農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案(廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法)
農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案
農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案
XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案（樣式）
編號(hào)：[2012]（經(jīng)聯(lián)社/經(jīng)濟(jì)社簡(jiǎn)稱）第 號(hào)
我 （經(jīng)聯(lián)社/經(jīng)濟(jì)社）擬將位于 的 （物業(yè)/農(nóng)用地/集體建設(shè)用地）的 （使用權(quán)/經(jīng)營(yíng)權(quán)/承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）委托**區(qū)XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心進(jìn)行交易，特制訂交易方案如下：
一、資產(chǎn)情況
1、交易資產(chǎn)類型： （集體建設(shè)用地/物業(yè)/農(nóng)用地/其他農(nóng)村集體資產(chǎn)）。
2、交易資產(chǎn)座落位置： .
3、交易資產(chǎn)面積： .
4、交易資產(chǎn)的數(shù)量： .
5、交易資產(chǎn)的用途（證載用途）： （農(nóng)業(yè)/商業(yè)/工業(yè)/建設(shè)/居?。?。
6、交易資產(chǎn)的現(xiàn)狀： （承包/租賃/閑置/自用）。
二、交易要求
（一）交易方式： （出租/出讓/發(fā)包）。
（二）交易方式： （招標(biāo)/拍賣/掛牌/現(xiàn)場(chǎng)遞交報(bào)價(jià)文件/現(xiàn)場(chǎng)舉牌競(jìng)價(jià)）。
（三）行業(yè)要求： .
（四）受讓人或承租（包）人的`條件： .
（五）租金/轉(zhuǎn)讓款/承包款、競(jìng)投保證金、合同履行保證金、
1、起租價(jià)/轉(zhuǎn)讓底價(jià)/投包底價(jià)： 元/ ·月，合計(jì)： 元/ ·年；
2、租金遞增方式： .
3、租金按 （月/季/年）收取，每 （月/季/年） 日前交付當(dāng) （月/季/年）租金；
4、競(jìng)投保證金為￥ 元（大寫(xiě)： ），在競(jìng)投會(huì)舉辦當(dāng)日以現(xiàn)金/現(xiàn)金支票形式繳納/在競(jìng)投會(huì)舉辦前 日以現(xiàn)金/轉(zhuǎn)賬/現(xiàn)金支票方式支付。
5、合同履行保證金為￥ 元（大寫(xiě)： ），在（合同簽訂之日支付/合同簽訂之日起 日內(nèi)支付/競(jìng)得人競(jìng)得物業(yè)后競(jìng)投保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)化為合同履行保證金）；
（六）租賃/承包期限： 年，自 年 月 日起至 年 月日止，免租期/基建期： 月。
（七）合同的簽訂：自簽署《成交確認(rèn)書(shū)》之日起在競(jìng)投結(jié)果公示期滿后 個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同。
三、其他
（一）交易場(chǎng)地： .
（二）競(jìng)得人確定原則： （價(jià)高者得/綜合實(shí)力評(píng)分）（且原租戶優(yōu)先）原則。
（三）**區(qū)XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心根據(jù)本方案、《XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易立項(xiàng)申請(qǐng)表》及附件制作的競(jìng)投文件，由 （經(jīng)聯(lián)社/經(jīng)濟(jì)社）的村民代表及理財(cái)小組成員審議、核準(zhǔn)，并加蓋 公章。
（四）其他需要說(shuō)明的情況： .
負(fù)責(zé)人（簽名）：
二○ 年 月 日
注：1、本方案所有空格應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)，如沒(méi)有該項(xiàng)內(nèi)容的，請(qǐng)?jiān)诳崭裰刑顚?xiě)“無(wú)”.
2、本交易方案一式四份，鎮(zhèn)交易中心、村交易工作站、申請(qǐng)單位各存一份，申請(qǐng)單位公示一份。
廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的關(guān)于廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章總則
第一條為規(guī)范本市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為，確保交易過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，加強(qiáng)農(nóng)村基層廉潔建設(shè)，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所指的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村集體)是指原人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)建制經(jīng)過(guò)改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟(jì)組織，包括經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)合作社和股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份合作經(jīng)濟(jì)社及其所屬的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
本辦法所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，是指將農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行承發(fā)包、租賃、出讓、轉(zhuǎn)讓以及利用農(nóng)村集體資產(chǎn)折價(jià)入股、合作建設(shè)等交易行為。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體的資產(chǎn)交易行為及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。
第四條本辦法所指的農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：
(一)法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體的可交易的耕地、荒地、山地、林地、草場(chǎng)、水面、灘涂等土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地、公共設(shè)施用地、宅基地等集體建設(shè)用地使用權(quán);
(二)屬于農(nóng)村集體所有的森林、林木;
(三)農(nóng)村集體投資投勞興建和各種合作方式取得的建筑物、構(gòu)筑物，以及購(gòu)置的交通運(yùn)輸工具、機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施;
(四)農(nóng)村集體所有的有價(jià)證券、債權(quán);
(五)農(nóng)村集體與企業(yè)或者其他組織、個(gè)人按照協(xié)議及實(shí)際出資形成的資產(chǎn)中占有的份額;
(六)農(nóng)村集體接受國(guó)家無(wú)償劃撥和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人資助、捐贈(zèng)的資產(chǎn);
(七)農(nóng)村集體所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn);
(八)農(nóng)村集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán);
(九)依法屬于農(nóng)村集體所有或者經(jīng)營(yíng)管理的其他資產(chǎn)。
國(guó)家投資建設(shè)但歸農(nóng)村集體實(shí)際管理使用的公益設(shè)施不屬前款所列農(nóng)村集體資產(chǎn)，不得交易。
農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)集體資產(chǎn)開(kāi)展清理和建立臺(tái)賬，并進(jìn)行年度盤(pán)點(diǎn)。
第五條農(nóng)村集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，遵循民主決策、平等有償、誠(chéng)實(shí)守信和公開(kāi)、公平、公正的原則，不得侵犯集體或他人的合法權(quán)益。
第二章工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理工作，組織實(shí)施本辦法。
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)人民政府及其有關(guān)職能部門開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)交易監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體開(kāi)展資產(chǎn)清理、臺(tái)賬建立和年度盤(pán)點(diǎn)，并組織農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)入交易服務(wù)機(jī)構(gòu)交易。
第七條區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門或者區(qū)人民政府指定的機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指定的機(jī)構(gòu)是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的管理機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：
(一)監(jiān)督農(nóng)村集體將集體資產(chǎn)交易情況錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，監(jiān)管農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)使用情況;
(二)指導(dǎo)農(nóng)村集體進(jìn)行交易申請(qǐng);
(三)監(jiān)督交易的進(jìn)程以及合同的簽訂、變更;
(四)監(jiān)督、提示合同期滿前的交易申請(qǐng);
(五)監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息公開(kāi)情況;
(六)調(diào)查處理交易過(guò)程中的相關(guān)投訴。
第八條區(qū)人民政府可以建立本轄區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際分級(jí)、分片建立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。交易服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的專門服務(wù)平臺(tái)，履行以下職責(zé)：
(一)提供農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的場(chǎng)所;
(二)統(tǒng)一發(fā)布農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息;
(三)接受競(jìng)投意向人咨詢和報(bào)名，審查競(jìng)投意向人資質(zhì);
(四)按照規(guī)定組織交易;
(五)指導(dǎo)交易合同簽訂;
(六)保存管理農(nóng)村集體資產(chǎn)交易文件和交易活動(dòng)記錄等資料檔案;
(七)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的合同歸檔備案;
(八)記錄交易主體的誠(chéng)信情況。
交易服務(wù)機(jī)構(gòu)不對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的農(nóng)村集體資產(chǎn)的質(zhì)量瑕疵、權(quán)屬合法性瑕疵以及合同違約等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，保障區(qū)、鎮(zhèn)(街)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)有固定的場(chǎng)所，配備專職工作人員，運(yùn)作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)。
村(聯(lián)社)農(nóng)村集體交易服務(wù)機(jī)構(gòu)由村(社)委會(huì)(理事會(huì)、董事會(huì))、民主理財(cái)監(jiān)督小組(監(jiān)事會(huì))、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)相關(guān)成員組成，實(shí)行村(社)長(zhǎng)(理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng))負(fù)責(zé)制。
第十條農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)參照《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定公開(kāi)集體資產(chǎn)交易相關(guān)信息，建立集體資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬，將集體資產(chǎn)交易及相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬、財(cái)務(wù)收支情況錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第三章交易方式
第十一條農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。進(jìn)入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(聯(lián)社)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)交易的集體資產(chǎn)金額、面積、期限等具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府自行確定，嚴(yán)禁將集體資產(chǎn)通過(guò)分割立項(xiàng)、化整為零的方式降級(jí)交易。
農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租等重大資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)通過(guò)該土地所在的區(qū)一級(jí)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)或者廣州公共資源交易中心進(jìn)行。
第十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)競(jìng)投方式進(jìn)行交易。
符合下列情形之一的項(xiàng)目，可以不采取公開(kāi)競(jìng)投方式：
(一)發(fā)展幼兒園、養(yǎng)老院、社區(qū)保潔服務(wù)等公益事業(yè)項(xiàng)目;
(二)地鐵等政府投資并與農(nóng)村集體發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(三)經(jīng)連續(xù)兩次采用公開(kāi)競(jìng)投方式交易都因無(wú)人報(bào)名而未能成功交易的項(xiàng)目;
(四)以集體建設(shè)用地使用權(quán)之外的集體資產(chǎn)折價(jià)入股、合作建設(shè)的項(xiàng)目。
不采取公開(kāi)競(jìng)投方式的，由農(nóng)村集體提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)(街)交易管理機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，并經(jīng)社員大會(huì)或者社員代表會(huì)議表決通過(guò)，可以采取協(xié)商談判等其他方式進(jìn)行。
第十三條以公開(kāi)競(jìng)投方式進(jìn)行的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守以下成交規(guī)則：
(一)只有一個(gè)競(jìng)投人的，成交價(jià)不得低于底價(jià);
(二)有兩個(gè)以上競(jìng)投人的，按照價(jià)高者得的方式成交。因特殊原因，需要以價(jià)高者得以外的方式成交的，由區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況自行確定適用的情形;
(三)在價(jià)格與條件相同的情況下，本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、原承租人等依法、依約定享有優(yōu)先權(quán)的競(jìng)投人優(yōu)先競(jìng)得。同時(shí)存在兩個(gè)以上優(yōu)先權(quán)的，法定優(yōu)先權(quán)在先;不能確定優(yōu)先權(quán)次序的，以現(xiàn)場(chǎng)抽簽方式確定競(jìng)得人。
第四章交易程序
第十四條農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易前，農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)(街)交易管理機(jī)構(gòu)申報(bào)交易意向。交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)交易意向所涉項(xiàng)目的行業(yè)、類別和特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保要求等提供指引。
第十五條農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)在完成交易意向登記后編制交易方案，并將交易方案按照層級(jí)民主決策制度進(jìn)行表決。交易方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)資產(chǎn)詳細(xì)信息;
(二)交易方式及競(jìng)投人資格條件;
(三)交易底價(jià)及遞增幅度;
(四)交易保證金數(shù)額;
(五)合同期限及履約保證金數(shù)額;
(六)違約責(zé)任。
農(nóng)村集體可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格提出交易底價(jià)，但法律、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，交易底價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確定。
第十六條農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)自民主表決通過(guò)之日起180日內(nèi)向鎮(zhèn)(街)交易管理機(jī)構(gòu)提交以下資料，超過(guò)180日未提交的，必須重新進(jìn)行民主表決：
(一)經(jīng)民主表決通過(guò)的交易方案、農(nóng)村集體全部成員名單、參加表決成員名單及簽名表、表決票數(shù)等表決情況;
(二)交易意向登記情況、交易申請(qǐng)、信息發(fā)布申請(qǐng);
(三)法定代表人的身份證明;如申請(qǐng)方為公司的，須提供組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(四)標(biāo)的物權(quán)屬的證明材料;
(五)合同樣本。
鎮(zhèn)(街)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接收資料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，按照本規(guī)定和區(qū)人民政府制訂的標(biāo)準(zhǔn)確定交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，并將資料轉(zhuǎn)交該機(jī)構(gòu)。
第十七條資料齊全的，交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料后5個(gè)工作日內(nèi)在廣州市農(nóng)村廉政信息公開(kāi)平臺(tái)、農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)以及其他政府規(guī)定的平臺(tái)網(wǎng)站和交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公告欄發(fā)布交易公告。
農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)同時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄、標(biāo)的物所在地等處所發(fā)布交易公告。
交易公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)項(xiàng)目基本情況;
(二)交易底價(jià);
(三)競(jìng)投人資格條件;
(四)報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
(五)交易保證金數(shù)額及交納方式;
(六)交易時(shí)間、地點(diǎn)、方式;
(七)聯(lián)系人和聯(lián)系方式;
(八)其他需要公告的內(nèi)容。
第十八條交易公告期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易底價(jià)的數(shù)額確定，數(shù)額較小的不得少于7個(gè)工作日，數(shù)額較大的不得少于20天，數(shù)額巨大的不得少于60天，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)實(shí)際制訂。公告期間需撤銷交易申請(qǐng)或者變更公告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于公告結(jié)束3個(gè)工作日前向交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可撤銷、變更公告。
第十九條競(jìng)投意向人應(yīng)當(dāng)按交易公告要求向交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提交資料報(bào)名，交納交易保證金，并保證報(bào)名資料的真實(shí)性和完整性。
交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)投意向人的報(bào)名資格進(jìn)行確認(rèn)并告知確認(rèn)結(jié)果。
第二十條交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在區(qū)人民政府制訂的具體交易規(guī)則組織交易。
交易完成后，交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體和競(jìng)得人現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面確認(rèn)交易結(jié)果，并將交易結(jié)果在廣州市農(nóng)村廉政信息公開(kāi)平臺(tái)、農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)網(wǎng)站、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公告欄予以公示，農(nóng)村集體還應(yīng)當(dāng)在村務(wù)公開(kāi)欄、標(biāo)的物所在地等處所公示。公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。交易結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)交易項(xiàng)目名稱及概況;
(二)競(jìng)得人;
(三)交易時(shí)間及成交價(jià)格;
(四)公示期限;
(五)投訴受理機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式。
第二十一條公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，農(nóng)村集體和競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)?shù)浇灰追?wù)機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所簽訂合同。因競(jìng)得人原因，未與農(nóng)村集體簽訂合同的，視為放棄交易，交易保證金按交易規(guī)則予以處理。
第二十二條簽訂合同后，交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)交易項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行整理，歸檔備查，并按規(guī)定將相關(guān)情況及時(shí)錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)。
第二十三條無(wú)競(jìng)投人、競(jìng)投無(wú)效或者交易失敗的，農(nóng)村集體可以在不變更交易條件的情況下申請(qǐng)重新發(fā)布交易公告。變更交易條件的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新申報(bào)交易意向。
第五章交易管理與監(jiān)督
第二十四條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)納入農(nóng)村廉情預(yù)警防控系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)分析和實(shí)時(shí)監(jiān)管。
第二十五條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理工作納入農(nóng)村集體年度績(jī)效考核內(nèi)容，作為社委會(huì)(理事會(huì)、董事會(huì))成員的獎(jiǎng)懲依據(jù)。
第二十六條交易管理機(jī)構(gòu)、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)交易、合同履約等信用情況進(jìn)行記錄，并告知區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)信用評(píng)價(jià)差的競(jìng)投人，通知交易服務(wù)機(jī)構(gòu)限制其參與競(jìng)投。
第二十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行交易時(shí)，農(nóng)村集體村(社)委會(huì)(理事會(huì)、董事會(huì))、民主理財(cái)監(jiān)督小組(監(jiān)事會(huì))、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)見(jiàn)證監(jiān)督。
民主理財(cái)監(jiān)督小組(監(jiān)事會(huì))、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)交易行為，或者接到相關(guān)投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交易管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十八條在交易過(guò)程中，因出現(xiàn)以下特殊情況之一導(dǎo)致無(wú)法正常交易的，經(jīng)交易管理機(jī)構(gòu)同意，交易服務(wù)機(jī)構(gòu)可以作出延期交易、中止交易的決定，并在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公告：
(一)因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法正常交易的;
(二)第三方對(duì)本次交易提出異議，且確有證據(jù)的;
(三)競(jìng)投人有弄虛作假、串通競(jìng)投、敲詐勒索、威脅他人等嫌疑，且需調(diào)查確認(rèn)的;
(四)其他導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行的特殊情況。
第二十九條競(jìng)投人應(yīng)當(dāng)按照交易公告要求向交易服務(wù)機(jī)構(gòu)交納交易保證金。一份保證金只能參加一項(xiàng)交易的競(jìng)投。
競(jìng)投人未能成功競(jìng)得的，在該項(xiàng)交易結(jié)果公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)一次性全額返還。
競(jìng)投人成功競(jìng)得的，在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)一次性全額返還，或者按公告約定轉(zhuǎn)為合同履約金。
第三十條農(nóng)業(yè)行政主管部門、交易管理機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察部門接到涉及交易違規(guī)的投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并按有關(guān)規(guī)定作出處理。
第六章法律責(zé)任
第三十一條農(nóng)村集體有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定，存在以下行為之一的，視情節(jié)輕重，給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、扣減薪酬或者績(jī)效獎(jiǎng)金、建議罷免等處理;給集體經(jīng)濟(jì)造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)不按本辦法規(guī)定進(jìn)入交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)交易的;
(二)對(duì)標(biāo)的金額、面積、期限等進(jìn)行分拆，以規(guī)避進(jìn)入上一級(jí)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)交易的;
(三)交易過(guò)程中存在隱瞞事實(shí)、提供虛假資料等行為的;
(四)不按規(guī)定履行民主表決程序的;
(五)擾亂了交易秩序、影響交易正常進(jìn)行的;
(六)交易后不按規(guī)定簽訂合同的;
(七)故意設(shè)置障礙不履行合同的;
(八)存在賄、收賄行為的;
(九)其他影響交易公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行的行為。
第三十二條市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門、交易管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條交易服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、不履行或者不正確履行職責(zé)的，視情節(jié)輕重，由其行政主管部門給予扣減薪酬、辭退、問(wèn)責(zé)、處分等處理;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條競(jìng)投意向人、競(jìng)投人、競(jìng)得人違反本辦法規(guī)定，損害他人、農(nóng)村集體利益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;有弄虛作假、串通競(jìng)投、賄賂、敲詐勒索、威脅他人等情形的，依法追究其法律責(zé)任。
第三十五條在農(nóng)村集體資產(chǎn)交易合同履行過(guò)程中，發(fā)生糾紛的，可依據(jù)合同約定途徑解決;沒(méi)有約定的，可依法向人民法院提起訴訟。
第七章附則
第三十六條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定交易管理細(xì)則、交易規(guī)則等配套制度，并報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第三十七條本辦法自2015年6月1日起施行。