學(xué)校食物中毒的反思(學(xué)校師生食物中毒的應(yīng)急預(yù)案)
學(xué)校食物中毒的反思
學(xué)校食物中毒的反思
必須盡快完善和落實(shí)各項(xiàng)校園食品安全管理制度，建立嚴(yán)格的校園食品采購追溯機(jī)制，引入第三方組織和保險(xiǎn)機(jī)制等，以有效預(yù)防和化解校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.校園食品安全再響警鐘
今年以來,海南、江西、青海等地接連曝出校園食物中毒事件,范圍之廣、涉及人員之多,令人擔(dān)憂。《瞭望》新聞周刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前校園食物供應(yīng)環(huán)節(jié)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低、食堂“以包代管”、原材料采購把關(guān)不嚴(yán)等問題非常突出,對在校學(xué)生食品安全造成極大隱患。
校園食品安全管理的“軟肋”
5月22日,青海省大通回族土族自治縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)生,在食用學(xué)生“營養(yǎng)餐”后,出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀,其中20名學(xué)生情況較為嚴(yán)重。
4月16日,江西師范大學(xué)十余名學(xué)生集中出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀,經(jīng)校方調(diào)查確定為食物中毒事件。3月6日晚,南昌航空大學(xué)前湖校區(qū)多名學(xué)生出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀,衛(wèi)生部門確定為一起食用金黃色葡萄球菌污染的烤肉導(dǎo)致的食物中毒事件。
1月18日,海南省重點(diǎn)中學(xué)之一的海南省華僑中學(xué)發(fā)生一起學(xué)生食用食堂飯菜食物中毒事件,17名學(xué)生因在該校第一食堂進(jìn)餐發(fā)生嘔吐和腹瀉癥狀被送醫(yī)。經(jīng)衛(wèi)生疾控部門檢驗(yàn)鑒定,中毒學(xué)生是副溶血弧菌引起的細(xì)菌性食物中毒。近年來,海南省發(fā)生多起中小學(xué)、幼兒園學(xué)生集體中毒事件。
今年上半年以來,在云南富源、廣西都安等地也先后發(fā)生中小學(xué)生“營養(yǎng)餐”食物變質(zhì)、中毒事件。
上述校園食物中毒事件呈現(xiàn)出學(xué)校范圍廣、涉及人員多、爆發(fā)集中、類型全等特點(diǎn),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園到城市大中專院校,從公立學(xué)校到私立教育機(jī)構(gòu),從“營養(yǎng)餐”到校園食堂,從校內(nèi)小吃店到校園周邊餐飲店,均存在引發(fā)食品安全事故的隱患。中毒事件一旦爆發(fā),受害學(xué)生少則十幾人,多則上百人,社會影響巨大。
據(jù)國家衛(wèi)生部門對2012年全國食物中毒事件情況通報(bào)顯示,校園食物中毒主要原因?yàn)槭澄镂廴净蜃冑|(zhì)、加工不當(dāng)及交叉污染等。
本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前學(xué)校食品食物管理存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。包括食堂硬件設(shè)施陳舊、破損,功能分區(qū)不合理、不明確;人員層次不齊、管理混亂、衛(wèi)生意識差,經(jīng)常使用過期大米和無生產(chǎn)日期食品;校園小吃店無證經(jīng)營多,原材料采購控制難,餐飲具消毒等安全操作規(guī)范和制度的執(zhí)行流于形式;“營養(yǎng)餐”配送、發(fā)放過程把關(guān)不嚴(yán),企業(yè)犧牲食物質(zhì)量換取利潤等。校園食物中毒事件頻發(fā),折射了學(xué)校在食品安全管理方面的缺位。
2.三大主因致校園成為“重災(zāi)區(qū)”
分析多起校園食物中毒事件,不難發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致當(dāng)前校園食物中毒事件高發(fā)頻發(fā)的主要原因,一是餐飲企業(yè)準(zhǔn)入門檻低導(dǎo)致行業(yè)整體素質(zhì)不高。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,企業(yè)只要具有餐飲經(jīng)營資質(zhì)即可進(jìn)入學(xué)校經(jīng)營,對餐飲企業(yè)的誠信經(jīng)營、不良記錄等均沒有考察評審。這就導(dǎo)致部分學(xué)校食堂引進(jìn)的社會餐飲企業(yè)良莠不齊。
其次,校園食堂“以包代管”難以有效監(jiān)管。
再次,原材料采購源頭把控不嚴(yán),監(jiān)管流于形式。多名受訪的學(xué)校負(fù)責(zé)人以及專家指出,校園食品安全最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于原材料采購源頭控制,但在實(shí)際操作中部分學(xué)校食堂在原材料采購過程中并未嚴(yán)格執(zhí)行索票索證臺賬管理制度,采購沒有正規(guī)檢驗(yàn)單、非正規(guī)廠家生產(chǎn)的原材料,進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度也難以落到實(shí)處。
3.控源頭強(qiáng)監(jiān)管迫在眉睫
針對校園食品安全問題,業(yè)內(nèi)人士建議,必須盡快完善和落實(shí)各項(xiàng)校園食品安全管理制度,建立嚴(yán)格的校園食品采購追溯機(jī)制,引入第三方組織和保險(xiǎn)機(jī)制等,以有效預(yù)防和化解校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
徐艷鋼說:“學(xué)校食堂餐飲企業(yè)是特殊人群用餐的特殊餐飲單位,應(yīng)該設(shè)定更高的.準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。”他建議,政府應(yīng)從國家層面制定全國統(tǒng)一的校園餐飲企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),引入誠信記錄、經(jīng)營資質(zhì)等評審指標(biāo)。
南昌市大專院校食品行業(yè)協(xié)會會長湯雄杰認(rèn)為,當(dāng)前校園食品安全監(jiān)管力量不足是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,監(jiān)管部門要?jiǎng)?chuàng)新校園食品安全管理模式,建立校園食品安全行業(yè)協(xié)會組織,加強(qiáng)校園餐飲企業(yè)行業(yè)自律。
在中國醫(yī)院協(xié)會副秘書長莊一強(qiáng)看來,近年來發(fā)生在國內(nèi)的多起校園中毒事件,在后續(xù)處理上存在“沒死人就不是大事”和“沒死人就不嚴(yán)懲”的傾向。一些事件的調(diào)查結(jié)果也不公開透明,處理采取大事化小、小事化了的做法。他強(qiáng)調(diào),“必須制定出臺校園食品安全事故懲罰機(jī)制和措施,一旦發(fā)生學(xué)生群體性食物中毒事件,嚴(yán)肅追究食堂承包者和學(xué)校后勤部門與主管校長事故責(zé)任。”
“學(xué)校餐飲經(jīng)營單位作為投保人,保險(xiǎn)公司通過查閱其經(jīng)營記錄,對餐飲企業(yè)進(jìn)行評估,同時(shí)督促企業(yè)規(guī)范操作。”江西省保監(jiān)局產(chǎn)險(xiǎn)處處長熊偉說,“在事故發(fā)生后又可作為第三方協(xié)調(diào)化解機(jī)制,有效化解社會矛盾,承擔(dān)企業(yè)因疏忽和過失而導(dǎo)致的學(xué)生人身損害和財(cái)產(chǎn)損失。
學(xué)校師生食物中毒的應(yīng)急預(yù)案
學(xué)校師生食物中毒的應(yīng)急預(yù)案
學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā)，在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí)，加強(qiáng)對食堂食品衛(wèi)生工作管理，即適應(yīng)對學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故。提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)學(xué)生健康和生命安全放在首位。做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作，減少學(xué)生群體性食物中毒事件的`發(fā)生，保障師生的身體健康和生命安全，保證正常教學(xué)秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性和長期性，按照上級有關(guān)部門關(guān)于學(xué)校突發(fā)事件“沉著應(yīng)付、措施果斷、快速反應(yīng)、高效處置”的總體要求。
在認(rèn)真做學(xué)校食品進(jìn)貨、加工、消毒、留樣等工作的基礎(chǔ)上，盡最大可能防止食物引起的中毒事件的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
（一）工作原則樹立“責(zé)任重于泰山，安全第一”的思想，抓平時(shí)，敲警鐘，以防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，措施果斷，快速反應(yīng)，高效處置。
（二）組織管理學(xué)校校長負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作。成立群體性食物中毒處置領(lǐng)導(dǎo)小組，一旦發(fā)生群體性食物中毒，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，處置領(lǐng)導(dǎo)小姐協(xié)調(diào)開展工作。