藥品投標(biāo)(誰能介紹一下國內(nèi)藥品招投標(biāo)方面的知識)
1.誰能介紹一下國內(nèi)藥品招投標(biāo)方面的知識
藥品集中招標(biāo)采購工作一般按照下列程序進(jìn)行。
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)臨床需要和減輕患者藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)的原則，組織有關(guān)部門或人員編制本期擬集中采購的藥品品種（規(guī)格）和數(shù)量計劃，經(jīng)單位藥事管理機(jī)構(gòu)集體審核后提交藥品招標(biāo)采購經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（指醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織的招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）。
（二）藥品招標(biāo)采購經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)活動。
1.認(rèn)真匯總各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購計劃。
2.依法組織專家委員會審核各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的采購品種、規(guī)格，確認(rèn)集中采購的藥品品種、規(guī)格、數(shù)量，并反饋給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
3.確定采購方式，編制和發(fā)送招標(biāo)采購工作文件。
4.審核藥品供應(yīng)企業(yè)（投標(biāo)人）的合法性及其信譽(yù)和能力，確認(rèn)供應(yīng)企業(yè)（投標(biāo)人）資格。
5.審核投標(biāo)藥品的批準(zhǔn)文件和近期質(zhì)檢合格證明文件；
6.組織開標(biāo)、評標(biāo)或談判，確定中標(biāo)企業(yè)和藥品品種品牌、規(guī)格、數(shù)量、價格、供應(yīng)（配送）方式以及其他約定。在評標(biāo)過程中，前述4、5兩項(xiàng)應(yīng)為首要條件。
7.決標(biāo)或洽談商定后，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接與中標(biāo)企業(yè)按招標(biāo)（洽談）結(jié)果簽訂購銷合同。購銷合同應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，明確購銷雙方的權(quán)利和義務(wù)。
8.監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)（或經(jīng)購銷雙方同意由中標(biāo)企業(yè)依法委托的代理機(jī)構(gòu)）和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和雙方購銷合同做好藥品配送工作。
（三）同品種藥品集中招標(biāo)一年最多不超過2次。
2.藥品招投標(biāo)流程是如何的
藥品招標(biāo)招標(biāo)流程： 1、辦理招標(biāo)委托 2、建立項(xiàng)目實(shí)施工作小組 3、編制實(shí)施計劃 4、組織編制招標(biāo)文件 5、刊登招標(biāo)公告 6、發(fā)投標(biāo)邀請函 7、出售招標(biāo)文件 8、標(biāo)前答疑會 9、組織投標(biāo) 10、建立評標(biāo)委員會 11、公開開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 12、發(fā)中標(biāo)通知書 13、備案、歸檔 投標(biāo)是與招標(biāo)相對應(yīng)的概念，投標(biāo)的基本做法：投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件，學(xué)會招投標(biāo)程序。
認(rèn)真分析研究后，編制投標(biāo)書。投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)有效期至規(guī)定開標(biāo)日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫，內(nèi)容必須十分明確，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書、變更標(biāo)書報價或?qū)?biāo)書內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。
為防止投標(biāo)人在投標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽定合同，招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一定比例或金額的投標(biāo)保證金。 招標(biāo)人決定中標(biāo)人后，未中標(biāo)的投標(biāo)人已繳納的保證金即予退還。
投標(biāo)書分為生產(chǎn)經(jīng)營性投標(biāo)書和技術(shù)投標(biāo)書。生產(chǎn)經(jīng)營性投標(biāo)書有工程投標(biāo)書、承包投標(biāo)書、產(chǎn)品銷售投標(biāo)書、勞務(wù)投標(biāo)書；技術(shù)投標(biāo)書包括科研課題投標(biāo)書、技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓投標(biāo)書。
招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。 藥品招標(biāo)工作主要分為兩部分，即內(nèi)部操作和外部運(yùn)作。
所謂內(nèi)部運(yùn)作就是招標(biāo)信息的獲得，招標(biāo)資料的準(zhǔn)備等；外部運(yùn)作則是指對招投標(biāo)涉及的相關(guān)單位進(jìn)行公關(guān)，協(xié)調(diào)和溝通。 一、內(nèi)部操作 一般來說，在整個招標(biāo)活動過程中，可以分為以下幾個步驟： 1。
招標(biāo)信息的獲得 招標(biāo)都具有時間性，因此，及時獲得招標(biāo)的信息非常重要，一旦錯過檔次的招標(biāo)信息，則會造成很大的影響，一般而言，招標(biāo)信息的獲得來源有以下幾種： ⅰ 招標(biāo)專業(yè)網(wǎng)站 最常見的網(wǎng)站就是海虹電子商務(wù)網(wǎng)站，很多省市的招標(biāo)信息都會在該網(wǎng)站上進(jìn)行公布。 還有些地方性的招標(biāo)網(wǎng)站，如：江西的先鋒環(huán)宇，山東的金衛(wèi)醫(yī)藥信息網(wǎng)，河北的醫(yī)商網(wǎng) ，黑龍江的黑龍江天恒醫(yī)藥招標(biāo)等等。
不過，大型的省級招標(biāo)往往會有其專門的信息發(fā)布，操作網(wǎng)站如廣東醫(yī)藥采購服務(wù)平臺，河南省醫(yī)藥采購招標(biāo)網(wǎng)等。 在實(shí)際操作中，從相應(yīng)招標(biāo)信息公布網(wǎng)站獲得的信息實(shí)際上已經(jīng)是相對滯后了，此時，招標(biāo)文件也已成稿，相應(yīng)的規(guī)則也已經(jīng)確定，在這種情況下，企業(yè)也只有按照該規(guī)則進(jìn)行，處于被動狀態(tài)。
不過隨著招標(biāo)的發(fā)展，一些地區(qū)的招標(biāo)文件在起草的時候也會事先公布其招標(biāo)文件草案，要求各相關(guān)單位提出修改意見，在這種情況下，企業(yè)也可以通過這樣的方式間接的影響招標(biāo)規(guī)則，不過能起到影響作用的往往也是大型的制藥企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懥Φ纳虡I(yè)公司。中小型的企業(yè)最終也是按照既定規(guī)則行事，不具備太大的影響力。
2 醫(yī)藥商業(yè)公司的通知 由于目前招投標(biāo)大多是地區(qū)性的，因此當(dāng)?shù)氐凝堫^商業(yè)公司對這方面的信息獲得是具有超前性，一般而言，商業(yè)公司會將得知的招標(biāo)信息提前通知給他的vip客戶，以尋求支持和配合。
3.詳解一些藥品招標(biāo)流程及技巧
一.招標(biāo)流程 1. 制定文案（爭取參與） 提高中標(biāo)率有利條件：積極影響政府的決策/積極影響中介/抓牢藥學(xué)專家基礎(chǔ)工作/職責(zé)明確/網(wǎng)絡(luò)健全 2. 發(fā)布招標(biāo)公告：多數(shù)通過互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)藥/制藥/招標(biāo)公司選擇投標(biāo)形式：自己投標(biāo)/委托投標(biāo) 關(guān)于委托：同一生產(chǎn)企業(yè)的同通用名同劑型藥品投標(biāo)人限1家；否則該生產(chǎn)廠家的該品種作廢標(biāo)處理。
關(guān)于補(bǔ)標(biāo)：如果公司品種不在招標(biāo)范圍，可以申請?jiān)黾舆M(jìn)本次招標(biāo)目錄。 怎樣增加目錄：醫(yī)院、商業(yè) 3. 遞交資料（招標(biāo)辦） 4. 報價 注意事項(xiàng)： 1. 投標(biāo)價格不得高于本市上一年度同一廠家同劑型同規(guī)格品種的投標(biāo)報價。
① 如屬上一年度報錯價的藥品，經(jīng)查實(shí)，可不作以上要求。 ② 如屬品種發(fā)生政策性價格調(diào)整，經(jīng)查實(shí)（以物價批文為準(zhǔn)），可不作以上要求。
2. 在同一標(biāo)的中指定1個投標(biāo)人均有或大多數(shù)有的常用含量規(guī)格進(jìn)行實(shí)際報價，同時計算出報價相當(dāng)于零售價的折扣率。 – 理論上，開標(biāo)前不知道哪一個含量規(guī)格的報價會被指定為實(shí)際報價。
3. 指定含量規(guī)格中標(biāo)后，則按其中標(biāo)價的折扣率計算其它規(guī)格的中標(biāo)價。 同一生產(chǎn)企業(yè)同一通用名的同一劑型不同規(guī)格藥品的投標(biāo)報價折扣率必須一致。
4. 為防止報價惡性競爭或者報錯價而影響評標(biāo)結(jié)果，在同一劑型標(biāo)的下，以平均價為依據(jù)，某一投標(biāo)品種的投標(biāo)價*2.5后達(dá)不到平均價的，作廢標(biāo)處理。 – 不是報價越低越好。
5. 封閉評標(biāo)： 1） 評標(biāo)原則 （1）科學(xué)評估、集體決策，體現(xiàn)公開、公平、公正。 （2）質(zhì)量優(yōu)先，價格合理，不保證最低投標(biāo)報價中標(biāo)。
（3）定量評價和定性評價相結(jié)合，以綜合評價為主。 （4）充分考慮各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥差異，滿足不同人群的用藥需求。
2） 流程 3） 評標(biāo)委員會 （1） 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等方面的專家組成。
參與評標(biāo)的專家人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，其中藥學(xué)專家占專家人數(shù)的比例不應(yīng)低于1/2。 各醫(yī)院的藥劑科主任或其委派人員 如果不認(rèn)識的主任多，通過醫(yī)藥公司的業(yè)務(wù)代表做工作。
（2） 評標(biāo)專家由招標(biāo)人在有監(jiān)督審核組的監(jiān)督下，按照采購活動的特點(diǎn)和需要分層隨機(jī)抽取。抽取時，除了考慮評標(biāo)委員會的專業(yè)構(gòu)成外，還應(yīng)考慮采購量大、有特殊用藥需求的招標(biāo)人有一定數(shù)量的專家進(jìn)入評標(biāo)委員會。
大醫(yī)院腫瘤科主任、知名專家 （3） 從抽取評標(biāo)專家到開始評標(biāo)的時間一般不超過24小時。在抽取評標(biāo)專家時，應(yīng)抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專家，在評標(biāo)專家因故缺席時及時予以替補(bǔ)。
4） 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 評標(biāo)要素包括藥品質(zhì)量、價格、配送服務(wù)和商業(yè)信譽(yù)等。在確定定量評價要素時，將優(yōu)先考慮以下因素： （1）藥品質(zhì)量和產(chǎn)品包裝的實(shí)用性。
（2）藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量保證能力和品牌知名度。 （3）配送企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量保證和及時配送能力、倉儲設(shè)施情況和涉及貨架交貨、退貨、換貨的服務(wù)水平。
（4）投標(biāo)人在參加藥品集中招標(biāo)采購活動前兩年內(nèi)，是否存在嚴(yán)重違法行為。 6. 議價談判： （1）議價工作適用于投標(biāo)人少于三家、且采購人有臨床用藥需求的藥品。
（2）目的是初步確認(rèn)品牌滿意、價格合理的品種，淘汰明顯偏離議價文件要求的品種，為價格談判做準(zhǔn)備。 （3）品牌篩選在初審的基礎(chǔ)上，通過充分醞釀討論，以記名表決的方式進(jìn)行。
（4）通過篩選的同一品牌有多個供應(yīng)商時，所有供應(yīng)商均進(jìn)入價格談判程序。 注意： 1） 同一標(biāo)的，少于3個生產(chǎn)企業(yè)的品種參投，投標(biāo)品種轉(zhuǎn)入議價程序。
2） 各招標(biāo)主體可自定底價。 3） 至少要3次報價，后一次報價不得高于前一次報價。
經(jīng)3次報價后，相同或低于底價的為入圍品種，轉(zhuǎn)入票決程序。獲半數(shù)以上贊成票的，為中標(biāo)品種。
未獲半數(shù)贊成票的，由評審委員會議定是否再次報價，不需再次報價的為落選品種。 4） 評審委員會采用定性評價的辦法確定成交候選品種。
5） 經(jīng)過價格談判后，評審委員會以記名表決方式確定成交候選品種。評審委員會簡單多數(shù)同意，則該藥品成為成交候選品種。
7. 確定中標(biāo)品種 ? 1）專利藥品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥： （1）、標(biāo)的中有1個品種的，選1個或不選（議標(biāo)）； （2）、標(biāo)的中有2個品種的，選1個或不選（議標(biāo)）； （3）、標(biāo)的中有3個品種或以上的，選1-2個（評標(biāo)）。 ? 2) GMP藥品： （1）、標(biāo)的中有1個品種的，選1個或不選（議標(biāo)）； （2）、標(biāo)的中有2個品種的，選1個或不選（議標(biāo)）； （3）、標(biāo)的中有3個品種的，選2個（評標(biāo)）； （4）、標(biāo)的中有4個品種或以上的，選2-3個（評標(biāo)）。
8. 發(fā)布中標(biāo)通告 9. 簽定藥品購銷合同 10. 配送及伴隨服務(wù) 11. 按合同兌付款 二.招標(biāo)通知內(nèi)容： 1. 招標(biāo)邀請 2. 招標(biāo)人目錄 3. 招標(biāo)藥品目錄 4. 藥品投標(biāo)采購工作流程圖 5. 投標(biāo)人須知 6. 投標(biāo)格式范例 7. 附件 三.招投標(biāo)采購周期 1. 多數(shù)地區(qū)一年 2. 上海，重慶兩年 四.評標(biāo)指標(biāo)及權(quán)重 1. 質(zhì)量45分 （1） 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)15分 （2） 臨床療效評價11分 （3） 生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模及納稅情況4-6分 （4） 生產(chǎn)管理質(zhì)量層次5分 （5） 產(chǎn)品質(zhì)量可靠性4分 （6） 品牌知名度4分 （7） 包裝質(zhì)量及方便性2分 2. 質(zhì)量層次：1）專利藥品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥，國家發(fā)改 委文件確定的原研。
4.藥品招標(biāo)采購的基本程序是怎樣的
藥品招標(biāo)采購的基本程序1.依據(jù)臨床需要和減輕患者負(fù)擔(dān)的原則，組織編制醫(yī)院藥品采購計劃，經(jīng)研究審核后提交藥品招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
2.藥品招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)認(rèn)真匯總、專家審核后，編制《藥品集中招標(biāo)采購藥品需求一覽表》。 3.確定招標(biāo)采購方式，編制和發(fā)送招標(biāo)采購工作文件。
4.審核藥品供應(yīng)各企業(yè)（投標(biāo)人）的合法性及其信譽(yù)和實(shí)力，確認(rèn)藥品供應(yīng)企業(yè)資格。 5.審核投標(biāo)藥品的批準(zhǔn)文件和近期質(zhì)檢合格證明文件。
6.組織開標(biāo)、評標(biāo)，確定中標(biāo)企業(yè)和藥品品種。 7.決標(biāo)后，藥品招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織醫(yī)院直接與中標(biāo)企業(yè)按招標(biāo)結(jié)果簽訂購銷合同，并監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)和有關(guān)醫(yī)院依據(jù)招標(biāo)文件和雙方合同做好藥品配送工作。
5.
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購管理工作規(guī)范》（試行）中規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中 招標(biāo)采購應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。”
（1）質(zhì)量優(yōu)先的原則質(zhì)量優(yōu)先的原則是藥品的特殊性與醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會提供服 務(wù)的使命和責(zé)任所決定的，是第一性原則。 質(zhì)量優(yōu)先的原則要體現(xiàn)在所采購品種的要 求陳述中，體現(xiàn)在對投標(biāo)人資質(zhì)的審核中，體現(xiàn)在評標(biāo)方法的綜合性與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán) 重比例中，體現(xiàn)在對質(zhì)量的完整性、先進(jìn)性與質(zhì)量管理的保證性的把握中。
（2） 價格合理的原則價格合理的原則是藥品的一般屬性所決定的。 藥品采購價 格是否合理，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，也關(guān)系到國家的利益。
采購價格 要通過充分且有序的市場化競爭來體現(xiàn)，要在嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量比較和質(zhì)量同等的基礎(chǔ)上 進(jìn)行選擇而產(chǎn)生，要通過規(guī)范的程序操作和嚴(yán)格有效的監(jiān)管來保證。 （3） 公開、公平、公正的原則公開、公平、公正的原則是《中華人民共和國招 標(biāo)投標(biāo)法》所規(guī)定的在招投標(biāo)活動中必須遵循的基本原則，更是市場經(jīng)濟(jì)活動中的重 要準(zhǔn)則。
公開就是要求藥品集中招標(biāo)采購活動的全部環(huán)節(jié)和過程都要透明，使所有投 標(biāo)人獲得的信息平等，要通過信息公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)與方法公開、結(jié)果公開而逐 一體現(xiàn)；公平就是要求參與藥品集中招標(biāo)采購的所有招標(biāo)人與投標(biāo)人在承擔(dān)義務(wù)和享 受權(quán)利的關(guān)系方面真正做到平等；公正就是要在所有的環(huán)節(jié)、程序、內(nèi)容等方面公 開、公平地對待所有合格投標(biāo)人。 （4） 誠實(shí)信用的原則誠實(shí)信用的原則是我國《民法通則》規(guī)定的民事活動的基 本原則之一。
在藥品集中招標(biāo)采購中，這一原則應(yīng)自始至終地予以貫穿，包括整個合 同的履行過程，這一原則應(yīng)體現(xiàn)在當(dāng)事人誠實(shí)地履行義務(wù)、信用地承擔(dān)責(zé)任，也應(yīng)體 現(xiàn)在當(dāng)事人誠實(shí)地行使權(quán)利、信用地兌現(xiàn)承諾上。
6.藥品基本知識及GSP的有關(guān)內(nèi)容是什么
1、為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范GSP認(rèn)證檢查，保證認(rèn)證工作質(zhì)量，根據(jù)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（2000.7.1）及《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》，制定藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查評定標(biāo)準(zhǔn)。
2、藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查項(xiàng)目共109項(xiàng)，其中關(guān)鍵項(xiàng)目（條款前加“*”）34項(xiàng)，一般項(xiàng)目75項(xiàng)。
3、現(xiàn)場檢查時，應(yīng)對所列項(xiàng)目及其涵蓋內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，并逐項(xiàng)作出肯定、或者否定的評定。凡屬不完整、不齊全的項(xiàng)目，稱為缺陷項(xiàng)目；關(guān)鍵項(xiàng)目不合格為嚴(yán)重缺陷；一般項(xiàng)目不合格為一般缺陷。
7.基本藥物的招標(biāo)采購程序是怎樣的
政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物實(shí)行省級集中網(wǎng)上招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送。
基本采購程序：一是制定發(fā) 布基本藥物集中采購標(biāo)書，包括藥品采購目錄、采購周期、采購數(shù)量（或市場供應(yīng)份額）、投標(biāo)時間、評價標(biāo)準(zhǔn)、評 價程序、投標(biāo)人（生產(chǎn)企業(yè)或配送供應(yīng)企業(yè)）資質(zhì)要求和 投標(biāo)資料要求及中標(biāo)后的產(chǎn)品供應(yīng)監(jiān)管要求等。 二是進(jìn)行投標(biāo)評標(biāo)。
企業(yè)按要求報名并遞交相關(guān)資質(zhì)證明文件及材料，經(jīng)審核資格后參加投標(biāo)。按照量價掛鉤、款價掛鉤、貨價掛鉤、單一來源采購等原則組織評標(biāo)并對中標(biāo)結(jié)果予以公示。
根據(jù)公示的情況，確定并公布中標(biāo)結(jié)果。三是簽訂合同。
政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托省級采購機(jī)構(gòu)代理統(tǒng)一與中標(biāo)的基本藥物生產(chǎn)或配送供應(yīng)企業(yè)，按照招標(biāo)確定的采購藥品的品規(guī)、廠家、數(shù)量（或市場供應(yīng)份額）和價格簽定供貨合同，實(shí)行統(tǒng)一配送，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。 基本藥物的省級集中招標(biāo)采購與現(xiàn)行的藥品集中采購最大的區(qū)別是實(shí)現(xiàn)了量價掛鉤，是“實(shí)招”，投標(biāo)廠商可測算真實(shí)成本，最大限度擠掉虛高水分。
而現(xiàn)行藥品集中采購只是招到廠家和價格，沒有供貨數(shù)量，是"虛招”，實(shí)際上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通常還需要進(jìn)行二次采購。
