行政服務(wù)中心(公共服務(wù)管理是什么)

1.公共服務(wù)管理基礎知識是什么

公共基礎知識之行政管理知識點(diǎn)

公務(wù)員考試行政管理知識點(diǎn)大全

1）----政府職能的含義

1.含義：

亦稱(chēng)行政職能，是國家行政機關(guān)，依法對國家和社會(huì )公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應承擔的職責和所具有的功能。

2.包括幾層意思

行政職能

a.實(shí)施主體：政府機構

b.主要內容：管理國家和社會(huì )公共事務(wù)

c.實(shí)施手段：依法行政

d.是完整統一的體系

2）----政府職能的發(fā)展變化

1.自然經(jīng)濟狀態(tài)下的政府職能：御外和安內。

2.近代資本主義國家的政府職能：御外、安內和建設公共設施

3.現代資本主義國家的政府職能：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、穩定宏觀(guān)經(jīng)濟、調節社會(huì )分配、維護市場(chǎng)秩序、4.傳統社會(huì )主義國家計劃體制下的政府職能：正在轉變

3）----政府職能的重要地位

政府職能

a.體現了公共行政的本質(zhì)要求

b.是政府機構設置的根本依據

c.轉變是行政管理體制和機構改革的關(guān)鍵

d.政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標準

4）----政府的基本職能

1.定義：

依據政府管理的事務(wù)性質(zhì)橫向劃分的政府職能稱(chēng)為政府的基本職能。

2.內容

a.政治職能（包括軍事保衛、外交、治安、民主政治建設）

b.經(jīng)濟職能（宏觀(guān)調控、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、市場(chǎng)監督）

c.文化職能（教育、科技、文化、衛生、體育、新聞出版、廣播影視）

c.社會(huì )職能（其他的社會(huì )公共性的職能）

5）----政府的層級職能

1.含義

是按政府所轄行政區域劃分的職能。

2.政府層級職能包括：

a.中央政府專(zhuān)有職能

b.地方政府專(zhuān)有職能

c.中央和地方政府共享的職能（如：社會(huì )治安、公共福利、城市發(fā)展、環(huán)境保護、國土管理、民族事務(wù)、司法監察）

注：

目前，我國政府層級職能并沒(méi)有在憲法或法律上明確規定。

6）----政府的管理運行職能

1.含義：

是按照管理運行程序劃分的職能。符合管理學(xué)中的“封閉性原則”

2.可分為：

計劃職能

組織職能

領(lǐng)導職能

控制職能

7）----影響與制約政府職能轉變的因素

1.社會(huì )環(huán)境的變遷（是轉變的外因）

2.公共行政的科學(xué)化（是轉變的內在動(dòng)力）

3.技術(shù)手段的創(chuàng )新（是轉變的根本保障）

4.傳統行政文化的影響（是轉變的制約因素）

8）----政府職能轉變的內容

主要有三個(gè)方面：

1.政府職能的外部轉移

（政府與非政府組織之間）

2.政府職能的系統轉移

（或叫內部轉移，是政府內部重劃分職能）

3.行政管理方式的轉變

（包括工作方式、工作作風(fēng)、運行程序等）

9）政府職能轉變的關(guān)鍵

關(guān)鍵是：政企分開(kāi)

10）----政府機構的含義

廣義：

是指國家的立法、司法、行政機關(guān)等所有國家機構的總稱(chēng)。

狹義：

國家行政機關(guān)

政府機構與非政府機構的關(guān)系

注意區分政府機構與其它機構之間的聯(lián)系和區別：

1.國家機構：國家機構包含政府機構。

2.政黨組織

3.群眾組織：如工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、村委會(huì )、居委會(huì )

4.事業(yè)單位（因為不以行政管理為主要職責，因而不屬于政府機構）：如地震局、氣象局

12）機構編制管理

1.領(lǐng)導體制：

統一領(lǐng)導、分級管理

2.管理機關(guān)：

黨中央、國務(wù)院設立中央機構編制委員會(huì )。

地方各級黨委和政府設機構編制委員會(huì )。

3.主要任務(wù)：

a.職能管理：“三定”-定職能、定機構、定人員編制

b.機構管理

c.人員編制管理：

即人員總額、人員結構、領(lǐng)導職數、職位配置

注：政府機構的名稱(chēng)一般包括：

域名（表明地理位置或管理范圍）、矢名（表明管理內容）、格名（表明規格級別）。