演出經(jīng)紀人員管理辦法(經(jīng)紀人管理辦法)
演出經(jīng)紀人員管理辦法
演出經(jīng)紀人員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范演出經(jīng)紀行為，保障演出經(jīng)紀當事人的合法權益，促進演出市場健康發(fā)展，根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》（以下簡稱《條例》）、《營業(yè)性演出管理條例實施細則》（以下簡稱《細則》）的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱演出經(jīng)紀活動，是指營業(yè)性演出組織、制作、票務銷售等營銷活動，營業(yè)性演出和演員居間、代理、行紀等經(jīng)紀活動。
本辦法所稱演出經(jīng)紀人，是指從事演出經(jīng)紀活動的法人和其他經(jīng)濟組織，以及從事營業(yè)性演出和演員居間、代理等經(jīng)紀活動的個體工商戶。
本辦法所稱演出經(jīng)紀人員，是指取得《演出經(jīng)紀資格證書》的專職演出經(jīng)紀從業(yè)人員。
第三條 演出經(jīng)紀人從事演出經(jīng)紀活動應當遵守公平、公正、自愿、誠信的原則。
第四條 國務院文化主管部門主管全國演出經(jīng)紀人和演出經(jīng)紀活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內演出經(jīng)紀人和演出經(jīng)紀活動的監(jiān)督管理工作。
第二章 資格認定
第五條 演出經(jīng)紀人是法人和其他經(jīng)濟組織的，應當符合《條例》及《細則》規(guī)定的條件，有3名以上演出經(jīng)紀人員（包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)以及外國籍在中國大陸境內從事演出經(jīng)紀活動的人員）。
演出經(jīng)紀人是個體工商戶的，應當具備演出經(jīng)紀資格，取得《演出經(jīng)紀資格證書》，并依法向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。
第六條 全國性演出行業(yè)協(xié)會負責組織實施演出經(jīng)紀人員的培訓、考試和資格認定工作：
（一）制定培訓綱要和考試細則；
（二）在各省、自治區(qū)、直轄市設立演出經(jīng)紀人員培訓考試點；
（三）印制、頒發(fā)《演出經(jīng)紀資格證書》；
（四）制定并公布演出經(jīng)紀人員繼續(xù)教育大綱。
第七條 凡年滿18周歲以上、65周歲以下，具有中專以上文化程度的人員，可以到演出經(jīng)紀人員培訓考試點參加考試，合格者取得《演出經(jīng)紀資格證書》。
《演出經(jīng)紀資格證書》有效期2年，全國通用。
第八條 演出經(jīng)紀人員應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質和職業(yè)道德水平，每年參加繼續(xù)教育不得少于10小時。演出經(jīng)紀人應當鼓勵演出經(jīng)紀人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。
第九條 《演出經(jīng)紀資格證書》期滿前30日內，持證人應當持以下材料到演出經(jīng)紀人員培訓考試點換領新證：
（一）身份證件及照片；
（二）任職證明或者文化主管部門出具的個體演出經(jīng)紀人備案證明；
（三）從業(yè)記錄；
（四）繼續(xù)教育記錄。
逾期未換領新證或者不符合換領新證條件的，《演出經(jīng)紀資格證書》自動失效，經(jīng)考試合格可以重新申請。
第三章 經(jīng)紀規(guī)范
第十條 演出經(jīng)紀人應當遵守以下規(guī)定：
(一)提供客觀、準確的服務；
(二)與委托人簽訂演出經(jīng)紀合同；
(三)要求委托人如實提供開展經(jīng)紀活動所必需的材料。委托人隱瞞事實，偽造文件或者商業(yè)憑證，演出經(jīng)紀人有權拒絕或者終止為其提供經(jīng)紀服務；
(四)如實記錄演出經(jīng)紀業(yè)務情況，保存原始憑證、業(yè)務記錄、賬簿和經(jīng)紀合同等資料；
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為規(guī)則。
第十一條 演出經(jīng)紀人不得有下列行為：
(一)未取得演出經(jīng)紀資格擅自開展演出經(jīng)紀活動；
(二)從事有《營業(yè)性演出管理條例》第二十六條禁止內容的演出經(jīng)紀活動；
(三)通過詆毀其他經(jīng)紀人或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務；
(四)對經(jīng)紀事項作引人誤解的虛假宣傳；
(五)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十二條 演出經(jīng)紀人與委托人之間的演出經(jīng)紀合同應當由演出經(jīng)紀人員簽訂，并標注其《演出經(jīng)紀資格證書》證號；應當在演出經(jīng)紀合同中明確約定傭金數(shù)額，嚴格按照約定收取傭金，所得傭金是合法收入；簽訂演出經(jīng)紀合同后，轉委托他人代理，應當事先征得委托人同意。
第十三條 從事營業(yè)性演出組織、制作、票務銷售的演出經(jīng)紀人應當自覺維護市場秩序，按照市場需求和當?shù)叵M水平制定合理的票價并通過正規(guī)渠道銷售，不得囤票加價銷售門票；
從事營業(yè)性演出居間、代理、行紀的演出經(jīng)紀人應當在與委托人簽訂的合同中明確約定傭金數(shù)額，不得隨意抬高項目銷售價格和傭金數(shù)額獲取暴利；
從事演員居間、代理、行紀的演出經(jīng)紀人應當按照市場需求和消費水平，合理制定簽約演員的`演出價格；應當要求簽約演員遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質；應當將簽約演員情況在全國性演出行業(yè)協(xié)會登記；簽約演員不遵守合同或者有違反職業(yè)道德行為的，演出經(jīng)紀人應當及時將情況報全國性演出行業(yè)協(xié)會，由全國性演出行業(yè)協(xié)會給予通報。
第十四條 演出經(jīng)紀人員不得在其他演出經(jīng)紀機構兼職，不得以個人名義從事演出經(jīng)紀活動，不得偽造、變造、出租、出借《演出經(jīng)紀資格證書》。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 文化主管部門頒發(fā)、換發(fā)演出經(jīng)紀機構《營業(yè)性演出許可證》或者個體演出經(jīng)紀人《備案證明》時，應當核驗演出經(jīng)紀資格，并登記《演出經(jīng)紀資格證書》證號。
第十六條 文化主管部門審批營業(yè)性演出活動，應當核驗演出活動申報人和演出經(jīng)紀合同簽訂人的演出經(jīng)紀資格。
第十七條 全國性演出行業(yè)協(xié)會應當依照本辦法建立演出經(jīng)紀人數(shù)據(jù)庫及查詢系統(tǒng)，公開培訓考試收費標準，接受社會監(jiān)督，收費 得超出物價部門核定標準；應當制定演出經(jīng)紀人員分類、分級管理細則，加強行業(yè)規(guī)范建設。
第五章 法律責任
第十八條 未取得演出經(jīng)紀資格擅自開展經(jīng)紀活動的，由縣級人民政府文化主管部門依照《條例》第四十三條予以處罰。
第十九條 個體演出經(jīng)紀人未向文化主管部門備案的，由縣級人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條第二款予以處罰。
第二十條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由縣級文化主管部門責令改正，予以警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十一條第（二）項規(guī)定的，由縣級人民政府文化主管部門依照《條例》第四十六條予以處罰。
違反本辦法第（三）、（四）項規(guī)定的，由縣級文化主管部門責令改正，予以警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定，囤積演出門票或者加價銷售門票的，由縣級人民政府文化主管部門責令改正，予以警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級人民政府文化主管部門依照《條例》第四十五條予以處罰。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的，全國性演出行業(yè)協(xié)會應當根據(jù)處罰結果，注銷演出經(jīng)紀人員的《演出經(jīng)紀資格證》。
違反本辦法規(guī)定被吊銷《演出經(jīng)紀資格證》的，自吊銷之日起5年內不得重新申請演出經(jīng)紀資格。
第六章 附則
第二十五條 本辦法自2012年 月 日起施行。
演出經(jīng)紀人員管理辦法
第一章 總 則
第一條為規(guī)范演出經(jīng)紀活動，加強演出經(jīng)紀人員管理 ，明確演出經(jīng)紀活動當事人的權利與義務，保障演出市場健康發(fā)展，根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例 》（以下簡稱《條例》 ）及《營業(yè)性演出管理條例實施細則 》（以下簡稱《實施細則》），制定本辦法。
第二條本辦法所稱演出經(jīng)紀資格證書是專職演出經(jīng)紀人員的從業(yè)資格證明，全國通用。
第三條本辦法所稱演出經(jīng)紀人員，包括在演出經(jīng)紀機構 中從事演出組織、制作、營銷，演出居間 、代理、行紀，演員簽約、推廣、代理等活動的從業(yè)人員；在縣級文化主管部門備案的個體演出經(jīng)紀人 。
第四條設立演出經(jīng)紀機構，應當符合《條例》規(guī)定的條件，有3名以上取得演出經(jīng)紀資格證書的專職演出經(jīng)紀人員。
個體演出經(jīng)紀人在縣級文化主管部門備案時，應當出具演出經(jīng)紀資格證書。
第五條演出經(jīng)紀人員在演出經(jīng)紀活動中應當遵守公平、公正、公開、誠信的原則。
第六條文化部指導監(jiān)督中國演出行業(yè)協(xié)會 組織實施演出經(jīng)紀人員資格認定工作。各級文化主管部門負責本轄區(qū)內演出經(jīng)紀人員經(jīng)紀活動的監(jiān)督管理。 [1]
第二章 演出經(jīng)紀資格證書
第七條中國演出行業(yè)協(xié)會負責演出經(jīng)紀資格證書的核發(fā)與管理。
（一）制定演出經(jīng)紀資格證書考試大綱?？荚噧热輵敯ㄑ莩鍪袌稣叻ㄒ?guī)、演出市場基礎知識、演出經(jīng)紀實務 以及從業(yè)規(guī)范、藝術基礎理論。
（二）每年應當組織2次全國性考試?？荚嚂r間、考試地點應當提前2個月向社會公布，考試結束后30日內公布合格名單并核發(fā)演出經(jīng)紀資格證書。
（三）統(tǒng)一印制演出經(jīng)紀資格證書，證書全國統(tǒng)一編號。
第八條凡年滿18周歲以上，中專以上文化程度，具有完全民事行為能力 的（含我國香港特別行政區(qū) 、澳門特別行政區(qū) 、臺灣地區(qū)人員），可以通過考試取得演出經(jīng)紀資格證書。
第九條演出經(jīng)紀資格證書有效期為5年。有效期滿應當?shù)皆l(fā)證單位辦理換證手續(xù)。逾期未辦理的，應當注銷演出經(jīng)紀資格證書。
第十條演出經(jīng)紀人員從業(yè)單位發(fā)生變更的，演出經(jīng)紀人員應當?shù)皆l(fā)證單位辦理變更手續(xù)。
第十一條任何單位和個人不得偽造、變造、出租、出借演出經(jīng)紀資格證書。 [1]
第三章 從業(yè)規(guī)范
第十二條演出經(jīng)紀人員應當遵守以下規(guī)定：
（一）根據(jù)《條例》 、《實施細則》以及相關法規(guī)的規(guī)定提供演出經(jīng)紀服務 ；
（二）演出經(jīng)紀合同中應當注明負責該項業(yè)務演出經(jīng)紀人員的演出經(jīng)紀資格證書證號；
（三）保存經(jīng)紀業(yè)務記錄；
（四）對所經(jīng)紀的演出項目進行內容自審，保證演出內容健康合法；
（五）按規(guī)定參加演出經(jīng)紀相關繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質和職業(yè)道德水平；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為規(guī)則。
第十三條演出經(jīng)紀人員不得有下列行為：
（一）在演出經(jīng)紀機構中從業(yè)的人員以個人名義從事演出經(jīng)紀活動；
（二）在兩家以上（含兩家）演出經(jīng)紀機構從業(yè)；
（三）隱瞞與經(jīng)紀業(yè)務有關的重要事項，或者對經(jīng)紀業(yè)務作虛假宣傳 ；
（四）為含有《條例》第二十六條禁止內容的演出提供經(jīng)紀服務；
（五）法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十四條演出經(jīng)紀人員在經(jīng)紀活動中應當保障演員合法權益，規(guī)范演員從業(yè)行為，協(xié)助演員提高業(yè)務素質，督促演員遵守職業(yè)道德。 [1]
第四章 監(jiān)督管理
第十五條文化主管部門頒發(fā)、換發(fā)演出經(jīng)紀機構 營業(yè)性演出許可證 時，應當核驗并登記演出經(jīng)紀人員的演出經(jīng)紀資格證書。
第十六條文化主管部門審批營業(yè)性演出活動，應當核驗負責該項業(yè)務演出經(jīng)紀人員的演出經(jīng)紀資格證書。
第十七條中國演出行業(yè)協(xié)會 應當加強對演出經(jīng)紀人員的信用管理 ，對演出經(jīng)紀人員違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范的行為，應當在行業(yè)內按規(guī)定處理。演出經(jīng)紀機構受到行政處罰的，中國演出行業(yè)協(xié)會應當對負責該項經(jīng)紀業(yè)務的演出經(jīng)紀人員予以通報批評，情節(jié)嚴重的，中國演出行業(yè)協(xié)會應當注銷其演出經(jīng)紀資格證書，自注銷之日起5年內不得重新申請。
第十八條中國演出行業(yè)協(xié)會應當依托全國文化市場 技術監(jiān)管與服務平臺，建立演出經(jīng)紀人員檔案，記錄演出經(jīng)紀資格證書取得、變更、撤銷等信息，為行政審批、綜合執(zhí)法、公眾查詢提供服務。
第十九條中國演出行業(yè)協(xié)會應當根據(jù)演出經(jīng)紀業(yè)務特點，制定演出經(jīng)紀人員分類、分級管理細則，加強對演出經(jīng)紀人員的服務，健全繼續(xù)教育制度，提高演出經(jīng)紀人員素質與水平。
第二十條中國演出行業(yè)協(xié)會組織演出經(jīng)紀人員資格認定工作收取費用的，應當依法辦理相關手續(xù)，接受社會監(jiān)督 。
第二十一條本辦法自2015年3月1日起施行。
經(jīng)紀人管理辦法
經(jīng)紀人管理辦法
《經(jīng)紀人管理辦法》于2004年8月28日通過中華人民共和國 國家工商行政管理總局令 2004第14號公布，自公布之日起施行。原《經(jīng)紀人管理辦法》(國家工商行政管理局 1995第36號令，以下簡稱"原辦法")同時廢止，下面是辦法的詳細內容。
經(jīng)紀人管理辦法
第一條
為維護市場秩序，規(guī)范經(jīng)紀活動，促進經(jīng)紀業(yè)發(fā)展，保障經(jīng)紀活動當事人的合法權益，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱經(jīng)紀人，是指在經(jīng)濟活動中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀或者代理等經(jīng)紀業(yè)務的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織。
第三條
經(jīng)紀人從事經(jīng)紀活動，應當遵守國家法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則。
第四條
經(jīng)紀人的合法權益受國家法律法規(guī)保護，任何單位和個人不得侵犯。
第五條
各級工商行政管理機關負責對經(jīng)紀人進行監(jiān)督管理。其主要職責是:(一)經(jīng)紀人的登記管理; (二)依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，規(guī)范管理經(jīng)紀行為，對經(jīng)紀活動進行監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營;(三)指導經(jīng)紀人自律組織的工作;(四)國家賦予的其他職責。
第六條
符合《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》規(guī)定條件的人員，應當向工商行政管理機關申請領取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，成為個體經(jīng)紀人。
第七條
符合《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》，應當向工商行政管理機關申請，設立個人獨資經(jīng)紀企業(yè)。
第八條
符合《中華人民共和國合伙企業(yè)法》規(guī)定條件的人員，應當向工商行政管理機關申請，設立合伙經(jīng)紀企業(yè)。
第九條
符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定條件的，應當向工商行政管理機關申請，設立經(jīng)紀公司。
第十條
經(jīng)營經(jīng)紀業(yè)務的各類經(jīng)濟組織應當具備有關法律法規(guī)規(guī)定的條件。
第十一條
經(jīng)紀人名稱中的行業(yè)應當表述為"經(jīng)紀"字樣;經(jīng)紀人的經(jīng)營范圍應當明確經(jīng)紀方式和經(jīng)紀項目。
第十二條
經(jīng)紀人領取營業(yè)執(zhí)照、聘用或解聘經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員后，應當自聘用或解聘之日起20日內，將聘用合同及聘用的經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的姓名、照片、住所、執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀項目、執(zhí)業(yè)記錄及解聘合同等資料提交給當?shù)毓ど绦姓芾頇C關備案。
第十三條
經(jīng)紀人應當將所聘用的經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的姓名、照片、執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀項目、聯(lián)系電話等在經(jīng)營場所明示。
第十四條
經(jīng)紀人依法從事經(jīng)紀活動所得傭金是其合法收入。經(jīng)紀人收取傭金不得違反國家法律法規(guī)。
第十五條
凡國家允許進入市場流通的商品和服務項目，經(jīng)紀人均可進行經(jīng)紀活動;凡國家限制自由買賣的商品和服務，經(jīng)紀人應當遵守國家有關規(guī)定，在核準的`范圍內進行經(jīng)紀活動;凡國家禁止流通的商品和服務，經(jīng)紀人不得進行經(jīng)紀活動。
第十六條
經(jīng)紀人承辦經(jīng)紀業(yè)務，除即時清結者外，應當根據(jù)業(yè)務性質與當事人簽訂居間、行紀、委托等合同，并載明主要事項。經(jīng)紀人和委托人簽訂經(jīng)紀合同，應當附有執(zhí)行該項經(jīng)紀業(yè)務的經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的簽名。
第十七條
經(jīng)紀人在經(jīng)紀活動中，應當遵守以下規(guī)則:(一)提供客觀、準確、高效的服務;(二)經(jīng)紀的商品或服務及傭金應明碼標價;(三)將定約機會和交易情況如實、及時報告委托人;(四)妥善保管當事人交付的樣品、保證金、預付款等財物;(五)按照委托人的要求保守商業(yè)秘密;(六)如實記錄經(jīng)紀業(yè)務情況，并按有關規(guī)定保存原始憑證、業(yè)務記錄、賬簿和經(jīng)紀合同等資料;(七)收取傭金和費用應當向當事人開具發(fā)票，并依法繳納稅費;(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為規(guī)則。
第十八條
經(jīng)紀人不得有下列行為:(一)未經(jīng)登記注冊擅自開展經(jīng)紀活動;(二)超越經(jīng)核準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)紀活動;(三)對委托人隱瞞與委托人有關的重要事項;(四)偽造、涂改交易文件和憑證;(五)違反約定或者違反委托人有關保守商業(yè)秘密的要求，泄露委托人的商業(yè)秘密;(六)利用虛假信息，誘人簽訂合同，騙取中介費;(七)采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等手段損害當事人利益;(八)通過詆毀其他經(jīng)紀人或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務;(九)對經(jīng)紀的商品或者服務作引人誤解的虛假宣傳;(十)參與倒賣國家禁止或者限制自由買賣的物資、物品;(十一)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條
工商行政管理機關應當依據(jù)有關法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，對經(jīng)紀人提供的信息及服務進行監(jiān)督檢查。工商行政管理機關依據(jù)有關法律法規(guī)及本辦法對其管轄的經(jīng)紀人進行監(jiān)督檢查時，經(jīng)紀人應當接受檢查，提供檢查所需要的文件、賬冊、報表及其他有關資料。
第二十條
工商行政管理機關應當建立經(jīng)紀人及經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的檔案并予以公示，工商行政管理機關應當加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人、房地產(chǎn)經(jīng)紀人、文化經(jīng)紀人、體育經(jīng)紀人及其他經(jīng)紀人的監(jiān)督管理。
第二十一條
經(jīng)紀人有下列行為，由工商行政管理機關視情節(jié)輕重，分別給予警告、處1萬元以下罰款:(一)在經(jīng)紀合同中未附有執(zhí)行該項經(jīng)紀合同業(yè)務的經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的簽名;(二)未按本辦法第十三條規(guī)定將聘用的經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的情況在經(jīng)營場所明示;(三)向工商行政管理機關提交或在經(jīng)營場所明示虛假經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員材料。
第二十二條
經(jīng)紀人違反本辦法第十八條第(一)、(二)、(五)、(七)、(九)、(十)項規(guī)定，由工商行政管理機關按照有關法律法規(guī)及行政規(guī)章予以處罰。
第二十三條
經(jīng)紀人違反本辦法第十八條第(三)、(四)、(六)、(八)項規(guī)定，由工商行政管理機關視其情節(jié)輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。
第二十四條
本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。 第二十五條 本辦法自公布之日起實施。原《經(jīng)紀人管理辦法》(國家工商行政管理局第36號令)同時廢止。