輔警要考試,大家都知道的,但是考什么內(nèi)容全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),都是各個(gè)單位自行制定考試內(nèi)容,不同地區(qū)不同崗位都有差別,有的招聘并沒(méi)有筆試環(huán)節(jié)。盡管輔警的招聘幾乎都是局域性的,沒(méi)有統(tǒng)一的試卷標(biāo)準(zhǔn),但輔警筆試的大致考查范圍如下:
公共基礎(chǔ)知識(shí)
公共基礎(chǔ)知識(shí)部分主要測(cè)查考生的應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)及運(yùn)用這些知識(shí)分析判斷的基本能力,涉及法律、政治、科技人文、公共行政、公民道德和消防基礎(chǔ)知識(shí)。
這也就是大家常說(shuō)的“公基”部分,在這一塊考察的東西會(huì)很多,不過(guò)都是一些基礎(chǔ)的知識(shí),只要用心看上兩三遍基本就沒(méi)有什么問(wèn)題了
行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)
行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)是輔警考試必考內(nèi)容,包括數(shù)量關(guān)系、言語(yǔ)理解與表達(dá)、判斷推理和資料分析四大專(zhuān)項(xiàng),涉及數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、邏輯等多種能力的考察,全面測(cè)查應(yīng)試者的綜合素質(zhì)。
這一部分考察的很全面,也有些難度,咱們小學(xué),初中高中學(xué)習(xí)的數(shù)學(xué)、語(yǔ)文知識(shí)在這里就可以淋漓盡致的得到發(fā)揮了。如果這方面的能力有所欠缺,自己一定要找時(shí)間多多練習(xí),多做一些習(xí)題,養(yǎng)成良好的解題思路
公安基礎(chǔ)知識(shí)
公安基礎(chǔ)知識(shí)主要測(cè)查考生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的與公安機(jī)關(guān)及人民警察工作相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)及運(yùn)用這些知識(shí)分析判斷的基本能力,涉及公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能和宗旨;公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù);公安工作的內(nèi)容和特點(diǎn);公安工作的根本原則和根本路線;公安工作的基本方針和基本政策;公安執(zhí)法監(jiān)督等方面的知識(shí)。
輔警以后的工作內(nèi)容基本和警察無(wú)異,在執(zhí)法過(guò)程中都有一定的規(guī)范,所以這一方面的法律條例,尤其最近有更新的法律,應(yīng)當(dāng)熟記。
材料作文題
材料作文題最能體現(xiàn)一個(gè)人的綜合素質(zhì),它不僅僅測(cè)查文字寫(xiě)作能力和駕馭能力,還涉及閱讀理解的能力、綜合分析能力等眾多方面的能力。
提起作文題估計(jì)大部分伙伴就開(kāi)始頭疼了,上學(xué)時(shí)代的800字作文折磨了自己挺多年,現(xiàn)在又要開(kāi)始取經(jīng)之路。其實(shí)只要豐富自己的理論知識(shí),積累一些新近的熱點(diǎn)知識(shí)和范文,就能做到下筆時(shí)有東西可寫(xiě)。
輔警的筆試內(nèi)容有:公安基礎(chǔ)知識(shí)、行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)、公安基礎(chǔ)知識(shí)、材料作文題。
公安基礎(chǔ)知識(shí):公共基礎(chǔ)知識(shí)部分主要測(cè)查考生的應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)及運(yùn)用這些知識(shí)分析判斷的基本能力,涉及法律、政治、科技人文、公共行政、公民道德和消防基礎(chǔ)知識(shí)。行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn):行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)是輔警考試必考內(nèi)容,包括數(shù)量關(guān)系、言語(yǔ)理解與表達(dá)、判斷推理和資料分析四大專(zhuān)項(xiàng),涉及數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、邏輯等多種能力的考察,全面測(cè)查應(yīng)試者的綜合素質(zhì)。
公安基礎(chǔ)知識(shí):公安基礎(chǔ)知識(shí)主要測(cè)查考生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的與公安機(jī)關(guān)及人民警察工作相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)及運(yùn)用這些知識(shí)分析判斷的基本能力,涉及公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能和宗旨;公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù);公安工作的內(nèi)容和特點(diǎn);公安工作的根本原則和根本路線;公安工作的基本方針和基本政策;公安執(zhí)法監(jiān)督等方面的知識(shí)。材料作文題:材料作文題最能體現(xiàn)一個(gè)人的綜合素質(zhì),它不僅僅測(cè)查文字寫(xiě)作能力和駕馭能力,還涉及閱讀理解的能力、綜合分析能力等眾多方面的能力。
輔警(輔助警察)是指由政府出資,公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一通過(guò)筆試、面試、政審、體檢招錄并與其建立勞動(dòng)關(guān)系,在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作的人員。輔警職責(zé):輔警,輔警隊(duì)伍是一支由公安機(jī)關(guān)直接指揮和管理的隊(duì)伍,協(xié)助民警執(zhí)法、維持公共安全,功能與配備介于現(xiàn)在的保安與正規(guī)警察之間,賦予基本的執(zhí)法權(quán),輔警會(huì)配備基本的警械如警棍等,輔警主要來(lái)源于本地市民,采用合同制的形式使輔警成為一種新的職業(yè)。
警務(wù)輔助人員簡(jiǎn)稱(chēng)輔警,警務(wù)輔助人員是公安機(jī)關(guān)一支不可或缺的重要力量,是公安機(jī)關(guān)破解任務(wù)繁重與警力緊張矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇,在協(xié)助民警維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、開(kāi)展行政管理和服務(wù)人民群眾方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)司法體制改革的深入,輔警的管理已經(jīng)納入公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)研究課題和改革內(nèi)容。
第八章 公安隊(duì)伍建設(shè)第一節(jié) 公安隊(duì)伍建設(shè)概述一、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義和內(nèi)容(一)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》中明確指出;“要根據(jù)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn),依據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī),在公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、勤務(wù)機(jī)制、管理方式、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、警務(wù)保障等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化和科學(xué)化,使公安機(jī)關(guān)指揮暢通,內(nèi)務(wù)規(guī)范、工作高效、保障有力。”
這就是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)涵。(二)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了巨大變化,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),科技發(fā)展日新月異。
與此同時(shí),黨和國(guó)家對(duì)包括公安工作在內(nèi)的政府管理行為也不斷提出新的,越來(lái)越高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)治安局勢(shì)的日益復(fù)雜、依法治國(guó)方略的不斷推進(jìn)、人民群眾民主法制意識(shí)的不斷提高以及國(guó)際交往與合作日益增多,對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn),公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題迫切需要抓緊解決,這是當(dāng)前加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)、明確現(xiàn)階段新的管理標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
按照第十二次全國(guó)公安會(huì)議的要求,當(dāng)前公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)是“四統(tǒng)一”“五規(guī)范” 即“統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)”。 “規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止””統(tǒng)一考錄制度是指新招錄公安民警,一律實(shí)行省級(jí)公安機(jī)關(guān)和人事部門(mén)統(tǒng)一考試,公安部派人督考,切實(shí)嚴(yán)把“入口關(guān)”,從源頭上保證隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
同時(shí),研究制定協(xié)勤、輔助人員管理辦法,明確規(guī)定其職責(zé)權(quán)限和工作范圍,嚴(yán)禁參與執(zhí)法辦案,統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)是指嚴(yán)格貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條例》全面實(shí)施公安民警上崗和首任必訓(xùn),職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)、基層和一線民警每年實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)的“三個(gè)必訓(xùn)”制度。科學(xué)制定分級(jí)分類(lèi)的教育訓(xùn)練內(nèi)容,研究確定科學(xué)合理的公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和警官的任職、晉升訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn),用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隊(duì)伍統(tǒng)一紀(jì)律要求是指嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”,加緊頒布實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》,對(duì)公安民警實(shí)行嚴(yán)格統(tǒng)一的紀(jì)律要求。
統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)是指抓緊制定并組織實(shí)施公安機(jī)關(guān)特別是派出所等“窗口”單位的統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)方便人們?nèi)罕妶?bào)警、求助。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置是指有效整合警力資源,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,切實(shí)解決分工過(guò)細(xì),職責(zé)交叉、警力分散和各地機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,名稱(chēng)規(guī)格不統(tǒng)一的問(wèn)題。
規(guī)范職務(wù)序列是指從警察職業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)和工作任務(wù)出發(fā),將公安隊(duì)伍的組成人員分為警官警員專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員輔助人員四大類(lèi)進(jìn)行管理,濱海根據(jù)警官警員的不同特點(diǎn),分別不餓設(shè)施警官職務(wù)序列、警員職務(wù)序列、以體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)不同于一般公務(wù)員的特點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)公安民警工作的積極性。規(guī)范編制管理是指加強(qiáng)公安編制管理規(guī)范公安編制審批使用程序。
對(duì)于地方根據(jù)實(shí)際情況增加公安編制,有省級(jí)政府提出一件,經(jīng)中央編辦征求公安部的意見(jiàn)后,進(jìn)行審核,報(bào)中央編委批準(zhǔn)下達(dá),所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一列入地方財(cái)政預(yù)算。規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤是指進(jìn)一步建立健全各警種的執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范,明確民警在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)該怎么做,不應(yīng)該怎么做,從執(zhí)法辦案、值班備勤等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,范民警的執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng),做到嚴(yán)格依法辦事,高執(zhí)法水平。
規(guī)范行為舉止是指完善規(guī)范安民警行為的各類(lèi)規(guī)定,從公安民警的著裝、儀容舉止行為禮節(jié)等最基本的行為準(zhǔn)則抓起,加強(qiáng)養(yǎng)成教育,公安民警舉止端正、行為規(guī)范,形成公安隊(duì)伍良好的職業(yè)風(fēng)范。按照中央決定和“十二公”的上述要求當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的公安隊(duì)伍正規(guī)化監(jiān)視應(yīng)從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng):1、加強(qiáng)制度體系的正規(guī)化建設(shè)。
制度是規(guī)范管理的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有一個(gè)完整的嚴(yán)密的制度體系標(biāo)準(zhǔn)無(wú)從實(shí)行,管理難以規(guī)范。加強(qiáng)規(guī)章制度正規(guī)化建設(shè)的核心,就是要盡快建立于國(guó)家公務(wù)員制度相銜接,于《人民警察法》相配套,體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)特點(diǎn)的公安民警管理制度。
加快制定《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》明確各級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé),明確科學(xué)的人員分類(lèi)管理辦法,設(shè)置公安民警職務(wù)序列,確定科學(xué)合理的公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用考克獎(jiǎng)懲紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn),以及警官的任職晉升標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)制度體系的正規(guī)化建設(shè),達(dá)到中央決定關(guān)于理順上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮關(guān)系,確保國(guó)家法律法規(guī)的有效執(zhí)行和警令暢通的要求2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的正規(guī)化建設(shè)。
機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一和效能的原則。精簡(jiǎn)原則是指機(jī)構(gòu)的數(shù)量要少,結(jié)構(gòu)層次要少,機(jī)關(guān)的規(guī)模要小,人員要精。
統(tǒng)一原則是要求機(jī)構(gòu)設(shè)置必須有利于整體職能的發(fā)揮,有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指揮有力,保證力道和指揮便捷暢通,信息反饋迅速。效能指的是投入和產(chǎn)出之比,機(jī)構(gòu)設(shè)置要以提高工作效率為標(biāo)準(zhǔn),以較小的人力、物力和財(cái)力等消耗獲得較大的效益。
加強(qiáng)公安機(jī)構(gòu)設(shè)置的正規(guī)化建設(shè),應(yīng)當(dāng)明確做到:一是明確機(jī)構(gòu)數(shù)量,同一層級(jí)公安機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)大體上數(shù)量要一致。二是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱(chēng),同一層次上職責(zé)任務(wù)大致相同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),名稱(chēng)原則上要統(tǒng)一。
三是明。
警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)是2009年經(jīng)教育部批準(zhǔn)的新專(zhuān)業(yè),旨在培養(yǎng)政治堅(jiān)定,具有良好職業(yè)素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng),熟悉公安工作的路線、方針、政策,掌握本專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)與基本技能,具備開(kāi)展警務(wù)指揮輔助工作的專(zhuān)業(yè)核心能力和創(chuàng)新精神, 了解警務(wù)指揮、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài),能夠在公安機(jī)關(guān)的特警部門(mén)與治安部門(mén)的行動(dòng)隊(duì),從事警務(wù)指揮的作戰(zhàn)參謀與作訓(xùn)參謀工作的應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。2010年9 月,本專(zhuān)業(yè)于招收了第一批學(xué)生,現(xiàn)在校生37名。現(xiàn)有教師50人,其中教授6人,副教授23人,高級(jí)職稱(chēng)人員占58%。兼職教官共8名。從教師的學(xué)歷來(lái)看,博士2人,碩士11人,碩士以上人員占26 %。公安大學(xué)學(xué)科帶頭人2人;學(xué)校青年骨干教師2人。在這支隊(duì)伍中,不僅有國(guó)際知名教授,也有響譽(yù)全國(guó)的學(xué)術(shù)專(zhuān)家、摔跤冠軍、散打冠軍、拳擊冠軍,射擊能手、武術(shù)行家。與此同時(shí),還有一批學(xué)歷高,基礎(chǔ)扎實(shí),具有良好發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p教師。最近,還不斷從軍隊(duì)、武警院校、公安一線引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才,為確保培養(yǎng)合格人才儲(chǔ)備了師資力量。
警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)著重培養(yǎng)學(xué)生能夠正確運(yùn)用各種警務(wù)指揮輔助技術(shù),具備分析、研究、預(yù)測(cè)指揮活動(dòng)的能力;擬制和論證行動(dòng)方案,為決策者提供科學(xué)的指揮決策依據(jù)的基本技能;具備警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的基本能力;溝通協(xié)調(diào)和群眾工作能力與警務(wù)技、戰(zhàn)術(shù)能力。本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生法學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí),技、戰(zhàn)術(shù)以及參謀基本技能過(guò)硬,公安業(yè)務(wù)知識(shí)廣博,不僅能夠勝任公安機(jī)關(guān)警務(wù)指揮輔助工作,而且能夠適應(yīng)第一任職需要,具有強(qiáng)勁的職業(yè)發(fā)展?jié)摿Α1緦?zhuān)業(yè)現(xiàn)開(kāi)設(shè)的課程主要有:公安指揮、運(yùn)籌學(xué)基礎(chǔ)、公安通信與指揮中心技術(shù)、警務(wù)地形學(xué)、警用武器裝備與使用、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)學(xué)、警察防衛(wèi)與控制、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)心理、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)法律法規(guī)、警務(wù)指揮決策支持系統(tǒng)、教育訓(xùn)練基礎(chǔ)理論、現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度、警務(wù)參謀工作、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)處置行動(dòng)、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)學(xué)、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練指導(dǎo)方法、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)綜合實(shí)訓(xùn)、恐怖主義概論、爆炸與反爆炸對(duì)策、全球反恐特種部隊(duì)、實(shí)戰(zhàn)與訓(xùn)練心理、古今中外兵法、公安管理、治安管理、軍事指揮思想、預(yù)測(cè)與記憶、反劫制暴戰(zhàn)術(shù)談判、泅渡攀降越障技術(shù)、交際與溝通、警察執(zhí)法與人權(quán)、公共安全危機(jī)管理、民族宗教問(wèn)題與國(guó)家安全、公安輿情分析與輿論引導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)前沿問(wèn)題等課程。
今后一個(gè)時(shí)期,本專(zhuān)業(yè)將不斷提高教學(xué)科研水平,使我校警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專(zhuān)業(yè)在全國(guó)同類(lèi)專(zhuān)業(yè)中能脫穎而出。為實(shí)現(xiàn)上述總體目標(biāo),將進(jìn)一步充實(shí)提高師資隊(duì)伍;逐漸擴(kuò)大招生規(guī)模,2011至2015年招收四個(gè)班,共160名學(xué)生,分為指揮參謀與實(shí)戰(zhàn)教官兩個(gè)方向進(jìn)行培養(yǎng);加強(qiáng)課程建設(shè),完善課程建設(shè)體系、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu) ;加強(qiáng)教材建設(shè);充分開(kāi)發(fā)利用實(shí)訓(xùn)場(chǎng)館,重視教學(xué)方法與教學(xué)手段改革;大力提升科研水平,在抓好在研省部級(jí)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)工作,爭(zhēng)取再立一至二項(xiàng)省部級(jí)課題;進(jìn)一步推廣案例教學(xué)、模擬教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量。
409、收容教養(yǎng)的性質(zhì)是什么? 收容教養(yǎng),是指對(duì)不滿16周歲而不予刑事處罰的少年犯罪人員,集中進(jìn)行文化教育、法律教育、職業(yè)技術(shù)教育的一種行政強(qiáng)制措施。
500、收容教養(yǎng)的對(duì)象是指什么人? 根據(jù)我國(guó)《刑法》第17條第4款規(guī)定:“因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候,以由政府收容教養(yǎng)。 ”據(jù)此,收容教養(yǎng)的對(duì)象,是指不滿16周歲不予刑事處罰的人。
501、什么是公安執(zhí)法監(jiān)督? 公安執(zhí)法監(jiān)督,是指法律授權(quán)的機(jī)關(guān)以及公民和社會(huì)組織對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)的活動(dòng)和遵守紀(jì)律的情況所實(shí)施的監(jiān)督。 502、公安執(zhí)法監(jiān)督的特征有哪些? (1) 監(jiān)督對(duì)象的特定性。
公安執(zhí)法監(jiān)督的對(duì)象是公安機(jī)關(guān)及其人民 警察,監(jiān)督內(nèi)容是其在執(zhí)行職務(wù)活動(dòng)中是否依法履行職責(zé)、行使職權(quán),是否嚴(yán)格遵守和執(zhí)行人民警察的義務(wù)和紀(jì)律。(2)監(jiān)督主體的廣泛性。
公安執(zhí)行監(jiān)督的主體十分廣泛,既有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和社會(huì)的監(jiān)督,也有公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。 這些來(lái)自不同方面的監(jiān)督形成了完整的公安執(zhí)法監(jiān)督體系。
(3)監(jiān)督形式的多樣性。公安執(zhí)法監(jiān)督通過(guò)多種途徑多種形式進(jìn)行,監(jiān)督主體的性質(zhì)、地位不同,監(jiān)督的形式、程序也各異。
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、人民政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)檢查、審查、調(diào)查等形式監(jiān)督;檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)法定程序?qū)刹椤?zhí)行刑罰等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;行政監(jiān)督機(jī)關(guān)可以通過(guò)檢查、調(diào)查等行政監(jiān)察程序監(jiān)督;督察機(jī)構(gòu)可以通過(guò)專(zhuān)門(mén)的督察程序進(jìn)行監(jiān)督;其他社會(huì)主體則可以通過(guò)批評(píng)、建議、申訴、控告等形式進(jìn)行監(jiān)督。 503、公安執(zhí)法監(jiān)督可分為哪幾類(lèi)? 公安執(zhí)法監(jiān)督依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以作不同的分類(lèi)。
(1) 根據(jù)監(jiān)督主體的不同,公安執(zhí)法監(jiān)督可以分為國(guó)家權(quán)力監(jiān)督檢 察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政監(jiān)察的監(jiān)督、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督、公民和社會(huì)的監(jiān)督。(2)根據(jù)監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象之間的隸屬關(guān)系不同,公安執(zhí)法監(jiān)督可以分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。
①外部監(jiān)督,是指來(lái)自公安機(jī)關(guān)以外的、與監(jiān)督對(duì)象不具有直接的行政隸屬關(guān)系的主體的監(jiān)督,即公安機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)、組織和公民個(gè)人對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動(dòng)所實(shí)施的監(jiān)督。如國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、公民和社會(huì)監(jiān)督等。
②內(nèi)部監(jiān)督,是指來(lái)自公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的、與監(jiān)督對(duì)象之間具有直接的行政隸屬關(guān)系的主體的監(jiān)督。如監(jiān)察監(jiān)督、法制部門(mén)監(jiān)督、行政復(fù)議制度、國(guó)家賠償制度等。
(3)根據(jù)實(shí)施監(jiān)督時(shí)間的不同,公安執(zhí)法監(jiān)督可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督。①事前監(jiān)督,是指監(jiān)督主體在監(jiān)督對(duì)象的執(zhí)法行為發(fā)生之前所進(jìn)行的監(jiān)督。
如執(zhí)法工作方案的事前審核,檢察機(jī)關(guān)對(duì)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的審查等。②事中監(jiān)督,是指監(jiān)督主體在監(jiān)督對(duì)象的執(zhí)法行為進(jìn)行過(guò)程中所進(jìn)行的監(jiān)督。
如檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的糾正違法通知書(shū),監(jiān)察機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等。③事后監(jiān)督,是指監(jiān)督主體在監(jiān)督對(duì)象的執(zhí)法行為終結(jié)之后進(jìn)行的監(jiān)督。
如行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)取#?)根據(jù)監(jiān)督主體的監(jiān)督行為是否具有法律效力,公安執(zhí)法監(jiān)督可以分為直接監(jiān)督和間接監(jiān)督。
①直接監(jiān)督,是指監(jiān)督主體的監(jiān)督行為能直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督。如檢察機(jī)關(guān)作出的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)逮捕的決定,人民法院作出的撤銷(xiāo)具體行政行為的判決,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究違法違紀(jì)的人民警察的政紀(jì)責(zé)任等。
②間接監(jiān)督,是指監(jiān)督主體的監(jiān)督行為不直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督。如社會(huì)組織和公民個(gè)人監(jiān)督,新聞媒體輿論監(jiān)督。
504、公安執(zhí)法監(jiān)督的意義是什么? (1)公安執(zhí)法監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)職能的重要條件。(2)公安執(zhí)法監(jiān)督是保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、依法行使職權(quán)的重要手段。
(3)公安執(zhí)法監(jiān)督是維護(hù)公民合法權(quán)益的重要保障。(4)公安執(zhí)法監(jiān)督是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要方式。
505、什么是督察制度? 督察制度,是公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)對(duì)公安其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度。督察制度是為完善公安機(jī)關(guān)自我約束機(jī)制而依法建立的一種內(nèi)部監(jiān)督制度。
506、《公安機(jī)關(guān)督察條例》對(duì)督察機(jī)構(gòu)的設(shè)置是如何規(guī)定的? 國(guó)務(wù)院1997年6月20日發(fā)布施行的《公安機(jī)關(guān)督察條例》對(duì)督察機(jī)構(gòu)的設(shè)置作出了明確的規(guī)定:(1)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)均設(shè)立督察機(jī)構(gòu)。(2)公安部督察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)公安機(jī)關(guān)的督察工作,負(fù)責(zé)對(duì)公安部所屬單位和下級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)公安部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
(3)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬單位和下級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)和本級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)。(4)公安部和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)建立的督察要機(jī)構(gòu)由專(zhuān)職人員組成。
(5)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)設(shè)督察長(zhǎng),由同級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員副職擔(dān)任。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)督察長(zhǎng)、副督察長(zhǎng)在任免前,必須征求上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
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