社會(huì)組織是指為了執(zhí)行一定的社會(huì)職能,完成特定的社會(huì)目標(biāo)、具有明確規(guī)章制度的一個(gè)獨(dú)立單位,是正式化的社會(huì)群體。
從社會(huì)學(xué)的角度看社會(huì)組織,特別要注意以下三點(diǎn): 1、社會(huì)組織有別于初級(jí)社會(huì)群體。 雖然社會(huì)組織可以由初級(jí)群體或非正式群體演化而來(lái),但是當(dāng)它稱為社會(huì)組織之時(shí),已經(jīng)和諸如家庭、氏族、鄰里等初級(jí)群體高度分離。
2、組織中形成了分工體系。 所謂分工,就是將為實(shí)現(xiàn)共有目的的工程分解為相互異質(zhì)、相互補(bǔ)充的幾種作業(yè)。
以分工為基礎(chǔ)的協(xié)作,用迪爾凱姆的話說(shuō),不是因類似而產(chǎn)生聯(lián)系,而是異質(zhì)物之間的聯(lián)系。因此,它不是在同類意識(shí)和共鳴原則的基礎(chǔ)上形成的社會(huì)關(guān)系,而是在意識(shí)到自己的作業(yè)如果獨(dú)立進(jìn)行便是沒(méi)有意義的,也就是意識(shí)到功能上的相互依存的必要性的基礎(chǔ)上形成的社會(huì)關(guān)系。
3、組織制造了制度化的支配關(guān)系。 支配關(guān)系是由于利用勢(shì)力或行使權(quán)力(權(quán)力即制度化了的勢(shì)力)而建立的支配服從關(guān)系。
組織中權(quán)力的一個(gè)重要特征是權(quán)力正當(dāng)性的依據(jù)來(lái)源于制定了的秩序,即規(guī)則,而不是對(duì)權(quán)力行使者個(gè)人的恭順感情。馬克斯·韋伯把這種基于制定了的規(guī)則的支配稱為法理的支配或權(quán)力,而將基于敬仰、崇拜和感激的支配叫作傳統(tǒng)的支配或權(quán)力。
社會(huì)學(xué)把作為規(guī)則規(guī)定下來(lái)并且為組織成員承認(rèn)和接受的支配關(guān)系,叫作制度化了的支配關(guān)系。在這種關(guān)系中,服從規(guī)則是加人組織所必須付出的代價(jià),組織成員也正是用這種代價(jià)換取組織支付給他的利益和報(bào)酬。
另外,科層制組織中的權(quán)力關(guān)系是特定的,它與傳統(tǒng)支配中的主從關(guān)系是全人格的不同。 一旦離開(kāi)了職務(wù),上下級(jí)就歸復(fù)到了完全平等的個(gè)人。
社會(huì)工作者需要具備什么樣的素質(zhì)? 作為一名社會(huì)工作者,必須是一個(gè)多面手,他必須有堅(jiān)實(shí)的關(guān)于人類行為和社會(huì)環(huán)境的知識(shí)作基礎(chǔ)。
還必須掌握有足夠?qū)挿旱闹R(shí)和技能,以使他們?cè)趯?shí)踐中有充分的選擇余地以便更有效地幫助個(gè)人、家庭、團(tuán)體、社區(qū),改善他們的社會(huì)功能;另外最重要的一點(diǎn),社會(huì)工作者作為助人者必須做到個(gè)人價(jià)值與專業(yè)價(jià)值的相統(tǒng)一,要遵守職業(yè)道德。 社工主要從事哪些方面的工作? 社會(huì)工作專業(yè)以培養(yǎng)具有基本的社會(huì)工作理論和知識(shí),熟練的社會(huì)調(diào)查研究技能和社會(huì)工作能力,能在民政、勞動(dòng)、社會(huì)保障和衛(wèi)生部門(mén)及工會(huì)、青年、婦女等社會(huì)組織及其他社會(huì)福利、服務(wù)和公益團(tuán)體等機(jī)構(gòu)人事社會(huì)保障、社會(huì)政策研究、社會(huì)行政管理、社區(qū)發(fā)展與管理、社會(huì)服務(wù)、評(píng)估與操作等工作的高級(jí)專門(mén)人才。
社會(huì)組織的基本要素 美國(guó)社會(huì)學(xué)家利維特在1965年從系統(tǒng)論的視角勾勒了社會(huì)組織的基本要素:組織目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、組織參與者、組織技術(shù)、組織環(huán)境。
其中組織結(jié)構(gòu)可進(jìn)一步細(xì)分為規(guī)范、職位、角色和權(quán)威。 (1)組織目標(biāo) 是組織必須通過(guò)自身的活動(dòng)去達(dá)到的某種事實(shí)或未來(lái)狀態(tài)。
它是組織活動(dòng)過(guò)程的根本原則,是動(dòng)員組織資源和衡量組織運(yùn)行效率的一種基本手段,也是組織身份的標(biāo)志。 (2)規(guī)范 是組織參與者關(guān)系的模式化和規(guī)范化,包括組織的價(jià)值觀、規(guī)章制度和角色期待。
(3)職位 社會(huì)組織一般根據(jù)功能和分工,建立部門(mén)分工并設(shè)置相應(yīng)的職位,以制度化的形式對(duì)不同的職位賦予明確而清楚的責(zé)任和權(quán)利,通過(guò)職位來(lái)協(xié)調(diào)各職能部門(mén)或個(gè)人的活動(dòng),促使組織活動(dòng)的順利開(kāi)展。 (4)角色 制度化、正式化職位的存在,使社會(huì)組織的每一個(gè)成員都長(zhǎng)期或短期地被置于某一特定的位置上,并必須嚴(yán)格按照與所處職位相吻合的角色進(jìn)行活動(dòng),即扮演正式角色。
組織成員之間的互動(dòng)一般不具有個(gè)人性質(zhì)。 (5)權(quán)威 權(quán)威是一種合法化的權(quán)力,它是維持組織運(yùn)行的必要手段,社會(huì)組織都有一個(gè)權(quán)威中心或指揮體系,作為維護(hù)組織運(yùn)行的必要手段,全面控制和指揮組織活動(dòng)過(guò)程,使成員在組織內(nèi)真實(shí)地感受到約束和限制,進(jìn)而遵從規(guī)范。
(6)參與者 是指那些出于各種原因而為組織做出貢獻(xiàn)的個(gè)體。 (7)技術(shù) 組織是一個(gè)完成某類工作的地方、一個(gè)利用能量處理物質(zhì)的地方和一種將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的機(jī)制。
每個(gè)組織都擁有為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)所需的技術(shù)。 (8)環(huán)境 每個(gè)組織都存在于某一特定的并且必須適應(yīng)的物質(zhì)、科技、文化環(huán)境中。
社會(huì)組織的特性 美國(guó)社會(huì)學(xué)家漢南和卡羅爾指出,社會(huì)組織與其他社會(huì)結(jié)構(gòu)類型相比,更具持續(xù)性、可靠性和可控性。 組織設(shè)計(jì)出來(lái)是為了能夠在一段時(shí)間內(nèi)一貫并連續(xù)地支持一系列具體行為的實(shí)施。
組織擅長(zhǎng)于一次又一次地用同樣的方法完成同樣的事。 組織使行為發(fā)生在一定的規(guī)則框架內(nèi),規(guī)則框架為決策行為提供了指導(dǎo)和合法性,為參與者對(duì)其過(guò)往行為的評(píng)價(jià)提供了理性基礎(chǔ)。
以上是我對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的解答,希望能夠幫到大家。
社會(huì)組織是指依法在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中發(fā)揮服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、維權(quán)、自律等作用的各類民間組織、中介組織。
按照有關(guān)規(guī)定,民政部門(mén)負(fù)責(zé)民間組織的登記工作,財(cái)政、審計(jì)、司法、建設(shè)、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)中介組織的登記工作(如注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師服務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等)。 隨著改革開(kāi)放的深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)組織蓬勃發(fā)展,截至目前,湖北省麻城市依法登記的社會(huì)組織有198個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體140個(gè),民辦非企業(yè)單位58個(gè),基本保持每年15%左右的速度在發(fā)展。
社會(huì)組織專職工作人員596人,其中黨員122人,約占20%,兼職工作人員734人,其中黨員445人,約占60%,擔(dān)任黨組織書(shū)記10人,已建黨組織12個(gè),凡符合條件的應(yīng)建黨組織已實(shí)現(xiàn)100%全履蓋。 目前,該市社會(huì)組織已遍布城鄉(xiāng),涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活等領(lǐng)域,初步形成門(mén)類齊全、層次不同、功能互補(bǔ)、特色明顯的組織體系。
這對(duì)激發(fā)社會(huì)活力,促進(jìn)社會(huì)公平,反映公眾訴求,整合社會(huì)力量,化解社會(huì)矛盾等起到了不可替代的作用。 一、社會(huì)組織黨建工作取得新進(jìn)展 (一)社會(huì)組織黨建工作進(jìn)一步重視。
黨中央十分重視社會(huì)組織黨建工作,上級(jí)發(fā)布文件,提出要求,做出具體安排。對(duì)此,麻城市委及時(shí)成立社會(huì)組織黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由組織部門(mén)牽頭,民政局協(xié)調(diào)配合,著力加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),并把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果、抓好后續(xù)整改工作相結(jié)合,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
各單位做到了一級(jí)抓一級(jí)、層層有壓力,切實(shí)把社會(huì)組織黨建工作作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作列入了重要議事日程。 (二)社會(huì)組織黨建工作機(jī)制逐步形成。
麻城市依據(jù)上級(jí)精神,在市委領(lǐng)導(dǎo)下,組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào),登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合,積極探索社會(huì)組織黨建工作機(jī)制,初步形成了以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織牽頭、部門(mén)協(xié)同、分級(jí)管理、社會(huì)參與”為主要特征,以“擴(kuò)大覆蓋面、提高戰(zhàn)斗力”為重點(diǎn)的黨建工作機(jī)制,全市主要形成了二類有代表性的黨建工作新模式。 其一是“組織部門(mén)牽頭、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)、民政部門(mén)協(xié)助”模式:市委組織部門(mén)牽頭,主要依托業(yè)務(wù)主管單位開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作,民政部門(mén)予以配合,在登記中對(duì)社會(huì)組織提出黨建要求,在年檢時(shí)要求提交黨建情況,對(duì)黨建工作予以督促和監(jiān)督。
其二是律師、會(huì)計(jì)師領(lǐng)域的“主管部門(mén)負(fù)責(zé)、行業(yè)領(lǐng)域協(xié)助、會(huì)員參與”的模式:律師行業(yè)和會(huì)計(jì)師行業(yè)的黨建由司法行政部門(mén)、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)具體負(fù)責(zé),在各律師服務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立黨組織,由各律師服務(wù)所、會(huì)計(jì)師服務(wù)所協(xié)助主管部門(mén),并具體承擔(dān)指導(dǎo)律師及法律事務(wù)所、會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)事務(wù)所的黨建工作。 (三)社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)扎實(shí)、推動(dòng)有力。
該市在指導(dǎo)檢查的層次上采取三級(jí)督辦:即指導(dǎo)小組到社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位督辦;成員單位深入到所屬對(duì)口單位督辦;業(yè)務(wù)主管單位深入到社會(huì)組織開(kāi)展調(diào)研督辦。針對(duì)新社會(huì)組織種類繁多、規(guī)模不同、人員松散、隸屬關(guān)系復(fù)雜、開(kāi)展黨建工作難度較大的特點(diǎn),各成員單位密切配合,克難攻艱,明確思路,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),落實(shí)舉措,運(yùn)用載體,使黨建工作開(kāi)展呈現(xiàn)出蓬勃向上的好勢(shì)頭,全市涌現(xiàn)了市博達(dá)學(xué)校、春蕾學(xué)校、個(gè)協(xié)支部和市律師行業(yè)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)等一批活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色的單位,在全市社會(huì)組織黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中發(fā)揮了很好的示范帶頭作用。
(四)社會(huì)組織中的黨組織發(fā)揮了積極作用。在已建立黨組織的社會(huì)組織中,大多數(shù)黨組織能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮了政治核心和保證監(jiān)督作用,多數(shù)黨員得到了組織關(guān)懷和教育,發(fā)揮了先鋒模范作用。
二、社會(huì)組織黨建工作存在的問(wèn)題及原因分析 從全市社會(huì)組織黨建工作現(xiàn)狀來(lái)看,當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是黨組織覆蓋率偏低,黨建工作缺位,黨員作用不明顯,服務(wù)社會(huì)功能有待加強(qiáng)。 一是對(duì)社會(huì)組織黨建工作認(rèn)識(shí)不足。
由于國(guó)家給予的扶持、培育政策有限,基層社會(huì)組織規(guī)模相對(duì)較小,缺乏品牌效應(yīng),社會(huì)影響力不夠明顯,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮作用有限。因此,未能引起足夠的重視,在工作實(shí)踐中,往往只注重了單位資質(zhì)審查和登記條件及審批程序,對(duì)黨建工作有所忽視。
二是部分社會(huì)組織對(duì)黨建工作支持不夠。作為社會(huì)組織的發(fā)起人,尤其是部分民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)比較模糊,不理解、不支持,認(rèn)為自己憑本事、靠能力生存,“單位無(wú)黨組織照樣能管理好,經(jīng)營(yíng)好”,認(rèn)為黨建工作就是“作秀”走形式,甚至擔(dān)心開(kāi)展黨建工作會(huì)分散精力,影響其單位的正常發(fā)展。
從業(yè)人員對(duì)開(kāi)展黨建工作不關(guān)心,抱著“多一事不如少一事”、“無(wú)所謂”的態(tài)度,這些消極因素導(dǎo)致在社會(huì)組織中正常發(fā)展黨員工作滯后。 三是社會(huì)組織人員流動(dòng)性強(qiáng),黨組織覆蓋率不高。
社團(tuán)實(shí)行以章程為核心的會(huì)員制,是一種松散型管理模式,且會(huì)員絕大部分都是兼職,黨員組織關(guān)系多數(shù)在其業(yè)務(wù)主管的行政或企事業(yè)單位。 一些民非單位規(guī)模較小,實(shí)力較弱,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,留不住人才,用工隨意性較大,員工流動(dòng)性強(qiáng),即使是黨員,也只是認(rèn)為自。
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