法院安檢整改報(bào)告(安檢機(jī)構(gòu)整改報(bào)告)

法院安檢整改報(bào)告

法院安檢整改報(bào)告

一、案件評查基本情況

201x年，全區(qū)各級法院自查案件14391件。其中，刑事案件2711件，占18.84%;民事案件10411件，占72.34%;行政案件867件，占6.02%;執(zhí)行案件382件，占2.65%;國家賠償案件7件，占0.05%;其它案件13件，占0.09%。廣西高院在全區(qū)各級法院自查案件的基礎(chǔ)上，共組織抽查、復(fù)查案件4054件，包括高院案件100件、各中院案件2454件和基層法院案件1500件。其中，刑事案件816件，占20.13%;民事案件2745件，占67.71%;行政案件439件，占10.83%;執(zhí)行案件45件，占1.11%;國家賠償案件7件，占0.17%;其它案件2件，占0.05%。經(jīng)復(fù)查，4054件案件中，3699件案件被評定為優(yōu)秀。通過案件評查，首先是普遍增強(qiáng)了各級法院干警辦案質(zhì)量和責(zé)任意識，進(jìn)一步注重程序公正，卷宗材料趨于規(guī)范，裁判文書制作質(zhì)量有所提高，審判過程中隨意性減少，案件評查對案件質(zhì)量的提高起到積極作用;其次是促進(jìn)全區(qū)法院審判質(zhì)量管理制度的落實(shí)，進(jìn)一步提高-干警業(yè)務(wù)能力;再次是取得良好的社會效果，通過辦理高質(zhì)量案件，提高當(dāng)事人服判率，上訴率降低，提高了法院的權(quán)威和公信力。

二、當(dāng)前案件質(zhì)量存在的主要問題

從評查情況看，案件整體質(zhì)量較好，評查的絕大部分案件均能做到程序合法，認(rèn)定證據(jù)恰當(dāng)，適用法律正確，裁判結(jié)果公正，文書制作規(guī)范，審判效率較高，但少數(shù)案件也不同程度地存在一些差錯(cuò)和瑕疵，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)立案階段的主要問題。1.部分案件的案卷缺少流程管理信息表，有些案件信息表填寫不完整、不規(guī)范;2.有些法院案件編號不統(tǒng)一，不規(guī)范。如某縣法院的案件編號有民初字，民一重初字，民一初字等;3.部分案件案由確定不準(zhǔn)確。最高人民法院已分別對民事、行政案件規(guī)定了相應(yīng)的案由，對刑事案件規(guī)定了相應(yīng)的犯罪罪名，評查中發(fā)現(xiàn)有法院在審判案件時(shí)沒有按規(guī)定正確適用，張冠李戴，隨意自行確定案由。

(二)審理階段的主要問題。1.部分案件合議庭成員變更后，卷內(nèi)無材料反映辦理了變更合議庭成員的相關(guān)手續(xù);2.部分案件合議庭記錄過于簡單，甚至對某些關(guān)鍵問題的討論沒有記錄，亦或合議庭沒有進(jìn)行討論，如對訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題的討論;3.有的案件沒有審理報(bào)告，或?qū)徖韴?bào)告過于簡單，或?qū)徖韴?bào)告中處理意見部分寫的`是對他案的處理意見，部分案件審理報(bào)告無主辦人親筆簽名;4.有些案件應(yīng)當(dāng)提交審委會討論而沒有提交，有的審委會討論筆錄中，參加討論的某些審委委員沒有簽名;5.少數(shù)案件無超審限延期審批手續(xù);6.有些法院送達(dá)回證樣式有幾個(gè)版本，有些案件送達(dá)回證上的送達(dá)人與實(shí)際送達(dá)人不一致，調(diào)解結(jié)案的個(gè)別案件調(diào)解書只送達(dá)給義務(wù)方和權(quán)利人而沒有送達(dá)其余當(dāng)事人;7.部分法院二審案件開庭率不高，個(gè)別二審案件既不開庭審理，也不詢問當(dāng)事人;8.部分案件依法公開審理未依法先期公告或無公告底稿存卷;9.少數(shù)案件在庭審中未歸納爭議焦點(diǎn);10.有些二審案件庭審中沒有對一審認(rèn)定的事實(shí)進(jìn)行查實(shí)，未經(jīng)過法庭調(diào)查階段就直接進(jìn)入法庭辯論;11.有些案件在法院主持下調(diào)解結(jié)案，無調(diào)解筆錄;12.

部分案件庭審筆錄不規(guī)范，記錄不全，內(nèi)容有缺漏，表述不準(zhǔn)確，沒有審判人員與書記員的簽名;13.部分案件實(shí)體處理不當(dāng)。

(三)裁判文書問題。1.存在筆誤、漏字、錯(cuò)字，校對不嚴(yán)，并且表達(dá)不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn);2.部分案件裁判文書制作格式、排版等不符合法律文書制作規(guī)范要求;3.舉證、質(zhì)證、認(rèn)證過程反映不充分或沒有反映; 4.論證不充分，說理不透徹，存在裁判理由公式化的現(xiàn)象;5.有些案件適用法律不完整，引用法條不規(guī)范，濫用省略號;6.有些裁判文書的判決主文表述不規(guī)范;7.裁判文書落款時(shí)間不統(tǒng)一，不規(guī)范;8.有些裁判文書的簽發(fā)稿格式不規(guī)范，沒有區(qū)分?jǐn)M稿人、核稿人、簽發(fā)人，沒有標(biāo)明簽發(fā)時(shí)間，簽發(fā)稿的第一頁與裁判文書脫頁，個(gè)別案件裁判文書的簽發(fā)主體錯(cuò)誤;9.少數(shù)案件裁判文書用章不規(guī)范，印章模糊不清。

(四)卷宗裝訂、歸檔問題。1.裝訂不整齊、不美觀、不牢固，材料裝訂順序顛倒、混亂;2.有些法院的案件卷宗目錄項(xiàng)目內(nèi)容不統(tǒng)一;3.有些案件卷宗內(nèi)證據(jù)材料不全，沒有注明證據(jù)由誰提供，對當(dāng)事人提交的證據(jù)沒有蓋“本件與原件核對無異”章;4.一些合并審理的系列案件，案件材料只裝訂到其中一個(gè)案件卷宗內(nèi)，沒有復(fù)印裝訂到其他案件;5.少裝、漏裝案件材料，如舉證通知書、裁判文書等材料沒有附卷;6、案件卷宗封面仍是手工填寫，填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確;7、一些基層法院的案件大部分不分正副卷，即使是普通程序?qū)徖硪膊环终本怼?/p>

三、提高案件質(zhì)量的對策

一是更新理念，全面樹立案件質(zhì)量第一意識。要正確處理案件數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，絕不能為追求數(shù)量而降低對質(zhì)量的要求，堅(jiān)持以質(zhì)量為本，樹立正確的現(xiàn)代司法理念，徹底改變“重實(shí)體，輕程序”的錯(cuò)誤觀念，執(zhí)行實(shí)體法和程序法并重，時(shí)刻把辦案質(zhì)量視為法院工作的生命線，確保每個(gè)案件都能優(yōu)質(zhì)安全“出爐”。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高-干警的司法能力。通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)研討以及優(yōu)秀示范庭審、文書評比等活動(dòng)，加強(qiáng)干警對法律法規(guī)、司法解釋的理解與把握，增強(qiáng)法官駕馭庭審、認(rèn)定事實(shí)、審核證據(jù)、適用法律、制作文書等各種司法能力，規(guī)范書記員庭審記錄、案卷裝訂，從根本上保證案件質(zhì)量。

三是建立健全制度，全面推行審判管理系統(tǒng)的應(yīng)用。根據(jù)各院《審判流程管理辦法》和《案件審判信息錄入規(guī)則》，進(jìn)一步完善立案審查、排期公告、保全實(shí)施、文書送達(dá)、審限預(yù)警等各節(jié)的職責(zé)和制度。全面推廣審判管理系統(tǒng)的應(yīng)用，要求審判流程各環(huán)節(jié)承辦人將案件相關(guān)信息按規(guī)定及時(shí)輸入系統(tǒng)，建立電子檔案，使電子檔案與書面檔案同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)通過審判管理系統(tǒng)對案件的立案、分案、審限、結(jié)案、歸檔等5個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行控制監(jiān)督，確保案件程序的質(zhì)量關(guān)。信息錄入工作做得較好的法院可通過規(guī)定電子檔案材料齊全作為結(jié)案的必備條件，來促使法官自覺積極填錄案件信息，以此確保信息錄入的客觀真實(shí)全面。

四是嚴(yán)把文書制作關(guān)。裁判文書要準(zhǔn)確把握當(dāng)事人爭議焦點(diǎn)，強(qiáng)化對爭議事實(shí)認(rèn)定的說理，深化裁判理由的論證，力爭做到表述事實(shí)清楚、語法簡練、邏輯合理，沒有語法錯(cuò)誤、針對性強(qiáng)、闡釋法律深刻，符合上級法院規(guī)定的文書制作要求;同時(shí)還要進(jìn)一

步完善法律文書審核簽發(fā)制度，加大案件審核把關(guān)力度。

五是注重結(jié)果的利用和轉(zhuǎn)化，繼續(xù)完善案件質(zhì)量通報(bào)和跟蹤驗(yàn)證機(jī)制。全區(qū)各級法院對評查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)分析總結(jié)，反饋到相關(guān)部門和承辦人員，加大對質(zhì)量評查結(jié)果利用的轉(zhuǎn)化。對于在評查中發(fā)現(xiàn)有較嚴(yán)重問題的案件(如不合格案件)，要組織資深法官進(jìn)行會診，把準(zhǔn)問題關(guān)鍵，制定具體解決方案，運(yùn)用多種社會力量促進(jìn)社會矛盾化解。在注重審判質(zhì)量提升同時(shí)，繼續(xù)完善案件質(zhì)量通報(bào)和跟蹤驗(yàn)證機(jī)制，根據(jù)整改反饋情況進(jìn)行抽查驗(yàn)證，同時(shí)加強(qiáng)對案件質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析，定期對案件質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)，以此促進(jìn)部門辦案人員不斷提高辦案水平和辦案質(zhì)量。

六是落實(shí)責(zé)任查究。對評查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、錯(cuò)案、瑕疵案以及原審判人員存在的違紀(jì)違法問題，要倒查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和法官的責(zé)任，對確實(shí)存在違紀(jì)違法問題但責(zé)任查究不到位、不及時(shí)的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話。

七是評查結(jié)果要作為年度績效考核依據(jù)。要將案件的評查結(jié)果計(jì)入法官的執(zhí)法檔案，作為業(yè)績考評和年度公務(wù)員考核的重要依據(jù)，對辦案質(zhì)量不高、出現(xiàn)錯(cuò)案、瑕疵案等問題案件的法官要取消評先選優(yōu)資格、年度公務(wù)員考核不能評定為優(yōu)秀等級，對所辦案件多次引發(fā)當(dāng)事人上訪、鬧訪并造成惡劣社會影響的法官，要調(diào)離審判崗位進(jìn)行培訓(xùn)，待培訓(xùn)考試合格后再安排上崗。

安檢機(jī)構(gòu)整改報(bào)告

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蒙城縣建設(shè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督站：

貴站于2015年9月25日來我公司承建的蒙城至尊尚城小區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)、安全管理檢查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，并簽發(fā)《亳州市建設(shè)工程安全隱患整改通知單》編號