本科開題報告范文
團隊建設(shè)顧名思義就是要搞好整體,維護整體,帶動一個企業(yè)的發(fā)展前進.團隊建設(shè)注重團隊的核心目標,團隊的管理機制,團隊的精神."團隊的業(yè)績大于個體業(yè)績的總和"——這是團隊建設(shè)根本利益之所在.一個良好團隊的建設(shè)還會在公司決策執(zhí)行,項目開發(fā),企業(yè)形象,資源整合,公司效率和管理行為的執(zhí)行中起極其有效的作用.廣告公司的業(yè)務(wù)團隊的建設(shè)又有其特殊性,它不僅具有"協(xié)作性"團隊所擁有的合作作用,同時,它也十分重視團隊個體的個性發(fā)揮.建設(shè)良好的廣告業(yè)務(wù)團隊將有助于廣告公司效率的大大提高,具有十分重要的意義.
2,國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀以及存在的問題1.研究內(nèi)容
1.1團隊建設(shè)的相關(guān)理論
本項目主要以一個具體的廣告公司為例,考察和分析其在尋求發(fā)展中,團隊建設(shè)方面所面臨的具體問題,團隊建設(shè)顧名思義就是要搞好整體,維護整體,帶動一個企業(yè)的發(fā)展前進.團隊建設(shè)注重團隊的核心目標,團隊的管理機制,團隊的精神."團隊的業(yè)績大于個體業(yè)績的總和"——這是團隊建設(shè)根本利益之所在.
1.2福州地區(qū)廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設(shè)現(xiàn)狀
業(yè)務(wù)團隊的建設(shè)是廣告公司發(fā)展的重要管理工作,它是廣告公司各個具體工作任務(wù)的實施和企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)的關(guān)鍵.福州廣告公司的業(yè)務(wù)正向更加多元化的方向發(fā)展,主要有業(yè)務(wù)項目的多元化,業(yè)務(wù)服務(wù)的多元化以及業(yè)務(wù)范圍的多元化.隨著福州廣告業(yè)的發(fā)展壯大,對福州廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設(shè)提出了更高的要求.
1.3福州地區(qū)廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設(shè)方面存在問題
導(dǎo)致福州地區(qū)的廣告公司在業(yè)務(wù)團隊建設(shè)上面臨了許多問題,也成為了大多廣告公司急需解決的問題.解決業(yè)務(wù)團隊建設(shè)將直接關(guān)系到福州地區(qū)廣告公司的發(fā)展.
4改善廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設(shè)的主要措施
調(diào)整經(jīng)營思路,建設(shè)高效業(yè)務(wù)團隊是發(fā)展廣告業(yè)的關(guān)鍵.業(yè)務(wù)團隊的'建設(shè),最關(guān)鍵是加強對福州地區(qū)廣告人才的"開發(fā),吸引和保留".建立良好的地區(qū)的行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境,應(yīng)建立完善的監(jiān)管體制和加大行業(yè)市場的宏觀調(diào)控力度來有效的管理和監(jiān)管.
2.研究目標
通過本課題的研究,力求初步建立一個科學合理的,廣告業(yè)團隊建設(shè).為同行們構(gòu)建一個新經(jīng)營戰(zhàn)略思路,實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略整合研究在廣告業(yè)中能蓬勃發(fā)展并得以在實際中應(yīng)用和創(chuàng)新.
3.擬解決的關(guān)鍵問題
3.1.通過實際廣告業(yè)團隊建設(shè)的現(xiàn)狀,對其實際操作中所存在問題進行剖析,并提出相應(yīng)解決實用型的人力資源戰(zhàn)略整合方法和建設(shè)新的團隊建設(shè).
3.2.解決其在特定環(huán)境下廣告業(yè)如何按照地區(qū)行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境建立完善的監(jiān)管體制和加大行業(yè)市場的宏觀調(diào)控力度來有效的管理和監(jiān)管.
(三)本研究的特色和立論依據(jù)
1.本項目的特色和創(chuàng)新之處:
1.1.針對性.人力資源戰(zhàn)略問題是一個宏觀而且抽象的問題,當前許多專家和學者都對其進行了大量的研究并取得了顯著成果,但是針對一個具體行業(yè)做的研究還比較少,也不夠系統(tǒng)和深入,不夠針對性.本文試圖在這些專家學者研究的基礎(chǔ)上,聯(lián)系自己在實際的操作中的過程,綜合探討廣告業(yè)團隊建設(shè)問題.
1.2.引入人力資源戰(zhàn)略分析理念.近幾年來,人力資源戰(zhàn)略研究在我國各行各業(yè)中迅速蔓延開,短短的幾年中,已經(jīng)取得巨大的成果并有很大的突破,初步建立了具有中國特色的人力資源戰(zhàn)略分析體系,人力資源戰(zhàn)略整合是其中的一個方面.結(jié)合具體的行業(yè)對其進行人力資源戰(zhàn)略整合問題,不僅細化了人力資源戰(zhàn)略整合的作用,而且突出了行業(yè)的特殊性.本文將借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗,對這一問題進行全面和深入的探討.
2.立論依據(jù)
本文以科學的人力資源戰(zhàn)略分析理論為指導(dǎo),根據(jù)具體的具體的廣告公司的分析總結(jié)和調(diào)查研究,運用管理學,經(jīng)濟學,市場營銷學和社會調(diào)查學等多學科理論,借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果,通過分析對比,對廣告業(yè)中的團隊建設(shè)問題進行分析和對策研究.
二,研究方法和調(diào)研安排
1,研究方法
本文擬采用系統(tǒng)分析,比較分析,理論分析與實證解剖相結(jié)合的研究方法,著重研究分析廣告業(yè)中的團隊建設(shè)方面存在的主要問題,并針對性地提出了建議和措施.
2,調(diào)研安排
2.1搜集和整理各類相關(guān)文獻,統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關(guān)資料并總結(jié)廣告業(yè)中的基本數(shù)據(jù)
2.2對資料進行認真研究分析,了解國內(nèi)外的成功經(jīng)驗及其存在的問題
2.3根據(jù)所研究分析成果,采用上述研究方法,提出廣告業(yè)中的團隊建設(shè)存在的問題和措施方案,寫出畢業(yè)論文初稿.
2.4征求指導(dǎo)老師的意見,并對論文初稿進行必要修改,最后定稿.
三,論文基本大綱
福州地區(qū)廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設(shè)現(xiàn)狀分析
二,福州地區(qū)廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設(shè)方面存在問題
(一),傳統(tǒng)的經(jīng)營思想和淡薄的發(fā)展意識阻礙了福州地區(qū)廣告公司的業(yè)務(wù)團隊建設(shè)發(fā)展.
(二),福州地區(qū)的廣告專業(yè)人才大量缺乏阻礙了廣告公司的業(yè)務(wù)團隊建設(shè).
(三),缺乏有效的行業(yè)管理和監(jiān)管,對福州廣告業(yè)的發(fā)展帶來嚴重的負面影響,破壞了福州廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設(shè)大環(huán)境.
三,廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設(shè)的主要措施
(一)業(yè)務(wù)團隊的建設(shè)是廣告公司發(fā)展的需求.
(二)加大對福州地區(qū)廣告人才的"開發(fā),吸引和和保留"是解決地區(qū)人才匱乏的重要手段.
(三)建立良好的地區(qū)的行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境,應(yīng)建立完善的監(jiān)管體制和加大行業(yè)市場的宏觀調(diào)控力度來有效的管理和監(jiān)管.
隨著我國廣告業(yè)的不斷發(fā)展,廣告之間的競爭也是越來越激烈.廣義上來說,服務(wù)的競爭實質(zhì)上是一種無形產(chǎn)品的競爭.但最終意義上的競爭是人的競爭,人的競爭是更高層次,更高品位的競爭.福州廣告公司經(jīng)過幾年的發(fā)展,從經(jīng)營業(yè)務(wù)較為單一,部門設(shè)置較為簡單,管理制度較為簡單的企業(yè),發(fā)展成為現(xiàn)在的廣告業(yè)務(wù)多元化,部門設(shè)置較為齊全,管理制度較為規(guī)范化的公司.
目前,根據(jù)目前的廣告公司的資料表明,大多數(shù)都存在以下問題:(一)傳統(tǒng)的經(jīng)營思想和淡薄的發(fā)展意識阻礙了福州地區(qū)廣告公司的業(yè)務(wù)團隊建設(shè)發(fā)展.(二)福州地區(qū)的廣告專業(yè)人才大量缺乏阻礙了廣告公司的業(yè)務(wù)團隊建設(shè)(三)缺乏有效的行業(yè)管理和監(jiān)管,對福州廣告業(yè)的發(fā)展帶來嚴重的負面影響,破壞了福州廣告公司業(yè)務(wù)團隊建設(shè)大環(huán)境.
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國外研究進展
關(guān)于品牌
從國際化的角度來分析品牌的發(fā)展,在19世紀的早起美國,產(chǎn)生了品牌的萌芽。一些藥品生產(chǎn)商從那時就開始對于自己的產(chǎn)品命名,并且以此作為產(chǎn)品的標識來提高聲譽。而在歐洲,也產(chǎn)生了有如 西門子 等一些經(jīng)久不衰的國際大品牌。20世紀是品牌的大發(fā)展時期,然而人們對于品牌的關(guān)注也并不是始終如一。在20世紀初期,無論是商家還是消費者對于品牌的認同度越來越高,一方面,消費者青睞那些代表著高質(zhì)量、優(yōu)良服務(wù)的品牌;另一方面,商家對于品牌越來越重視,品牌的推廣手段越來越廣,越來越專業(yè)化。廣告的一度繁榮很好的反映了當時人們對于品牌的認識。然而,兩次世界大戰(zhàn)是的品牌理論的陷入了一個停滯不前的狀態(tài),高效率,低成本的產(chǎn)品當時商業(yè)的主流傾向。隨著世界經(jīng)濟的逐漸恢復(fù)和繼續(xù)發(fā)展,物質(zhì)產(chǎn)品的日漸豐富,人們對于消費產(chǎn)品的要求不再簡單的局限于價格和質(zhì)量,對于精神層次的要求也逐漸的體現(xiàn)出來。美國人大衛(wèi)-奧格威首次提出了高于傳統(tǒng)品牌的概念,他認為品牌是一個綜合的概念,是一個復(fù)雜的表達著企業(yè)內(nèi)涵的象征。從此人們對于品牌的概念進入了一個全新的時代。世界各國的學者也投入了大量的精力到品牌的研究領(lǐng)域中。并且在很多方面取得了重要成果,為世界經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大推動力。
品牌的定義
著名學者麥克唐納對于品牌的定義是: 一個成功的品牌能幫助顧客識別產(chǎn)品、服務(wù)、人員或地方。把品牌加載產(chǎn)品、服務(wù)、人員或地方身上,能使購買者或使用者最好地滿足他們需要的相關(guān)的獨特的增加價值,而且,品牌的成功源于其在競爭環(huán)境下,能持續(xù)地保持這些增加的價值。大衛(wèi)-奧格威對于品牌的界定打破這種傳統(tǒng)認識,這也可稱為現(xiàn)代品牌理念的啟蒙思想。現(xiàn)代相關(guān)理論學者逐步形成了對于品牌內(nèi)涵的基本共識: 品牌是質(zhì)量的表達,并且是一個更為復(fù)雜的概念,現(xiàn)代品牌理論中主要包含了六個內(nèi)涵,主要是指特征、利益、文化、個性、價值以及消費者選擇。
理論發(fā)展
學術(shù)界對于品牌的關(guān)注度越來越高,涉及到各個領(lǐng)域。營銷學、市場學、心理學以及價值工程學的發(fā)展也給品牌理論的成長注入了活力。品牌價值的確定、消費者與品牌的關(guān)系等等都是研究的熱點。本文主要關(guān)注研究企業(yè)品牌建設(shè)策略。
布朗在1995年提出: 在信息社會里,由于信息的傳遞途徑和成本非常低,所以在品牌的建設(shè)和傳遞過程中,起到核心作用的是信息的質(zhì)量而不是以往所強調(diào)的數(shù)量問題。 魯賓斯基對于企業(yè)品牌的核心價值的傳遞進行了深入的研究。其研究成果強調(diào)了, 企業(yè)內(nèi)部對于品牌價值的理解,著重于從員工入手,遵循著人本位的核心思想進行企業(yè)的品牌建設(shè)和價值傳遞過程。 美國學者切納特十分關(guān)注新技術(shù)革命對于企業(yè)品牌理念和建設(shè)的影響,強調(diào)了, 品牌對于新環(huán)境的適應(yīng)能力以及在品牌建設(shè)和管理過程中的快速反應(yīng)能力。 麥克唐納對于不同行業(yè)的品牌進行了對比性研究,區(qū)分了產(chǎn)品制造業(yè)和服務(wù)行業(yè)中品牌建立、傳遞和管理的不同途徑和主要問題。美國學者大衛(wèi)-愛格曾一度是這一領(lǐng)域的領(lǐng)頭人,在他的著作中,對于品牌的內(nèi)涵、建設(shè)和傳遞過程都做了系統(tǒng)的闡述。其中關(guān)于品牌維度構(gòu)成的透徹分析對于企業(yè)的品牌建設(shè)有重要的理論支持作用。
品牌理論的發(fā)展一直沒有停下腳步,品牌的理念不斷深入人心,在世界范圍內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注。品牌理論的進步不僅僅來源于學術(shù)界的系統(tǒng)研究,也來自于企業(yè)的自身經(jīng)驗的總結(jié)和知識的創(chuàng)新。幾乎絕大部分國際大企業(yè)都十分注重品牌的建設(shè)和管理,其中 可口可樂 公司對于品牌的認識和成功經(jīng)驗值得所有企業(yè)借鑒。 可口可樂 雄踞福布斯世界品牌價值榜三甲之列,并連續(xù)多年獲得品牌價值估算桂冠。其公司的成功經(jīng)驗也在實踐中檢驗了相關(guān)理論并極大的推動了品牌建設(shè)和管理理論的發(fā)展。
國內(nèi)研究進展
核心理論
品牌理論的發(fā)展也引起了國內(nèi)許多學者的關(guān)注。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,改革的不斷深化,我國的市場對于品牌的需求凸現(xiàn)出來。消費者選擇品牌,企業(yè)需要品牌,日益激烈的國內(nèi)甚至國際化競爭需要品牌。學者黃富昌認為: 品牌是一個系統(tǒng),包括了產(chǎn)品和服務(wù)功能要素,是企業(yè),產(chǎn)品和消費者三者的結(jié)合。 艾豐則明確指出了品牌所應(yīng)該具有的五個特征, 其中包括無形與有形的統(tǒng)一;簡單與復(fù)雜的統(tǒng)一;結(jié)實和脆弱的統(tǒng)一;以及實體與精神的統(tǒng)一。是一個綜合的概念。鄭昭認為品牌可以被分層次來認識,分為標識層、信息層、概念層和文化層。
近些年,我的品牌快速發(fā)展,但是依然面臨著很多問題。張學引認為, 我國目前的品牌還普遍存在競爭力較弱的問題,缺乏規(guī)模,缺乏國際影響力。 康曉光認為, 由于我國 代工 , 貼牌 產(chǎn)業(yè)的普遍存在,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)弱化,缺乏自主創(chuàng)新能力,缺乏核心知識產(chǎn)權(quán),也就使得品牌的作用被大大弱化了。 而且在實踐過程中,我國的品牌建設(shè),尤其是中小型企業(yè)的品牌建設(shè)還存在著許多誤區(qū)。李正良認為, 我國企業(yè)在品牌建設(shè)過程中,普遍存在,輕視自身能力、品牌理念謬誤、偏重產(chǎn)品生產(chǎn)以及夸大品牌作用的現(xiàn)象,嚴重阻礙了品牌的推廣和發(fā)展。
中小型企業(yè)我國經(jīng)濟活動中不可或缺的重要力量,品牌對于提高我國的中小型企業(yè)的核心競爭力有著至關(guān)重要的意義。何忠保強調(diào)了, 企業(yè)需要建立正確的品牌觀念,走出去,引進來,吸收先進經(jīng)驗,才能保障品牌建設(shè)的順利實施。 徐麗瑛認為, 加強企業(yè)的核心競爭力,形成自主知識產(chǎn)權(quán)是品牌建設(shè)的第一要務(wù)。企業(yè)需要圍繞自己的核心生產(chǎn)環(huán)節(jié),有所創(chuàng)新,才能真正建立起企業(yè)所需求的品牌效應(yīng)。 丁家永則從品牌建設(shè)與心理學相結(jié)合,著重強調(diào)了對于消費者個性化的足夠關(guān)懷和滿足。天雙全、陳永麗則從實踐的角度闡述了, 品牌建設(shè)是一個長期而兼具的系統(tǒng)化工程,需要有長遠的規(guī)劃并且要與公司的利益緊密結(jié)合起來。
品牌建設(shè)
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施給眾多西部地區(qū)中小型企業(yè)提供了千載難尋的好機會。而品牌就像是橫在他們面前的一座大山。規(guī)模小、家族化經(jīng)營、資本流通速度慢以及管理經(jīng)驗和手段嚴重滯后都極大的影響了企業(yè)品牌建設(shè)以及長遠發(fā)展。許多學者也在致力于研究相關(guān)的內(nèi)容,希望能為廣大西部中小企業(yè)提供智力支持。謝付亮提出的品牌策劃的五大關(guān)鍵點, 品牌就是一種投資;品牌建設(shè)的環(huán)節(jié)必須是可控的;做品牌不意味著大投資; 事、市、勢 結(jié)合;策劃人本身的素質(zhì)。 這就為企業(yè)品牌建設(shè)拓寬了思路。為實踐環(huán)節(jié)打好了預(yù)防針。
課題背景
品牌戰(zhàn)略對于企業(yè)來說有著至關(guān)重要的意義,尤其是面對著日益激烈的競爭環(huán)境。國內(nèi)市場的競爭甚至國際市場的競爭對于企業(yè)來說都是機遇與挑戰(zhàn)并存,能否把握機會,在商戰(zhàn)中屹立不倒,品牌的對于企業(yè)的意義尤為重要。相對而言,在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,使得西部企業(yè)面臨前所未有的發(fā)展良機,國家的政策支持和越來越多的融資機會并不能完全開發(fā)西部企業(yè)的能力。在這個特殊的時期,尤其是在企業(yè)發(fā)展的初期,企業(yè)就更需要有長遠的品牌戰(zhàn)略,日積月累才能最終成就一個真正的品牌。XXXX公司正式在這種環(huán)境下日益成長一個西部民營企業(yè)。其主要產(chǎn)品是XX。公司擁有非常豐富的實踐經(jīng)驗和較為先進的制造技術(shù),并且得到了當?shù)卣拇罅χС?,在西部地區(qū)的同類企業(yè)中有一定的影響力。然而,日益加劇的競爭,包括資金雄厚的國有大型企業(yè),甚至一些小規(guī)模的國際企業(yè)都加入了市場競爭環(huán)境來。傳統(tǒng)的依靠低成本和便捷的售后服務(wù)的競爭優(yōu)勢,在人力成本的增加和競爭對手規(guī)?;?jīng)營的策略下蕩然無存。企業(yè)在深入分析了當前所處的形式后,不斷的進行改革,企業(yè)對于品牌建設(shè)的意識越來越濃。只有一個深入人心的品牌才能使企業(yè)擺脫困境。
XX公司的具體情況具有一定的代表意義。當?shù)囟嗉移髽I(yè),包括部分 國改民 的大型企業(yè)都面臨著相同的困境。如何探索出一條適合當?shù)仄髽I(yè)的品牌化之路?是這些企業(yè)迫切需要解決的任務(wù)。
課題意義
在具體分析了XXXX公司所處的案例環(huán)境之后,本文旨在能夠為企業(yè)的發(fā)展提供一些可行性建議,并在此建議的基礎(chǔ)上希望能夠總結(jié)出模式化的初步策略,如此一來:
a. 能夠使XXXX公司的狀況有所改善,為得企業(yè)將來的進一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),甚至是注入強大的前進動力。
b. 能夠與周邊企業(yè)進行對比,在可行性建議的基礎(chǔ)上形成模式化成果,為其他企業(yè)提供咨詢幫助。對于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,起到了一定的作用。
c. 從實踐中檢驗品牌理論的效果。通過對于企業(yè)的改造和所取得成果進行比較,總結(jié)失敗環(huán)節(jié)的經(jīng)驗教訓,對于理論實踐化具有現(xiàn)實的指導(dǎo)的作用。
d. 在實踐過程中更為真切的了解到此類西部企業(yè)的現(xiàn)狀和其行業(yè)所處的環(huán)境,發(fā)現(xiàn)一些非理論化的成果。找出具體的問題,并在此基礎(chǔ)上歸納為理論模板。對于相關(guān)的分析具有重要意義。
e. 對于整個地區(qū)的企業(yè)具有一定的指導(dǎo)意義。結(jié)合本地區(qū)的情況,向企業(yè)提出合理化建議,從而對整個地區(qū)的經(jīng)濟起到一定的推動作用。
f. 培養(yǎng)了自身實踐調(diào)查、分析、計劃和溝通的能力,對以后的社會生活起到積極的作用。豐富了自身的人生經(jīng)歷。
研究目的
近年來,隨著城市建設(shè)的加快,流動人口大量增多。隨著人口流動所帶來的許多社會問題,尤其是流動人口子女受教育問題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學者關(guān)于流動人口子女受教育權(quán)益法律保障的文獻的基礎(chǔ)上,首先對流動人口及受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定,并分析了我國流動人口子女受教育現(xiàn)狀,得出完善受教育權(quán)益保障迫在眉睫。其次,分析了我國在流動人口子女受教育權(quán)益法律保障的建設(shè)成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次,根據(jù)問題結(jié)合原因并借鑒國外經(jīng)驗對我國流動人口子女受教育權(quán)益法律保障提出建議。
研究意義
我國的流動人口是 2世紀 8年代中葉出現(xiàn)的,是在改革開放的國家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。流動人口尤其是流動民工群體是我國經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型時期必然出現(xiàn)的特殊群體,也是我國現(xiàn)代化過程中必然要面對的一個問題。本文主要從我國流動人口子女受教育權(quán)益保障現(xiàn)狀分析出發(fā),探究目前造成流動人口子女受教育權(quán)益缺損的原因,有利于明確我國當前面臨的保障困境,探討解決流動人口子女受教育權(quán)益問題的對策,促進受教育權(quán)益問題的解決。有助于保障流動人口子女受教育權(quán)益,實現(xiàn)教育和社會的公平,并對維護我國社會的安定團結(jié)及推動城市建設(shè)和發(fā)展起到一定作用。
國內(nèi)研究動態(tài)
隨著城市建設(shè)的加快,農(nóng)民工大軍逐漸成為城市建設(shè)的主力,大批農(nóng)民工涌入城市,農(nóng)民工子女的受教育權(quán)問題越來越成為社會關(guān)注的熱點。以下是我國學者的主要觀點:
陳信勇,藍鄧駿在《流動人口子女平等受教育權(quán)的應(yīng)然與實然》一文指出當前流動人口子女權(quán)益缺損主要有幾點表現(xiàn):1.入學條件遭受不公正對待。許多地區(qū)的流動人口子女入學需要很多證明才能申請就讀公辦學校。雖然國家已經(jīng)取消借讀費,但是還有很多公辦學校巧立名目征收類似于借讀費的歧視性費用。2.難以平等享有教育資源。我國基礎(chǔ)教育財政性經(jīng)費投入嚴重不足及教育資源地區(qū)分布不均造成流動人口子女與優(yōu)質(zhì)教育無緣。3.民工子女學校成為歧視源頭,并且遭遇義務(wù)教育根本價值強烈沖突。4.由于流動人口的工作、居住的流動性使得子女學習過程不穩(wěn)定從而導(dǎo)致教育質(zhì)量下降。
李業(yè)春在《進城農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)法律保障機制研究》一文指出:1.輟學和超齡上學現(xiàn)象嚴重。2.多數(shù)流動人口子女只能就讀農(nóng)民工子女簡易學校,學習條件特別簡陋。3.流動人口子女易產(chǎn)生不健康心理狀態(tài),影響對社會的認知,很難產(chǎn)生對社會的認同。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文認為受教育權(quán)有缺損體現(xiàn)在受教育待遇上的多個不平等。1.教育經(jīng)費不足,根據(jù)國務(wù)院規(guī)定流動人口子女教育經(jīng)費的供給以流入地政府為主,流入地政府的財政直接影響到受教育權(quán)的實現(xiàn)。2.教育及教學設(shè)施匱乏,多數(shù)農(nóng)民工子弟學校辦學條件簡陋,師資力量缺乏并且存在安全隱患。3.參加教育及教學活動的不平等,流動人口子女容易受到老師和同學的歧視而無法正常參加某些教學活動。
顧益民,張慧潔在《行政法語境下的流動人口受教育權(quán)保障》中通過行政法視野分析認為造成受教育權(quán)益缺損原因有:1.縣市等基層行政單位所承擔的教育財政壓力和行政責任與其政治經(jīng)濟和法律地位不成比例,負擔沉重。2.缺乏有限的行政監(jiān)督行為和系統(tǒng)性的行政責任追究機制。教育行政責任人往往是基層縣市級的教育管理者,責任追究中裁量空間過寬。
鄔雪紅,姜國平在《論我國流動兒童受義務(wù)教育權(quán)的司法保護》中詳細分析了司法保護的諸多缺陷影響流動人口子女受教育權(quán)益問題的解決。1.憲法不能進入普通司法程序作為法院判案的依據(jù),不能通過憲法予以救濟。2.尚未建立憲法訴訟制度,有時只能通過民事訴訟的替代方式對受教育權(quán)予以保障。我國民事法律中沒有對受教育權(quán)予以明確規(guī)定,民法理論上也沒有關(guān)于受教育權(quán)的概念。3.受教育權(quán)也很難通過行政訴訟救濟。 行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的行政行為,侵犯公民受教育權(quán)的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍,而且只有當行政主體的具體行政行為侵犯了特定相對人的受教育權(quán)時,行政相對人方可提起行政訴訟。
鄭 風,李 娜在《論流動人口子女受教育權(quán)法律保障的完善》中分析了法律保障的不足,認為:1. 我國對公民受教育權(quán)實現(xiàn)的程序性規(guī)定較少。2. 法律體系存在內(nèi)在矛盾并且與現(xiàn)實制度的不配套使受教育權(quán)利得不到實現(xiàn)。3. 在教育法體系中,有關(guān)保障受教育權(quán)的部分比較單薄,對侵犯受教育權(quán)所負責任主體、法律責任、法律救濟途徑的規(guī)定還比較模糊。
顧倩在《論農(nóng)民工子女受教育權(quán)的保障》中認為需要擴展法律保障范圍以及完善司法救濟制度。1.修改部分法規(guī)如《流動兒童少年就學暫行辦法》并制定一部切實保護農(nóng)民工子女受教育權(quán)的《農(nóng)民工子女受教育法》。2.增加行政訴訟救濟途徑并確立民事訴訟賠償制度,當農(nóng)民工子女平等受教育權(quán)受到除行政機關(guān)和公立學校以外的平等民事主體侵犯時,應(yīng)當追究侵權(quán)者的民事責任,認為應(yīng)該建立憲法訴訟保障制度。
李業(yè)春在《進城農(nóng)民工子女受教育權(quán)法律保障機制研究》一文認為應(yīng)該改革現(xiàn)行戶籍管理制度。制定《義務(wù)教育經(jīng)費法》,保證教育經(jīng)費的合理、足額的投入與使用。制定一部切實保護農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)的《農(nóng)民工子女教育法》并完善《義務(wù)教育法》。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益訴訟的救濟方式,公民、社會團體及國家機關(guān)都可以作為原告,以 行政不作為 為訴因,以侵犯受教育權(quán)的主體為被告向法院提出訴訟請求。流動人口子女作為一個社會階層,屬于弱勢群體,當個人訴求利益遇到困難時,國家應(yīng)當提供一種公益訴訟以實現(xiàn)他們的訴求,維護他們的權(quán)利。
陳思琦在《農(nóng)民工子女受教育權(quán)探析》中提出應(yīng)該加強教育法規(guī)的可操作性并且制定《教育經(jīng)費法》規(guī)范教育財政投入。增加中央財政對教育經(jīng)費的總體投入及對義務(wù)教育的投入,完善各種教育經(jīng)費監(jiān)督機制,明確違反教育經(jīng)費法的法律責任。逐步擴大對行政訴訟法中作為保護范圍的 合法權(quán)益 的解釋 ,放寬行政訴訟的受案范圍。
國外研究動態(tài)
年英國政府頒布了《1944 年教育法案》,明令廢除學校教育中的雙軌制,確立人人享有最低限度的平等受教育福利權(quán)。2世紀 6年代以來,教育平等的立法理念得到進一步的重視。1967 年的《兒童和他們的小學》強調(diào)政府更加關(guān)注教育機會和社會協(xié)調(diào),減少社會階層之間的屏障,通過國家干預(yù),突破因社會經(jīng)濟障礙而陷入貧困的兒童無法擺脫困境的惡性循環(huán),對于那些處于 教育優(yōu)先區(qū) 的貧困與處境不利兒童給予額外的教育資源。20世紀90年代以來,英國政府制定了一系列新的教育政策,推進教育民主化,確保不會有人因貧窮等問題而喪失接受包括高等教育在內(nèi)的受教育權(quán),2015 年頒布的《兒童法案》,采用法律的形式保障兒童權(quán)利,包括衛(wèi)生權(quán)利和平等受教育權(quán)等。
美國的 教育券 計劃。美國一些地處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、條件比較優(yōu)越、歷史比較悠久、牌子比較響亮且又有政府保障的學校,反而不如一些私立學校和條件不利學校更具創(chuàng)新精神。為了實現(xiàn)公平競爭,在更深層次上實現(xiàn)學校均衡發(fā)展,在部分地區(qū)采取了諸如 自由擇校 和 教育券 等制度,把國家的人均教育經(jīng)費以 教育券 的形式發(fā)給學生家長,由他們自由選擇自己信任的學校,達到學校在競爭中的均衡。
美國的特許學校運行辦法。學校要和教育管理部門簽訂一個合同,學校要對學生承擔責任,公共管理部分就把本地的學生經(jīng)費給該學校。根據(jù)特許學校法,民間也可以興辦,民間興辦的學校可以從國家獲得公共經(jīng)費。特許學校被認為是公辦學校,不得收取學費,也不得用任何理由拒絕一個在該學區(qū)的申請者。
主要研究內(nèi)容
隨著城市化的進程加快,流動人口子女受教育權(quán)益保障問題日益突出。本文主要研究流動人口子女受教育權(quán)益法律保障問題。首先通過分析眾多學者關(guān)于流動人口子女受教育權(quán)益法律保障制度建設(shè)的文獻的基礎(chǔ)上,對流動人口子女受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定,并分析了保障流動人口子女受教育權(quán)益的重大意義。其次,闡述了我國流動人口子女受教育權(quán)益保障的歷史進步及其如今面臨的困境,概括了我國近年來在法律在政策對解決流動人口子女受教育權(quán)益問題做出的努力,并通過調(diào)查得出目前存在的主要問題。再次,從法律保障、政策、學校、家庭和自身因素分別分析了流動人口子女受教育權(quán)益難實現(xiàn)的原因,進而就完善其憲法、民事、行政法律保障提出對策和設(shè)想。
創(chuàng)新之處
研究內(nèi)容的創(chuàng)新:當前,學術(shù)界對流動人口子女受教育權(quán)益保障制度從社會學、教育學等角度研究相對較多,從法律角度研究的比較少。而我國的流動人口子女受教育權(quán)的法律保障制度存在諸多不足。本文在研究內(nèi)容上就從這一角度進行研究。
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