法院安檢整改報告(安檢機構整改報告)
法院安檢整改報告
法院安檢整改報告
一、案件評查基本情況
201x年，全區(qū)各級法院自查案件14391件。其中，刑事案件2711件，占18.84%;民事案件10411件，占72.34%;行政案件867件，占6.02%;執(zhí)行案件382件，占2.65%;國家賠償案件7件，占0.05%;其它案件13件，占0.09%。廣西高院在全區(qū)各級法院自查案件的基礎上，共組織抽查、復查案件4054件，包括高院案件100件、各中院案件2454件和基層法院案件1500件。其中，刑事案件816件，占20.13%;民事案件2745件，占67.71%;行政案件439件，占10.83%;執(zhí)行案件45件，占1.11%;國家賠償案件7件，占0.17%;其它案件2件，占0.05%。經復查，4054件案件中，3699件案件被評定為優(yōu)秀。通過案件評查，首先是普遍增強了各級法院干警辦案質量和責任意識，進一步注重程序公正，卷宗材料趨于規(guī)范，裁判文書制作質量有所提高，審判過程中隨意性減少，案件評查對案件質量的提高起到積極作用;其次是促進全區(qū)法院審判質量管理制度的落實，進一步提高-干警業(yè)務能力;再次是取得良好的社會效果，通過辦理高質量案件，提高當事人服判率，上訴率降低，提高了法院的權威和公信力。
二、當前案件質量存在的主要問題
從評查情況看，案件整體質量較好，評查的絕大部分案件均能做到程序合法，認定證據恰當，適用法律正確，裁判結果公正，文書制作規(guī)范，審判效率較高，但少數案件也不同程度地存在一些差錯和瑕疵，主要有以下幾個方面：
(一)立案階段的主要問題。1.部分案件的案卷缺少流程管理信息表，有些案件信息表填寫不完整、不規(guī)范;2.有些法院案件編號不統(tǒng)一，不規(guī)范。如某縣法院的案件編號有民初字，民一重初字，民一初字等;3.部分案件案由確定不準確。最高人民法院已分別對民事、行政案件規(guī)定了相應的案由，對刑事案件規(guī)定了相應的犯罪罪名，評查中發(fā)現有法院在審判案件時沒有按規(guī)定正確適用，張冠李戴，隨意自行確定案由。
(二)審理階段的主要問題。1.部分案件合議庭成員變更后，卷內無材料反映辦理了變更合議庭成員的相關手續(xù);2.部分案件合議庭記錄過于簡單，甚至對某些關鍵問題的討論沒有記錄，亦或合議庭沒有進行討論，如對訴訟費用負擔問題的討論;3.有的案件沒有審理報告，或審理報告過于簡單，或審理報告中處理意見部分寫的`是對他案的處理意見，部分案件審理報告無主辦人親筆簽名;4.有些案件應當提交審委會討論而沒有提交，有的審委會討論筆錄中，參加討論的某些審委委員沒有簽名;5.少數案件無超審限延期審批手續(xù);6.有些法院送達回證樣式有幾個版本，有些案件送達回證上的送達人與實際送達人不一致，調解結案的個別案件調解書只送達給義務方和權利人而沒有送達其余當事人;7.部分法院二審案件開庭率不高，個別二審案件既不開庭審理，也不詢問當事人;8.部分案件依法公開審理未依法先期公告或無公告底稿存卷;9.少數案件在庭審中未歸納爭議焦點;10.有些二審案件庭審中沒有對一審認定的事實進行查實，未經過法庭調查階段就直接進入法庭辯論;11.有些案件在法院主持下調解結案，無調解筆錄;12.
部分案件庭審筆錄不規(guī)范，記錄不全，內容有缺漏，表述不準確，沒有審判人員與書記員的簽名;13.部分案件實體處理不當。
(三)裁判文書問題。1.存在筆誤、漏字、錯字，校對不嚴，并且表達不規(guī)范、不嚴謹;2.部分案件裁判文書制作格式、排版等不符合法律文書制作規(guī)范要求;3.舉證、質證、認證過程反映不充分或沒有反映; 4.論證不充分，說理不透徹，存在裁判理由公式化的現象;5.有些案件適用法律不完整，引用法條不規(guī)范，濫用省略號;6.有些裁判文書的判決主文表述不規(guī)范;7.裁判文書落款時間不統(tǒng)一，不規(guī)范;8.有些裁判文書的簽發(fā)稿格式不規(guī)范，沒有區(qū)分擬稿人、核稿人、簽發(fā)人，沒有標明簽發(fā)時間，簽發(fā)稿的第一頁與裁判文書脫頁，個別案件裁判文書的簽發(fā)主體錯誤;9.少數案件裁判文書用章不規(guī)范，印章模糊不清。
(四)卷宗裝訂、歸檔問題。1.裝訂不整齊、不美觀、不牢固，材料裝訂順序顛倒、混亂;2.有些法院的案件卷宗目錄項目內容不統(tǒng)一;3.有些案件卷宗內證據材料不全，沒有注明證據由誰提供，對當事人提交的證據沒有蓋“本件與原件核對無異”章;4.一些合并審理的系列案件，案件材料只裝訂到其中一個案件卷宗內，沒有復印裝訂到其他案件;5.少裝、漏裝案件材料，如舉證通知書、裁判文書等材料沒有附卷;6、案件卷宗封面仍是手工填寫，填寫不規(guī)范、不準確;7、一些基層法院的案件大部分不分正副卷，即使是普通程序審理也不分正副卷。
三、提高案件質量的對策
一是更新理念，全面樹立案件質量第一意識。要正確處理案件數量和質量的關系，絕不能為追求數量而降低對質量的要求，堅持以質量為本，樹立正確的現代司法理念，徹底改變“重實體，輕程序”的錯誤觀念，執(zhí)行實體法和程序法并重，時刻把辦案質量視為法院工作的生命線，確保每個案件都能優(yōu)質安全“出爐”。
二是加強業(yè)務培訓工作，提高-干警的司法能力。通過開展學習培訓、崗位練兵、業(yè)務研討以及優(yōu)秀示范庭審、文書評比等活動，加強干警對法律法規(guī)、司法解釋的理解與把握，增強法官駕馭庭審、認定事實、審核證據、適用法律、制作文書等各種司法能力，規(guī)范書記員庭審記錄、案卷裝訂，從根本上保證案件質量。
三是建立健全制度，全面推行審判管理系統(tǒng)的應用。根據各院《審判流程管理辦法》和《案件審判信息錄入規(guī)則》，進一步完善立案審查、排期公告、保全實施、文書送達、審限預警等各節(jié)的職責和制度。全面推廣審判管理系統(tǒng)的應用，要求審判流程各環(huán)節(jié)承辦人將案件相關信息按規(guī)定及時輸入系統(tǒng)，建立電子檔案，使電子檔案與書面檔案同步進行，實現通過審判管理系統(tǒng)對案件的立案、分案、審限、結案、歸檔等5個關鍵節(jié)點實行控制監(jiān)督，確保案件程序的質量關。信息錄入工作做得較好的法院可通過規(guī)定電子檔案材料齊全作為結案的必備條件，來促使法官自覺積極填錄案件信息，以此確保信息錄入的客觀真實全面。
四是嚴把文書制作關。裁判文書要準確把握當事人爭議焦點，強化對爭議事實認定的說理，深化裁判理由的論證，力爭做到表述事實清楚、語法簡練、邏輯合理，沒有語法錯誤、針對性強、闡釋法律深刻，符合上級法院規(guī)定的文書制作要求;同時還要進一
步完善法律文書審核簽發(fā)制度，加大案件審核把關力度。
五是注重結果的利用和轉化，繼續(xù)完善案件質量通報和跟蹤驗證機制。全區(qū)各級法院對評查中發(fā)現的問題要及時分析總結，反饋到相關部門和承辦人員，加大對質量評查結果利用的轉化。對于在評查中發(fā)現有較嚴重問題的案件(如不合格案件)，要組織資深法官進行會診，把準問題關鍵，制定具體解決方案，運用多種社會力量促進社會矛盾化解。在注重審判質量提升同時，繼續(xù)完善案件質量通報和跟蹤驗證機制，根據整改反饋情況進行抽查驗證，同時加強對案件質量的統(tǒng)計分析，定期對案件質量進行通報，以此促進部門辦案人員不斷提高辦案水平和辦案質量。
六是落實責任查究。對評查中發(fā)現的突出問題、錯案、瑕疵案以及原審判人員存在的違紀違法問題，要倒查責任領導和法官的責任，對確實存在違紀違法問題但責任查究不到位、不及時的部門負責人進行誡免談話。
七是評查結果要作為年度績效考核依據。要將案件的評查結果計入法官的執(zhí)法檔案，作為業(yè)績考評和年度公務員考核的重要依據，對辦案質量不高、出現錯案、瑕疵案等問題案件的法官要取消評先選優(yōu)資格、年度公務員考核不能評定為優(yōu)秀等級，對所辦案件多次引發(fā)當事人上訪、鬧訪并造成惡劣社會影響的法官，要調離審判崗位進行培訓，待培訓考試合格后再安排上崗。
安檢機構整改報告
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蒙城縣建設安全生產管理監(jiān)督站：
貴站于2015年9月25日來我公司承建的蒙城至尊尚城小區(qū)進行安全生產、安全管理檢查，發(fā)現施工現場存在的安全隱患，并簽發(fā)《亳州市建設工程安全隱患整改通知單》編號