浙江省計(jì)劃生育條例(修正) (1989年12月29日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1995年9月28日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改的決定》修正) 第一章 總 則 第一條 為依法推行計(jì)劃生育,控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),使人口的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),促進(jìn)建設(shè)富裕文明幸福家庭,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于具有本省戶籍或在本省居住的公民。 第三條 公民有實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。 第四條 推行計(jì)劃生育以宣傳教育和鼓勵(lì)為主,同時(shí)采取必要的經(jīng)濟(jì)、行政和法律措施。
第五條 從事計(jì)劃生育工作的人員依法執(zhí)行公務(wù),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得妨礙。 第六條 本條例由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。
各級(jí)人民政府制訂本轄區(qū)生育計(jì)劃不得突破人口規(guī)劃指標(biāo)。 各級(jí)人民政府實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,具體落實(shí)到村、居民區(qū)和單位。
第七條 一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例,并實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制。 各級(jí)人民政府制定的有關(guān)政策必須有利于計(jì)劃生育,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作。
[章節(jié)]第二章 生育節(jié)制 第八條 提倡晚婚,推行晚育。按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚的為晚婚;已婚婦女二十四周歲以上生育或晚婚后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。
嚴(yán)禁未到法定婚齡者結(jié)婚和生育。 第九條 已婚公民依照本條例規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后始得生育。
第十條 除本條例另有規(guī)定外,一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。違反本條例規(guī)定生育的,為計(jì)劃外生育。
嚴(yán)禁計(jì)劃外生育。 第十一條 具有下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以按計(jì)劃再生育一個(gè)子女: (一)雙方均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的; (二)已生育一個(gè)子女,經(jīng)縣級(jí)以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的; (三)婚后五年不孕,經(jīng)縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷,并經(jīng)縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門核實(shí)為不孕癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的; (四)一方為烈士的獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的; (五)一方未生育過(guò),另一方再婚前已生育一個(gè)子女的; (六)一方未生育過(guò),另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的; (七)一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上,只生育一個(gè)女孩,并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。
第十二條 夫妻均系農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民和漁民,具有下列條件之一的,經(jīng)批準(zhǔn),可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女: (一)一方兩代以上均為獨(dú)生子女的; (二)女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒,男到女家落戶,并贍養(yǎng)女方父母的(只適用于姐妹中一人)。 第十三條 從事海洋作業(yè)的漁民和山區(qū)、海島縣(市、區(qū))的農(nóng)民,夫妻均系農(nóng)業(yè)戶口,只生育一個(gè)女孩,確有實(shí)際困難的,經(jīng)批準(zhǔn),可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女。
但下列對(duì)象除外: (一)進(jìn)城鎮(zhèn)自理口糧落戶的; (二)一方為招聘干部、鄉(xiāng)以上事業(yè)單位職工或在編民辦教師的;(三)一方為全民或縣以上集體所有制單位職工、合同制工或一年以上臨時(shí)工的; (四)縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定的其他不批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的對(duì)象。 第十四條 計(jì)劃外生育得到有效控制的平原、半山區(qū)縣(市)的農(nóng)民,夫妻均系農(nóng)業(yè)戶口,只生育一個(gè)女孩,確有實(shí)際困難的,經(jīng)批準(zhǔn),可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女。
但下列對(duì)象除外: (一)雙方均系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)、村辦企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等企業(yè)職工的; (二)從事個(gè)體工商業(yè)一年以上的; (三)雙方離開(kāi)居住地外出經(jīng)商、務(wù)工一年以上的; (四)本條例第十三條規(guī)定的不批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的對(duì)象。 第十五條 少數(shù)民族的計(jì)劃生育,按《浙江省少數(shù)民族計(jì)劃生育的規(guī)定》執(zhí)行。
第十六條 歸僑、僑眷以及夫妻一方是港澳同胞、臺(tái)灣同胞或外國(guó)人的計(jì)劃生育,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 對(duì)符合本條例規(guī)定條件,可以再生育一個(gè)子女,但自愿終身只生育一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)提倡和表彰。
對(duì)符合本條例規(guī)定批準(zhǔn)再生育一個(gè)子女的,除第一個(gè)子女被確診為非遺傳性殘疾外,收取適當(dāng)數(shù)額的照顧生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。照顧生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)行縣收縣管,財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督,全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。
收取標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟和管理、使用辦法由省人民政府規(guī)定。 第十八條 符合本條例規(guī)定條件可以生育的,應(yīng)由夫妻雙方提出申請(qǐng),經(jīng)雙方所在單位或戶籍所在地村(居)民委員會(huì)簽署意見(jiàn)后,按以下規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批: (一)生育第一個(gè)子女的,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審批; (二)生育第二個(gè)子女的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核后,報(bào)縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。
其中,因第一個(gè)子女被確診為非遺傳性殘疾或因其他特殊情況申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的,經(jīng)縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門審核后報(bào)市(地)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。 除具有本條例第十一條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定條件外,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女的,生育間隔期必須在四年以上。
具體間隔年限由縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。 第十九條 推行優(yōu)生、優(yōu)育。
禁止。
一、基本政策要掌握:就是“一法三規(guī)”,一法是指《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,三規(guī)是指《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》。還有就是你所在省的人口計(jì)生條例和一些地方性計(jì)生管理辦法以及新臺(tái)的各類規(guī)定。政策掌握了,面對(duì)群眾開(kāi)展起工作來(lái)才有理有據(jù),才能依法辦事。
二、具體的業(yè)務(wù)(太多了,數(shù)十項(xiàng))
1、流動(dòng)人口管理
2、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)
3、獎(jiǎng)勵(lì)扶助
4、統(tǒng)計(jì)工作
5、獨(dú)生子女
6、生育證發(fā)放
7、婦檢查早孕
8、婦幼保健
9、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收
10、。
三、除了政策性的內(nèi)容外,具體各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作其實(shí)不需要一下子掌握,在工作實(shí)踐中會(huì)不斷的接觸,也就慢慢的學(xué)會(huì)了。
四、涉及到寫(xiě)材料,那就要看個(gè)人悟性了。
一、夫妻一方為外國(guó)人、香港、澳門、臺(tái)灣同胞的生育以及華僑、歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員的生育,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、男女雙方均未生育,經(jīng)依法登記結(jié)婚后,可以自愿安排生育第一個(gè)子女的時(shí)間;縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其發(fā)放一孩生育證明。 三、符合本條例第十九條第一款規(guī)定條件的夫妻,可以向雙方所在單位或村(居)民委員會(huì)領(lǐng)取《申請(qǐng)?jiān)偕怼罚?jīng)生育管理所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核后,報(bào)縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。
縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在收到《申請(qǐng)?jiān)偕怼分掌鹑諆?nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;批準(zhǔn)的,發(fā)給二孩生育證明,不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 四、生育管理所在地一般為女方戶籍所在地。
夫妻雙方均為農(nóng)村居民的,生育管理所在地為男方戶籍地。 女方離開(kāi)戶籍地,在現(xiàn)居住地連續(xù)居住時(shí)間在半年以上的,經(jīng)女方戶籍地向現(xiàn)居住地履行委托手續(xù)后,可由現(xiàn)居住地進(jìn)行生育管理。
五、嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)子女。 棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)子女的,不再安排生育。
六、嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠。選擇性別人工終止妊娠的,原生育安排失效,并不再安排生育第二個(gè)子女。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立考核獎(jiǎng)勵(lì)制度 1、堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)做好責(zé)任到位、措施到位、投入到位,堅(jiān)持以“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),層層負(fù)責(zé),抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作。
2、繼續(xù)實(shí)行村級(jí)人口與計(jì)劃生育工作考核制度。 對(duì)村級(jí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核實(shí)行百分制考核(折合百委[2003]23號(hào)文件考核分?jǐn)?shù)20分)具體分兩大塊進(jìn)行:(1)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況考核,總分為50分;(2)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作質(zhì)量部分的考核,總分為50分。
考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)節(jié)見(jiàn)附頁(yè)。 3、考核辦法:由鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室牽頭,以平時(shí)抽查和年終評(píng)估相結(jié)合進(jìn)行考核。
4、獎(jiǎng)勵(lì)辦法:考核得分在90分以上為一類村,80分以上為二類村。對(duì)獲得一、二類村的單位分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、認(rèn)真貫徹法律法規(guī),推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng) 加大對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》和《浙江省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》的宣傳力度,增強(qiáng)國(guó)策意識(shí),營(yíng)造良好的人口與計(jì)劃生育工作輿論氛圍,進(jìn)一步完善各級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò),弘揚(yáng)婚育新風(fēng),積極推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)。 1、完善以村人口學(xué)校為基礎(chǔ)的培訓(xùn)機(jī)制,實(shí)施鎮(zhèn)、村二級(jí)人口學(xué)校聯(lián)動(dòng)。
2、全面實(shí)施生殖健康工程和避孕節(jié)育全程服務(wù)工作,提高廣大育齡群眾滿意度為主要目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),以滿足廣大育齡群眾的生殖保健需求。 三、實(shí)行“一票否決制”和處罰制度 1、凡出現(xiàn)計(jì)劃外生育的村和企業(yè),在年終評(píng)比時(shí),對(duì)單位負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人取消評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的資格;同時(shí)對(duì)集體取消評(píng)選精神文明先進(jìn)單位和先進(jìn)黨支部等資格。
2、凡出現(xiàn)計(jì)劃外生育的村,出現(xiàn)一個(gè),考核減50分,出現(xiàn)二個(gè)取消全部考核。 3、計(jì)劃外出生涉及到本鎮(zhèn)二個(gè)村的,未登記按統(tǒng)計(jì)口徑上報(bào),考核時(shí)兩個(gè)村各按0。
5個(gè)計(jì)算;已登記的,按統(tǒng)計(jì)口徑上報(bào)作1個(gè)計(jì)算;跨縣以上的外來(lái)女非法同居生育的,按統(tǒng)計(jì)口徑上報(bào)作1個(gè)計(jì)算。 因特殊原因出現(xiàn)的計(jì)劃外生育(有縣級(jí)以上醫(yī)院證明,不宜采取補(bǔ)救措施的,按0。
5個(gè)計(jì)算)。 4、在當(dāng)年度出現(xiàn)2個(gè)或2個(gè)以上計(jì)劃外出生的,或者由于工作失誤,措施不力,工作缺乏主動(dòng)性造成重大失誤的,追究具體分管人責(zé)任,并對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的處分。
四、建立和健全匯報(bào)、通報(bào)制度 各村計(jì)生聯(lián)絡(luò)員對(duì)本村的計(jì)劃生育工作,要做到底子清、情況明,及時(shí)掌握有關(guān)信息,上報(bào)計(jì)劃生育辦公室,并針對(duì)不同人群需求做好分類指導(dǎo),落實(shí)可靠避孕節(jié)育措施。鎮(zhèn)計(jì)生辦人員應(yīng)多下村、組、戶了解有關(guān)計(jì)劃生育工作情況,并對(duì)計(jì)劃生育重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行跟蹤走訪。
鎮(zhèn)計(jì)生辦每季對(duì)各村計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行一次書(shū)面通報(bào)。 五、落實(shí)聯(lián)村責(zé)任,形成齊抓共管的局面 機(jī)關(guān)、站辦聯(lián)村干部要關(guān)心聯(lián)系村的人口與計(jì)劃生育工作,計(jì)生辦、服務(wù)站人員實(shí)行聯(lián)村負(fù)責(zé)制,職責(zé)明確,責(zé)任到人。
各行政村、企事業(yè)單位必須密切配合,確定一名流動(dòng)人口專職管理員,管理好本轄區(qū)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。 派出所、保安隊(duì)、工辦、城建辦、集管辦、計(jì)生辦等部門要密切配合,衛(wèi)生院要把好建卡檢查關(guān)。
各有關(guān)單位要通力協(xié)作,形成齊抓共管的局面,共同做好人口與計(jì)劃生育工作,各村、有關(guān)單位對(duì)計(jì)劃生育工作的配合重視程度,將作為年終考評(píng)的重要依據(jù)之一。 六、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,充分發(fā)揮網(wǎng)底的作用 為加強(qiáng)基層組織建設(shè),達(dá)到橫向到邊、縱向到底的標(biāo)準(zhǔn),要求各村、企事業(yè)單位必須做到: 1、要繼續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育村民自治、民主管理工作,并且要進(jìn)一步完善相關(guān)制度。
2、要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的帶頭作用,配合做好人口與計(jì)劃生育工作。 3、要大力加強(qiáng)組級(jí)網(wǎng)底建設(shè),各村應(yīng)對(duì)工作能力不強(qiáng)、積極性不高、文化程度偏低、年齡偏大不勝任新形勢(shì)計(jì)劃生育工作的聯(lián)絡(luò)員作適當(dāng)調(diào)整,真正發(fā)揮組級(jí)計(jì)生聯(lián)絡(luò)員的作用。
4、要把落實(shí)工作責(zé)任與報(bào)酬相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性和創(chuàng)造性。
第一條為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益,有效地控制人口增長(zhǎng),根據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家辦法》),結(jié)合本省實(shí)際,制定辦法。
第二條 本辦法所稱成年流動(dòng)人口,是指同時(shí)符合下列情形的十八周歲以上的育齡人員: (一)具有本省戶籍但離開(kāi)戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者市區(qū)的;不具有本省戶籍但進(jìn)入本省行政區(qū)域的; (二)異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的的異地居住30日以上的。 本辦法所稱已婚育齡流動(dòng)人口,是指成年流動(dòng)人口中可能生育子女的已婚人員。
第三條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理必須遵循管理與教育、服務(wù)相結(jié)合,公正、文明執(zhí)行的原則。 第四條各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理,并應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。 縣級(jí)以上人民政府公安、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、民政、房產(chǎn)管理等行政部門以及當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府或者本單位開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育,推行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。 第六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主。
第七條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理,并履行下列管理職責(zé): (一)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育; (二)查驗(yàn)成年流動(dòng)人口婚事育證明,并對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口予以登記; (三)與已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地建立聯(lián)系,并通報(bào)有關(guān)人員的避孕節(jié)育及生育情況; (四)組織有關(guān)單位向已婚育齡流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務(wù); (五)對(duì)負(fù)有已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理或者配合管理職責(zé)的用人單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查; (六)對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的已婚育齡流動(dòng)人口依法予以處理; (七)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案; (八)國(guó)家和本省規(guī)定的其他職責(zé)。 第八條 流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé): (一) 開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育; (二) 為離開(kāi)本戶籍所在地的成年流動(dòng)人口辦理婚育證明; (三) 按照有關(guān)規(guī)定,為申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的已婚育齡流動(dòng)人口辦理生育證明材料; (四) 了解離開(kāi)戶籍所在地的已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況; (五) 按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)離開(kāi)戶籍所在地的已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì); (六) 負(fù)責(zé)無(wú)用工單位的已婚育齡流動(dòng)人口節(jié)育手術(shù)費(fèi)報(bào)銷; (七) 配合已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處,對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的已婚育齡流動(dòng)人口依法予以處理; (八) 建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案; (九) 國(guó)家和本省規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條成年流動(dòng)人口在離開(kāi)戶籍所在地前,應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家辦法》的有關(guān)規(guī)定,到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。 當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處接到婚育證明申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審核辦理;在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不辦理婚育證明的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辦理。
婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,并符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。 禁止偽造、出賣或者騙取婚育證明。
第十條 已婚育齡流動(dòng)人口按規(guī)定需要落實(shí)節(jié)育措施的,在離開(kāi)戶籍所在地前,應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)育措施。 已婚育流動(dòng)人口因計(jì)劃生育被依法處理的,在離開(kāi)戶籍所在地前,應(yīng)當(dāng)繳清計(jì)劃外生育費(fèi)和超生子女社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第十一條 以單位名義組織外出務(wù)工、經(jīng)商的,在離開(kāi)住所地前,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處可以要求組織單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)。 組織外出務(wù)工、經(jīng)商的單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)所招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。
第十二條 成年流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地后的10日內(nèi),持本人的身份證件和婚育證明,向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)查驗(yàn)婚育證明,對(duì)持有完備的婚育證明的,出具婚育查驗(yàn)證明,按照《國(guó)家辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口履行登記、告知職責(zé);婚育證明不完備的,應(yīng)當(dāng)要求限期補(bǔ)辦。
第十三條 有關(guān)部門審批成年流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、就業(yè)證等證件時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處出具的婚育查驗(yàn)證明,并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;沒(méi)有婚育查驗(yàn)證明的,不得批準(zhǔn)。 第十四條 組織外出務(wù)工、經(jīng)商的單位應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地后的10日內(nèi),向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)與住所地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處簽訂的計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)副本。
組織外出務(wù)工、。
一是縣人口局、縣計(jì)生協(xié)、縣計(jì)生服務(wù)站將計(jì)劃生育法律、法規(guī),優(yōu)惠政策、辦事上報(bào)審批程序、業(yè)務(wù)知識(shí)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、打擊“兩非”、協(xié)會(huì)知識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容系統(tǒng)整理,先后編印發(fā)放了《永登縣人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作精細(xì)化規(guī)范化科學(xué)化管理實(shí)施細(xì)則》、《人口與計(jì)劃生育宣傳服務(wù)手冊(cè)》(一)(二)(三)(四)、《“313”計(jì)生利益導(dǎo)向惠民工程宣傳手冊(cè)》、《計(jì)生協(xié)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)宣傳手冊(cè)》等資料供計(jì)生干部宣傳學(xué)習(xí)用。
二是縣人口局抽調(diào)統(tǒng)計(jì)、宣傳、流動(dòng)人口、協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)等各股室業(yè)務(wù)骨干組成業(yè)務(wù)培訓(xùn)團(tuán),巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)、村計(jì)生專干、自管小組長(zhǎng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)并組織考試,將考試成績(jī)?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)上進(jìn)行通報(bào),以激勵(lì)、督促基層計(jì)生工作人員學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)。
三是縣人口局針對(duì)階段性工作、重點(diǎn)工作,有側(cè)重點(diǎn)地舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。先后舉辦了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》培訓(xùn)班;簽訂了人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)的72個(gè)部門、單位計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查工作培訓(xùn)班;計(jì)生協(xié)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)班;信息化建設(shè)、P&WIS系統(tǒng)培訓(xùn)班4期。通過(guò)培訓(xùn),使計(jì)生專干及時(shí)掌握了新的政策、信息和業(yè)務(wù)知識(shí),鞏固熟悉經(jīng)常性業(yè)務(wù)知識(shí),為計(jì)生工作全面、高效運(yùn)轉(zhuǎn)打好了基礎(chǔ)。
四是縣人口局借督查、半年、年終考核的機(jī)會(huì),組織鄉(xiāng)、村計(jì)生專干、自管小組長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)考試,將考試成績(jī)作為一個(gè)考核項(xiàng)目。一是檢驗(yàn)計(jì)生工作人員對(duì)計(jì)生政策、業(yè)務(wù)的掌握程度,二是通過(guò)考試給大家一個(gè)再學(xué)習(xí)、再提高的機(jī)會(huì),三是督促大家重視對(duì)計(jì)生政策、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),重視自己業(yè)務(wù)水平和工作能力的提高。
五是在農(nóng)閑季節(jié),采用分片、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分批的方式,對(duì)全縣 225名鎮(zhèn)計(jì)生專干,64名服務(wù)所技術(shù)服務(wù)人員, 240 名村專干、15名社區(qū)專干、925名自管小組長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn)??h人口局加強(qiáng)師資力量,邀請(qǐng)省、市人口委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家來(lái)為大家講課。培訓(xùn)之余,大家在一起交流工作經(jīng)驗(yàn)、討論工作中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn),有效提高了全縣計(jì)生工作人員人口計(jì)生工作精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理水平。
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