建立健全社會預(yù)警體系,有效應(yīng)對各種風(fēng)險,預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定,既是人民政府根本宗旨的必然要求,也是全面提高政府管理和服務(wù)社會能力的重要任務(wù)。
我市是一個突發(fā)公共事件頻發(fā)地區(qū),自然災(zāi)害特別是山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害尤為突出,煤礦安全事故、交通事故居高不下,群體性事件時有發(fā)生。這些突發(fā)公共事件給我市廣大人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失,也嚴(yán)重影響全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
樹立應(yīng)急管理理念、夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)、建立應(yīng)急管理機制、做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作顯得尤為重要和緊迫。 一、要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加強應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性 現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟迅速發(fā)展、社會大局穩(wěn)定。
但也勿庸諱言,當(dāng)前的國際國內(nèi)公共安全形勢不容樂觀,各種影響國 家安全和社會穩(wěn)定的因素依然存在。因此,各級各部門一定要站在實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識加強應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性,切實增加責(zé)任感和緊迫感。
(一)加強應(yīng)急管理工作是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。人民政府的根本宗旨就是為人民服務(wù)。
保障人民群眾的利益不受侵害、不受損失,是各級政府義不容辭的責(zé)任。突發(fā)公共事件具有發(fā)生突然、起因復(fù)雜、蔓延迅速、難以把握、危害嚴(yán)重、影響廣泛等特點,發(fā)生的概率雖然較小,但一旦發(fā)生,造成的損失和影響都是難以估量的。
建立完善的預(yù)警體系和高效的應(yīng)急機制,防止和避免給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,是各級政府管理和服務(wù)社會的重要職能。各級政府一定要進一步強化宗旨意識和責(zé)任意識,切實保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。
(二)加強應(yīng)急管理工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。加強應(yīng)急管理工作,及時化解各種矛盾和危機,有利于保持社會秩序穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
現(xiàn)在,社會利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn),重大疫情等公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生,安全生產(chǎn)隱患較大,資源能源緊缺,環(huán)保壓力也在加大。這些都是直接威脅著人民群 眾的生命和健康安全,不僅給人民群眾的生命財產(chǎn)造成巨大損失,破壞社會穩(wěn)定,有的甚至危及國家安全,影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
這就要求我們按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,切實增強憂患意識,更加重視加強應(yīng)急管理工作,積極預(yù)防和有效化解經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的新情況新問題,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展,提供安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。 (三)加強應(yīng)急管理工作是全面履行政府職能的重要內(nèi)容。
發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,客觀上要求政府的職能全面轉(zhuǎn)向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。加強應(yīng)急管理工作,是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的一項重要內(nèi)容。
目前,應(yīng)急管理仍然是政府工作中一個薄弱環(huán)節(jié)。各級各部門必須按照黨的十六屆六中全會提出的要求,把加強應(yīng)急管理工作,作為自身建設(shè)的一項緊迫任務(wù),作為提高行政能力的一項重要內(nèi)容來抓,切實增加公共安全意識,全面履 行公共管理和服務(wù)職能,采取強有力措施,推進突發(fā)公共事件應(yīng)急機制、體制建設(shè),努力提高應(yīng)對公共危機的能力。
二、要把握重點,全面推進我市應(yīng)急管理工作 各級各部門要以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo),按照全國全省應(yīng)急管理工作會議的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,全面推進應(yīng)急管理工作。當(dāng)前和今后一個時期,要重點做好以下六個方面的工作。
(一)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。一要明確目標(biāo)。
力爭在今年年底前基本完成各類應(yīng)急預(yù)案的編制、發(fā)布工作,構(gòu)建一個完整、統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案體系。二要講究方法。
一方面,政府要加強對應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、溝通交流和審核備案工作,注重各級各類應(yīng)急預(yù)案的銜接與配套,形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。另一方面,應(yīng)急預(yù)案編制過程中,要認(rèn)真比照國家應(yīng)急預(yù)案和上級機關(guān)應(yīng)急預(yù)案,框架體系要對接,格式體例要一致;—要借鑒外省(區(qū)、市)同類應(yīng)急預(yù)案,吸收他人的經(jīng)驗;要廣泛聽取群眾意見、專家意見和有關(guān)部門 (單位)的意見,增加應(yīng)急預(yù)案實施過程中部門之間的協(xié)調(diào)一致性,完善應(yīng)急預(yù)案。
三要把握要求。要做好風(fēng)險分析和應(yīng)急資源普查、整合工作,要明確回答事前、事發(fā)、事中、事后誰來做、怎樣做、何時做、以什么資源做,要在應(yīng)急實 踐中不斷完善和改進;要堅持“縱向到底、橫向到邊”的原則,按垂直管理的要求,從省市到縣區(qū)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位不能有斷層,部門之間的應(yīng)急預(yù)案要做好銜接,不能出現(xiàn)空檔;要加強應(yīng)急預(yù)案演練,針對演練和應(yīng)急實踐中暴露出來的問題,及時修訂和完善。
(二)健全完善應(yīng)急運行機制。一是健全預(yù)測預(yù)警機制。
各縣市區(qū)及市直各部門要按照職責(zé)分工和工作范圍,建立和 完善對突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系,做到 早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。做到關(guān)口前移、重心下移,把災(zāi)害與危機消除在萌芽狀態(tài)。
二是加強突發(fā)公共事件的信息報告工作。要落實責(zé)任制。
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前言
預(yù)防事故是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),認(rèn)識事故的特點,掌握事故發(fā)生規(guī)律,是預(yù)防事故必不可少的條件。要真正做到預(yù)防和控制事故,必須在安全的基礎(chǔ)上強化安全意識和提高安全能力,清除安全隱患。任何事故的發(fā)生,都有一個起因、爆發(fā)、致害過程。
因此預(yù)防事故的關(guān)鍵是控制事故的起因,把增強職工的安全意識,提高職工對各種危險因素的認(rèn)識和預(yù)防放在首位,從根本上杜絕危險源,從而達到預(yù)防和控制事故的放生。
消防安全小常識
一、火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)如何報警?撥打“119”火警電話向公安消防隊報警。
二、發(fā)生火災(zāi)切勿慌張必須堅持“三要”、“三救”、“三不”的原則,
三要:
要熟悉自己辦公場所的環(huán)境;要遇事保持沉著冷靜;要警惕煙毒的侵害。三救:
選擇逃生通道自救;結(jié)繩下滑自救;向外界求救。
三不:
不乘普通電梯;不輕易跳樓;不貪戀財物。
三、逃生時如何避免火和煙的危害。
1、用濕毛巾掩口鼻,降低姿勢,減少濃煙的吸入。
2、在逃生途中經(jīng)過火焰區(qū),應(yīng)先弄濕衣物或者以濕棉被、地毯裹在身上迅速通過。
3、煙霧彌漫中可采用彎腰底姿逃生。并貼墻邊前進,以免錯失方向。
4、火災(zāi)逃生過程中,要一路關(guān)閉所有背后的門,它能降低火和濃煙的蔓延速度。2
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安全管理六項原則
管生產(chǎn)同時管安全
安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。因此,安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的,表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。
安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分,安全與生產(chǎn)在實施過程,兩者存在著密切的聯(lián)系,存在著進行共同管理的基礎(chǔ)。
國務(wù)院在《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中明確指出:"各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時,必須負(fù)責(zé)管理安全工作"。"企業(yè)中備有關(guān)專職機構(gòu),都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。"
管生產(chǎn)同時管安全,不僅是對各級領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任,同時,也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員,明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見,一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事,是一種片面的、錯誤的認(rèn)識。
各級人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立,管理責(zé)任的落實,體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時管安全。
堅持安全管理的目的性
安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)申的人。物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。
沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理,充其量只能算作花架子,勞民傷財,危險因素依然存在。在一定意義上,盲目的安全管理,只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài),向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。
必須貫徹預(yù)防為主的方針
安全生產(chǎn)的方針是 "安全第一、預(yù)防為主"。安全第一是從保護生產(chǎn)力的角度和高度,表明在生產(chǎn)范圍內(nèi),安全與生產(chǎn)的關(guān)系,肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。
進行安全管理不是處理事故,而是在生產(chǎn)活動申,針對生產(chǎn)的特點,對生產(chǎn)因素采取管理措施,有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴大,把可能發(fā)生的事故,消滅在萌芽狀態(tài),以保證生產(chǎn)活動中,人的安全與健康。
貫徹預(yù)防為主,首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識,端正消除不安全因素的態(tài)度,選準(zhǔn)消除不安全因素的時機。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候,針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動過程中,經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責(zé)任,盡快的、堅決的予以消除,是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。
堅持"四全"動態(tài)管理
安全管理不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與,安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然,這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與管理也十分重要。
安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面,涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程,涉及到全部的生產(chǎn)時間,涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此,生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天侯的動態(tài)安全管理。
只抓住一時一事、一點一滴,簡單草率、一陣風(fēng)式的安全管理,是走過場、形式主義,不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。
安全管理重在控制
進行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故,防止或消除事故傷害,保護勞動者的安全與健康。在安全管理的四項主要內(nèi)容中,雖然都是為了達到安全管理的目的,但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的關(guān)系更直接,顯得更為突出。因此,對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,必須看做是動態(tài)的安全管理的重點。事故的發(fā)生,是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理,也說明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,應(yīng)該當(dāng)做安全管理重點,而不能把約束當(dāng)做安全管理的重點,是因為約束缺乏帶有強制性的手段。
在管理中發(fā)展、提高
既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理,是一種動態(tài)。其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的,以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動,消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律,總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗,指導(dǎo)新的變化后的管理,從而使安全管理不斷的上升到新的高度。
安全管理
2014安全法規(guī)標(biāo)語 編號:AN0942 規(guī)格:28X87CM 每套10張 可單張?zhí)暨xAN0942-01 人人遵章守法 共創(chuàng)安全和諧AN0942-02 創(chuàng)造良好法治環(huán)境 促進生產(chǎn)安全發(fā)展AN0942-03 加強法制宣傳教育 提高安全生產(chǎn)意識AN0942-04 強化安全防范措施 落實安全規(guī)章制度AN0942-05 自覺遵守是保障 安全規(guī)章系生命AN0942-06 遵守安全法規(guī) 平安與你同在AN0942-07 普及安全知識 貫徹安全法規(guī)AN0942-08 法規(guī)意識系心中 安全行為成習(xí)慣AN0942-09 加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 防止減少生產(chǎn)安全事故AN0942-10 加強安全法規(guī)培訓(xùn) 提高員工安全意識2014年消防安全標(biāo)語 編號:AN0943 規(guī)格:28X87CM 每套10張 可單張?zhí)暨xAN0943-01 增強全民消防意思 提高全民消防素質(zhì)AN0943-02 火災(zāi)逃生命為先 切莫貪圖物和錢AN0943-03 消防設(shè)施別亂動 撲救火災(zāi)保安全AN0943-04 認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識 提高自防自救能力AN0943-05 隱患險于明火 防范勝于救災(zāi)AN0943-06 消防事關(guān)你我他 安全系著千萬家AN0943-07 消除火災(zāi)隱患 構(gòu)建和諧社會AN0943-08 火災(zāi)無情人有情 齊抓防火共安寧AN0943-09 全面動員 杜絕火患 珍惜生命 遠離火災(zāi)AN0943-10 星星之火可以燎原 小小隱患易釀大禍新版建筑施工安全標(biāo)語 編號:AN0944 規(guī)格:28X87CM 每套10張 可單張?zhí)暨xAN0944-01 建設(shè)文明工地 創(chuàng)建安全工程AN0944-02 班前預(yù)想班中防 事故苗頭難漏網(wǎng)AN0944-03 現(xiàn)場施工講文明 周圍居民得安寧AN0944-04 人人遵守建筑法 安全生產(chǎn)靠大家AN0944-05 建筑三寶配備好 保障安全有成效AN0944-06 創(chuàng)一流施工業(yè)績 樹文明施工新風(fēng)AN0944-07 建筑大業(yè)質(zhì)量先 安全生產(chǎn)記心間AN0944-08 安全措施訂得細 事故預(yù)防有保證AN0944-09 人人事事講安全 事事人人保平安AN0944-10 宣傳安全文化知識 推動安全文明生產(chǎn)2014建筑施工安全標(biāo)語新版交通安全標(biāo)語 編號:AN0945 規(guī)格:28X87CM 每套10張 可單張?zhí)暨xAN0945-01 過路要看紅綠燈 開車禮讓斑馬線AN0945-02 帶十分小心上路 攜一份平安回家AN0945-03 駕車莫貪杯中酒 平安幸福到永久AN0945-04 十字路口易闖禍 一慢二看三通過AN0945-05 交通擁擠莫急躁 各行其道勿干擾AN0945-06 一路禮讓一路安 一人安全一家歡AN0945-07 夜里會車要變光 強燈耀眼招禍殃AN0945-08 行車與守則相伴 安全與幸福同在AN0945-09 道路線上別玩耍 不可逞強把車爬AN0945-10 安全記心中 平安行途中 幸福駐家中2014年最新設(shè)計交通安全標(biāo)語新版用電安全標(biāo)語 編號:AN0946 規(guī)格:28X87CM 每套10張 可單張?zhí)暨xAN0946-01 安全用電天天講 私拉亂接患無窮AN0946-02 安全用電記心中 時時刻刻不能松AN0946-03 懂得電學(xué)用方便 違反就會生禍患AN0946-04 建房注意電力線 距離至少兩米半AN0946-05 曬衣鐵絲和電線 保持距離莫搭連AN0946-06 燈頭開關(guān)和插座 濕手不能去觸摸AN0946-07 電器著火未停電 切斷電源是關(guān)鍵AN0946-08 電力法規(guī)是準(zhǔn)繩 遵章作業(yè)保安寧AN0946-09 安裝電器要仔細 外殼金屬要接地AN0946-10 電桿周圍莫取土 防止倒桿出事故2014年全國安全生產(chǎn)月宣傳招貼 編號:AN2410 每套6張 規(guī)格:52X72cmAN2410-01 安全生產(chǎn)你管 我管 大家管才平安 事故隱患你查 我查 人人查方安全AN2410-02 造高樓靠打基礎(chǔ) 保安全靠抓班組 制度嚴(yán)格漏洞少 措施得力安全好AN2410-03 安全措施頂?shù)募?事故預(yù)防有保證 寧為安全操碎心 不讓事故害人民AN2410-04 寧可千日不松無事 不可一日不防釀禍 抓基礎(chǔ)從大處著眼 防隱患從小AN2410-05 上班多一份責(zé)任 下班少一份擔(dān)心 作業(yè)多一點認(rèn)真 安全少一點隱患AN2410-06 安全管理完善求精更多安全宣傳用品請瀏覽:安全掛圖網(wǎng)本套安全生產(chǎn)理念招貼主要提煉并推廣適合企業(yè)自身的安全理念能夠有效地推動企業(yè)的安全文化建設(shè),本套《安全生產(chǎn)理念招貼》分別從決策者、管理者和作業(yè)者的角度提出了新的安全知識,同時更進一步提出落實安全離你那的手段和方法,使理念易于執(zhí)行,最終促使員工養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣和作業(yè)方法。
建立健全社會預(yù)警體系,有效應(yīng)對各種風(fēng)險,預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定,既是人民政府根本宗旨的必然要求,也是全面提高政府管理和服務(wù)社會能力的重要任務(wù)。
我市是一個突發(fā)公共事件頻發(fā)地區(qū),自然災(zāi)害特別是山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害尤為突出,煤礦安全事故、交通事故居高不下,群體性事件時有發(fā)生。這些突發(fā)公共事件給我市廣大人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失,也嚴(yán)重影響全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
樹立應(yīng)急管理理念、夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)、建立應(yīng)急管理機制、做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作顯得尤為重要和緊迫。 一、要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加強應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性 現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟迅速發(fā)展、社會大局穩(wěn)定。
但也勿庸諱言,當(dāng)前的國際國內(nèi)公共安全形勢不容樂觀,各種影響國 家安全和社會穩(wěn)定的因素依然存在。因此,各級各部門一定要站在實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識加強應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性,切實增加責(zé)任感和緊迫感。
(一)加強應(yīng)急管理工作是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。人民政府的根本宗旨就是為人民服務(wù)。
保障人民群眾的利益不受侵害、不受損失,是各級政府義不容辭的責(zé)任。突發(fā)公共事件具有發(fā)生突然、起因復(fù)雜、蔓延迅速、難以把握、危害嚴(yán)重、影響廣泛等特點,發(fā)生的概率雖然較小,但一旦發(fā)生,造成的損失和影響都是難以估量的。
建立完善的預(yù)警體系和高效的應(yīng)急機制,防止和避免給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,是各級政府管理和服務(wù)社會的重要職能。各級政府一定要進一步強化宗旨意識和責(zé)任意識,切實保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。
(二)加強應(yīng)急管理工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。加強應(yīng)急管理工作,及時化解各種矛盾和危機,有利于保持社會秩序穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
現(xiàn)在,社會利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn),重大疫情等公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生,安全生產(chǎn)隱患較大,資源能源緊缺,環(huán)保壓力也在加大。這些都是直接威脅著人民群 眾的生命和健康安全,不僅給人民群眾的生命財產(chǎn)造成巨大損失,破壞社會穩(wěn)定,有的甚至危及國家安全,影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
這就要求我們按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,切實增強憂患意識,更加重視加強應(yīng)急管理工作,積極預(yù)防和有效化解經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的新情況新問題,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展,提供安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。 (三)加強應(yīng)急管理工作是全面履行政府職能的重要內(nèi)容。
發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,客觀上要求政府的職能全面轉(zhuǎn)向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。加強應(yīng)急管理工作,是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的一項重要內(nèi)容。
目前,應(yīng)急管理仍然是政府工作中一個薄弱環(huán)節(jié)。各級各部門必須按照黨的十六屆六中全會提出的要求,把加強應(yīng)急管理工作,作為自身建設(shè)的一項緊迫任務(wù),作為提高行政能力的一項重要內(nèi)容來抓,切實增加公共安全意識,全面履 行公共管理和服務(wù)職能,采取強有力措施,推進突發(fā)公共事件應(yīng)急機制、體制建設(shè),努力提高應(yīng)對公共危機的能力。
二、要把握重點,全面推進我市應(yīng)急管理工作 各級各部門要以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo),按照全國全省應(yīng)急管理工作會議的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,全面推進應(yīng)急管理工作。當(dāng)前和今后一個時期,要重點做好以下六個方面的工作。
(一)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。一要明確目標(biāo)。
力爭在今年年底前基本完成各類應(yīng)急預(yù)案的編制、發(fā)布工作,構(gòu)建一個完整、統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案體系。二要講究方法。
一方面,政府要加強對應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、溝通交流和審核備案工作,注重各級各類應(yīng)急預(yù)案的銜接與配套,形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。另一方面,應(yīng)急預(yù)案編制過程中,要認(rèn)真比照國家應(yīng)急預(yù)案和上級機關(guān)應(yīng)急預(yù)案,框架體系要對接,格式體例要一致;—要借鑒外省(區(qū)、市)同類應(yīng)急預(yù)案,吸收他人的經(jīng)驗;要廣泛聽取群眾意見、專家意見和有關(guān)部門 (單位)的意見,增加應(yīng)急預(yù)案實施過程中部門之間的協(xié)調(diào)一致性,完善應(yīng)急預(yù)案。
三要把握要求。要做好風(fēng)險分析和應(yīng)急資源普查、整合工作,要明確回答事前、事發(fā)、事中、事后誰來做、怎樣做、何時做、以什么資源做,要在應(yīng)急實 踐中不斷完善和改進;要堅持“縱向到底、橫向到邊”的原則,按垂直管理的要求,從省市到縣區(qū)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位不能有斷層,部門之間的應(yīng)急預(yù)案要做好銜接,不能出現(xiàn)空檔;要加強應(yīng)急預(yù)案演練,針對演練和應(yīng)急實踐中暴露出來的問題,及時修訂和完善。
(二)健全完善應(yīng)急運行機制。一是健全預(yù)測預(yù)警機制。
各縣市區(qū)及市直各部門要按照職責(zé)分工和工作范圍,建立和 完善對突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系,做到 早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。做到關(guān)口前移、重心下移,把災(zāi)害與危機消除在萌芽狀態(tài)。
二是加強突發(fā)公共事件的信息報告工作。要落實責(zé)任制。
辦公室的防火制度
一、在辦公室內(nèi)吸煙的人員應(yīng)將火柴梗、煙蒂丟入煙缸內(nèi)熄滅,不得隨意亂扔。
二、文件資料、書籍等易燃物不得隨意亂扔、堆積,應(yīng)遠離電源、火源。
三、機要室、檔案室、資料室應(yīng)設(shè)標(biāo)識禁止吸煙,禁止進行明火操作。
四、辦公室內(nèi)禁止存放酒精、油漆、稀釋劑、汽油等易燃危險品。
五、辦公室所有的電氣設(shè)備,下班后必須斷電。
六、未經(jīng)批準(zhǔn),不得在辦公室內(nèi)使用與工作無關(guān)的電氣設(shè)備。
七、工作人員經(jīng)常對電氣設(shè)備、照明燈、電源線等進行檢查,發(fā)現(xiàn)有電線老化、破損、絕緣不良等問題必須通知工務(wù)部強電人員及時更換維修。
八、工作人員必須掌握防火知識,學(xué)會使用滅火器材,掌握逃生方法。
九、一旦發(fā)現(xiàn)火情速報保安部,并采取措施撲救。
庫房安全防火制度
一、庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用電熱器具,禁止動用明火,對外來人員要嚴(yán)格監(jiān)督,防止將易燃易爆物品帶入庫房。要設(shè)明顯標(biāo)牌,庫房門口及通道不得堵塞,保持暢通無阻。主通道寬度不小于1.5米。
二、庫房內(nèi)照明燈具及線路,必須按規(guī)定由施工單位正式電工進行安裝布線,禁止亂拉臨時線路。庫房管理員要經(jīng)常對照明燈具線路及保險裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)電線老化、損壞、絕緣不良等現(xiàn)象,易引起打火,短路等問題的,不得私自維修,要及時反饋相應(yīng)部門。每天下班前進行防火安全檢查,確認(rèn)無任何隱患后切斷電源,關(guān)好門窗,方可離開。
三、庫房貨物要擺放整齊,不得超量儲存。應(yīng)留有主要通道及檢查堆垛的通道,貨物與墻、柱、梁、頂、燈具的距離不少于50厘米,與噴淋的距離不少于90厘米。
四、庫房管理員應(yīng)熟悉和掌握所存物品的性質(zhì),并按要求進行儲存和操作,根據(jù)不同貨物的類別進行分庫存放。易燃易爆危險物品要按類、項、標(biāo)準(zhǔn)和特性分類存放,不得將性質(zhì)相互低觸的易燃物堆放在一起,不得將遇水容易燃燒、爆炸的化學(xué)物品堆放在潮濕和容易積水的地方。遇熱易分解自燃的物品應(yīng)儲存在陰涼通風(fēng)的庫房內(nèi)。在搬運時要輕裝輕卸,防止拖、拉、摔、撞等,保持其包裝完好。
五、庫房管理員應(yīng)能熟練使用庫房內(nèi)的滅火器,對倉庫內(nèi)的消防器材及設(shè)施要妥善保管。
六、庫房管理員必須堅守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)格遵守庫房防火規(guī)定,不得讓無關(guān)人員隨意進出,出現(xiàn)火情時要及時報警和撲救。
廚房安全防火制度
一、廚房內(nèi)禁止吸煙或帶入易燃易爆危險品。
二、煤氣、天燃氣管線必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè),要經(jīng)常檢查管線接口,發(fā)現(xiàn)泄露應(yīng)及時通知有關(guān)部門維修,不得私自處理。
三、廚房內(nèi)必須配備滅火毯、滅火器,工作結(jié)束后,必須仔細檢查,確認(rèn)明火及燃氣閥門已關(guān)閉,無任何隱患后方可離開。
四、廚房內(nèi)應(yīng)保持衛(wèi)生,地下不得堆放包裝物,排煙罩內(nèi)的油污、油漬必須每日清理。
五、油類等易燃物品,要存放在安全的庫房內(nèi),限量堆放,
六、廚房夜間不得有人員留宿,必須按規(guī)定設(shè)防火責(zé)任人和安全管理員。安全管理員應(yīng)進行定時檢查,應(yīng)會使用滅火器材、設(shè)施。
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