一夯實農業(yè)(請問怎樣著力夯實農業(yè)基礎)
1.請問怎樣著力夯實農業(yè)基礎
農為邦本，為進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展根基，及早補齊農 業(yè)現代化“短板”，2014年國家繼續(xù)加大強農惠農富農政策力 度。
一是繼續(xù)增加“三農”投人。2014年全國各級財政安排農林 水支出14001。
7億元，比上年增長4。 9%，中央預算內投資用于 農業(yè)農村建設的占比連續(xù)4年保持在50%以上，有力支持了農 業(yè)農村基礎設施建設。
全年重大水利工程建設進度加快，完成 中小河流治理4。 6萬公里，新建改建農村公路23萬公里，解決 6600萬農村人口安全飲水問題，改造農村危房266萬戶，新增 節(jié)水灌溉面積3345萬畝，建設高標準農田2818萬畝，新增千億 斤糧食田間工程、千億斤糧食倉容設施建設、糧食科技支撐項 目和種子工程、海洋漁船更新改造、農村突出環(huán)境問題治理繼 續(xù)加強；新一輪退耕還林還草工程啟動實施。
二是健全農業(yè)支 持保護政策。涉農補貼繼續(xù)增多，種糧直補等四項補貼預算總 額達1700億元左右，增加近60億元；糧油豬生產大縣獎勵補助 力度加大，中央財政安排產糧大縣獎勵資金351億元，安排生 豬調出大縣獎勵專項資金35億元，安排畜牧發(fā)展扶持資金40。
3 億元，支持糧食和肉類生產基地建設和發(fā)展。在國內外農產品 價格倒掛的情況下，穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購價，適時啟 動玉米、油菜籽、食糖、凍肉等重要農產品臨時收儲，實施新 疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點。
三是促進現代 農業(yè)發(fā)展。 國家在改革戶籍制度、出臺“三個1億人”實施方案 積極推進農村轉移人口城鎮(zhèn)化的同時，通過啟動農村土地制度 改革試點、推進農村土地確權頒證、引導土地經營權有序流轉 發(fā)展、扶持發(fā)展新型農業(yè)經營主體等，促進農業(yè)適度規(guī)模經營。
在上述政策作用下，2014年農業(yè)農村發(fā)展保持了農業(yè)更穩(wěn)、農 民更富、農村更美的好勢頭，主要農產品穩(wěn)產增產，糧食產量 達12142億斤，實現“十一連增”；肉蛋奶果蔬魚等產量繼續(xù)增 加。 農民收人增長實現“五連快”，人均純收入達到9892元，比 上年增加近1〇〇〇元。
農業(yè)現代化水平穩(wěn)步提升，農田有效灌慨 面積占比超過52%，農作物耕種收綜合機械化率達到61%，主 要作物良種基本實現全覆蓋，農業(yè)科技進步貢獻率達到55。 6%。
2.如何夯實農村基層基礎
1.堅持科學發(fā)展觀，堅持統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面優(yōu)化農業(yè)農村發(fā)展環(huán)境。
2.持之以恒增強農業(yè)發(fā)展支撐能力。抓好農田水利建設，繼續(xù)實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，大力推進小型農田水利建設，積極發(fā)展節(jié)水灌溉。
抓好高標準農田建設，加快建成一批高產穩(wěn)產基本農田。抓好農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設，把加快良種培育、做大做強種業(yè)作為戰(zhàn)略舉措來抓，加快國內種業(yè)企業(yè)并購和產業(yè)整合，提高我國種業(yè)核心競爭力。
抓好農業(yè)機械裝備建設，繼續(xù)較大幅度增加農機具購置補貼資金，重視農用工業(yè)技術改造和產品創(chuàng)新。 3.千方百計促進農民多渠道就業(yè)。
就業(yè)是民生之本、增收之源，必須把促進農民就業(yè)放到更加突出的位置。要加快城鎮(zhèn)化步伐，重點發(fā)展中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)，把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務。
積極促進農民就地就近就業(yè)，大力開發(fā)農業(yè)多種功能，繼續(xù)拓寬農村非農就業(yè)途徑，鼓勵和引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。探索建立政府補助、面向市場、多元辦學的培訓機制，加快培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民和有專長、有技能的產業(yè)工人。
4.下大力氣推進農村公共事業(yè)發(fā)展。這既是改善農村民生、推動農村社會全面進步的迫切需要，也會催生更大的投資和消費需求，增強經濟發(fā)展拉動力。
要進一步加大農村基礎設施建設力度，加快農村飲水安全、公路、沼氣建設，特別是要支持農村住房建設、積極推動建材下鄉(xiāng)，抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程。進一步加快農村社會事業(yè)發(fā)展，著力提高農村義務教育、基本醫(yī)療服務、公共文化體系建設和社會保障水平。
進一步推進生態(tài)建設，加強森林保護和經營，落實維護草原生態(tài)的各項制度，實施好水土保持建設工程，推進農村環(huán)境治理。進一步抓好農村扶貧開發(fā)。
5.堅定不移深化農村改革。毫不動搖地堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，加快完善農村土地承包法律法規(guī)和有關政策。
繼續(xù)深化集體林權制度和草原基本經營制度改革。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，加快推進供銷合作社改革發(fā)展。
有序推進農村土地管理制度改革。加快農村金融改革步伐，大力發(fā)展農村小型金融機構和擴大農戶小額貸款投放。
繼續(xù)深化農村綜合改革。推進農墾體制改革，啟動國有林場改革，開展國有林區(qū)管理體制和國有森林資源統一管理改革試點。
加強對農村改革試驗區(qū)工作的指導。
