最新地稅講座(王克友:如何提高地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力)

1.王克友:如何提高地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力

香河縣地稅局局長(zhǎng) 王克友 要提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，首先必須明白什么是執(zhí)行力。

執(zhí)行就是把目標(biāo)變成結(jié)果的行為，所謂的執(zhí)行力就是為了貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。它是我們地稅機(jī)關(guān)把戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在成果的關(guān)鍵，執(zhí)行力包含完成任務(wù)的意愿，完成任務(wù)的能力，完成任務(wù)的程度。

提高執(zhí)行力就是要提高操作能力，把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為最佳結(jié)果，發(fā)揮好預(yù)定目標(biāo)的最佳效益。那么，如何提高團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力呢？ 一、營(yíng)造良好的執(zhí)行環(huán)境是提高執(zhí)行力的前提 新版電視劇《三國(guó)》演繹歷史上著名戰(zhàn)役"官渡之戰(zhàn)"，雙方主帥袁紹、曹操都是久經(jīng)沙場(chǎng)、運(yùn)籌帷幄、稱雄一方的諸侯，他們發(fā)展到如此位置，并不缺乏謀略，但相對(duì)弱小的曹操大敗強(qiáng)大的袁紹，確立了北方的霸主地位，曹操取勝的關(guān)鍵在于將帥步調(diào)一致，執(zhí)行決策意圖堅(jiān)決，將士用命。

而反觀袁紹陣營(yíng)，相帥互不信任，相相之間排擠誣陷、甚至在打江山階段他的幾個(gè)兒子就爭(zhēng)權(quán)奪利，嚴(yán)重消耗戰(zhàn)斗力，最后分崩離析，身敗名裂。 由這個(gè)戰(zhàn)役聯(lián)想到我們地稅機(jī)關(guān)的執(zhí)行力問(wèn)題。

一是必須搞好團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出人才，團(tuán)結(jié)出干部。一個(gè)單位、一個(gè)部門，只有團(tuán)結(jié)一心，形成合力，才能無(wú)往不勝；二是善于選人用人，堅(jiān)持公開(kāi)選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗，能者上、任人唯賢的原則；三是積極采納吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集眾人所長(zhǎng)；四是抓住機(jī)遇，珍惜當(dāng)前良好的地稅發(fā)展環(huán)境，施展自己的才華和抱負(fù)。

二、打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，不斷提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵 知識(shí)是人類進(jìn)步的階梯，提高地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力也離不開(kāi)知識(shí)的積累，為了可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該不斷的為自己輸送新鮮血液和營(yíng)養(yǎng)，永葆團(tuán)隊(duì)的青春活力，那么提高地稅機(jī)關(guān)的執(zhí)行力又要具備哪些素質(zhì)呢？ （一）要培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的團(tuán)隊(duì) 人們常說(shuō)，干一行、愛(ài)一行、專一行，既然我們選擇了稅收這一行業(yè)，就需要我們地稅機(jī)關(guān)的每一位干部職工熱愛(ài)本職工作，勤于鉆研，熟練掌握稅收法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)及相應(yīng)專業(yè)知識(shí)，廣大干部職工形成團(tuán)隊(duì)的合力，提高地稅機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力。 （二）要培養(yǎng)和建立有組織能力的地稅隊(duì)伍 建立有組織能力的地稅機(jī)關(guān)是提高執(zhí)行力至為關(guān)鍵的一環(huán)。

為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)榭h局機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)決定、每一個(gè)辦法的出臺(tái)、每一項(xiàng)制度的落實(shí)，都要靠各股室、各分局去組織實(shí)施。一個(gè)組織渙散、沒(méi)有凝聚力和沒(méi)有良好操作能力的隊(duì)伍又怎么能夠去提高執(zhí)行力呢？沒(méi)有執(zhí)行力或執(zhí)行力不到位就會(huì)導(dǎo)致工作被動(dòng)，達(dá)不到上級(jí)機(jī)關(guān)確立的目標(biāo)，甚至給地稅事業(yè)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，產(chǎn)生消極影響。

理解和掌握制度的內(nèi)涵是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)，周密計(jì)劃、科學(xué)安排是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。 提高地稅機(jī)關(guān)組織能力還必須要求每個(gè)單位的每一個(gè)人在任務(wù)、困難面前心往一處想，勁往一處使，每個(gè)單位合力越大，執(zhí)行力越強(qiáng)；反之，合力越小，執(zhí)行力越弱。

斥力和內(nèi)耗是影響執(zhí)行力的天敵，我們?cè)诠ぷ髦幸獔F(tuán)結(jié)同事，以身作則，秉公辦事，這樣才能眾志成城，真正提高團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力，把各項(xiàng)任務(wù)完成得有聲有色。 （三）要打造務(wù)實(shí)奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì) 千里之行，始于足下。

無(wú)論多么美好的愿望和周密細(xì)致的組織計(jì)劃，歸根到底都要落實(shí)到行動(dòng)上。沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有一切，執(zhí)行對(duì)于地稅機(jī)關(guān)來(lái)講不僅僅是個(gè)人行為，它更是基層單位的共同行為。

我們?cè)诠ぷ髦胁荒苤划?dāng)裁判，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，只有兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，以身作則，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，整個(gè)隊(duì)伍才能更好的執(zhí)行每項(xiàng)工作。光有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)還不夠，個(gè)人和整個(gè)隊(duì)伍還必須具有職業(yè)化素養(yǎng)，在工作中既堅(jiān)持原則，又積極主動(dòng)；既承擔(dān)責(zé)任，又遵守制度，以開(kāi)放的心態(tài)去執(zhí)行好縣局的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（四）要有追求一流，積極創(chuàng)新的思維 追求一流是對(duì)工作精益求精的具體表現(xiàn)，執(zhí)行任何一項(xiàng)工作都要力求做得最好，達(dá)到或超越預(yù)期目標(biāo)。有了最好的"愿望"，就會(huì)激勵(lì)自己更好的發(fā)揮自己與他人的潛能，形成創(chuàng)新的思維方式。

關(guān)于創(chuàng)新，邢局長(zhǎng)在全省稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議上有很好的闡述，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解，運(yùn)用到工作中去。誠(chéng)然，提高執(zhí)行力的行為又能反作用于我們的制度建設(shè)，任何制度都不是一經(jīng)確立就完美不變，只有通過(guò)提高執(zhí)行力的實(shí)踐活動(dòng)才能更好的完善提高各項(xiàng)制度。

三、積累成功經(jīng)驗(yàn)是提高執(zhí)行力的動(dòng)力源泉 我們做任何工作，要善于及時(shí)總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，為今后開(kāi)展工作提供動(dòng)力源泉。這種動(dòng)力才能真正有益于執(zhí)行力的不斷提高。

這里還舉電視劇《三國(guó)》中的一段故事，曹操挾勝利之師討伐西涼馬超，被馬超打了個(gè)反伏擊，留下了割袍、斷須的恥辱。戰(zhàn)后，曹操總結(jié)說(shuō)"輕敵了"，接著連用連環(huán)妙計(jì)，大敗馬超，順取西涼。

所以，人的成長(zhǎng)歷程中最悲哀的同樣的錯(cuò)誤連續(xù)犯，最最悲哀的是犯了錯(cuò)誤不知道改正。 四、加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)文化建設(shè)是不斷提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的基礎(chǔ) 一個(gè)成功的單位，其成功的要素一半以上要靠長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行力，執(zhí)行力需要素質(zhì)做基礎(chǔ)，素質(zhì)包括技能、作風(fēng)和責(zé)任心。

素質(zhì)來(lái)源于強(qiáng)有力的培訓(xùn)和文化建設(shè)。今年以來(lái)，我們下大力氣推動(dòng)文化鑄稅，如：在縣電視臺(tái)長(zhǎng)期播出的《地稅之窗》專題欄目改版擴(kuò)容，注重全員參與活動(dòng)，機(jī)關(guān)股室和各分局獨(dú)立編。

2.地稅如何提升服務(wù)

一是樹(shù)立服務(wù)觀念。通過(guò)加強(qiáng)思想教育和思維引導(dǎo)，徹底消除干部長(zhǎng)期形成的不健康心理，牢固樹(shù)立納稅人是我們的上帝、納稅服務(wù)無(wú)小事的服務(wù)理念，激發(fā)全體地稅人的服務(wù)熱情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇做納稅人的服務(wù)生，將納稅人的需要轉(zhuǎn)變?yōu)榈囟惛刹康闹饔^愿望，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，以真摯的情感體現(xiàn)稅務(wù)干部的人文關(guān)懷，向納稅人提供真情、優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)。

二是提高服務(wù)能力。地稅干部的素質(zhì)是提升服務(wù)質(zhì)量的最根本因素。我們要重視和加強(qiáng)全員職業(yè)培訓(xùn)，保證每一個(gè)工作人員熟練掌握一窗式服務(wù)模式內(nèi)涵和流程、稅收法律法規(guī)知識(shí)、財(cái)務(wù)核算知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作技巧，及時(shí)了解稅收政策的變化，提高對(duì)稅收政策的解讀和全面運(yùn)用能力，提高工作技能和技巧，借助現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，達(dá)到人機(jī)的完美結(jié)合，從而提高辦稅效率，提升納稅服務(wù)水平。

三是注重社交禮儀。提高個(gè)人禮儀修養(yǎng)和溝通能力，在納稅服務(wù)過(guò)程中，做到有禮有節(jié)，提供服務(wù)要細(xì)致入微、和善體貼，以取得納稅人的認(rèn)可和贊賞為己任；面對(duì)納稅人的無(wú)理要求，堅(jiān)持原則不卑不亢、理直氣壯為國(guó)征稅，提高執(zhí)行力。

3.稅務(wù)基本知識(shí)

稅收作為國(guó)家財(cái)政收入的一種形式，它的本質(zhì)是國(guó)家為了滿足社會(huì)公共需要而對(duì)剩余價(jià)值所進(jìn)行的集中分配。

稅收具有以下三個(gè)基本特征： 1.稅收的強(qiáng)制性 稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力征收的，是以法律形式加以固定的。對(duì)納稅人而言，稅收是法律上的強(qiáng)制義務(wù)，而不是道德上的自愿義務(wù)。

國(guó)家以社會(huì)管理者的身份，用法律、法規(guī)等形式對(duì)征收捐稅加以規(guī)定，納稅人必須依照稅法規(guī)定繳稅；如有違反，就要受到法律制裁。 2.稅收的無(wú)償性 國(guó)家依法向納稅人征稅后，使一部分社會(huì)產(chǎn)品的所有權(quán)發(fā)生單向轉(zhuǎn)移，形成了國(guó)家的財(cái)政收入，無(wú)償?shù)貧w國(guó)家占有和使用。

稅款一旦繳納，就不再歸還給納稅人，也不支付任何報(bào)酬。 3.稅收的固定性 國(guó)家在征稅之前，就以法的形式預(yù)先規(guī)定了課稅對(duì)象、課稅額度和課稅方法等，征什么稅、向誰(shuí)征、征多少、什么時(shí)侯征等等，都預(yù)先通過(guò)法律的形式固定下來(lái)。

稅收的固定性，有利于保證國(guó)家財(cái)政收入，也利于維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。 國(guó)稅和地稅是我國(guó)1994年實(shí)行分稅制時(shí)，將原來(lái)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)一分為二，分別組建的新的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。

國(guó)稅（即國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)）負(fù)責(zé)中央稅（如消費(fèi)稅等）以及中央和和地方共享稅（如增值稅等）的征收管理；地稅（即地方稅務(wù)局系統(tǒng)）負(fù)責(zé)地方稅（如營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、個(gè)人所得稅等）的征收管理。

4.我們現(xiàn)有的征管模式是否適合以納稅人為中心的稅收服務(wù)工作發(fā)?

隨著稅收征管信息化的不斷深入，納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平有了很大提高，受到社會(huì)各界和廣大納稅人的一致好評(píng)。

但同時(shí)由于稅收征管信息化、專業(yè)化的進(jìn)一步深化，對(duì)納稅服務(wù)的要求也越來(lái)越高。如何進(jìn)一步改進(jìn)和完善納稅服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，是當(dāng)前擺在國(guó)稅機(jī)關(guān)面前一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

一、當(dāng)前納稅服務(wù)中存在的問(wèn)題 （一）對(duì)納稅服務(wù)重要性認(rèn)識(shí)不夠，納稅服務(wù)的熱情不高。如一些同志把服務(wù)當(dāng)成是一種任務(wù)、負(fù)擔(dān)，存在態(tài)度生硬、完成任務(wù)、被動(dòng)應(yīng)付等現(xiàn)象，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠；存在畏難情緒，擔(dān)心強(qiáng)調(diào)服務(wù)會(huì)把納稅人“寵壞”，久而久之，難以管理，所以對(duì)納稅服務(wù)的積極性不高。

（二）納稅服務(wù)能力不足，不能滿足納稅人的需求。一是以辦稅服務(wù)大廳為核心的程序性服務(wù)機(jī)制尚不夠完善，辦稅服務(wù)大廳功能沒(méi)有充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，如窗口設(shè)備配置不合理，服務(wù)項(xiàng)目不全，納稅人還不能在納稅大廳辦理全部涉稅事項(xiàng)等。

二是個(gè)性化服務(wù)能力不足。從調(diào)查情況看，納稅人最需要直接的、個(gè)性化的、面對(duì)面的輔導(dǎo)服務(wù)，但目前稅務(wù)機(jī)關(guān)尚不能做到這一點(diǎn)。

三是稅收服務(wù)缺乏針對(duì)性和層次性，常常采用“一刀切”的模式，不能滿足不同層次納稅人的需要。四是納稅服務(wù)成本較高，影響了服務(wù)的成效。

從稅務(wù)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，納稅服務(wù)所需要增加的征管成本投入不足，也影響了服務(wù)能力的進(jìn)一步提高。 （三）征納雙方信息不對(duì)稱，稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的溝通機(jī)制需要繼續(xù)健全。

納稅人的一些感受和需求，不能及時(shí)準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為稅務(wù)機(jī)關(guān)的決策信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人多樣化和個(gè)性化選擇的應(yīng)變能力不足，政策送達(dá)的實(shí)效性和準(zhǔn)確性不高，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。實(shí)施專業(yè)化改革后，一些稅收職能環(huán)節(jié)之間的銜接配合尚需完善，納稅服務(wù)工作還沒(méi)有上升到系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的層次上來(lái)。

同時(shí)，納稅服務(wù)的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制不完善，服務(wù)質(zhì)量難以量化考核，監(jiān)督制約手段不健全。另外，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于稅收政策法規(guī)的宣傳落實(shí)不到位，對(duì)強(qiáng)化納稅人的權(quán)益缺乏充分認(rèn)識(shí)，擔(dān)心會(huì)削弱稅收?qǐng)?zhí)法形象，這必然影響到納稅人的合法權(quán)益，也制約了納稅服務(wù)的繼續(xù)深化。

例如，由于目前納稅人對(duì)于稅收政策的了解和掌握的渠道相對(duì)較窄，個(gè)別納稅人由于對(duì)稅收政策不了解，導(dǎo)致明明通過(guò)正常的渠道自行到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)就能辦理的涉稅業(yè)務(wù)，還要托關(guān)系找熟人辦理，浪費(fèi)時(shí)間和精力。 （四）征納雙方的博弈永遠(yuǎn)存在，納稅人的納稅意識(shí)需要不斷提高。

由于受利益最大化和征納雙方的博弈存在的影響，有的納稅人的納稅主體意識(shí)缺乏，依法納稅的觀念不強(qiáng)，個(gè)別納稅人甚至利用征管漏洞和政策空子隱匿收入、弄虛作假，破壞了廣大誠(chéng)信納稅人的形象和合法權(quán)益，也損害了國(guó)家的稅收權(quán)益。一些納稅人受自身管理能力和認(rèn)識(shí)水平的局限，對(duì)稅收政策及辦稅要求不能正確掌握和準(zhǔn)確執(zhí)行，在征納關(guān)系中處于被動(dòng)狀態(tài)和過(guò)分依附地位，缺乏自覺(jué)依法納稅的意識(shí)，不能及時(shí)正確地依法履行納稅義務(wù)，不利于征納雙方良性互動(dòng)效應(yīng)的形成。

（五）納稅服務(wù)效果不明顯。稅務(wù)部門為納稅服務(wù)投入了較大的人力、物力、財(cái)力，但總體效果不很明顯。

一是辦事程序較復(fù)雜，效率不高。政策變化多、管理部門多、碰頭多、審批多等情況還沒(méi)有從根本上得到改變。

二是稅收政策輔導(dǎo)效果不理想。三是納稅人從納稅服務(wù)中得到的利益還不明顯。

由于日常管理工作中執(zhí)法不規(guī)范、不合理、不公正、檢查偏多等侵害納稅人合法權(quán)利的情況在一定程度上存在，對(duì)納稅服務(wù)的支持配合動(dòng)力還未能形成，納稅人依法納稅的自覺(jué)性和自身整體素質(zhì)有待提高。 二、優(yōu)化納稅服務(wù)措施，推進(jìn)納稅服務(wù)創(chuàng)新 （一）提高隊(duì)伍素質(zhì)，明確服務(wù)目標(biāo)。

進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，全面掌握稅收基礎(chǔ)知識(shí)和本職崗位技能，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，以端正的態(tài)度、精湛的業(yè)務(wù)和扎實(shí)的作風(fēng)滿足日益現(xiàn)代化的稅收管理和服務(wù)需要。稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員應(yīng)樹(shù)立征納平等觀念，克服對(duì)納稅人先入為主式“有罪推斷”的偏見(jiàn)，為納稅人提供全方位的納稅服務(wù)，讓納稅人辦稅更經(jīng)濟(jì)。

利用科技手段，簡(jiǎn)化辦稅程序，讓納稅人辦稅更快捷。積極推進(jìn)依法治稅，讓納稅人負(fù)擔(dān)更公平。

（二）強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)的公仆意識(shí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要以納稅人為中心，以誠(chéng)信平等為基礎(chǔ)，徹底轉(zhuǎn)變觀念誤區(qū)和認(rèn)識(shí)偏差，樹(shù)立全心全意的服務(wù)意識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的義務(wù)意識(shí)，把高效服務(wù)與嚴(yán)格日常管理結(jié)合起來(lái)，把依法治稅作為最本質(zhì)的服務(wù)要求，堅(jiān)持依法行政和規(guī)范稅收，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于依法治稅之中。

不論窗口服務(wù)還是稅務(wù)檢查，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，在稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位，都要樹(shù)立正確的權(quán)力觀念和服務(wù)理念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與文明征管并重，以平等的思想、真誠(chéng)的態(tài)度面對(duì)納稅人，加強(qiáng)與納稅人之間的互信與合作，尊重納稅人的合理要求，充分履行稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)，有效保障納稅人的合法利益，努力營(yíng)造公平誠(chéng)信的稅收環(huán)境。 （三）優(yōu)化納稅服務(wù)制度，促進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范征管業(yè)務(wù)流程，健全崗責(zé)體系，保障納稅人知情權(quán)，完善服務(wù)公開(kāi)制度，努力消除征納雙方信息不對(duì)稱的矛盾。

5.稅收基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容簡(jiǎn)介

為滿足全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需要，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公務(wù)員培訓(xùn)X+Y+Z系列教材建設(shè)規(guī)劃，編者們編寫(xiě)了這本《稅收基礎(chǔ)知識(shí) 》教材。結(jié)構(gòu)新穎，適應(yīng)稅務(wù)系統(tǒng)舉辦各類基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)與初任培訓(xùn)。 本書(shū)既是稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的輔導(dǎo)用書(shū)，也是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員初任培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試指定教材。

6.稅收的基本知識(shí)

稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)利，無(wú)償?shù)卣魇諏?shí)物或貨幣，以獲得財(cái)政收入的一種工具. 從直觀來(lái)看：稅收是國(guó)家取得財(cái)政收入的一種手段，或者說(shuō)是國(guó)家取得財(cái)政收入的一種工具，馬克思認(rèn)為稅收是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).國(guó)家取得財(cái)政收入的形式雖然多種多樣，但稅收自身的特點(diǎn)決定了稅收是國(guó)家的一種重要的財(cái)政收入. 從物質(zhì)形態(tài)來(lái)看：稅收繳納的形式是實(shí)物或者貨幣 從本質(zhì)上看：稅收是憑借國(guó)家政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)的特殊分配關(guān)系.征稅的過(guò)程，就是國(guó)家把一部分國(guó)民收入和社會(huì)產(chǎn)品，以稅收的形式轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家所有的分配過(guò)程.稅收是一種特殊的分配，它的特殊性，表現(xiàn)在它是憑借國(guó)家政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)的分配，是通過(guò)國(guó)家制定法律來(lái)實(shí)現(xiàn)的. 從形式特征上來(lái)看：稅收具有無(wú)償性.強(qiáng)制性.固定性的特征. 稅收具有財(cái)政和經(jīng)濟(jì)兩大職能. 從性質(zhì)來(lái)看，我國(guó)社會(huì)主義稅收的性質(zhì)是"取之于民，用之于民"。

7.如何創(chuàng)新新時(shí)期地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)95

稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，不僅影響著整個(gè)稅務(wù)干部隊(duì)伍形象的優(yōu)劣，而且關(guān)系到稅收工作大局的成敗。

稅務(wù)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，是貫徹黨的稅收政策法規(guī)，組織財(cái)政收入的骨干力量，其素質(zhì)高低不僅影響稅收事業(yè)的發(fā)展，而且影響著黨在群眾中的威望。因此，提高稅務(wù)干部綜合素質(zhì)和能力的問(wèn)題成為稅務(wù)工作的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、目前稅務(wù)干部素質(zhì)方面存在的主要問(wèn)題一是政治思想素質(zhì)上，政治信念及工作責(zé)任心不強(qiáng)。把工作崗位當(dāng)作度日養(yǎng)老的港灣；有的認(rèn)為工作已經(jīng)跨入了先進(jìn)，獲得了榮譽(yù)，沒(méi)有向更高目標(biāo)努力奮斗的動(dòng)力。

有的干部工作馬虎，業(yè)務(wù)不精，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意性較大，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)納稅人缺乏耐心，執(zhí)法不講法。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

不少干部稅收政策水平較低，對(duì)征管程序掌握得不全面，不能總結(jié)和提高工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新意識(shí)，缺乏扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，甚至不能獨(dú)立工作。這些問(wèn)題不同程度制約著干部隊(duì)伍的建設(shè)，制約著稅收事業(yè)的深入發(fā)展。

因此，提高基層稅務(wù)干部的素質(zhì)是當(dāng)前和今后干部隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。二、提高稅務(wù)干部綜合素質(zhì)的途徑（一）加強(qiáng)教育是基礎(chǔ)一是要加強(qiáng)政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力，堅(jiān)定理想信念；二是要努力學(xué)習(xí)掌握稅收業(yè)務(wù)和政策法規(guī)知識(shí)，同時(shí)還要加強(qiáng)財(cái)會(huì)、法律、計(jì)算機(jī)、寫(xiě)作、經(jīng)濟(jì)、管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重觀察、分析和解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)，努力提高自己的素質(zhì)和能力；三是要加強(qiáng)思想道德教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《稅務(wù)職業(yè)道德》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等，進(jìn)行稅務(wù)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育和健康心理、自信心的培養(yǎng)，激發(fā)稅務(wù)干部的斗志，增強(qiáng)稅務(wù)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；四是進(jìn)一步提高政治、業(yè)務(wù)水平，在任何情況下，都要嚴(yán)格要求自己，清清白白做事，堂堂正正做人。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)是保證要結(jié)合稅收工作實(shí)際，認(rèn)真抓好稅務(wù)干部的培訓(xùn)工作。在規(guī)劃培訓(xùn)目標(biāo)過(guò)程中，重點(diǎn)要規(guī)劃好培訓(xùn)需求，即了解掌握基層干部在新形勢(shì)下需要什么、想知道什么、通過(guò)培訓(xùn)能解決什么問(wèn)題，然后選取那些與實(shí)際聯(lián)系緊密實(shí)用的東西作為培訓(xùn)內(nèi)容，使學(xué)習(xí)理論知識(shí)與培訓(xùn)業(yè)務(wù)技能相結(jié)合、傳授實(shí)用技術(shù)與明確政策任務(wù)相結(jié)合，用豐富實(shí)效的培訓(xùn)內(nèi)容激發(fā)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。

要加強(qiáng)與稅收工作相關(guān)的會(huì)計(jì)、金融、法律、計(jì)算機(jī)和寫(xiě)作等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次和專業(yè)水平；開(kāi)展任職培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，提高各級(jí)干部的專業(yè)水平和管理水平。（三）從提高素質(zhì)和能力出發(fā)，分層次、分類別開(kāi)展培訓(xùn)第一要增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性，講究培訓(xùn)實(shí)效，把培訓(xùn)內(nèi)容與工作實(shí)際密切聯(lián)系起來(lái)，激發(fā)大家的學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

首先，按各崗位人員的不同需求，分崗位類別培訓(xùn)。如：對(duì)個(gè)體稅收管理員，注重從如何采集數(shù)據(jù)信息、怎樣加強(qiáng)日?？毓?、在控管中注意履行哪些程序和手續(xù)、怎樣對(duì)納稅意識(shí)較差的業(yè)戶進(jìn)行稅法宣傳等方面入手；對(duì)企業(yè)稅收管理員，由于經(jīng)常接觸企業(yè)會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、各項(xiàng)稅收政策的要求高，培訓(xùn)時(shí)應(yīng)把如何提高財(cái)務(wù)分析判斷能力、如何分析納稅申報(bào)資料以及會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)計(jì)制度和稅法差異等作為重點(diǎn)內(nèi)容；對(duì)稅務(wù)稽查人員，注重加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查技巧、稽查程序、稽查審理執(zhí)行以及案例分析等的培訓(xùn)；對(duì)行政管理人員，注重公文寫(xiě)作、公文處理以及管理方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)。

第二，按各層次人員的不同需求，分層次培訓(xùn)。由于每個(gè)干部的知識(shí)自我儲(chǔ)備、分析理解能力、實(shí)際工作能力千差萬(wàn)別，客觀上形成了對(duì)知識(shí)的掌握、運(yùn)用和需求的差異。

因此，對(duì)基礎(chǔ)薄弱的人員，重點(diǎn)進(jìn)行“應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)”的培訓(xùn)；對(duì)處于中間水平人員，重點(diǎn)進(jìn)行“提高型知識(shí)”的培訓(xùn)；對(duì)高層次人員，重點(diǎn)進(jìn)行“應(yīng)用型知識(shí)”的培訓(xùn)，在知識(shí)的深度、廣度上做文章，在知識(shí)與日常工作的應(yīng)用上找結(jié)合點(diǎn)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排上按需整合，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度提高地稅干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。第三，加大對(duì)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)力度，發(fā)揮其帶動(dòng)效應(yīng)。

把中層骨干的培訓(xùn)作為分類培訓(xùn)的重點(diǎn)部位，加強(qiáng)中層骨干的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮其“帶動(dòng)效應(yīng)”，使其與低水平人員在日常工作中能夠隨時(shí)溝通、交流和切磋，帶動(dòng)全員素質(zhì)的有效提高?，F(xiàn)代社會(huì)的各種挑戰(zhàn)，說(shuō)到底，是對(duì)人的挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)干部綜合素質(zhì)的挑戰(zhàn)。

稅務(wù)干部素質(zhì)的高低，關(guān)系到國(guó)家稅收政策的貫徹執(zhí)行和各項(xiàng)稅收任務(wù)不斷完成，關(guān)系著稅收事業(yè)的興衰成敗。因此，作為基層稅務(wù)干部要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷地補(bǔ)充新知識(shí)，為工作提供新的動(dòng)力，形成終身學(xué)習(xí)的新機(jī)制，才能從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要。

8.稅務(wù)新人應(yīng)該怎么做

國(guó)稅新人，80%的可能就是進(jìn)入納服處（稅務(wù)大廳）做一名窗口人員，難逃此命運(yùn)。

聯(lián)系到你的專業(yè)是英語(yǔ)，如果你不是在大企業(yè)處或者反避稅部門，是沾不到英語(yǔ)的一點(diǎn)點(diǎn)邊的。所以你等于是零基礎(chǔ)的小白進(jìn)入國(guó)稅局。這時(shí)候一定要意識(shí)到和法律專業(yè)和財(cái)會(huì)專業(yè)的同事的差距。

前期準(zhǔn)備：建議在大學(xué)的圖書(shū)館里閱讀學(xué)習(xí)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、稅法，而且一定是入門級(jí)別的不然根本看不懂。基礎(chǔ)會(huì)計(jì)建議重點(diǎn)了解會(huì)計(jì)六大要素、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表，這三項(xiàng)內(nèi)容要吃透。稅法結(jié)合國(guó)稅部門重點(diǎn)學(xué)習(xí)增值稅、企業(yè)所得稅。要求不高，能看懂報(bào)表就是成功。

國(guó)稅培訓(xùn)：一旦入職會(huì)有入職培訓(xùn)，非財(cái)經(jīng)類人員培訓(xùn)的時(shí)間會(huì)長(zhǎng)一點(diǎn)，這時(shí)的重點(diǎn)就是能分析銷售額、收入、成本的構(gòu)成，能分析報(bào)表就是成功。

正式上崗：上崗之后你就會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的都是理論知識(shí)，操作的都是業(yè)務(wù)知識(shí)，但理論是操作的基礎(chǔ)，如果理論知識(shí)主要就是會(huì)計(jì)稅法沒(méi)有學(xué)扎實(shí)，那么操作只能是死記硬背而且缺乏靈活性。

總之，如果不想輸在起跑線上，為了日后更好的職業(yè)發(fā)展，請(qǐng)不要怕苦怕累，入職的第一年會(huì)比在大學(xué)還要累。

9.地稅申報(bào)一般納稅人需要申報(bào)哪些報(bào)表

小規(guī)模納稅人升為一般納稅人資格認(rèn)定時(shí)，提供下列資料：1。

《稅務(wù)登記證》副本及復(fù)印件一份2。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員的身份證明及其復(fù)印件一份3。

會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格證明或者與中價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂的代理記賬協(xié)議及其復(fù)印件一份4。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議，或者其他可使用場(chǎng)地證明及其復(fù)印件一份5。

《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》一式兩份申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票還需提供：1。《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件一份2。

《納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票票種核定申請(qǐng)表》一式兩份3?！抖悇?wù)行政許可申請(qǐng)表》一份4。

《最高開(kāi)票限額申請(qǐng)表》一式三份這是辦理所需要提供的資料，申請(qǐng)?jiān)鲋刀惏l(fā)票申請(qǐng)和一般納稅人是一起批的，批好后才能領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票。將上述資料提交到稅務(wù)局窗口辦理即可。