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《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設(shè)法規(guī)教學(xué)大綱要求，根據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)編寫，全面系統(tǒng)地反映建設(shè)工程全生命周期各階段相關(guān)法律制度，從工程建設(shè)程序、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量、工程建設(shè)安全生產(chǎn)和建設(shè)工程合同管理等方面進(jìn)行了較為全面的介紹，并從法理角度進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。下面是小編整理的關(guān)于建筑法規(guī)論文范文，希望對你有所幫助！
摘要：隨著《中華人民共和國建筑法》的出臺, 統(tǒng)一了建筑業(yè)的立法標(biāo)準(zhǔn)。但由于建筑市場的不規(guī)范和法律制度的缺失, 建筑領(lǐng)域各環(huán)節(jié)均存在潛在的隱患。針對建筑法規(guī)所面臨的問題及不足進(jìn)行分析, 提出規(guī)范相關(guān)制度, 運用法律解決欠款問題等建議。
關(guān)鍵詞：建筑法規(guī); 法律體制; 審查制度;
隨著國家法治化進(jìn)程的加速, 法律對于建筑市場發(fā)揮著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用。1998年出臺的《中華人民共和國建筑法》 (以下簡稱《建筑法》) 自實施以來對我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。隨著建筑業(yè)的改革及時間的推移, 以往的建筑法規(guī)在新形勢下逐漸顯現(xiàn)出一些問題。因此, 對當(dāng)前形勢下我國建筑法規(guī)的探討顯得尤為重要, 故針對我國建筑法規(guī)實施中的缺陷與不足, 提出相關(guān)完善的措施和辦法。
1 新形勢下建筑法規(guī)所面臨的問題及不足
在《建筑法》頒布前, 建筑業(yè)已制定了許多行政法規(guī)、地方性法規(guī), 隨后, 《建筑法》的出臺, 統(tǒng)一了建筑業(yè)的立法標(biāo)準(zhǔn), 改變了之前立法混亂的狀態(tài)。
作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè), 每年就業(yè)需求人數(shù)巨大, 對地方稅收也起著重要的作用, 因此國家在建筑行業(yè)立法方面給予了極大的重視。自《建筑法》頒布并實施起, 我國便構(gòu)建了以《建筑法》為核心的建筑領(lǐng)域法律體系, 并在隨后的時間內(nèi)不斷加強和完善建筑法規(guī)。但由于建筑市場的不規(guī)范和法律制度的缺失, 建筑領(lǐng)域各環(huán)節(jié)均存在潛在的隱患, 我國建筑市場整體較為混亂, 主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.1 轉(zhuǎn)包及承包不合法
現(xiàn)階段, 建筑市場的狀態(tài)是“供不應(yīng)求”, 因此常有建設(shè)單位在招投標(biāo)過程中向施工單位提出不合理要求等現(xiàn)象;另外, 有些建設(shè)單位在承發(fā)包過程中可能會違規(guī)收取各種費用, 導(dǎo)致建筑市場混亂無序, 難以保證項目工程質(zhì)量, 甚至造成重大的安全事故。
1.2 工程款拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重
施工企業(yè)在施工過程中, 常會因為建設(shè)單位拖欠工程款而導(dǎo)致施工難以繼續(xù), 從而導(dǎo)致企業(yè)運轉(zhuǎn)困難, 易出現(xiàn)拖欠工人工資的問題。
1.3 監(jiān)理制度的不足
在我國, 監(jiān)理制度起步較晚, 制度體系不夠完善, 監(jiān)理單位本身也存在較多問題。另外, 部分建設(shè)單位利用其建設(shè)方的身份向監(jiān)理單位提出不合理要求, 導(dǎo)致很多監(jiān)理公司因獲得業(yè)務(wù)資源而進(jìn)行不正常競爭, 導(dǎo)致的后果就是監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)質(zhì)量難以得到保證。同時, 由于建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間缺乏信任與配合, 會對監(jiān)理工作的開展造成阻礙。綜上所述, 建立起完善的.法律責(zé)任體系和制裁體系極為重要。為加強對建筑活動的監(jiān)督管理, 促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展, 我國于1998年出臺了《建筑法》。此后, 為進(jìn)一步貫徹實施《建筑法》, 國務(wù)院又相繼出臺了兩部行政法規(guī)——《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》, 為保證建筑工程質(zhì)量及建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量提供了法律依據(jù)。至此, 我國建筑法律體系基本建構(gòu)完成。
2 針對我國建筑法規(guī)的分析建議
在當(dāng)前形勢下對我國建筑法規(guī)進(jìn)行分析和探討, 并對建筑法規(guī)的提出以下幾點建議。
2.1 規(guī)范工程承發(fā)包制度, 嚴(yán)格資格審查制度
首先, 發(fā)包人須有法人資格或依法成立的其他組織才能進(jìn)行發(fā)包, 并要有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員及相應(yīng)的資金或資金來源, 符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。其次, 承包單位應(yīng)在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包工程。境外企業(yè)也需向市建管辦辦理申請登記, 未經(jīng)批準(zhǔn)不可進(jìn)行承包活動。在建設(shè)工程的承包、發(fā)包過程中, 無論是單位還是個人, 均不得通過介紹工程收取任何費用, 有關(guān)管理部門及工作人員也不得利用職權(quán)指定承包單位。
2.2 運用法律解決工程欠款問題
(1) 嚴(yán)把工程合同簽訂程序, 完善合同條款。雙方簽訂合同時, 除使用合同示范性文本外, 也須根據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)自身的實際情況進(jìn)行修改。針對企業(yè)實際問題制訂合同時, 結(jié)合企業(yè)和業(yè)務(wù)的需求, 對財物問題進(jìn)行全方位設(shè)想, 做到有糾紛時有據(jù)可依。
(2) 可對建設(shè)單位提出按期付款的履約擔(dān)保的要求。為使建設(shè)單位按期支付工程款, 雙方可在合同中約定由發(fā)包方提供擔(dān)保, 也可由第三方提供擔(dān)保, 擔(dān)保方式也可采用由發(fā)包方和第三方連帶擔(dān)保。一旦出現(xiàn)發(fā)包方無力支付工程款的情況時, 為降低承包人風(fēng)險, 債務(wù)可由擔(dān)保財產(chǎn)清償, 或由第三方承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
(3) 加強誠信建設(shè)。制度建設(shè)不僅依靠法律, 還可通過在建筑行業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系, 將企業(yè)的工程質(zhì)量安全和服務(wù)等情況與企業(yè)身份備案, 打造“誠信企業(yè)”, 以達(dá)到加強誠信建設(shè)的目的。
(4) 通過立法保證工程保險和擔(dān)保的事實。
2.3 規(guī)范監(jiān)理市場
(1) 應(yīng)明確對于監(jiān)理人員工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人員應(yīng)合格通過全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)過注冊取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。
(2) 明確監(jiān)理人的地位和作用。監(jiān)理活動應(yīng)貫穿于整個建設(shè)活動, 一方面, 應(yīng)明確監(jiān)理工作的重要性、專業(yè)性和公正性, 轉(zhuǎn)變建設(shè)單位的觀念;另一方面, 應(yīng)加強監(jiān)理工程師的自身素質(zhì)和專業(yè)水平。嚴(yán)格遵循法律和合同相關(guān)規(guī)定, 保證工程質(zhì)量, 建立監(jiān)理工程師的權(quán)威。
2.4 增強執(zhí)行能力
增強執(zhí)行能力, 首先須完善建筑法規(guī)本身的體系和制度, 還應(yīng)加強對于建筑法規(guī)的執(zhí)行貫徹能力進(jìn)行加強, 使建筑法規(guī)在實際工程中得到有效實施, 獲得更大影響力, 在建筑領(lǐng)域中發(fā)揮更多的作用。
建筑法規(guī)論文范文分享
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建筑法規(guī)課程作為高校工程管理專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，與實踐的結(jié)合非常緊密。以下是小編為大家整理好的建筑法規(guī)論文范文分享，歡迎大家閱讀參考！
【摘 要】 案例教學(xué)法在我國高校教學(xué)方法改革中起著重要的啟發(fā)和推動作用。本文以建筑法規(guī)課程為例，分析了案例教學(xué)法在目前教學(xué)中的現(xiàn)狀及存在的問題，探討了建筑法規(guī)課程案例庫建設(shè)的目標(biāo)、原則，案例庫的特點以及建設(shè)思路，并對案例庫的動態(tài)管理做了一定展望。
【關(guān)鍵詞】 建筑法規(guī)；案例庫；建設(shè)
建筑法規(guī)課程作為高校工程管理專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，與實踐的結(jié)合非常緊密。由于課程在內(nèi)容方面主要以《中華人民共和國建筑法》的條款為中心，所選教材以及相關(guān)參考法律條文、材料等亦是各種法律法規(guī)的羅列，沒有完全將項目建設(shè)程序作為一個有機的整體來看，相對來說比較枯燥死板。如果單純地照本宣科而不和實際案例結(jié)合的話，學(xué)生很難理解如何應(yīng)用法律條款處理工程項目建設(shè)全過程中遇到的各種問題。要想取得更好的教學(xué)效果，只有貼近工程實踐，實施案例教學(xué)。
但是目前而言，案例教學(xué)無外乎是教學(xué)實施者根據(jù)教學(xué)大綱的需要結(jié)合教學(xué)相關(guān)知識點尋找單一的、個別的案例進(jìn)行教學(xué)。與其說是案例教學(xué)，不如說是一般性例舉闡釋。教學(xué)案例各自獨立，缺乏系統(tǒng)性和完整性，各章節(jié)之間承前啟后、銜接配套不夠，不能讓學(xué)生通過一系列案例理解各章節(jié)間的相互關(guān)系，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、掌握工程建設(shè)全過程法律知識。案例的數(shù)量少，質(zhì)量不佳，缺乏對案例教學(xué)理論的系統(tǒng)性研究和案例教學(xué)方法的創(chuàng)新。
因此，建立專門的案例庫并合理地選用典型工程案例以保證更好的教學(xué)效果，就顯得尤為重要了。使用案例庫不僅能夠提高教師的備課效率，活躍課堂氣氛，更能幫助學(xué)生自主性學(xué)習(xí)，擴(kuò)展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，促進(jìn)個人全面發(fā)展。
一、建筑法規(guī)案例庫的建設(shè)目標(biāo)和原則
1.建設(shè)目標(biāo)
建筑法規(guī)案例庫建設(shè)的總體目標(biāo)是通過優(yōu)化和集成各類教學(xué)資源，建設(shè)課程教學(xué)案例資源庫，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，從而推動專業(yè)教學(xué)改革，提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。其具體目標(biāo)是：（1）建設(shè)科學(xué)的資源規(guī)范體系，符合國家制訂的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；（2）建設(shè)一個開放的資源建設(shè)體系，讓師生為本案例庫提供各種素材和資源；（3）建立科學(xué)的教學(xué)資源評價機制，以確保資源的高質(zhì)量；（4）建設(shè)先進(jìn)的管理系統(tǒng)，支持教學(xué)案例庫的大容量存儲和大規(guī)模應(yīng)用。
2.建設(shè)原則
本課程案例庫建設(shè)以實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，滿足教師教學(xué)、學(xué)生自學(xué)為原則。（1）促使教師改革教學(xué)方法、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、減少教學(xué)過程中的盲目性和隨意性，從而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。（2）培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和分析問題、解決問題的能力，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。（3）進(jìn)一步理解和鞏固理論知識，由被動聽課變?yōu)榉e極思考，為學(xué)生今后盡快適應(yīng)工作崗位奠定堅實基礎(chǔ)。
二、建筑法規(guī)案例庫的特點
案例教學(xué)的主要特點是注重實踐，且教學(xué)效果取決于案例。因此，應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱，圍繞知識點精選案例，以彌補教材的單調(diào)乏味和局限性。案例庫的主要特點體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.案例來源多元化
案例的來源一種是現(xiàn)成的案例，即從公開出版的案例集或教材中選取；第二種是從報刊資料中搜集，這種案例多是描述型的，學(xué)習(xí)性較強；第三種是利用相關(guān)資源，如在與其他學(xué)校、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)的日常聯(lián)絡(luò)、交流中，創(chuàng)設(shè)一定的情景，親自動手進(jìn)行編輯組合成一個新的案例，此類案例的編寫往往復(fù)雜費時，但因其貼近工程實際，教學(xué)效果也更好。
2.案例評價市場化
對于案例庫，最重要的檢驗標(biāo)準(zhǔn)不是庫里案例的數(shù)量、獲獎狀況、門類是否齊全等等，而是市場是否需要。通過使用案例，不斷得到教學(xué)檢驗和市場檢驗，從而使案例的質(zhì)量和數(shù)量不斷提高。
3.案例入庫動態(tài)化
要培養(yǎng)學(xué)生畢業(yè)后能盡快融入社會，適應(yīng)實際工作的.需要，必須對案例庫進(jìn)行動態(tài)管理，保證案例庫能隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的變化及時更新調(diào)整。同時，要求所選案例來源于真實的工程實踐，與學(xué)生今后的工作崗位相吻合。
三、建筑法規(guī)案例庫的編撰
根據(jù)建筑法規(guī)課程特點，結(jié)合筆者教學(xué)經(jīng)驗，建筑法規(guī)案例庫主要由五個方面構(gòu)成：
1.案例分類
根據(jù)案例與教學(xué)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，將案例分為課堂引導(dǎo)案例、課堂討論案例、課外思考案例；按照使用目的分類，案例可以分為教學(xué)案例、調(diào)研參與型案例。
2.快速瀏覽
每個案例配有關(guān)鍵詞和簡介，方便閱讀者快速提取有用信息，大大提高使用效率
3.案例分析
教學(xué)案例的分析討論是案例教學(xué)法的核心部分，主要由教師引導(dǎo)、啟發(fā)，采取多種方法進(jìn)行課堂教學(xué)，讓每一個學(xué)生都要參與到案例討論中。對案例涉及的知識點進(jìn)行全面分析，并有延伸思考，幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中把握重點、提高學(xué)習(xí)效率。
4.案例延伸
對重要知識點設(shè)置相關(guān)延伸案例補充說明，可以對照使用原案例的格式、結(jié)構(gòu)和式樣，主要設(shè)置一些開放式的討論，供學(xué)有余力的學(xué)生課后使用，或讓學(xué)生深入企業(yè)，開展相關(guān)調(diào)研、科研等。
5.知識點總結(jié)
在案例最后環(huán)節(jié)列出需要學(xué)生掌握的核心知識和技能，與案例對應(yīng)，幫助教師把握重點，輔助學(xué)生復(fù)習(xí)鞏固。
表3.1 建筑法規(guī)案例庫格式
四、建筑法規(guī)案例庫的動態(tài)管理與展望
1.案例庫的動態(tài)管理工作
首先，建立長效型、合作型的案例采集基地，保障案例來源的穩(wěn)定性和時效性：如與本地區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)、工程咨詢服務(wù)類企業(yè)等建立長期合作關(guān)系，在為他們服務(wù)的同時及時獲取符合要求的案例。其次，建立科學(xué)合理的案例庫使用、管理辦法。設(shè)置專人負(fù)責(zé)案例庫建設(shè)管理工作，制定案例庫使用管理辦法，定期了解案例庫使用情況，及時了解各課程所涉知識點及相關(guān)技術(shù)、法規(guī)等的變化情況，相應(yīng)制訂案例庫更新計劃，及時補充案例庫。
2.展望
設(shè)計、開發(fā)或利用各種素材以及各種可資利用的條件形成課程案例庫，是有效開展教學(xué)、實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的有效保障和重要手段。預(yù)期經(jīng)過兩年的建設(shè)，建成的建筑法規(guī)案例庫應(yīng)符合國家制訂的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；并形成一個開放的資源建設(shè)體系，讓師生為本案例庫提供各種素材和資源；建立科學(xué)的教學(xué)資源評價機制，以確保資源的高質(zhì)量；建設(shè)先進(jìn)的管理系統(tǒng)，支持教學(xué)案例庫的大容量存儲和大規(guī)模應(yīng)用。
總之，建筑法規(guī)教學(xué)案例庫建設(shè)與完善是工程管理專業(yè)教學(xué)研究人員必須重視的一項重要工作。案例庫的建設(shè)與使用能夠促進(jìn)專業(yè)教師建立“統(tǒng)攬全局”“點面結(jié)合”的教學(xué)理念，樹立知識融合與知識集成、案例研討與實踐檢驗、系統(tǒng)科學(xué)與行為科學(xué)相結(jié)合的新型教學(xué)觀，同時，對培養(yǎng)適應(yīng)社會多元化、多層次需求的應(yīng)用型工程管理人才具有積極的意義。
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