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工程造價(jià)是一個系統(tǒng)工程,通過改革開放,它已經(jīng)由單一的負(fù)責(zé)工程預(yù)決算工作發(fā)展成為一門新興的獨(dú)立學(xué)科,它滲透到工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié),但是,目前工程造價(jià)卻仍然停留在工程結(jié)算的最后階段,沒有全程控制,因而存在著工程造價(jià)概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算三超現(xiàn)象,突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目比比皆是,就其原因,就是沒有遵循控制造價(jià)工作的程序,從建設(shè)工程的每個環(huán)節(jié)控制住.那么,要真正達(dá)到控制工程造價(jià)的目的,就必須認(rèn)真地從各個環(huán)節(jié)抓起.
一、優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案是控制工程造價(jià)的源頭
一個優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案來源于項(xiàng)目前期的可行性研究.隨著社會的發(fā)展,人們的思想和理念在改變,對設(shè)計(jì)提出更高的要求,既要考慮到項(xiàng)目的所有利益相關(guān)者的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和利益問題,又必須考慮建設(shè)工程項(xiàng)目成本問題.從成本節(jié)約來看,建設(shè)項(xiàng)目的成本節(jié)約最大可能階段就是在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段.有資料表明:一個好的設(shè)計(jì)方案可以節(jié)省工程投資30%左右.然而在我們的工程建設(shè)中,有的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)未經(jīng)過論證優(yōu)化就上馬,有的為了趕工期,設(shè)計(jì)圖紙還未出來,就開始施工,還有的邊設(shè)計(jì)邊施工等等.這樣就導(dǎo)致了一個建設(shè)項(xiàng)目缺乏全盤考慮,經(jīng)常出現(xiàn)返工現(xiàn)象,造成工程投資的浪費(fèi),給國家和企業(yè)造成損失.
雖然國家對于造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格和管理有明確規(guī)定,要求執(zhí)業(yè)者對工程項(xiàng)目的造價(jià)工作負(fù)起"全過程、全方位的動態(tài)管理"職責(zé),但事實(shí)上,由于諸多原因或是體制或是機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題,投資估算、設(shè)計(jì)概算、承包合同、工程造價(jià)、竣工結(jié)算等分別由建設(shè)單位及其相關(guān)主管部門完成,各個部門各自為政、相互脫節(jié),沒有一個完整的控制系統(tǒng),因而難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全過程的造價(jià)管理,還有造價(jià)工程師隊(duì)伍本身綜合素質(zhì)的因素,工作內(nèi)容依然呈"單打一狀態(tài)",即:依據(jù)圖紙計(jì)量,利用定額計(jì)價(jià),在主管部門、領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作,沒有能夠在更寬廣的域面上進(jìn)行綜合性經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù),造價(jià)工程很難在設(shè)計(jì)這一工程造價(jià)的源頭得以控制,只有建設(shè)工程相關(guān)部門形成一個完整的體系,才能實(shí)現(xiàn)全過程的造價(jià)管理.
二、通過招標(biāo)投標(biāo)來控制工程造價(jià)
改革開放的深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,全球經(jīng)濟(jì)一體化,以及與國際慣例接軌的需要,招標(biāo)投標(biāo)制在建設(shè)領(lǐng)域中被全面推行.由于建筑市場仍是買方市場,招標(biāo)投標(biāo)一般采用合理最低價(jià)中標(biāo).通過招投標(biāo),選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)來實(shí)現(xiàn)降低成本,提高功效的最終目標(biāo).但在實(shí)際中,有的建設(shè)工程項(xiàng)目根本就沒有通過招投標(biāo),或者是虛假招投標(biāo),招投標(biāo)流于形式,中標(biāo)最低價(jià)也不是合理的最低價(jià),還有的施工單位為了拿到工程,不惜壓低工程造價(jià)等等,招標(biāo)文件中的工程量清單的漏項(xiàng),工程量計(jì)算錯誤等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這都給控制工程造價(jià)帶來了一定的困難,使得工程造價(jià)難以控制.2012年自己接觸過一個結(jié)算,結(jié)算的金額超過中標(biāo)合同價(jià)的一倍.其原因就是建設(shè)單位的工程量清單漏項(xiàng),設(shè)計(jì)與實(shí)際情況脫節(jié),設(shè)計(jì)變更比較大,施工單位不合理低價(jià)中標(biāo),造成了工程造價(jià)難以控制.
三、加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)把合同關(guān)
在工程造價(jià)管理中,合同的簽訂與管理顯得尤為重要,它是招、投標(biāo)文件中重要組成部份,是工程施工及結(jié)算的.重要依據(jù).工程建設(shè)中發(fā)生的任何費(fèi)用在法律上的體現(xiàn)就是合同文本,過程中的實(shí)現(xiàn)就是合同文本的執(zhí)行.施工方、建設(shè)方、設(shè)備廠家對工程利益的追求,都希望在合同文本中得到體現(xiàn).因此合同的簽訂、執(zhí)行和管理是與控制造價(jià)息息相關(guān)的,也是控制造價(jià)的重要內(nèi)容之一.造價(jià)工程師應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、招投標(biāo)書,分析合同價(jià)構(gòu)成因素,明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié),并結(jié)合工程的特點(diǎn)提出合理化建議.合同的措辭要嚴(yán)謹(jǐn),不要使人產(chǎn)生歧義,甲乙雙方在平等互利的基礎(chǔ)上達(dá)成共識,同時(shí)應(yīng)預(yù)測工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因,并在合同文本中采取防范對策,減少索賠事件發(fā)生.盡量避免索賠事件造成費(fèi)用的增加.工程不管大小,一定要簽訂施工合同,這是維護(hù)甲乙雙方利益的根本保障.有的建設(shè)項(xiàng)目沒有簽合同就施工的,還有的為了應(yīng)付上級檢查簽陰陽合同的,這都給日后的結(jié)算工作留下了隱患.合同一旦簽訂后,甲乙雙方必須全力履行,把合同作為控制的依據(jù),使項(xiàng)目實(shí)施過程中所有的經(jīng)濟(jì)活動均以合同為準(zhǔn)繩,特別是施工單位,要熟記合同內(nèi)容,施工過程中必須按照合同的規(guī)定辦事,不要把合同扔在一邊,到了結(jié)算時(shí)才來翻合同.
四、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
所謂施工組織設(shè)計(jì),是指全面安排施工活動、指導(dǎo)施工活動的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件.其目的就是要使得施工活動合理化、科學(xué)化、提高施工質(zhì)量、降低消耗、加快施工進(jìn)度,力圖在盡可能短的時(shí)間內(nèi),以較少的費(fèi)用完成工程施工,保證達(dá)到設(shè)計(jì)要求和用戶需求.
五、施工實(shí)施階段必須把好工程變更和工程簽證關(guān)
對于一個工程項(xiàng)目來說,工程施工活動就是工程設(shè)計(jì)活動的繼續(xù),施工階段就是實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)意圖的過程,具有周期長、不確定因素多的特點(diǎn).在施工過程中,由于設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)存在著很大差異,工程施工中就會經(jīng)常發(fā)生工程變更和現(xiàn)場簽證.
在施工階段中,發(fā)生工程變更和現(xiàn)場簽證,造成工程造價(jià)不確定,這是再正常不過的事,這里除了工程項(xiàng)目本身的原因,還有很多人為的因素,問題是我們?nèi)绾伟押眠@一關(guān).許多工程簽證缺乏真實(shí)性、簽證單也不規(guī)范,有些施工單位用低價(jià)中標(biāo)后,就想通過變更和現(xiàn)場簽證的手段來提高工程造價(jià)等等,其存在的問題如下:
1.簽證不及時(shí).遇到問題不及時(shí)辦理簽證,到竣工決算時(shí)再補(bǔ)簽證,被戲稱為“寫回憶錄”. 2.簽證工程量不完整.簽證中往往只計(jì)增加工程量部分,而對那些因變更而減少的分部分項(xiàng)工程故意漏簽,虛增工程量.
3.簽證要素不齊全.現(xiàn)場簽證一般需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字,但在我們審核中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場簽證存在缺少一方甚至兩方的簽字,有的簽證內(nèi)容相互矛盾,偏離事實(shí).
4.現(xiàn)場簽證不真實(shí).特別對一些隱蔽工程,施工單位往利用其隱蔽性高及求證難的特點(diǎn),高估冒算,弄虛作假,從而抬高工程造價(jià).
5.盲目簽證,重復(fù)簽證.施工單位利用建設(shè)單位的現(xiàn)場管理人員對工程方面的有關(guān)規(guī)定不了解,對投標(biāo)包干的項(xiàng)目或者不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目進(jìn)行大量的簽證,有的簽證由施工單位填寫,建設(shè)單位不認(rèn)真核實(shí)就簽字.
由于這此些現(xiàn)象的存在,造成了工程造價(jià)無法控制,出現(xiàn)前面提到的三超現(xiàn)象.那么要控制工程造價(jià),就要高度重視設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證,因?yàn)樗鼈冎苯佑绊懼こ淘靸r(jià).首先要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,不經(jīng)工程師的同意,設(shè)計(jì)單位和施工單位不得隨意修改和變更設(shè)計(jì),無論哪方提出變更均需監(jiān)理工程師同意,由監(jiān)理工程師下達(dá)并簽認(rèn)變更,方才有效.對變更的項(xiàng)目,在修改設(shè)計(jì)時(shí),需要做相應(yīng)的投資分析,提出費(fèi)用增減數(shù)額,杜絕只有設(shè)計(jì)變更,沒有經(jīng)濟(jì)分析的現(xiàn)象.要做好現(xiàn)場簽證,首先要提高建設(shè)、監(jiān)理和施工單位等相關(guān)人員的責(zé)任意識,應(yīng)建立健全簽證制度相關(guān)問責(zé)機(jī)制.在審核現(xiàn)場簽證時(shí),造價(jià)工程師應(yīng)該注重其:客觀性、真實(shí)性、整體性、 全面性,應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮,避免工程量的重復(fù)計(jì)算
六、采用新技術(shù)、新工藝、新材料
近年來,伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,高科技突飛猛進(jìn),,新技術(shù)、新工藝、新材料引領(lǐng)著建筑行業(yè)的發(fā)展,改變著建筑行業(yè)里的落后的傳統(tǒng)工藝,為節(jié)約工程造價(jià)提供了空間比如:在工程建設(shè)中采用《自保溫配筋砌塊砌體剪力墻結(jié)構(gòu)體系》新技術(shù),可以降低35-50%的鋼筋使用量,可節(jié)省模板使用量40-50%,墻體每平方米造價(jià)節(jié)約20%左右,且保溫年限由15-20年提高到與建筑物同壽命期.
七、竣工結(jié)算是造價(jià)控制成果的具體體現(xiàn)
竣工結(jié)算是造價(jià)、投資控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是造價(jià)控制成果的具體表現(xiàn),通過審核結(jié)算反映造價(jià)控制的效果.造價(jià)工程師要高度重視竣工結(jié)算的審核工作.依據(jù)監(jiān)理記錄、日記和有關(guān)簽證及計(jì)量段的工程量進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算,并按照工程結(jié)算程序進(jìn)行認(rèn)真審查與確認(rèn).但是在現(xiàn)實(shí)工作中,建設(shè)單位也好,施工單位也好,養(yǎng)成了一種平時(shí)什么都不做,一切等到結(jié)算的時(shí)候算總賬的習(xí)慣.正因?yàn)榍懊娴墓ぷ鳑]有做好或者沒做好,給結(jié)算工作帶來很大的困難.在辦理結(jié)算中,缺乏有效的資料,甲方提出來的數(shù)據(jù),乙方不認(rèn)可,乙方提出來的,甲方也不認(rèn)可,甲方在中途認(rèn)可的東西,到了結(jié)算時(shí)又予以否認(rèn),要求從新計(jì)算,雙方互相扯皮,有的現(xiàn)場簽證都是臨時(shí)補(bǔ)的.工程完成了很久,但是結(jié)算一直辦不了,甲乙雙方爭議比較大,甚至一拖就是好幾年,這樣的例子實(shí)在不在少數(shù).前面提到的例子中,就是甲乙雙方因?yàn)榻Y(jié)算資料不齊全,互相扯皮,互不認(rèn)賬,結(jié)算一直結(jié)不了.那么試想在這種情況下辦理的結(jié)算,又何來的準(zhǔn)確性呢?最后只能是雙方互相妥協(xié).
八、結(jié)束語
控制工程造價(jià)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目投資決策到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的全過程,涉及到投資主管部門、建設(shè)單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)(承包公司)及計(jì)劃、審計(jì)和設(shè)備材料供應(yīng)等部位的全方面管理.這種管理是一種動態(tài)的過程,工程造價(jià)管理的目的,不僅在于控制工程項(xiàng)目投資不超過批準(zhǔn)的造價(jià)限額,更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力,以及取得最大的投資效益.
關(guān)于工程造價(jià)方面的開題報(bào)告
【工程造價(jià)開題報(bào)告】
它計(jì)價(jià)簡單、真實(shí),由于是直接利用與工程量清單相配套的“企業(yè)清單定額”,減掉了采用傳統(tǒng)定額的中間轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),有效降低了工程量清單計(jì)價(jià)的難度和社會成本,由于無論是在消耗量方面還是在人材機(jī)價(jià)格方面都和企業(yè)甚至是目標(biāo)項(xiàng)目的具體狀況高度一致,因此“企業(yè)清單定額”這種立體動態(tài)的特征能夠真實(shí)反映企業(yè)的個別成本,這顯然較利用反映社會平均成本的定額來計(jì)價(jià)更真實(shí)注意:
一、 選題的目的,意義及國內(nèi)研究的現(xiàn)狀
1.選題的目的、意義
工程項(xiàng)目造價(jià)控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一個核心部分,貫徹于工程建設(shè)的全過程,是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)和施工階段中采取有效措施,把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi),并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在建設(shè)過程中合理使用人力、物力、財(cái)力,獲得更大投資效益和社會效益基于工程項(xiàng)目投資運(yùn)動的特點(diǎn)和運(yùn)動規(guī)律,工程項(xiàng)目投資的控制涉及到方方面面,其基本控制原理為:全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標(biāo);以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制
談到工程項(xiàng)目的造價(jià)控制大家首先想到的是預(yù)決算,的確,就目前國內(nèi)的體制和現(xiàn)實(shí)來看工程造價(jià)是工程造價(jià)控制的主體工作即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、編制施工圖預(yù)算,或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算這固然是必要的、有用的.,但也要看到,當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí),建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)是確定了的,而施工是以按圖施工為原則,那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算,如果在一開始經(jīng)濟(jì)上的決策就是不合理的,決策存在失誤;再是如果設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上存在錯誤或是不可行的,則預(yù)決算人員也無能為力,也就是說現(xiàn)行體制下,預(yù)決算人員的編審工作只是事后算賬,只能消極地反映已完工程量,只能被動地反映設(shè)計(jì)和施工,這顯然是片面的、不夠的,因此,必須對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控
2.研究現(xiàn)狀
自改革開放以來我國工程造價(jià)行業(yè)一直不斷的進(jìn)行著改革,以便適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì),尤其自加入wto我國造價(jià)行業(yè)面臨更嚴(yán)峻的國際形勢,所以更要不斷的進(jìn)行調(diào)整已達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)
我國現(xiàn)在造價(jià)行業(yè)是從20世紀(jì)50年代起的,借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn),逐步建立起適應(yīng)當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要的概預(yù)算定額制度,人工、材料、機(jī)械等價(jià)格均由國家統(tǒng)一規(guī)定,傳統(tǒng)的概預(yù)算定額作為建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)依據(jù),對我國加強(qiáng)計(jì)劃管理,減少投資浪費(fèi),多、快、好、省地建設(shè)國家起到了積極的作用進(jìn)入90年代,我國逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜,原有的計(jì)價(jià)方式已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,為此,我國對建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)辦法進(jìn)行了一系列的改革,如調(diào)整工程價(jià)格的費(fèi)用項(xiàng)目,修訂有關(guān)的費(fèi)用、利潤、稅金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),取費(fèi)改按工程類別計(jì)取等等以至到現(xiàn)在實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià),適應(yīng)了工程招標(biāo)投標(biāo)和由市場競爭形成工程造價(jià)的需要,推進(jìn)了我國工程造價(jià)事業(yè)的發(fā)展
當(dāng)然其中也存在這一些問題,由于目前建筑市場不夠完善,特別是投資體制的原因以及投資代理人行為的不規(guī)范,一些采用工程量清單計(jì)價(jià)方式投標(biāo)的項(xiàng)目,“中標(biāo)價(jià)”并不是一定是真正的市場競爭價(jià)不過隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善,相信清單計(jì)價(jià)將成為建筑市場的主要計(jì)價(jià)方式
3. 創(chuàng)新之處
(1) 設(shè)計(jì)階段的創(chuàng)新實(shí)行限額設(shè)計(jì)
所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破分解投資和工程量控制是實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)的主要方法
(2) 施工階段的創(chuàng)新
①格審核工程施工圖預(yù)算
根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對工程造價(jià)實(shí)施動態(tài)控制
②通過招標(biāo)競價(jià)擇優(yōu)分包商和材料供應(yīng)商
在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程、消防、門窗安裝、裝飾材料等,多采用背對背招標(biāo)競價(jià)的方式,確定專業(yè)分包單位或產(chǎn)品供應(yīng)商
二、 論文研究內(nèi)容(提綱)
第一章 緒論 國內(nèi)外造價(jià)控制現(xiàn)狀
1.我國工程造價(jià)的形成與歷程
2.研究的現(xiàn)狀
1.1國內(nèi)造價(jià)控制的現(xiàn)狀
1.2國外造價(jià)控制的現(xiàn)狀
3.當(dāng)前國內(nèi)造價(jià)控制存在的問題
第二章 參與和參加工程造價(jià)全過程控制重要性
1.工程造價(jià)控制模式與控制理論
2.工程造價(jià)全過程控制的必要性
3.我國市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)控制
第三章 工程造價(jià)發(fā)展過程中的問題
1.合理低價(jià)
2.關(guān)于工程質(zhì)量與工程造價(jià)
第四章 如何有效的對工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)控制
1.投資決策階段控制
2.設(shè)計(jì)階段控制
3.招投標(biāo)階段控制
4.施工階段控制
第五章 結(jié)束語
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