村務(wù)監(jiān)督報(bào)告制度(村務(wù)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告)

村務(wù)監(jiān)督報(bào)告制度

村務(wù)監(jiān)督報(bào)告制度

1.實(shí)行工作例會制度。村務(wù)監(jiān)督委員會會議一般每月召開一次，如遇特殊情況可隨時召開，決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

2.建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)定期開展集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

3.實(shí)行工作報(bào)告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每年應(yīng)向村黨組織和村民會議或村民代表會議報(bào)告工作。

鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委要加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo)，通過調(diào)查核實(shí)、工作片會、集體會審等形式，協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督中的困難和問題。

4.建立考評制度。由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作情況進(jìn)行民主評議，對其成員進(jìn)行信任度測評。民主評議可與對村干部述職評議和考核等一起進(jìn)行，結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。

5.建立工作臺賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每次開展工作，都應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)記錄，以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員會工作臺賬列為村務(wù)檔案。

6.建立申訴救助制度。村務(wù)監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報(bào)復(fù)的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時協(xié)調(diào)和處理。

7.建立保障制度。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)有固定的辦公場所和辦公設(shè)備，做到牌子、印章齊全，制度張貼公示。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)享有一定的誤工補(bǔ)貼和報(bào)酬，具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會議或村民代表會議討論決定。有條件的鄉(xiāng)可根據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會的工作考核情況，對工作業(yè)績突出的，給予一定的獎勵或補(bǔ)助。

村務(wù)監(jiān)督報(bào)告制度 [篇2]

(一)監(jiān)督立項(xiàng)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會要搞好對有關(guān)村務(wù)事情的監(jiān)督立項(xiàng)，可根據(jù)上級黨委、政府、紀(jì)委下達(dá)的指令性監(jiān)督任務(wù)予以立項(xiàng)，可根據(jù)村黨組織下達(dá)的指導(dǎo)性監(jiān)督任務(wù)予以立項(xiàng)，可根據(jù)群眾的要求自主立項(xiàng)，根據(jù)立項(xiàng)，制定監(jiān)督計(jì)劃。

(二)監(jiān)督責(zé)任制度。對重要村務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督，不廉、不公、不民主可集體監(jiān)督，可派員監(jiān)督，必須任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保監(jiān)督實(shí)效。對每項(xiàng)村務(wù)的'監(jiān)督，都要簽訂責(zé)任狀。

(三)村務(wù)監(jiān)督報(bào)告制度。對村務(wù)監(jiān)督情況，村務(wù)監(jiān)督委員會每月向村黨組織、鎮(zhèn)紀(jì)委書面報(bào)告一次，每季度向村民代表會議報(bào)告一次，重要監(jiān)督事項(xiàng)，監(jiān)督當(dāng)中遇到的困難和阻力或遇有特殊情況，隨時報(bào)告。鎮(zhèn)紀(jì)委建立村務(wù)監(jiān)督臺帳，并經(jīng)常通報(bào)村務(wù)監(jiān)督情況。

(四)檢查調(diào)度制度。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督工作的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查每月進(jìn)行一次，監(jiān)督檢查可實(shí)行普遍檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，現(xiàn)場檢查和會議調(diào)度相結(jié)合。在村務(wù)監(jiān)督檢查中，要注重發(fā)現(xiàn)監(jiān)督工作當(dāng)中存在的問題，幫助村務(wù)監(jiān)督委員會克服困難、排除阻力；要教育、引導(dǎo)村級干部自覺接受監(jiān)督、支持監(jiān)督，對逃避、阻撓監(jiān)督的村級干部，要追究責(zé)任，對拒絕和不配合監(jiān)督的村級黨組織和村委會，建議黨委予以調(diào)整和建議村民大會罷免；對村務(wù)監(jiān)督工作中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣和表彰。鎮(zhèn)里每半年召開一次村務(wù)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流會，每年召開一次評比表彰會。

(五)培訓(xùn)制度。對村務(wù)監(jiān)督委員會成員，鎮(zhèn)里每半年培訓(xùn)一次。

培訓(xùn)內(nèi)容：黨的路線、方針、政策；黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)和各項(xiàng)管理制度；反腐倡廉方針、原則、手段、成果；村務(wù)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、途徑、目標(biāo)和方式方法，提高村務(wù)監(jiān)督委員會成員的監(jiān)督能力。

村務(wù)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告

村務(wù)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告

在學(xué)習(xí)、工作生活中，越來越多的事務(wù)都會使用到報(bào)告，我們在寫報(bào)告的時候要避免篇幅過長。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？下面是小編整理的村務(wù)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。

村務(wù)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告1

按照縣紀(jì)委要求，我鄉(xiāng)及時對村務(wù)監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)簡要報(bào)告如下：

一、村務(wù)監(jiān)督工作采取的主要措施

1、鄉(xiāng)黨委政府指導(dǎo)各村規(guī)范設(shè)立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，每村按3人設(shè)置。人員是本人為人正派、無違法亂紀(jì)行為、知法守法模范、有威望、堅(jiān)持原則的村民代表組成。嚴(yán)格實(shí)行回避原則，村民委員會成員及其近親屬沒有擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員，符合紀(jì)律規(guī)定。

2.村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：一是對村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況，重大事項(xiàng)民主決策情況，村務(wù)公開和民主理財(cái)情況，村級各項(xiàng)收支、集體土地征收征用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等村務(wù)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;二是支持和配合村民委員會等村級組織正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作;三是主動收集并認(rèn)真受理村民的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務(wù)管理的意見和建議。

3.村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作開展情況：村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠?qū)?qiáng)惠農(nóng)資金、民政救助、災(zāi)后重建補(bǔ)助等重點(diǎn)內(nèi)容開展監(jiān)督。

二、存在的問題

主要是村務(wù)監(jiān)督人員是群眾兼任，平時要務(wù)農(nóng)或外出務(wù)工，履職上不能很好兼顧，存在思想認(rèn)識不到位、業(yè)務(wù)不熟悉等問題。

三、意見建議

1、指導(dǎo)規(guī)范設(shè)置村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇上給予補(bǔ)助，保證村務(wù)監(jiān)督運(yùn)行成本。

2、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督人員培訓(xùn)，特別是相關(guān)政策法規(guī)以及重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識，讓村務(wù)監(jiān)督人員能夠勝任工作。

村務(wù)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告2

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上堵塞農(nóng)村監(jiān)督體制上的漏洞，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。xxx按照xxx、xxx紀(jì)委要求，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，就全xxx村務(wù)監(jiān)督委員會工作運(yùn)行情況進(jìn)行專題調(diào)研，總結(jié)村務(wù)監(jiān)督委員會工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，查找目前村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行中存在的突出問題，為今后健全完善有關(guān)制度、形成村務(wù)監(jiān)督管理的長效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

xxx轄xx鄉(xiāng)xx鎮(zhèn)，xxx個行政村，總?cè)丝诩sxxx萬人。今年以來，我xxx始終把推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，建制度，強(qiáng)隊(duì)伍，打下了良好工作基礎(chǔ)，取得了一定成效。目前我xxx行政村已全部成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，監(jiān)委會成員數(shù)？？人（其中黨員人數(shù)？？人），監(jiān)委會主任是中專以上學(xué)歷的有人。

二、基本做法

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組織到位。xxxxx立了以xxx委常委、紀(jì)委書記為組長，各聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人為副組長的推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了動員會，下發(fā)了工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作組織到位。

二是堅(jiān)持宣傳教育，實(shí)現(xiàn)宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉前專門對各村開展一次專題調(diào)研，組織召開村兩委班子、村干部、村民代表和普通群眾等座談會。在此基礎(chǔ)上充分利用簡報(bào)、黑板報(bào)、村務(wù)公開欄等陣地，宣傳監(jiān)委會的職能、權(quán)利、義務(wù)，營造了和諧的選舉氛圍。

三是落實(shí)選舉程序，實(shí)現(xiàn)把關(guān)到位。明確村務(wù)監(jiān)督委員會成員由3―7人組成。村務(wù)監(jiān)督委員會按照公開、公平、公正原則，采取無記名投票方式，直接由村民代表大會正式選舉產(chǎn)生監(jiān)委會成員。

四是落實(shí)監(jiān)督成效，實(shí)現(xiàn)作用到位。村務(wù)監(jiān)督委員會建立以來，在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。首先管住了干部，其次管住了村務(wù)，發(fā)揮了“村紀(jì)委”的作用。通過參與村級民主決策，加強(qiáng)對村委會工作監(jiān)督，群眾可以把想說的話、想做的事和需要了解的各種情況，通過監(jiān)督委員會上傳下達(dá)、交流反饋，架起了干部與群眾溝通的橋梁。通過選舉產(chǎn)生的監(jiān)督委員會代表群眾對農(nóng)村事務(wù)和干部行為進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督由單純財(cái)務(wù)監(jiān)督向各項(xiàng)村務(wù)監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督，有效地糾正村干部不廉潔問題的發(fā)生。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展情況

xxx村務(wù)監(jiān)督委員會成立zzz年來，村務(wù)管理中各種問題和矛盾及村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象有所減少，監(jiān)委會正確行使權(quán)力，積極履行義務(wù)，有效的拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變了監(jiān)督方式，保障了村民民主參與權(quán)利，完善了村級“三資”管理，融洽了黨群干群關(guān)系，群眾對監(jiān)委會的認(rèn)可度大大增加。

（一）真抓實(shí)干，積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責(zé)。

村務(wù)監(jiān)督委員會對村務(wù)工作的事前、事中、事后實(shí)施全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正村務(wù)工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題，促進(jìn)監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索健全民主聽證、“一事一議”、“四議兩公開”決策程序、“三資”監(jiān)管，不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實(shí)效性。xxxxxx村務(wù)監(jiān)督委員共參加村級會議xxx余次，特別是在今年貧困戶申報(bào)工作中發(fā)揮了積極地作用，對不符合條件的關(guān)系戶、人情戶提出質(zhì)詢并取消資格，最終全村貧困戶名單進(jìn)行公示后，村民沒有提出異議。xxxx鄉(xiāng)xxx個村有xxxxx萬畝，xxx補(bǔ)貼高達(dá)xxxx多萬元，往年一到下發(fā)禁牧補(bǔ)貼時，牧民因補(bǔ)貼資金發(fā)放數(shù)目不對為由頻繁上訪。今年，村務(wù)監(jiān)督委員會從制定禁牧補(bǔ)貼發(fā)放方案，補(bǔ)貼面積審核等，直至資金發(fā)放進(jìn)行全過程監(jiān)督，使禁牧補(bǔ)貼按時發(fā)放到牧民手中，沒有引發(fā)群體上訪事件。

（二）突出重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化民主監(jiān)督工作。

一是加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會認(rèn)真審核黨務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式及程序，督促村“兩委”及時公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題；同時認(rèn)真征求村民對村務(wù)公開和民主管理的意見建議，對公開事項(xiàng)存有疑義的，應(yīng)及時向村委會提出，村“兩委”班子在7個工作日內(nèi)給予答復(fù)和處理，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二是加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督。今年，重點(diǎn)加強(qiáng)對村警務(wù)室、安居富民工程、村級工程建設(shè)等進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括工程質(zhì)量是否合格、檔案資料是否健全、資金撥付是否及時、工程驗(yàn)收是否合格等。今年xxx共建xxx戶安居富民房，在建房過程中每村的村務(wù)監(jiān)督委員會的成員都要和戶主進(jìn)行交流，了解他們的困難，并及時向村干部反映，做到了村干部和建房戶之間零距離。在xxx村級公路的施工過程中，村務(wù)監(jiān)督委員會對工程質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、用工等實(shí)施全程監(jiān)督，使整個工程建設(shè)達(dá)到既快又好的效果。

三是加強(qiáng)村干部廉潔自律監(jiān)督。對村“兩委”執(zhí)行黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策以及各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策及時進(jìn)行監(jiān)督，其中包括安居富民工程，民政工作，環(huán)境整治與農(nóng)村籌資籌勞費(fèi)用的收繳等重點(diǎn)事項(xiàng)。同時，認(rèn)真對照村干部廉勤自律十項(xiàng)規(guī)定、“xxx個不準(zhǔn)”對村干履行職責(zé)，依法辦事進(jìn)行監(jiān)督；督促村干部在村級事務(wù)管理和決策等方面嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對不按制度辦事和違反規(guī)定的，督促村干部個人作出說明、解釋和整改，并可視情況向鄉(xiāng)黨委政府和有關(guān)職能部門反映；年終督促村干部做好述職述廉工作，通過開展村干部雙述雙評雙公開活動和民主評議的形式對村干部一年的`工作給予最終評價。四是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)方面監(jiān)督。每個季度召開一次民主理財(cái)會議，檢查本村固定資產(chǎn)的庫存情況，對本村近一階段的收支單據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核，并對群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)管理問題予以解釋，其中重點(diǎn)監(jiān)查工作有籌資籌勞的用工問題等。凡是村里每一筆支出都由村務(wù)監(jiān)督委員會審核，村委會主任簽字后方可上報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所。

（三）拓寬職能，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展

村務(wù)監(jiān)督委員會一方面是管理員和監(jiān)督員，監(jiān)督村“兩委”的工作，及時發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；另一方面，還是聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)員，為村民答疑解惑、消除誤解，向村兩委反映村民對村務(wù)管理等方面的意見、建議，搭建起干群對話的平臺和橋梁。

一是收集民意。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間走動比較頻繁，而村民也愿意同他們說真話，因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議，反饋給村“兩委”之后，有利于做出最貼近民心、最受擁護(hù)的決策。xxx村村務(wù)監(jiān)督委員會的成員通過說事會的形式了解到村民早就希望把村委會大院地面重新硬化，村務(wù)監(jiān)督委員會就與村干部聯(lián)系召開村民代表大會，與村民一起商量該如何籌措資金，在村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督下，村民代表查閱了村財(cái)務(wù)，并舉手表決通過村委會自籌xxx萬元，用于村委會大院地面硬化。 二是維穩(wěn)協(xié)調(diào)。村監(jiān)委會成員能夠?qū)⒉蹲降降娜罕娚显L苗頭及時反饋，暢通了村民反映問題的渠道，使村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠及時與群眾進(jìn)行溝通交流，把握群眾的思想動向，理順群眾的情緒，把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段。xxx村原黨支部書記因任免問題，經(jīng)常越級上訪，該村監(jiān)委會多次與其開展談心，并時刻關(guān)注其動向，隨時向上級報(bào)告。

村務(wù)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告3

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)及工作情況調(diào)研報(bào)告近期，按照縣紀(jì)委的通知要求，xx鎮(zhèn)紀(jì)委在全鎮(zhèn)12個行政村、1個社區(qū)，采取對“村兩委”干部、村監(jiān)委會主任及成員進(jìn)行座談交流、走訪部分黨員群眾等方式，對村（社）務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況進(jìn)行了一次深度調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

xx鎮(zhèn)共轄12個行政村，每村設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會，有成員3名；1個定漢社區(qū)監(jiān)委會有成員3名（其中主任1名，委員2名）。全鎮(zhèn)xx名監(jiān)督委員會成員中，女性xx名，黨員15名，占38%；高中學(xué)歷xx人，初中學(xué)歷xx人，小學(xué)學(xué)歷xx人；30歲以下0人，40-50歲xx人，50-60歲xx人，60-70歲xx人，平均年齡xx歲。20xx年村監(jiān)委會主任每人發(fā)放4000元，委員未發(fā)放任何報(bào)酬。

二、監(jiān)督委員會的現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況

目前各村、社區(qū)監(jiān)委會主任均列席了村“兩委”會議，全程參與了民主議事協(xié)商決策。但僅太陽村有固定辦公場所，健全了工作臺賬，其余各村均與“兩委”合署辦公，無固定辦公場所，且工作臺賬建立不完善。自村務(wù)監(jiān)督委員會成立以來，并未充分發(fā)揮其職能作用，主要存在如下問題及原因：

一是村民對村監(jiān)委會工作知曉率不高。在調(diào)研中了解到，部分村民對設(shè)立村監(jiān)會并不知曉，這主要是因?yàn)楸O(jiān)委會是由村民代表而不是全體村民選舉產(chǎn)生，因此村民知曉率不高。也說明對監(jiān)委會的宣傳不夠，沒有造成聲勢；同時監(jiān)委會本身的工作做得不多，沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。再者村監(jiān)委會與村“兩委”工作關(guān)系尚未完全理順，大部分村并未將“兩委”之外的“第三委”納入村級權(quán)力運(yùn)行之中，導(dǎo)致村監(jiān)委會職能未充分發(fā)揮的現(xiàn)象普遍存在。

二是監(jiān)委會人員素質(zhì)普遍不高的問題。從村務(wù)監(jiān)督委員會構(gòu)成情況看：是由一些年紀(jì)大的老黨員、離任村干部擔(dān)任，文化水平低，對政策精神、村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、村集體項(xiàng)目等重大事項(xiàng)不了解，對監(jiān)督的重點(diǎn)和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)不明確，缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識而導(dǎo)致不會監(jiān)督，工作熱情不高，致使監(jiān)督作用發(fā)揮不佳，對村務(wù)監(jiān)督就會產(chǎn)生流于形式現(xiàn)象發(fā)生。有的因年齡太大，身體差，不適應(yīng)工作節(jié)奏，仍有6名組長兼任了監(jiān)委會成員，存在違反回避規(guī)定的問題。

三是監(jiān)委會成員職責(zé)不清。個別成員對監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督?jīng)]有做到心中有數(shù)，沒有擺正自己的位置，工作上沒有思路、沒有頭緒，表現(xiàn)在什么會都去參加、什么活都去干。這樣一來，村監(jiān)委會從實(shí)施村務(wù)監(jiān)督的身份變成為直接參與村務(wù)工作的執(zhí)行人員，而村黨支部和村委會從被監(jiān)督的身份變成對監(jiān)委會參與的村務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督，本末倒置。有的成員自身找不準(zhǔn)位置，凡是村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)安排的工作都積極參與，村支書、主任讓監(jiān)委會主任在發(fā)票上簽字報(bào)銷做到了“隨叫隨到”，沒能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。個別村上認(rèn)為監(jiān)委會主任拿一定的報(bào)酬，把監(jiān)委會主任當(dāng)作村干部來用，偶爾應(yīng)付忙碌的工作。

四是監(jiān)督不作為的問題。一是部分村務(wù)監(jiān)督委員會主任職責(zé)意識不強(qiáng)，由于怕?lián)O(jiān)督風(fēng)險，或者怕破壞與村干部的私交，怕得罪村里一部分人，對某些有損群眾利益的問題，睜只眼閉只眼，存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。二是因村務(wù)監(jiān)督委會委員無工資報(bào)酬，未能主動參與到監(jiān)督的工作中來。因主任工作報(bào)酬低，且委員們沒有報(bào)酬挫傷了工作積極性，甚至還有個別監(jiān)委會成員流動頻繁，外出打工等現(xiàn)象發(fā)展，勢必會影響監(jiān)委會工作開展。

三、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委會建設(shè)的建議

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)和委員選用工作。以制度的形式規(guī)定基本的培訓(xùn)時間，縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地的實(shí)際情況，在重大任務(wù)和中心工作中，抽一定的時間給予相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。內(nèi)容上建議側(cè)重于“三資”管理，把其它監(jiān)管事項(xiàng)作簡單介紹，人員上要以村監(jiān)委會主任為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員上要以村監(jiān)委會成員為主，內(nèi)容上側(cè)重于干部的工作和生活作風(fēng)建設(shè)，明確怎樣進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)督什么、出現(xiàn)問題怎么處置。哪些事不能干涉，哪些事必須監(jiān)督，不能干涉的事干涉了如何處置，要監(jiān)督的事沒有介入監(jiān)督怎么問責(zé)，加強(qiáng)他們反腐倡廉意識理念，提高其工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在可操作性的監(jiān)管上下功夫。教育培訓(xùn)切忌蜻蜓點(diǎn)水、面面俱到和與實(shí)際工作聯(lián)系不緊。另外建議在下一屆監(jiān)委會的選舉時，縣民政部門要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好監(jiān)委換屆工作，從制定層面進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督委員會候選人年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、工作能力等，防止換屆后因年齡、文化等原因造成“任而不監(jiān)、監(jiān)而不力”，特別要注重推選懂政策，敢碰硬并且群眾信任，責(zé)任心強(qiáng)的人員，同時也可將在村上有一定宗族背景且經(jīng)常盯政策漏洞、抓干部小鞭子失小利愛上訪纏訪的“刺頭”聘請為義務(wù)監(jiān)督員，并發(fā)放一定報(bào)酬做保障，這樣便可解決不敢監(jiān)督的問題，為保證監(jiān)督委員會發(fā)揮作用提供基本保障。

二是嚴(yán)格規(guī)范管理和強(qiáng)化工作保障。要充分認(rèn)識村務(wù)監(jiān)督委員會的準(zhǔn)確定位。首先，村務(wù)監(jiān)督委員會的相關(guān)規(guī)定要求，村務(wù)監(jiān)督委員會自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委的指導(dǎo)和村支部的領(lǐng)導(dǎo)，對村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)；其次，它是專設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，具有明確規(guī)定的工作職權(quán)和獨(dú)立履職能力；第三，它需要形成村級組織之間的權(quán)力制衡機(jī)制，直接對村民代表大會負(fù)責(zé)，同時接受上級黨委紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村務(wù)監(jiān)督委員會向黨支部定期匯報(bào)工作，但黨支部不能干預(yù)甚至主導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會的日常工作，要支持其依法行使職權(quán)，自覺接受監(jiān)督。要支持村務(wù)監(jiān)督委員會大膽工作，幫助村務(wù)監(jiān)督委員會擺正自己的位置，找準(zhǔn)工作定位，處理好與村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和工作關(guān)系，防止監(jiān)督越位和不監(jiān)督問題出現(xiàn)，以提高監(jiān)督的公信力和說服力。建議縣鄉(xiāng)各級得重視此項(xiàng)工作，由縣上相關(guān)負(fù)責(zé)單位統(tǒng)一陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括上墻牌匾制度、資料冊薄的制作；村監(jiān)委會主任負(fù)責(zé)監(jiān)督委員會的日常工作開展和資料的運(yùn)轉(zhuǎn)。在現(xiàn)已落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會主任待遇標(biāo)準(zhǔn)的情況下，應(yīng)盡快落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會委員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并按時發(fā)放。同時逐年安排增加村務(wù)監(jiān)督委員會工作經(jīng)費(fèi)，確保村務(wù)監(jiān)督委員會能正常開展工作。

三是明確權(quán)利義務(wù)和檢查考核。雖然省、市、縣對村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)利和職責(zé)作出了一些規(guī)定，但過于原則、不夠全面，不便于基層干部和村民學(xué)習(xí)理解、掌握運(yùn)用。為保證村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)威、提高監(jiān)督執(zhí)行力、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任感、方便基層學(xué)習(xí)理解和運(yùn)用，應(yīng)通過深入扎實(shí)調(diào)研，綜合各地的意見，按照“全面、精煉準(zhǔn)確、適用”的原則，擬定村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，至少以市級出臺法規(guī)或制度統(tǒng)一規(guī)范，并以文件或單行本印發(fā)至村級。應(yīng)當(dāng)建立起村務(wù)監(jiān)督委員會的獎罰激勵機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村監(jiān)會工作作為村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)履職情況兌現(xiàn)獎罰，是調(diào)動監(jiān)委會履職積極性的一個重要手段。如對采取當(dāng)年考核為不合格的村監(jiān)會，其成員按50%計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，連續(xù)兩年考核結(jié)果為不合格的村監(jiān)會主任，實(shí)行誡勉談話，扣除工作補(bǔ)貼等措施，如果沒有建立考核評價體系，干好干壞一個樣，監(jiān)委會就會沒有壓力、缺乏責(zé)任心，影響村務(wù)監(jiān)督的效果。對此，為統(tǒng)一好管理期間，建議縣上要出臺加強(qiáng)村監(jiān)委會考評細(xì)則，對履行監(jiān)督到位的給予表彰獎勵，對不到位的建議村民代表大會給予罷免和調(diào)整。