需要共同研究寫作提綱,以免發(fā)生前后重復(fù)、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。
四、落筆起草、擬寫正文 結(jié)構(gòu)安排好后,要按照要求所列順序,開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點: 1. 要觀點鮮明,用材得當。
也就是說要用觀點來統(tǒng)帥材料,使材料來為觀點服務(wù)。運用材料要能說明問題,做到材料與觀點統(tǒng)一。
在寫作當中,要注意明確觀點,用語不能含糊不清,模棱兩可、詞不達意,似是而非。如果觀點不明,令人不知所云。
有些文件,只講觀點沒有實際材料,就會使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù),不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點,則會使人弄不清要說明什么問題,不了解發(fā)文的意圖 ,特別是情況匯報、工作匯報介紹。
2. 要語句簡練,交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡潔通順,又要注意交代的問題清楚明了。
五、反復(fù)檢查,認真修改 初稿寫出后,要認真進行修改。寫文章,需要下功夫。
自古以來,好文章都要經(jīng)過反復(fù)修改的,寫文件也同樣,尤其是重要的文件,往往要經(jīng)過幾稿才能通過。 1. 關(guān)于主題的修改。
看主題是否明確,主題論述是否集中,主題挖掘是否深刻。 2. 關(guān)于觀點的修改。
修改公文要考慮到觀點是否正確,表達有無問題。 3. 關(guān)于材料的修改。
材料是文件的基礎(chǔ),有了正確的觀點,還要通過適當?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。 4. 關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。
修改文件的結(jié)構(gòu),包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正,使全文更加嚴謹。 5. 關(guān)于語言的精練。
主要是修改不通順的語句,不規(guī)范的字及標點符號。 修改工作要做到認真仔細,必須有足夠的耐心和精益求精的精神。
幾種常用的商務(wù)公文 請示 請示是下級向上級請求決斷、指示或批準事項所使用的呈批性公文。 請示的特點 一、針對性。
只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項,如重要決定、重要決策、人事安排等問題,以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難,才可用"請示"行文。請示上級給予指示、決斷或答復(fù)、批準。
因而"請示"具有很強的針對性。 二、呈批性。
請示是有針對性的上行文,上級領(lǐng)導對于呈報的請示事項,無論同意與否,都必須給予明確的"批復(fù)"回文。 三、單一性。
請示應(yīng)一文一事,一般只寫一個受文領(lǐng)導,即使需要同時呈送其他領(lǐng)導,也只能用抄。
公文是指黨政機關(guān)、企事單位、群眾團體這些法定的機關(guān)與組織為了一定的目的,在社會活動中處理公務(wù)而形成并使用的具有特定格式的應(yīng)用性文字材料。
公務(wù)文書是就公備而言,如果是私事,就不能稱為公務(wù)文書。 公文從使用范圍來看,主要有三類:一是通用公文。
這類公文各類機關(guān)與組織在工作活動中都可以使用,具有普遍通行的性質(zhì),如報告、請示、通知、決定、函、會議紀要等。二是專用公文。
主要是指在特定的專業(yè)部門和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)根據(jù)特殊需求才能形成和使用的、具有專用性的公文,如司法公文、公證公文、會計公文、統(tǒng)計公文、軍事公文等。三是技術(shù)公文。
技術(shù)公文也可以說是專用公文,主要是指在科研、生產(chǎn)、基建等活動中形成并使用的圖紙、圖表、計算材料等。 另外,公文就規(guī)范性或者規(guī)范程度而言,還有法定性公文和非法定性公文之分。
所謂法定性公文,主要是指國家規(guī)定使用的公文種類,這些公文具有規(guī)范的格式和法定效力。2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》將國家行政機關(guān)使用的通用公文規(guī)定為13種。
中央辦公廳1996年5月3日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》將黨的機關(guān)使用的公文規(guī)定為14種。 非法定性的公文范圍廣,如常用公文有工作總結(jié)、工作計劃、調(diào)查報告及各種綜合材料等。
還有雜體類公文,如賀信、請柬、題詞、訃告、悼詞等禮儀性公文;有借據(jù)、收據(jù)、領(lǐng)條、欠條、協(xié)議書、合同等憑證性公文;有會議記錄、大事記等記錄性公文等。 特點:1、有法定的作者。
指依據(jù)法律有有關(guān)的條例、章則、決定成立的,并能以自己名義行使法定的職能權(quán)利和擔負一定的任務(wù)、義務(wù)垢機關(guān)和組織。 2、法定的權(quán)威和權(quán)力。
3、有特定的程式性。 公文擬寫的流程 公文形成的準備:思想、內(nèi)容和材料的準備;擬寫提綱;草擬初稿;征求意見;反復(fù)修改;譽抄文稿;確定標印。
擬寫時注意的問題:1、確定主題。公文寫作都要求一文一事。
主旨明確,具有現(xiàn)實應(yīng)用性。2、選用材料恰當。
3、結(jié)構(gòu)安排合理。5、注意語言表達和表達方式的應(yīng)用。
有些報告切不可以用命令式的語氣,平級單位之間的函等切切要注意語氣和用詞。 另外,寫作時要切合本單位的實際,多收集相關(guān)材料,上級文件和有關(guān)單位的經(jīng)驗總結(jié)、規(guī)章制度等都要可以借用和順手拈來。
寫出來的公文要一文一事、清晰明了;不可出現(xiàn)意思模糊、不明其意的現(xiàn)象。
1、寫作基礎(chǔ)知識主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng),是文章的核心;主題源于材料,主題不能先行,必須從實際出發(fā),從材料中引出主題。
實用文體主題的表現(xiàn)表式主要有:①直接闡述;②單一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用標題。文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括:選擇角度;設(shè)置線索;安排層次;劃分段落;設(shè)計開頭與結(jié)尾;處理過渡和照應(yīng)等。
文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達到嚴謹(嚴密精細,無懈可擊)、自然(順理成章,開闔自如)、完整(勻稱飽滿,首尾圓合)、統(tǒng)一(和諧一致,通篇一貫,決不相互抵觸,自相矛盾)文章常用的表達方法有敘述、描寫、議論、說明,其中議論的方法又可具體分為:①例證法;②喻證法;③類比法;④對比法;⑤反駁法;⑥歸謬法。語言運用的基本要求:合體、得體,準確、順達,簡潔、明快,生動、有力。
2、公文的特點和種類公文,也稱公務(wù)文件,是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄,其區(qū)別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有:①由法定作者制發(fā);②具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用;③具有規(guī)范的體式;④履行法定的程序。根據(jù)不同的標準,公文可從不同角度進行如下分類:(1)根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動領(lǐng)域,公文可分為通用公文和專用公文兩類。
(2)根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度,公文可分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機密、絕密六類(3)根據(jù)行文方向,公文可分為上行文、下行文、平行文三類。(4)根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì),公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。
(5)根據(jù)處理時限的要求,公文可分為平件、急件、特急件三類。(6)根據(jù)來源,在一個機關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。
3、政府系統(tǒng)的通用公文文種(1)規(guī)范性文件條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定,國務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。
規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。
辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定。
(2)領(lǐng)導指導性文件命令(令)。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布旅行重大強制性行政措施;獎懲有關(guān)人員;撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。
決定。用于對重要事項或重大行動作出安排。
指示。用于對下級機關(guān)布置工作,闡明工作活動的指導原則。
批復(fù)。用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。
通知。用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項;任免和聘用干部。
通報。用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或情況。
(3)公布性文件公告。用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。
通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知的事項。
(4)陳述呈請性文件議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會提請審議事項。
請示。用于向上級機關(guān)請求指示、批準。
報告。用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復(fù)上級機關(guān)的詢問。
調(diào)查報告。用于反映調(diào)查研究的成果,揭示事物的真相與規(guī)律。
(5)商洽性文件函。用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題;向有關(guān)主管部門請求批準等。
(6)會議文件會議紀要。用于記載和傳達會議情況和議定事項。
4、黨政機關(guān)的通用公文文體(1)規(guī)范性文件條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。
規(guī)定。用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。
(2)領(lǐng)導指導性文件決議。用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。
決定。用于對重要事項作出決策和安排。
指示。用于對下級機關(guān)布置工作,提出開展工作的原則和要求。
意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。
通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。
通報。用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。
批復(fù)。用于答復(fù)下級機關(guān)的請示。
(3)公布性文件公報。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。
(4)陳述呈請情文件報告。用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議,答復(fù)上級機關(guān)的詢問。
請示。用于向上級機關(guān)請求指示、批準。
(5)商洽性工作函。用于機關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復(fù)問題,向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準等。
(6)會議文件會議紀要。用于記載會議主要精神和議定事項。
5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。公文屬于特殊應(yīng)用文,其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為:被強制性規(guī)定采用白話文形式;兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。
公文的基本組成部分有:標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、保密等級、緊急程度、主送機關(guān)、附件及其標記、抄送機關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。
印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標志。6、公文格式排版規(guī)定保密等級:“絕密”“機密”“秘密”標。
一 公文定義:行政機關(guān)的公文,是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。
二 公文分類:
1、按照制文機關(guān)的種類劃分:黨務(wù)機關(guān)公文、行政機關(guān)公文、司法機關(guān)公文、軍事機關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文。
2、按照行文方向劃分:上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前,必須弄清楚行文方向,才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。
3、按照保密程度劃分:絕密公文、機密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。
4、按照緊急程度劃分:特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。
“特提” 電報適用于1日內(nèi)要辦的緊急事項;
“特急” 電報 適用于3日內(nèi)要辦的緊急事項;
“加急” 電報 適用于5日內(nèi)要辦的較急事項;
“平急” 電報 適用于10日內(nèi)要辦的稍緩事項。
緊急公文中的“特急”是指:內(nèi)容重要并特別緊急,已臨近規(guī)定的辦結(jié)時限,需特別優(yōu)先傳遞處理的公文。“急件”是指:內(nèi)容重要并緊急,需打破工作常規(guī),優(yōu)先傳遞處理的公文。
5、按照使用范圍劃分:通用公文和專用公文。決定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要等全是通用公文;司法類的公文、經(jīng)濟類的公文、新聞類公文、禮儀類公文、議案、提案、建議等等,屬專用公文。
6、按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強弱劃分:規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。
規(guī)范性公文有13類14種:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要。
非規(guī)范性公文:除規(guī)范性公文以外的公文。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報告、工作計劃類、工作總結(jié)類、提案、建議、說明、講話稿、簡報信息、書信類、啟事類、條據(jù)類、表格類、大事記等等。
三 機關(guān)公文要素:
機關(guān)公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記組成。
四 公文的處理
收文辦理指對收到公文的辦理過程。
包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、反饋等程序。
發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程。
包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
五 公文的歸檔
1、需歸檔公文,應(yīng)當根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值立卷。
2、聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦機關(guān)立卷歸檔。
3、歸檔公文應(yīng)明確保管期限,并按期向檔案部門移交。
4、擬制、修改和簽批公文,書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。
5、個人不得保存應(yīng)當歸檔的公文。
這些就是我剛剛學習公文知識時的文檔 比較簡單明了 而且涵蓋面也挺廣的 希望對你有幫助
公文寫作
概述:
公文寫作是指公文的起草與修改,是撰寫者代機關(guān)李艷,體現(xiàn)機關(guān)領(lǐng)導意圖的愿望的寫作活動。公文寫作過程包括起早初稿、討論修改。
公文質(zhì)量體現(xiàn)在思想內(nèi)容與文字表達方面。思想內(nèi)容上,政策性強、針對性強,科學性強。文字表達是哪個,結(jié)構(gòu)嚴謹,語言精當,行文規(guī)范。
公文寫作特點:
被動寫作,遵命性強;
對象明確,針對性強;
集思廣益,群體性強;
決策之作,政策性強;
急迫之做,即時性強;
講究格式,規(guī)范性強。
公文寫作基本要求:
保證公文內(nèi)容在政治上的正確性;
要實事求是,在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律;
在文字表述上準確鮮明生動,符合語法與邏輯;
公文起草要符合同意規(guī)定的體式與程序;
要主義選用書寫載體材料與字跡材料。
公文寫作步驟和方法:
明確發(fā)文主旨:
中心內(nèi)容 文種 發(fā)送范圍和閱讀對象 發(fā)文具體要求(即目的和方式)
收集有關(guān)材料:
收集、閱讀和研究有關(guān)文件材料 深入收集有關(guān)實際材料
(收集材料要求真實際 典型 適用 時效)
擬出寫作提綱:
小篇幅:正文結(jié)構(gòu) 寫作內(nèi)容的先后 段落 意思層次
大篇幅:正文所分部分 每個部分內(nèi)容 如何用材料具體說明
認真起草正文:
把握公文主題
觀點正確,情況確實
內(nèi)容設(shè)計的有關(guān)部門要經(jīng)過會商,取得一致意見
文字表述簡練,交代問題要清楚
反復(fù)檢查修改:
關(guān)于主題的修改;
關(guān)于觀點的修改;
關(guān)于材料的修改;
關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改;
關(guān)于語言的修改。
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