1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,“第四十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。”。
2、根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,“第七十二條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)的,除有正當(dāng)理由外、有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告,根據(jù)情節(jié)可處三萬(wàn)元以下的罰款;給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的,并應(yīng)當(dāng)賠償損失。”
3、根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》,“第十四條 。 。除不可抗力原因外,招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出后,不予退還;招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后或者發(fā)出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。
根據(jù)以上法規(guī)要求,招標(biāo)人可以按照相關(guān)規(guī)定和程序撤銷某項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)。但無(wú)正當(dāng)理由不能隨意廢標(biāo)。
1、應(yīng)寫(xiě)明招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件其中包括:(1)投標(biāo)須知。
在投標(biāo)須知中應(yīng)寫(xiě)明:招標(biāo)的資金來(lái)源;對(duì)投標(biāo)人的資格要求;資格審查標(biāo)準(zhǔn);招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的澄清程序;對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容、使用語(yǔ)言的要求;投標(biāo)報(bào)價(jià)的具體項(xiàng)目范圍及使用幣種;投標(biāo)保證金的規(guī)定;投標(biāo)的程序、截止日期、有效期;開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn);投標(biāo)書(shū)的修改與撤回的規(guī)定;評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)及程序等等。(2)如果招標(biāo)項(xiàng)目是工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)文件中還應(yīng)包括工程技術(shù)說(shuō)明書(shū);即按照工程類型和合同方式用文字說(shuō)明工程技術(shù)內(nèi)容的特點(diǎn)和要求,通過(guò)附工程技術(shù)圖紙和設(shè)計(jì)資格及工程量清單等對(duì)投標(biāo)人提出詳細(xì)、準(zhǔn)確的技術(shù)要求。
2、招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)人就招標(biāo)項(xiàng)目擬簽訂合同的主要條款。合同的內(nèi)容根據(jù)合同類型的不同會(huì)有很大的差異。
一般來(lái)說(shuō),貨物采購(gòu)合同應(yīng)包括如下主要合同條款:采購(gòu)雙方的權(quán)利、義務(wù);運(yùn)輸、保險(xiǎn)及驗(yàn)收的規(guī)定;價(jià)格調(diào)整程序,付款條件、方式及支付幣種的規(guī)定;履約保證金的數(shù)額、使用幣種及支付方式;合同中止、解除的條件及后續(xù)處理;解決合同糾紛的程序;違約責(zé)任。國(guó)際貨物買賣還應(yīng)規(guī)定合同適用的法律等等。
工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同,按照國(guó)際上廣泛采用的"菲迪克條款"的規(guī)定,主要內(nèi)容包括:(1)一般性規(guī)定;(2)關(guān)于工程師和工程師代理的規(guī)定;(3)合同文件和圖紙;(4)承包商應(yīng)盡義務(wù)的規(guī)定,包括按合同組織并完成工程、執(zhí)行工程師多項(xiàng)指令;開(kāi)工、峻工手續(xù);購(gòu)置材料;雇傭勞務(wù);按時(shí)交足履約保證金;接受業(yè)主和工程師的監(jiān)督及未能如約完成工程進(jìn)度的處置措施等;(5)承包商因破產(chǎn)而使合同執(zhí)行不能及違約的處置辦法;(6)涉及雙方責(zé)任的規(guī)定,如保險(xiǎn)、損失賠償、工程變更、追加或取消工程貸貨幣及匯率、爭(zhēng)端解決等;(7)招標(biāo)人的責(zé)任,包括未如約支付工程費(fèi)用應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任;支付由于招標(biāo)人的原因?qū)е鹿こ塘孔兏黾拥墓こ藤M(fèi)用等。合同的內(nèi)容因不同的招標(biāo)內(nèi)容還應(yīng)包括各自的特殊條款。
應(yīng)當(dāng)注意到,招標(biāo)文件中所。列明的合同條款對(duì)投標(biāo)人而言雖然只是要約邀請(qǐng),但實(shí)際上已構(gòu)成投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目提出要約的全部合同基礎(chǔ)。
因此,招標(biāo)文件中合同條款的擬定必須盡可能地詳細(xì)、準(zhǔn)確。3、任何一種形式的招標(biāo),招標(biāo)人都應(yīng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出相應(yīng)的技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)標(biāo)的物的要求,一般可采用國(guó)際或國(guó)內(nèi)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),如ISO標(biāo)準(zhǔn)、IEC標(biāo)準(zhǔn)、我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
但是,根據(jù)這一條第二款的規(guī)定,某一招標(biāo)項(xiàng)目如有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,招標(biāo)文件中應(yīng)就這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。比如在涉及勞動(dòng)安全和保護(hù)方面,環(huán)境保護(hù)方面等,都應(yīng)注明應(yīng)達(dá)到的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4、一些招標(biāo)項(xiàng)特別是大型、復(fù)雜的建設(shè)工程項(xiàng)目通常需要?jiǎng)澐植煌臉?biāo)段,由不同的承包商進(jìn)行承包,根據(jù)這一條第三款的規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理地劃分標(biāo)段、確定工期,即劃分標(biāo)段、確定工期必須符合項(xiàng)目施工的科學(xué)流程,以節(jié)約資金、保證質(zhì)量為基本前提條件。 由于工期是影響價(jià)格的重要因素,也是違約誤期罰款的唯一依據(jù),因此,確定工期要符合實(shí)際情況,確保招標(biāo)項(xiàng)目按期按質(zhì)完成。
招標(biāo)人決定劃分標(biāo)段招標(biāo)的,對(duì)標(biāo)段的劃分及工期的確定應(yīng)在招標(biāo)文件中載明,告知投標(biāo)人。
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