關于美麗鄉(xiāng)村建設的調(diào)研報告(美好鄉(xiāng)村建設調(diào)研報告)
關于美麗鄉(xiāng)村建設的調(diào)研報告
2017關于美麗鄉(xiāng)村建設的調(diào)研報告
黨的十八大提出“五位一體”，將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。下面是中國人才網(wǎng)為您準備的2017關于美麗鄉(xiāng)村建設的調(diào)研報告，大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關注!
黨的十八大以來，美麗鄉(xiāng)村建設在國內(nèi)日益受到關注和重視，各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設。在我市美麗xx建設的總目標下，美麗鄉(xiāng)村建設當是題中之義。
根據(jù)市委工作安排，帶著如何建設美麗鄉(xiāng)村的思考，近期組織相關單位先后到國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村，浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村，南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學習。通過實地考察，對美麗鄉(xiāng)村建設有了一定的認識并形成初步思路。
一、 所考察地區(qū)的主要作法
什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內(nèi)還沒有一個權威的或正式的概念。但是，從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看，美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農(nóng)村的具象化表達，最終目的，就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設上：一是環(huán)境之美，規(guī)劃合理、設施配套，村容整潔、綠化美化，公共服務日臻完善、自然生態(tài)有效保護，鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風尚之美，家庭和睦、民風淳樸，文明有禮、移風易俗，崇德向善、守望相助，形成講道德、尊道德、守道德的村風民俗。三是人文之美，文化繁榮、底蘊深厚，耕讀傳家、以文化人，充滿鄉(xiāng)土氣息，富于時代精神，使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美，學法用法、遵紀守法，民主法制、村務公開，風清氣正、和諧穩(wěn)定，社會有效治理，維護公平正義，農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美，吃苦耐勞、勤勞致富，勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營，刻苦鉆研技術、推進產(chǎn)業(yè)升級，集體經(jīng)濟發(fā)展、有錢辦事理事，擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設做法集中起來，主要有以下五個方面：
一是重視基礎設施建設。建設美麗鄉(xiāng)村，基礎設施要先行，這是美麗鄉(xiāng)村建設的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣，雞窩牛圈，污水橫流，道路泥濘，電線交錯，是談不上美麗的?；A設施建設的內(nèi)容，主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內(nèi)容進行整治和改造，才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎建設特別是在水、路等方面投入了大量資金，進行了徹底的改造。
二是尊重農(nóng)民主體地位。建設美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾，必須要尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民生活，不搞大拆大建，不逼迫農(nóng)民上樓，不拿土地作文章與民爭利。同時，充分發(fā)動群眾，調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設中，沒有一個是通過大拆大建來建設的，都是因勢利導，以人為本，使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到，有高大氣派的現(xiàn)代建筑，也有舊房老屋，相互映襯，別具風格。郝堂
三是重視規(guī)劃設計。規(guī)劃是綱，綱舉目張。只有高標準規(guī)劃設計，才能保證美麗鄉(xiāng)村建設的正確方向和高標準。在建設之前，每個村莊都邀請國內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進行了高標準的規(guī)劃設計，對發(fā)展目標定位、村莊形態(tài)、建設風格等方面進行了詳細的規(guī)劃，并反復論證。有的規(guī)劃非常詳細，小到一條小溪、一段古道，都有具體的規(guī)劃或設計，達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村，一個牛棚經(jīng)過精心設計，竟然變身為一個時尚的咖啡屋，既保留了村莊的印痕，又增加了村莊的美感，頗具創(chuàng)意。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源，有的則是無中生有“打造”資源，但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設應該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境，達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風格，平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂，是一個村莊的精氣神，沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認知、保護、運用，所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑，放大地域文化符號，賦予了村莊鮮明的`文化特色，增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻，甚至他們根據(jù)民間傳說，不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
二、借鑒和啟示
通過對國內(nèi)幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的考察學習，由衷感到，建設美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高人民群眾生活水平，加強農(nóng)村社會建設、精神文明建設、生態(tài)文明建設等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)化建設、路網(wǎng)工程建設和新型農(nóng)村社區(qū)建設，農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀，但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變，農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設依然任重道遠，農(nóng)村日益式微的趨勢沒有好轉。雖然有的農(nóng)民搬進了社區(qū)，住進了樓房，但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認真思考的。
前幾天，李克強總理到國家博物館參觀人居科學研究展時指出，城鎮(zhèn)化要以人為核心，其他的一切都要為人服務，推進城鎮(zhèn)化意不在“地”，不在“樓”，而在“人”，新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字，說到底就是要讓人民群眾生活得更美好，要增強城市對農(nóng)村的反哺帶動力，建設美麗鄉(xiāng)村，破解城鄉(xiāng)二元結構矛盾，使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體，讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設如果說“物”的建設是硬杠杠，那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，構建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化，對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶，安身立命、構建社會、管理國家、治理天下，因此在農(nóng)村“家”文化對農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說，“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設，一定要把農(nóng)民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的，“家”是文化的根，中華民族五千年生生不息，很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村，他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居，為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農(nóng)民集中居住?說到底，就是看到并尊重了農(nóng)民對家園、家庭的珍惜和濃重情結。
美麗鄉(xiāng)村建設，無論從哪個方面講，符合中央要求，契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，順應群眾期盼，是解決好當前城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面：
一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎設施建設和環(huán)境綜合整治，切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以，以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，通過科學的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造，對于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們，長期面對城市生活的逼仄、喧囂，有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活，非常渴望讓心靈得到平復，靈魂得以安放，身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場空間。由此，也讓農(nóng)民從土地中解放出來，通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變，真正實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉變。
三、對我市美麗鄉(xiāng)村建設的建議
我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境，通過對幾個村莊的考察學習，對比借鑒，我市實施美麗鄉(xiāng)村建設具有基礎好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，堅持從實際情況出發(fā)，建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點，先行打造，形成經(jīng)驗之后，再全市鋪開。目前重點要做好以下工作：
一是加強領導，成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設涉及多個方面，因此需要盡快建立一個市級領導組織，加強對此項工作的組織領導。建議成立由市委主要領導擔任組長，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領導小組，研究解決建設中遇到的有關問題。同時要加快研究出臺相關政策，為各項建設工作提供政策保障。
二是分工協(xié)作，形成合力。前期基礎設施建設任務較重，資金投入較大，在財政給予支持的前提下，建議對建設任務進行分工，領導小組成員單位要結合自身職能，向上爭取整合資金，加強基礎設施建設，形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當中，都是在當?shù)卣畯娏χС窒峦七M的，這也是克服建設資金來源問題的有效途徑。
三是高標規(guī)劃，打造亮點。按照生活宜居、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求，從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、因村制宜，精心規(guī)劃村莊建設方案和建設定位。特別是對農(nóng)村文化，要高度重視，認真保護，深入挖掘，做好傳承。建議由市里牽頭，盡快啟動相關規(guī)劃設計，依托村莊自身的特色或優(yōu)勢，打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。
四是強化考評，激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設任務，把美麗鄉(xiāng)村建設納入政府目標考核和黨政干部績效考核之中，建立嚴格的考核機制，激發(fā)工作熱情和動力。
五是加強宣傳，營造氛圍。通過組織參觀學習，利用廣播、電視、報紙等形式，加大對美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度，讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的實惠和好處，調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。加強農(nóng)村精神文明建設力度，移風易俗，提升農(nóng)村文明素養(yǎng)，為美麗鄉(xiāng)村建設提供保障。
美好鄉(xiāng)村建設調(diào)研報告
美好鄉(xiāng)村建設調(diào)研報告
美好鄉(xiāng)村建設調(diào)研報告
自省委、省政府提出美好鄉(xiāng)村建設以來，XX市于9月26日下發(fā)了《關于全面推進美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》，明確了“建設美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風美、生活美”的建設目標，二個多月過去了，各縣區(qū)在探索美好鄉(xiāng)村建設和新農(nóng)村建設方面開展了一系列工作，積累了一定的實踐經(jīng)驗。為此，11月15-20日，市財政局副局長管迎新帶領“美好鄉(xiāng)村建設資金整合組”有關人員，對XX區(qū)、XX區(qū)和XX縣進行了調(diào)研，以期為制定《XX市美好鄉(xiāng)村建設專項資金管理辦法》和上報省財政廳財政支持美好鄉(xiāng)村建設示范點提供參考。調(diào)研組現(xiàn)場考察了潘集區(qū)的祁集陳郢村、平圩盧溝村，大通區(qū)的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區(qū)，聽取了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村民代表的意見，就“美好鄉(xiāng)村建設”主題進行了交流與討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、美好鄉(xiāng)村建設的進展情況
自全市美好鄉(xiāng)村建設動員后，各縣區(qū)十分重視美好鄉(xiāng)村建設工作，都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設標準，為全面推進美好鄉(xiāng)村建設打下了基礎。但從對3個縣區(qū)7個中心村的調(diào)研情況看，各縣區(qū)工作進展不一、相差較大。除潘集區(qū)祁集陳郢村已全面完成規(guī)劃設計，并整合部分資金，按設計要求全面開工建設外；平圩盧溝村、大通區(qū)的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區(qū)，都沒有完成規(guī)劃設計，各項工作進展緩慢。
二、美好鄉(xiāng)村建設資金投入分析
從對3個縣區(qū)7個中心村的調(diào)研情況看，這7個中心村大都實行舊村改造，涉及部分集中新建。舊村改造基本實行“穿衣戴帽”方式進行、集中新建實行拆除舊房重新劃地新建方式進行。無論采取何種方式進行建設，都需要大量的資金作保證，下面以一個中心村實行舊村改造為例，進行資金投入分析（假設村莊300戶農(nóng)房）：
1、農(nóng)房改造（穿衣戴帽）
目前我市大都實行皖北風格的建設方式對農(nóng)房進行“穿衣戴帽”的改建。從調(diào)研看，每戶農(nóng)房從房頂?shù)皆簤M行改建需1.5萬元左右，300戶農(nóng)房共需450萬元左右。
2、道路硬化
美好鄉(xiāng)村建設的道路的標準是達到戶戶通，方便村民出行。從調(diào)研看，我市第一批進行美好鄉(xiāng)村建設的村莊道路基礎都很好，主干道大都已是水泥路面。初步估計，每個中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計算，10公里水泥路面需280萬元左右（每平方米80元）。
3、綠化美化
提高綠化標準是進行美好鄉(xiāng)村建設前提，要充分利用水邊、路旁和房前室后栽植各種景觀樹，提高村莊綠化率。從調(diào)研看，我市中心村建設，宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀植物。初步估計，每村約需種植各種景觀樹5000株，按平均價格每株40元計算，需資金20萬元左右。
4、村莊亮化
從調(diào)研看，我市農(nóng)村村莊亮化普遍不高，美好鄉(xiāng)村建設要在主次道路一側安裝路燈，每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計，每村約需100柱路燈，按使用太陽能路燈每柱4000元計算，需資金40萬元左右。
5、污水處理
村莊污水處理是美好鄉(xiāng)村建設的關鍵，要充分采取溝渠收集，就近排入污水管網(wǎng)和其他方式進行治理。從調(diào)研看，我市農(nóng)村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠，有加蓋和不加蓋二種。初步估計，每村大、小排水渠（加蓋或不加蓋）約需修筑1萬米左右，按平均價格每米80元計算，需資金80萬元左右。
6、垃圾處理
按15戶建一個垃圾處理池和每村建一個垃圾收集站計算，中心村共需修筑垃圾處理池約20個、垃圾收集站1個。不考慮人工和清運車等，需資金3萬元左右。
7、水沖式公廁
從調(diào)研看，目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村沒有公廁，即使有也非常簡陋，美好鄉(xiāng)村建設按每個中心村建設5-10個水沖式公廁計算，需資金40萬元左右。
8、農(nóng)民健身廣場、文化站、圖書室建設
按每個中心村建設1000平方米健身廣場，200平方米文化站和圖書室計算，需資金50萬元左右。
9、村容整治
美好鄉(xiāng)村建設，要對中心村村容村貌進行整治，重點清除路邊、河塘邊、村口和房前屋后的雜物、草垛、建筑垃圾等；同時對農(nóng)戶用房進行統(tǒng)一編號，并規(guī)范畜禽散養(yǎng)。中心村村容整治費用約需10萬元。
10、村口標識和文化墻建設
村口標識是提升中心村形象的一個標志性建筑，可采取建門樓或其他顯著標識；同時可選擇固定地方，利用文化墻，美化鄉(xiāng)村。初步估計，村口標識和文化墻建設約需30萬元。
以上10項目建設內(nèi)容，僅是美好鄉(xiāng)村建設一些基礎建設內(nèi)容。初步統(tǒng)計，這10項目建設，約需資金1000多萬元，且大都是公共設施支出。還有一些項目支出沒有列入，如：公共醫(yī)療、公共交通、教育、農(nóng)村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網(wǎng)絡等，同時農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的提升，也需要大量的資金作保障。
三、目前美好鄉(xiāng)村建設中存在的問題
1、整合資金的問題
由于各村的地理位置不同，縣區(qū)在整合資金方面的力度也不一樣，就目前而言，哪些資金能用于中心村建設還不能確定。同時，在管理上有效的機制還有待進一步完善。
2、鄉(xiāng)村和村民經(jīng)濟實力的問題
美好鄉(xiāng)村建設，無論是基礎建設、綠化種植，還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入資金，鄉(xiāng)村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些鄉(xiāng)村和村民投不起，有些鄉(xiāng)村和村民舍不得投入。
3、縣區(qū)均衡推進的問題
由于各村的基礎不同、經(jīng)濟實力不同，再加認識不同，列入今年整治的72個村的推進進度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村可能還沒有動。
4、農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題
有的中心村，散、小、亂的小企業(yè)遍布在村莊中，畜禽散養(yǎng)造成的污染，小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒，嚴重影響農(nóng)村的環(huán)境狀況。
四、進一步推進美好鄉(xiāng)村建設的幾點建議
1、拓寬渠道，解決美好鄉(xiāng)村建設資金難題
美好鄉(xiāng)村建設涉及面廣，資金需求量大，村級經(jīng)濟壓力重，要進一步拓寬資金來源渠道。一是各級要加大資金投入力度，提高以獎代補額度；二是要加大整合資金力度，各級財政和主管部門，要按照省財政廳《關于整合資金支持美好鄉(xiāng)村建設項目指導目錄》的通知要求，全面整合資金，全力支持中心村的建設；三是按照創(chuàng)建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持；四是通過村企結對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設新模式。
2、加強宣傳，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用
美好鄉(xiāng)村建設，廣大農(nóng)民是受益者，也是推進主體，因此，要充分調(diào)動村民參與的'積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使村民能了解和理解美好鄉(xiāng)村建設工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與美好鄉(xiāng)村的建設和管理維護，強化村民自治作用。
3、注重保持農(nóng)村原生態(tài)風貌，發(fā)掘一村一品
美好鄉(xiāng)村建設要尊重自然之美，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復、改良和保護等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。(fwsir)同時，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個性之美，實現(xiàn)“一村一品”，每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。
4.注重保持建設成果，堅持長效保潔
美好鄉(xiāng)村建設要將創(chuàng)建與保護緊密結合，即要按照規(guī)范設計標準完成建設，又要切實加強管理和維護，進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔的長效管理機制，鞏固建設成果。
5、嚴格控制農(nóng)村養(yǎng)殖及工業(yè)污染
目前，農(nóng)村養(yǎng)殖污染處理不到位還是普遍存在，中心村里存在有污染的企業(yè)或家庭作坊，對鄉(xiāng)村環(huán)境產(chǎn)生不良影響。對此，應嚴格控制農(nóng)村養(yǎng)殖及工業(yè)污染，加強污染治理，對處理不到位，不達標排放的養(yǎng)殖戶、企業(yè)和家庭作坊要采取行之有效的“關、?！贝胧?/p>
6、規(guī)范施工，確保工程安全
舊村改造，勢必要對農(nóng)房進行“穿衣戴帽”。但由于過去的農(nóng)房地基打的都不是太深，因此，在規(guī)劃和施工的過程中，要充分考慮這一因素，規(guī)范施工，確保工程安全。
同時，對近幾年有拆遷計劃的建議暫不列入建設點。