為全面貫徹落實市委、市政府《###維護社會穩(wěn)定工作目標》,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,針對**鎮(zhèn)實際情況,深入調查,周密部署,扎實工作,實現(xiàn)了我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,人民****?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)第一季度開展維穩(wěn)工作自查情況報告如下:
一、領導重視
認真組織學習中央、省、市委、市政府維穩(wěn)工作方針、政策及重大部暑有關內容。在國民經濟和社會發(fā)展中,把綜維穩(wěn)工作納入了與經濟社會發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結。制定工作方案,成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,由鎮(zhèn)綜治辦、共青團、婦聯(lián)、人口與計劃生育管理辦公室、**派出所、司法所、土地、學校等部門負責人和各村(居)委會支書、各應急分隊為成員的領導小組。配齊配強了綜治專干,有力推動了全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作健康有序的開展。通過一年的精心組織,扎實有效的開展,確保了全鎮(zhèn)年內無較大、重大事故發(fā)生,無邪教、FLG組織,各項矛盾糾紛得到妥善處理。
二、全力排查和化解不穩(wěn)定因素
堅持月排查制度,認真對重點工程建設、娛樂場所和易發(fā)生邪教地區(qū)進行維穩(wěn)監(jiān)控,切實抓好了對敵斗爭,確保了年內無重特大刑事、治安案件、無干部職工違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。切實抓好了全鎮(zhèn)公共安全工作管理,制定完善了各項應急預案。認真做好全鎮(zhèn)的流動人口管理和服務工作,建立了臺賬,并加強了安全生產的監(jiān)督管理工作。在重大節(jié)日和敏感期間認真貫徹落實基層基礎五項措施的落實,并取得了明顯成效。積極向市級掛鉤**鎮(zhèn)的部門匯報幫助**鎮(zhèn)開展綜治維穩(wěn)工作,并及時向市維穩(wěn)辦報送工作開展情況。以圍繞構建和諧社會,努力創(chuàng)建"平安鳳尾"活動為載體,有力推動各項維穩(wěn)工作健康發(fā)展。全力排查和化解不穩(wěn)定因素,認真落實**市委、市政府出臺的各項政策,全鎮(zhèn)沒有因為政策落實不到位的不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。加大對重大民事糾紛的調解和化解力度,全力防止"民"轉"刑"事件的發(fā)生,對調處排查的大小事件進行詳細備案,進行跟蹤復查。全面建立維穩(wěn)信息員網絡體系,建立信息傳達制度,遇突發(fā)重大事件時,在"第一時間"報送上一級領導。
三、社會穩(wěn)定風險評估進一步推進
我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風險評估進一步推進,建立了穩(wěn)定風險評估制度,對我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作進行嚴格考核,落實到具體責任人。針對我鎮(zhèn)開工建設的重點項目,鎮(zhèn)綜治辦落實具體工作措施,制定維穩(wěn)工作預案,同時加強對項目區(qū)群眾的政策宣傳工作。
四、矛盾糾紛排查調處和處置群體的事件
按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。實行班子領導分片掛鉤包案和鎮(zhèn)村干部包組包戶的工作機制,嚴格按照"誰主管,誰負責"的原則,每月深入基層進行一次排查化解矛盾糾紛。在排查化解時解決不了的問題,按照歸口辦理的原則,確定包案人員,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。在案件處理期間,做到事事有交待,件件有落實。建立健全了各項規(guī)章制度,制定完善了維穩(wěn)風險評估、應急預案、預警機制。通過齊抓共管的方式,年內全鎮(zhèn)共排查出糾紛16起,調處16起,調出率達100%,做到了小的矛盾糾紛不出組,一般的矛盾糾紛不出村,復雜矛盾糾紛不出鎮(zhèn)的效果,無非正常上訪和群體的事件。堅持按照"縱向到底,橫向到邊,上下聯(lián)動"的綜治維穩(wěn)網絡要求,分級負責,鎮(zhèn)直機關、各村成立了以治保為主的治安防控體系,制定了強有力的人防、物防、技防等措施,確保了全鎮(zhèn)年內無重特大刑事、治安案件、無干部職工違法犯罪現(xiàn)象
五、綜治維穩(wěn)責任制落實
為扎實有效的開展好我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作,鎮(zhèn)黨委、政府超前謀劃,精心組織,明確職責和責任,實行了黨政領導負總責,分管領導具體抓。年初,鎮(zhèn)黨委、政府與各站所、各村(居)委會、各企業(yè)層層簽訂了維穩(wěn)目標責任書,并認真抓好督促檢查、考核獎懲工作。認真執(zhí)行"屬地管理"原則,服從和完成了市維穩(wěn)辦安排部署的各項工作任務。
六、綜治維穩(wěn)責任制履職情況
年初,鎮(zhèn)黨委按照市委、政府下達的各項指標,實現(xiàn)班子領導掛鉤到各村,領導分片包案制,干部包組包戶,采取強有力的措施,使各項指標控制在市委、政府下達的指標內。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導和分管領導,嚴格按照市委政府關于開展好綜治維穩(wěn)工作的要求,認真帶好隊伍、深入基層做了大量耐心細致的工作,通過一年的精心組織,扎實有效的開展,使各項矛盾糾紛控制在源頭,化解在萌芽狀態(tài)中。在開展維穩(wěn)工作中,認真履行好自己的職責和責任,搭建了與人民群眾溝通的平臺,定期不定期的深入群眾了解民意,把全鎮(zhèn)的矛盾糾紛納入全鎮(zhèn)的重點工作來抓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作
**鎮(zhèn)地處路橋區(qū)東部,轄47個行政村,4個居委會,面積44.4平方公里,有戶籍人口6.5萬,外來人口2萬余人。面對當前嚴峻的維穩(wěn)局勢,蓬街鎮(zhèn)黨委政府認真總結近年來維穩(wěn)工作經驗,根據(jù)上級有關文件會議精神,結合鎮(zhèn)域實際,就強化領導責任,夯實基層基礎
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,落實維穩(wěn)措施等方面進行了積極探索。維穩(wěn)機制建設取得重大成效,實現(xiàn)綜治制度更完善、工作網絡更健全、基層基礎更扎實、防控功能更強大、應急處置更迅速,社會穩(wěn)定形勢不斷好轉,人民群眾安全感普遍增強。主要做法如下:
一、建立健全“大維穩(wěn)”工作責任機制,有效落實維穩(wěn)工作責任
按照“全員抓穩(wěn)定,全力保平安”的工作思路,進一步明確維穩(wěn)職責,落實維穩(wěn)責任,有效形成整體合力。一是強化組織領導。及時調整鎮(zhèn)維穩(wěn)工作領導小組,明確全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作由黨委書記、鎮(zhèn)長負總責,黨委副書記具體抓,各線領導重點抓,各成員單位認真履行職責、自覺服從調度,切實做到管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事。二是調整維穩(wěn)體系。將綜治、信訪、安監(jiān)、公安、消防、司法、勞動保障等具有社會穩(wěn)定和調解職能的部門納入維穩(wěn)體系,明確由綜治辦牽頭,司法所、安監(jiān)中隊、消-防-隊具體實施,有關單位密切配合,村居(企業(yè))自行管理、接受指導。三是明確職責分工。出臺《**鎮(zhèn)維護穩(wěn)定工作責任制暫行規(guī)定》、《**鎮(zhèn)黨政領導維護穩(wěn)定工作責任分工》、《**鎮(zhèn)駐村干部維穩(wěn)工作責任目標管理考核若干規(guī)定》和《**鎮(zhèn)村居綜治(信訪)工作目標管理考核辦法》等一系列文件,與各辦、各村(居)、企事業(yè)單位簽訂責任書,明確班子成員、駐村干部、村居(企業(yè))的職責任務,形成一級抓一級、人人有責任的維穩(wěn)工作格局。四是實行責任追究。出臺《**鎮(zhèn)維護穩(wěn)定工作責任追究規(guī)定》,明確對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的部門、單位及其主要領導、直接責任人員進行責任追究,采用責任倒查形式,視情節(jié)輕重,作出通報批評、黃牌警告、一票否決等處罰決定,處罰結果與考核獎金、年終評優(yōu)直接掛鉤??茖W的考核獎懲機制,充分激發(fā)了各層面維穩(wěn)工作人員的主體意識、責任意識,在全鎮(zhèn)上下形成了想方設法解矛盾、齊心協(xié)力保平安的良好局面。
二、建立健全“大維穩(wěn)”預測預警機制,切實加強社會動態(tài)研判
按照“發(fā)現(xiàn)問題在先,解決矛盾在前”的工作思路,切實加強社會穩(wěn)定情況預警預判工作,提高維穩(wěn)工作的前瞻性, 掌握維穩(wěn)工作的主動權。一是開展“百曉”排查。積極開展機關干部“駐村百曉”、公安民警“社情百曉”、村居干部“村事百曉”活動,即提出涉及鎮(zhèn)情、村情、民情的100個問題,號召機關干部、公安民警、村居干部深入村居,在思考問題的過程中貼近民生、走進矛盾,在破解難題的過程中融洽關系、促進和諧。同時,在村居設立“連心窗”、發(fā)放“連心卡”,公布片領導、片長、駐村干部的聯(lián)系電話,進一步拓寬群眾反映訴求的渠道。對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,及時介入調處,力爭化解在萌芽狀態(tài)。對于一時難以化解的,按照《**鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作信息報送制度》要求,認真登記,及時上報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦;對于重大、緊急情況,做到隨查隨報;對于重點信訪案件當事人,給予專門建檔,在敏感時期實行24小時監(jiān)控。二是充實信息員隊伍。按照“專群結合,明暗互補”的`原則,設立駐村干部、派出所干警和公安眼線、村居干部和村居(企業(yè))信息員、民兵預備役和應急分隊隊員、黨代表(人大代表、政協(xié)委員)等5支近380人的信息員隊伍,實現(xiàn)信息排摸多領域、全覆蓋。如2007年12月20日的臺州市復退軍人集體上訪事件,該鎮(zhèn)提前掌握情況,及時上報信息,為上級有關部門妥善處置贏得了時間。三是建立社會穩(wěn)定形勢分析會制度。每月召開一次黨政聯(lián)席會議,鎮(zhèn)主要領導聽取維穩(wěn)工作匯報,對全鎮(zhèn)排摸上來的信訪問題、不穩(wěn)定情況進行細致梳理,按照“屬地管理”和“歸口管理”的原則,落實駐村干部為第一責任人,片長為第二責任人,由分管領導和片領導包案,限期整改,確保穩(wěn)控。四是建立社會穩(wěn)定風險評估制度。按照“發(fā)現(xiàn)問題在前,行動處置在先”的工作原則,制訂了《**鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風險評估若干規(guī)定》,建立由鎮(zhèn)黨委書記為主任,鎮(zhèn)長為副主任,各部門分管領導為成員的“社會穩(wěn)定風險評估委員會”,并聘請鎮(zhèn)下屬單位負責人、市區(qū)鎮(zhèn)黨代表、人大代表等擔任評估員,定期對鎮(zhèn)域內維穩(wěn)情況進行綜合分析,對征地拆遷、重點工程建設等可能引發(fā)社會面不穩(wěn)定的事件進行評估,確定風險等級,提出應對措施。
三、建立健全“大維穩(wěn)”矛盾調處機制,努力化解各類矛盾糾紛
整合各種資源,發(fā)揮各層面的積極因素,落實場所、資金、人員,建立立體交叉的矛盾調處網絡。一是加強綜治工作中心和流動人口管理所建設。積極開展綜治工作中心規(guī)范化建設,吸納公安、司法、民政、勞動保障等部門具有農村工作經驗的骨干人員進入綜治工作中
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