根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和《監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》之規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查的基本程序一般主要分為受理和初步核實、立案、調(diào)查和移送審理四個階段。
一、受理和初步核實 案件受理和初步核實,是案件檢查的第一道和第二道程序,是整個辦案工作的前提和基礎(chǔ)。 (一)受理。
是指案件承辦部門對群眾或組織直接檢舉控告的、上級交辦的、有關(guān)機關(guān)移送的、違紀(jì)者自述的以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)的線索材料,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批示后,造冊登記采取恰當(dāng)方式予以處理的活動。認(rèn)為需要進(jìn)一步核實的,應(yīng)制作《初步核實呈批表》,轉(zhuǎn)入初步核實階段。
(二)初步核實。簡稱初核,是立案前進(jìn)行的初步調(diào)查摸底核實的活動,目的是通過初步核實了解所反映的問題是否存在,為立案與否提供依據(jù)。
初核不同于一般人民來信的了解,也不同于立案后的調(diào)查。它是案件檢查的一個重要的特定階段。
1、初核的要求。迅速及時,突出重點,細(xì)致完備,保守秘密。
要抓住主要矛盾、主要環(huán)節(jié),盡快判明所反映的問題是否存在和嚴(yán)重程度,從而避免立案的盲目性,維護(hù)立案的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。 2、初核階段的主要工作。
一是參加初核人員的確定。最低不少于二人;二是初查方案的制定;三是實施初查。
制定初核方案的內(nèi)容通常包括:①所反映的主要問題和需要核實的內(nèi)容。②初核的方法和步驟,包括初核的時間、范圍、程序、注意要根據(jù)所反映問題的輕、重、緩、急合理安排,尤其是那些處于不穩(wěn)定狀態(tài)、隨時可能流失的證據(jù)應(yīng)優(yōu)先收集。
③要熟悉哪些知識法規(guī),對照哪些要求。④需要哪些部門配合和必要的物質(zhì)保障等,包括交通工具以及其它應(yīng)急措施。
⑤明確初查中應(yīng)注意的事項和工作紀(jì)律。 3、初查的實施階段要注意的主要問題 (1)要選準(zhǔn)初查的主要方向,抓住主要矛盾。
要針對不同案件的不同特點,抓薄弱環(huán)節(jié),迅速獲取主要證據(jù)。譬如查受賄案件,行賄受賄相比,行賄是薄弱環(huán)節(jié),然后再分析行賄人的薄弱環(huán)節(jié)在何處,從哪里下手更為有利?獲取貪污的證據(jù)。
帳據(jù)與當(dāng)事人相比,帳據(jù)是薄弱環(huán)節(jié),因為它是客觀存在的,它無法為自己辯解。 (2)要切實加強保密工作,出其不意,攻其不備。
泄密就意味著失去了主動權(quán)。泄密主要是辦案人員保密觀念差,疏忽大意,也有關(guān)系復(fù)雜的因素,在這方面,千萬不能掉以輕心。
(3)要注意初查手段符合有關(guān)法律法規(guī)。紀(jì)律檢查機關(guān)通常采取8種措施調(diào)查取證。
監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時,可以根據(jù)情況采取4種措施調(diào)查取證。紀(jì)檢機關(guān)的8種措施是:①查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料,②要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;③要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明(簡稱“兩規(guī)”);④必要時可以對與案件有關(guān)的人員和事項,進(jìn)行錄音、拍照、攝像;⑤對案件所涉及的專門性問題,提請有關(guān)的專門機構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論;⑥經(jīng)縣級以上(含縣級)紀(jì)檢機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊、單據(jù)、物品和非法所得;⑦經(jīng)縣級以上(含縣級)紀(jì)檢機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對被調(diào)查對象在銀行或其它金融機構(gòu)的存款進(jìn)行查核;⑧收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。
其中第⑥、⑦種兩種暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊、單據(jù)、物品和非法所得;對被調(diào)查對象在銀行或其它金融機構(gòu)的存款進(jìn)行查核,不允許在初核階段采取。監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時使用的4種措施是:①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀(jì)律的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料;②責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物;③責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項作出解釋和說明,但不得對其實行拘禁或者變相拘禁(簡稱“兩指”);④建議有關(guān)機關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)。
⑷要注意收集、提取證據(jù)的及時性。有些證據(jù)時間性極強,必須抓緊時間才能爭取主動。
初核結(jié)束后,要寫出《初步核實情況報告》,如“關(guān)于***所犯錯誤的初步核實情況報告”。主要內(nèi)容包括:被反映人的自然情況;反映的主要問題及初步核實的結(jié)果;存在的疑點及處理建議。
參與初核人員在初核報告上簽名。 (5)初核后幾種情況的處理。
一般有四種情況:一是構(gòu)成違紀(jì)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,要寫好初查認(rèn)定的違紀(jì)事實,為提請立案做準(zhǔn)備。二是有違紀(jì)事實,但情節(jié)輕微或具有從輕減輕的情節(jié),不需要追究紀(jì)律責(zé)任的,根據(jù)不同情況,作出恰當(dāng)處理。
如批評教育、口頭或書面檢查、調(diào)整職務(wù)、進(jìn)行誡勉談話、通報批評等。上級要報結(jié)果的按程序及時報結(jié)。
三是反映內(nèi)容失實的,應(yīng)向被反映人黨組織說明情況,必要時還應(yīng)向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清。四是構(gòu)成刑事犯罪的要將初查情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報后,按一定程序移送司法部門。
4、初核的時限。初核的時間規(guī)定為兩個月,必要時延長一個月。
如有重大、復(fù)雜的問題,經(jīng)批準(zhǔn)后再延長。 二、立案 立案是紀(jì)檢監(jiān)。
紀(jì)檢監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行使的兩種職能。紀(jì)檢是黨的部門,查處違紀(jì)黨員;監(jiān)察是政府部門,查處違紀(jì)干部。黨的各級紀(jì)律檢查委員會(簡稱紀(jì)委)按照黨章規(guī)定履行職責(zé),各級監(jiān)察機關(guān)(監(jiān)察局)依據(jù)《行政監(jiān)察法》履行職責(zé)。1993年紀(jì)委和監(jiān)察局實行合署辦公,一套班子,兩塊牌子,履行紀(jì)檢監(jiān)察兩種職能。
紀(jì)檢監(jiān)察辦案的程序
1、從掌握的案源線索中開展外圍調(diào)查;
2、由紀(jì)委常委會議討論立案,下達(dá)立案通知書或監(jiān)察通知書到單位黨委黨組及本人,成立調(diào)查組,進(jìn)行立案初查,寫出初查報告;
3、向上一級紀(jì)檢機關(guān)提出申請,經(jīng)同意采取必要措施(包括“雙規(guī)”“兩指”)或請示同級黨委與公安、檢察院、審計、財政等單位或部門協(xié)查,進(jìn)一步取得有力證據(jù)(包括調(diào)查筆錄、調(diào)查證明、公安檢察詢問筆錄復(fù)印件、有關(guān)帳務(wù)、票據(jù)及復(fù)印件、實物等),所有材料必須蓋章、簽名。有改動的地方必須蓋模。到組織或人事部門抄錄被調(diào)查對象個人情況,組織部門蓋章生效;
4、案件調(diào)查終結(jié),寫出調(diào)查報告;
5、形成見面材料,并要求被調(diào)查對象簽署意見和姓名并蓋手?。?/p>
6、要求被調(diào)查對象寫出書面檢討;
7、由紀(jì)委調(diào)查組派2人以上到被調(diào)查對象所在黨支部、黨委召開專門會議,逐一聽取黨員同志對被調(diào)查對象的處理意見,并實行全體舉手表決。由所在黨支部將會議記錄和處理意見形成文字上報紀(jì)委。如果被調(diào)查對象是支部書記,則免予開會表決,由其所在黨支部開具證明交上級紀(jì)委。
8、將所有傍證材料、調(diào)查報告、見面材料、本人檢討和立案調(diào)查程序材料分類,送案件審理室進(jìn)行審理。嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》及“二十四字”方針,對案件進(jìn)行定性量紀(jì)處理。
9、通知被調(diào)查對象進(jìn)行審理談話,告知其違紀(jì)事實及量紀(jì)處理情況,并要求簽字蓋模。如果是副科級以上黨員干部還要由同級黨委常委會議研究決定。
10、下達(dá)處分文件。將處分文件、調(diào)查報告及本人檢討分別送一份到組織部門進(jìn)行存檔。處分文件送其本人及所在黨委黨組、報送相關(guān)部門;
11、案件調(diào)查及審理終結(jié)。將調(diào)查卷及審理卷材料分卷裝檔保存。
以上就是紀(jì)檢監(jiān)察的大體信息,具體要學(xué)習(xí)可以在網(wǎng)上查看《中國共產(chǎn)黨章程》與《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,本職位通常要求黨員報考,例外的很少,具體查看招考簡章。如果要求黨員,那么非黨不能報考。
一、單選題(每題只有一個正確選項,多選、錯選均不得分;每題1分,共30分) 1、為全面貫徹黨的十七大精神,進(jìn)一步落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要,扎實推進(jìn) 建設(shè),特制定《工作規(guī)劃》。
( ) A、反腐倡廉 B、廉政文化 C、懲治和預(yù)防腐敗體系 D、黨風(fēng)廉政 2、加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實踐經(jīng)驗、得出的科學(xué)結(jié)論,是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性全局的高度作出的重大決策,是發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。( ) A、深刻總結(jié)國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)新形勢 B、準(zhǔn)確把握我國現(xiàn)階段反腐倡廉形勢 C、落實科學(xué)發(fā)展觀 D、借鑒國外反腐倡廉經(jīng)驗 3、堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的 ,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。
( ) A、生機活力 B、務(wù)實清廉 C、執(zhí)政能力 D、生死存亡 4、全黨同志必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的 ,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,堅定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。( ) A、長期性、復(fù)雜性、艱巨性 B、長期性、艱巨性、復(fù)雜性 C、艱巨性、長期性、復(fù)雜性 D、復(fù)雜性、艱巨性、長期性 5、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基本要求是,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取,堅持 ,堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理,堅持突出重點、分類指導(dǎo)。
( ) A、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn) B、結(jié)合實際、創(chuàng)新思路 C、懲防并舉、重在建設(shè) D、完善機制、整體推進(jìn) 6、推進(jìn)反腐倡廉教育部分,部署了三方面工作,即加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育、加強 、加強廉政文化建設(shè)。( ) A、反腐倡廉宣傳教育 B、面向全黨的反腐倡廉宣傳教育 C、面向全社會的反腐倡廉宣傳教育 D、面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育 7、《工作規(guī)劃》規(guī)定,要切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)作風(fēng),著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。
( ) A、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) B、學(xué)風(fēng) C、群眾意識 D、業(yè)務(wù)能力 8、把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育總體部署,融入在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想、文化教育、新聞出版、廣播影視等部門要對反腐倡廉宣傳教育作出年度工作安排。
健全 ,完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。( ) A、宣教工作體制 B、反腐倡廉宣教領(lǐng)導(dǎo)機制 C、反腐倡廉宣教考核機制 D、聯(lián)席會議制度 9、《工作規(guī)劃》要求加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,開展 和熱點問題引導(dǎo)。
積極營造良好的思想輿論氛圍。( ) A、反腐倡廉網(wǎng)上宣傳 B、反腐倡廉網(wǎng)上評論 C、反腐倡廉網(wǎng)上舉報 D、反腐倡廉網(wǎng)上辦公 10、以下選項中,哪個制度是健全黨內(nèi)民主制度的具體措施?( ) A、《關(guān)于在黨的地方和基層組織中實行黨務(wù)公開的意見》 B、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》 C、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》 D、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》 11、完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度部分規(guī)定,推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部 。
( ) A、考察制 B、公示制 C、票決制 D、競崗制 12、健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議 的制度。
( ) A、定期報告工作 B、接受監(jiān)督 C、述職述廉 D、定期報告工作并接受監(jiān)督 13、在國家立法中,充分體現(xiàn)反腐倡廉基本要求。適時將經(jīng)過實踐檢驗的反腐倡廉具體制度和有效做法上升為 。
( ) A、黨紀(jì)黨規(guī) B、國家法律法規(guī) C、行政規(guī)定 D、地方法律法規(guī) 14、強化監(jiān)督制約部分,部署了三方面工作,即加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督、加強對 權(quán)力行使的監(jiān)督、發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用。( ) A、干部人事領(lǐng)域 B、行政審批領(lǐng)域 C、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) D、財政資金和金融領(lǐng)域 15、圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強自主創(chuàng)新能力等重大政策和措施進(jìn)行監(jiān)督檢查,是屬于 的具體內(nèi)容。
( ) A、加強上級黨委和紀(jì)委對下級黨委及其成員的監(jiān)督 B、加強對遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督 C、加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督 D、加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督 16、加強上級黨委和紀(jì)委對下級黨委及其成員的監(jiān)督中規(guī)定,要充分發(fā)揮黨代表大會代表的作用,探索建立同級黨代表大會代表、全委會對 工作進(jìn)行評議監(jiān)督制度。( ) A、一把手 B、同級紀(jì)委 C、常委會 D、下級黨委 17、加強對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督中強調(diào),要加強對干部人事權(quán)、、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。
( ) A、司法權(quán) B、決策權(quán) C、審判權(quán) D、監(jiān)督權(quán) 18、完善監(jiān)督制約機制,建立健全決策權(quán)、、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。( ) A、參與權(quán) B、知情權(quán) C、選舉權(quán) D、執(zhí)行權(quán) 19、推進(jìn)干部人事制度改革部分提出,規(guī)范干部任用提名制度,地方黨委討論任用重要干部推行 表決。
( ) A、記名投票 B、舉手 C、無記名投票 D、表態(tài) 20、推進(jìn)行政管理和社會體制改革部分規(guī)定,要著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和 。( ) 太多了,還有一些。
存在問題
“弱”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍由5人組成,主要包括紀(jì)委書記、紀(jì)委委員。看似配齊配足,其實不然。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員通常由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、農(nóng)經(jīng)站等非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,基本上有名無實,遇到紀(jì)檢工作與其他工作相沖突時,他們不可能有更多的精力按紀(jì)委書記的要求去搞紀(jì)檢工作,同時又要按分管領(lǐng)導(dǎo)的要求去下鄉(xiāng)駐村或做一些應(yīng)急性事務(wù),長此以往,紀(jì)委書記和紀(jì)委委員都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上,紀(jì)檢工作力量的單薄成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作現(xiàn)狀中存在的主要問題。
“難”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部多為兼職,又因紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)很少開展,缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識,專業(yè)素養(yǎng)及業(yè)務(wù)技能水平不高,對不斷更新的紀(jì)檢監(jiān)察工作理論及政策法規(guī)一知半解,不深不透,工作中缺乏系統(tǒng)的理論支持,面對新任務(wù)新問題往往是一片茫然,不知從何下手,從而導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部工作積極性難調(diào)動、本職工作任務(wù)難完成。
“雜”,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作頭緒多,事務(wù)繁雜,一年到頭大部分精力都投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項中心工作中,忙“產(chǎn)業(yè)”、忙“項目”,導(dǎo)致用于研究紀(jì)檢監(jiān)察工作的時間少,精力難于集中。
“怕”,一是有的基層領(lǐng)導(dǎo)錯誤地認(rèn)為,只要抓好中心工作就可以了,擔(dān)心查辦案件會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“穩(wěn)定”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委怕辦案得不到黨委的支持,對基層的一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)也就不敢管、不愿管、不會管,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在一些干部、群眾的眼中可有可無。二是由于缺乏相對獨立性,紀(jì)檢工作的開展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的開展都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人以及村干部的協(xié)助,紀(jì)檢干部一方面要查處違規(guī)違紀(jì)的鄉(xiāng)村干部、狠剎各種不正之風(fēng),另一方面又擔(dān)心他們在其他工作中不配合,完不成中心工作任務(wù),致使紀(jì)檢干部患得患失,畏首畏尾,瞻前顧后,甚至失去信心,不安心本職工作,工作缺少主動性。
“板”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自身缺乏工作的主動性和開拓性,習(xí)慣于上級布置什么就干什么,領(lǐng)導(dǎo)安排什么就做什么,叫怎么干就怎么干,工作方式、工作方法不能適應(yīng)新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。
紀(jì)檢部面試經(jīng)典問題:
1、為什么想加入學(xué)生會紀(jì)檢部?
答:為了能給大家維持良好的校園氛圍和紀(jì)律,同時也鍛煉自己的個人溝通和管理能力。
2、你覺得你最大的優(yōu)點是什么?
答:溝通能力和……
3、假如你在學(xué)生會的工作和你的學(xué)習(xí)時間發(fā)生沖突,你如何處理?
答:學(xué)習(xí)是首要的,學(xué)生以學(xué)習(xí)為主,遇到?jīng)_突,我會合理地安排其他的同事來幫我處理學(xué)生會的工作,同時在他們忙于學(xué)習(xí)時,我也會利用我的空余時間來幫助他們完成學(xué)生會工作。
4、你是如何完成你所定下的工作目標(biāo)的?
答:既定下目標(biāo),就要對自己和工作負(fù)責(zé),不能一暴十寒,全心全意投入到工作當(dāng)中,直到完成目標(biāo)。 以上是有很大的可能會被提問的問題,其余可能還會被提問到的只能根據(jù)你的經(jīng)驗臨場發(fā)揮了。
擴(kuò)展資料:
紀(jì)檢部的主要職責(zé):
1、發(fā)展學(xué)生黨員時,對學(xué)員進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)過程的紀(jì)律問題;
2、負(fù)責(zé)整個學(xué)院的紀(jì)律問題:男女交往不得體;
3、學(xué)生抽煙酗酒問題;
4、當(dāng)眾打架斗毆問題;
5、查找學(xué)院當(dāng)前的安全隱患,并上報學(xué)院;
6、每天對學(xué)院進(jìn)行巡邏檢查。發(fā)現(xiàn)問題并解決問題;
7、期末學(xué)員黨的知識考核測評。
參考資料:百度百科-紀(jì)檢部
紀(jì)檢干部監(jiān)督工作中存在的問題和原因:
一是個別紀(jì)檢監(jiān)察干部接受監(jiān)督意識淡化。近年來隨著反腐倡廉斗爭的深入開展,一定程度上擴(kuò)大了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力范圍,從而使個別紀(jì)檢監(jiān)察干部產(chǎn)生了思想錯誤,從主觀上不愿意自覺接受別人對自身的監(jiān)督,甚至對監(jiān)督還存在著反感和抵觸情緒。
二是個別領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理理念較為落后。個別紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)不從監(jiān)管上想辦法,對內(nèi)部監(jiān)督重視不夠,認(rèn)識不足,對干部信任多、監(jiān)督少,放松警戒,忽視小節(jié)。
三是監(jiān)督方式方法還需進(jìn)一步完善。從目前實行的監(jiān)督方式來看,群眾對紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的反映主要還是借助信訪渠道或網(wǎng)絡(luò)曝光,方式比較單一,真假信息難以辨認(rèn),很容易引起輿論危機。
四是紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作力量還需加強。我市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室僅有的2名干部主要承擔(dān)著紀(jì)律審查工作,還沒有做到專職專責(zé),對紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作投入不夠、思考不多。
紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作與范例之概述-公文的一般格式 公文格式,是指公文制作及印刷的規(guī)格與式樣。
紀(jì)檢監(jiān)察公文作為一種規(guī)范性的公文形式,在格式方面有嚴(yán)格的要求。 一、一般公文的格式 公文的格式要求。
紀(jì)檢監(jiān)察公文的格式是在遵循一般黨政公文格式要求的前提下,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的實際而總結(jié)出來的,因此,要掌握紀(jì)檢監(jiān)察公文的格式要求,首先必須掌握一般黨政公文的格式要求。 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》的規(guī)定,黨的機關(guān)公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機關(guān)、印刷版記組成。
1、版頭 版頭由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字或者加括號標(biāo)明文種組成,用套紅大字居中印在公文首頁上部。聯(lián)合行文,版頭可以用主辦機關(guān)名稱,也可以并用聯(lián)署機關(guān)名稱。
在民族自治地方,發(fā)文機關(guān)名稱可以并以并用自治民族的文字和漢字印刷。 2、份號 份號是指公文印刷份數(shù)的順序號。
份號應(yīng)標(biāo)注于公文首頁左上角。秘密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號。
3、密級 密級是指公文秘密的等級,主要有秘密、機密、絕密這三種。公文的秘密等級應(yīng)標(biāo)注于份號下方。
4、緊急程度 緊急程度是對公文送達(dá)和辦理的時間要求。緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”字樣,緊急電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
5、發(fā)文字號 發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成,如“中紀(jì)發(fā)〔1996〕7 號”。發(fā)文順序號應(yīng)標(biāo)注于版頭下方居中或者左下方。
聯(lián)合行文,一般只標(biāo)明主辦機關(guān)的發(fā)文字號。 6、簽發(fā)人 簽發(fā)人,是指代表公文發(fā)出單位,具有簽發(fā)文件權(quán)力的負(fù)責(zé)同志。
上報公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”,“簽發(fā)人”后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名。 7、標(biāo)題 標(biāo)題,是公文中心主題的概括反映。
標(biāo)題主要由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題和文種組成,位于發(fā)文字號下方。 8、主送機關(guān)主送機關(guān),是指主要受理公文的機關(guān)。
主送機關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)的統(tǒng)稱,位于正文上方,頂格排印。 9、正文 正文,是公文的主體,用來表述公文的內(nèi)容,位于標(biāo)題或者主送機關(guān)下方。
10、附件 附件,是指與公文主件有直接關(guān)系,對正文起補充、解釋、說明的文件材料。公文附件,應(yīng)當(dāng)置于主件之后,與主件裝訂在一起,并在正文之后、發(fā)文機關(guān)署名之前注明附件的名稱。
11、發(fā)文機關(guān)署名 發(fā)文機關(guān)署名應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡稱,位于正文的右下方。 12、成文日期 成文日期,是指會議通過或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期。
聯(lián)合行文,署最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期。特殊情況署印發(fā)日期。
成文日期應(yīng)當(dāng)寫明年、月、日,位于發(fā)文機關(guān)署名右下方。決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)明主送機關(guān)的公文,成文日期加括號標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。
13、印章 除會議紀(jì)要和印刷的有特定版頭的普發(fā)性公文外,公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章。 14、印發(fā)傳達(dá)范圍 文件的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)加括號標(biāo)注于成文日期左下方。
15、主題詞 主題詞應(yīng)按上級機關(guān)的要求和《公文主題詞表》標(biāo)注,位于抄送機關(guān)上方。 16、抄送機關(guān) 抄送機關(guān),是指除主送機關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級、下級和不相隸屬機關(guān)。
抄送機關(guān)名稱標(biāo)注于印刷版記上方。 17、印刷版記 印刷版記是由公文印發(fā)機關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成,位于公文末頁下端。
這些格式要求是十分正規(guī)的,而對其他形式的文件有些就不完全適合,因此,《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》明確黨的機關(guān)公文版頭的主要形式及適應(yīng)范圍是: (1)《中共**文件》用于各級黨委發(fā)布、傳達(dá)貫徹黨的方針、政策,作出重要工作部署,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的文件,批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的重要報告、請示。 (2)《中國共產(chǎn)黨**委員會(**)》用于各級黨委通知重要事項、任免干部、批復(fù)下級機關(guān)的請示,向上級機關(guān)報告、請示工作。
(3)《中共**辦公廳(室)文件》、《中共**辦公廳(室)(**)》用于各級黨委辦公廳(室)根據(jù)授權(quán),傳達(dá)黨委的指示,答復(fù)下級黨委的請示,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的文件,批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的報告、請示,發(fā)布有關(guān)事項,向上級機關(guān)報告、請示工作。 (4)《中共**部文件》、《中共** 部(**)》用于除辦公廳(室)以外的黨委各部門發(fā)布本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項,向上級機關(guān)報告、請示工作。
二、紀(jì)檢監(jiān)察公文的一般格式 紀(jì)檢監(jiān)察公文的格式,除正式以“***紀(jì)律檢查委員會文件”、“ ***監(jiān)察局文件”等形式出現(xiàn)的公文,可完全按照黨的機關(guān)公文格式的要求來形成。但許多紀(jì)檢監(jiān)察公文不具備所有黨的公文格式的要素,因此,要突出紀(jì)檢監(jiān)察公文格式的要求。
無論何種形式的紀(jì)檢監(jiān)察公文,以下這幾項內(nèi)容是必須具備的: 1、標(biāo)題 例如: 關(guān)于***貪污受賄問題的處分決定 ***紀(jì)律檢查委員會關(guān)于***同志支持和參與詐騙活動的通報。 2、發(fā)文字號 紀(jì)檢監(jiān)察公文,按所反映的內(nèi)容和公文種類,按年度、按類型分別排出公文的字號。
不論何種形式,都必須按一定的順序號來排列。 3、秘密等級 絕大多數(shù)的紀(jì)檢監(jiān)察公文都有密級的限制,因此,在印制時必須在首頁左上角標(biāo)出。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須改進(jìn)作風(fēng),樹立良好形象,作風(fēng)就是旗臶,就是形象,體現(xiàn)著凝聚力、親和力和戰(zhàn)斗力,紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。
第一,要加強學(xué)習(xí),提高能力。
紀(jì)檢監(jiān)察是一項政治性、政策性和專業(yè)性很強的工作,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,如果沒有較高的理論、政策水平和扎實的專業(yè)知識,就跟不上形勢發(fā)展變化和新的工作任務(wù)的要求,難以勝任本職工作。要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)和工作能力的有效途徑,增強學(xué)習(xí)意識,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種職責(zé)、一種境界、一種追求,貫穿于工作全過程,在干中學(xué)、在學(xué)中干,學(xué)以致用。要加強黨的路線方針政策和政治理論的學(xué)習(xí),用科學(xué)理論武裝頭腦,指導(dǎo)實踐;要加強黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí),提高依法執(zhí)紀(jì)、依法監(jiān)督的能力;要加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí),使業(yè)務(wù)水平有新的提高。通過學(xué)習(xí),拓寬視野,打開思路,強化理性思維,提高準(zhǔn)確判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實際問題、推動工作開展的能力。
第二,要堅持原則,實事求是。
這是紀(jì)檢監(jiān)察干部最重要的政治品質(zhì)之一,也是最基本的要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是執(zhí)紀(jì)機關(guān)和監(jiān)督機關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)有更高的政治覺悟、更強的紀(jì)律觀念和法制觀念,在任何時候都要講政治、講正氣,發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神。堅持紀(jì)律面前人人平等,嚴(yán)格按章辦事,堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,切實維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,做黨的忠誠衛(wèi)士。要大力弘揚求真務(wù)實的精神和作風(fēng),堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不斷增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,對每一項工作都要以鍥而不舍的精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),扎扎實實地做細(xì)做實。要堅決反對官僚主義、形式主義,堅決防止和克服抓工作粗枝大葉、蜻蜓點水甚至推諉扯皮等問題。
第三,要謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁。
紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要注意處理好三個關(guān)系:一是個人與黨組織的關(guān)系。個人永遠(yuǎn)是組織的一員,一個干部的成長,是組織長期培養(yǎng)教育的結(jié)果,是領(lǐng)導(dǎo)和同志關(guān)心幫助的結(jié)果,任何時候個人都不能離開組織的培養(yǎng)、教育和監(jiān)督。二是個人與同志的關(guān)系。同志之間一定要相互尊重,相互支持,相互愛護(hù)?!昂<{百川,有容乃大”,每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要胸懷寬廣,顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)。三是個人與人民群眾的關(guān)系。古人言:“謙受益、滿招損”。紀(jì)檢監(jiān)察干部永遠(yuǎn)都不能脫離人民群眾,要始終保持和發(fā)揚謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)。下基層要嚴(yán)格遵守接待規(guī)定,吃住行從簡,虛心向基層的同志學(xué)習(xí)。工作中要注意虛心聽取其他同志的意見,從點滴做起,自覺防止和克服各種不良習(xí)氣。在對外組織協(xié)調(diào)工作中,要注意方式方法,擺正自己的位臵,同有關(guān)部門的同志多商量、多溝通,決不能居高臨下,以勢壓人。
第四,要愛崗敬業(yè),清正廉潔。
這些年來,絕大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,樹立了勤政廉政的良好形象。但也要清醒地看到,極少數(shù)干部在工作中存在“等、靠、要",缺乏進(jìn)取精神的問題,甚至有個別干部在嚴(yán)峻的考驗面前喪失了應(yīng)有的警惕,犯了錯誤,栽了跟頭,教訓(xùn)十分深刻。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要正確對待金錢地位、名利得失,自覺地把黨和國家的利益放在首位,正確處理個人利益與黨的利益、集體利益的關(guān)系。要嚴(yán)格要求自己,慎重對待自己手中的權(quán)力,忠實履行黨和人民賦予的神圣職責(zé),始終把奉獻(xiàn)作為人生的最高境界,廉潔奉公、勤奮敬業(yè),切實經(jīng)受住各種誘惑和考驗,在作風(fēng)建設(shè)中做出表率。
一、紀(jì)檢工作中存在的問題 思想認(rèn)識方面,存在“等靠要”思想,缺乏大局意識、憂患意識、服務(wù)意識,不能把反腐倡廉工作放在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下,放在黨的建設(shè)的大局中去把握,對“圍繞中心、服務(wù)大局”還缺乏正確認(rèn)識和深入理解。
領(lǐng)導(dǎo)體制方面,一是在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下,對同級黨委的監(jiān)督和對同級黨委副職的初核等,在實際工作中很難落實。二是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過多,專職不?,F(xiàn)象嚴(yán)重,工作關(guān)系不順,精力難以集中,影響了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。
工作機制方面,科學(xué)的工作機制尚未系統(tǒng)建立,科學(xué)的工作方法尚未探索形成,加之缺乏有效的落實措施,工作方法簡單、工作落實不到位,致使各項工作難以實現(xiàn)預(yù)期的效果。 職能發(fā)揮方面,一方面職能錯位,存在“大包大攬”傾向,在實際工作中往往成了“事事牽頭、樣樣主抓”,有時還充當(dāng)了“開山斧”、“救火隊”的角色。
另一方面職能作用發(fā)揮不夠全面充分。不能準(zhǔn)確把握教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項職能,做到全面履職。
隊伍建設(shè)方面,一是知識素養(yǎng)有待提高,缺乏專業(yè)人才;二是系統(tǒng)培訓(xùn)少,培訓(xùn)渠道單一;三是對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督亟待加強。 紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中存在問題 一是干部思想不夠穩(wěn)定,存在不滿情緒。
二是工作作風(fēng)不夠扎實,畏難思想抬頭。 三是紀(jì)律約束不夠嚴(yán)明,自律意識不強。
四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠全面,自身素質(zhì)不高。 五是管理體制不夠完善,權(quán)威監(jiān)督不強。
二、反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映的突出問題 一是農(nóng)村土地承包使用等引發(fā)的問題突出。 1、承包合同不規(guī)范,給以后生產(chǎn)發(fā)展過程中發(fā)生糾紛埋下隱患。
2、決策運行程序不健全,時有損害村民利益或集體利益的事件發(fā)生。 3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)往往不完全依照農(nóng)村土地承包法律政策進(jìn)行,易造成干群關(guān)系緊張,發(fā)生矛盾和糾紛。
1/7頁 二是查辦案件力度不夠,懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象有待進(jìn)一步深入;腐敗預(yù)防難見效果,腐敗大案層出不窮,嚴(yán)重影響人民群眾對反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。 三、作風(fēng)建設(shè)存在哪些問題,應(yīng)該采取哪些措施 存在問題: 一是思想觀念上浮躁,理論學(xué)習(xí)松懶。
二是公務(wù)消費上奢靡,鋪張浪費嚴(yán)重。 三是干群關(guān)系上“疏離”,損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
采取措施: (一)以加強思想教育為先導(dǎo),加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。 (二)以解決突出問題為重點,大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng),批評與自我批評之風(fēng)。
(三)以嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)為關(guān)鍵,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 (四)以強化監(jiān)督制約為保障,認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定。
(五)以建立長效機制為根本,深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。 機關(guān)效能建設(shè)存在哪些癥結(jié),有什么解決辦法 存在問題: 一是思想認(rèn)識不夠到位,工作熱情有待提高。
二是管理制度不盡完善,工作紀(jì)律有待加強。 三是工作作風(fēng)不夠踏實,工作責(zé)任心有待增強。
四是考核制度不盡合理,工作效率有待提高。 解決辦法: (一)提高認(rèn)識,加強學(xué)習(xí),確保效能建設(shè)進(jìn)一步深入。
(二)強化教育,熟練技能,使干部隊伍素質(zhì)不斷提升。 (四)明確職責(zé),加大績效考核力度,督促效能建設(shè)在工作中落到實處。
(五)加強監(jiān)察,建立長效機制,確保效能建設(shè)抓出成效,形成機制,影響長遠(yuǎn)。 四、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題和對策 存在問題: 一是農(nóng)村干部思想認(rèn)識比較模糊,對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不到位。
二是少數(shù)村干部工作作風(fēng)簡單粗暴,時有損害群眾利益的事情發(fā)生。 三是干群之間缺乏理解和溝通,影響村內(nèi)各項工作的開展,同時也不利于村民群眾權(quán)益的維護(hù)。
四是市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,村民黨員或埋頭于生產(chǎn)經(jīng)營或外出務(wù)工,村級組織力量有所減弱,村集體凝聚力不強。 對策措施: (一)堅持黨風(fēng)廉政教育常抓不懈,按照年初市委《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機制》規(guī)定的要求,在全區(qū)廣大農(nóng)村黨員干部中開展集中教育活動。
(二)改進(jìn)村干部工作作風(fēng),特別是要加強干群之間的理解和溝通。開展形式多樣的走訪幫扶活動,解決群眾實際困難,找到群眾滿意與村務(wù)工作順利進(jìn)行的結(jié)合點。
(三)加強村一級組織建設(shè),對村級組織建設(shè)加強指導(dǎo),合理搭配兩委班子,充分發(fā)揮大學(xué)生村官和“一村一名大學(xué)生”的助手作用,為村級組織建設(shè)和各項組織活動的開展貢獻(xiàn)力量。 五、制約權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)和影響權(quán)力運行監(jiān)控機制發(fā)揮最大效能的突出問題 一是權(quán)力的授予和行使不夠規(guī)范,給權(quán)利運行監(jiān)控機制建設(shè)的全面覆蓋造成困難。
二是定崗、定員、定責(zé)尚不完善,權(quán)利運行監(jiān)控指向不明,力度不夠。 三是權(quán)力行使缺乏有效公開,監(jiān)控機制難以充分發(fā)揮作用。
四是權(quán)力監(jiān)督體制、機制尚不健全,影響權(quán)利運行監(jiān)控機制發(fā)揮最大效能。 六、如何加大對政府部門及國家工作人員的監(jiān)督力度 (一)著力在規(guī)范上下功夫,加強對單位和個人“有什么權(quán)力,怎樣去行使權(quán)力”的監(jiān)督。
(二)著力在定崗、定員、定責(zé)上打基礎(chǔ),加強對“什。
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