吊籃高處墜落事故調(diào)查報(bào)告(夢見別人從高處墜落)
吊籃高處墜落事故調(diào)查報(bào)告
吊籃高處墜落事故調(diào)查報(bào)告
一、事故簡介
2003年6月20日，河南省信陽市某電信綜合樓施工現(xiàn)場發(fā)生一起吊籃高處墜落事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬元。
二、事故發(fā)生經(jīng)過
信陽市某電信綜合樓項(xiàng)目工程于2000年2月22日開工建設(shè)。發(fā)包方為信陽市某電信局，總承包方為江蘇南通另一建筑公司(一級資質(zhì))，該公司(一級資質(zhì))作為南通另一建筑公司的聯(lián)營單位，參加了工程施工。監(jiān)理單位為洛陽某建筑監(jiān)理公司。
該綜合樓的主體結(jié)構(gòu)于2001年10月29日封頂，工程基本竣工時(shí)間為2002年12月30日。2003年南通另一建筑公司的施工人員相繼撤離現(xiàn)場，2003年3月5日，信陽某電信局與南通某建筑公司另行簽訂了12萬元的零星收尾工程的《工程施工協(xié)議》，該建筑公司留少量人員作工程收尾工作。
2003年6月20日上午6時(shí)30分許，該建筑公司裝潢組丁某等3人在綜合樓外檐更換一塊中空玻璃時(shí)，因電動(dòng)升降吊籃屋面挑梁配重壓力不夠，失去平衡，導(dǎo)致吊籃下滑傾斜，造成丁某等3人在約距地面60m的高度從吊籃中滑出，墜落地面，當(dāng)場死亡。
三、事故原因分析
1．技術(shù)方面
電動(dòng)吊籃屋面挑梁配重不足，導(dǎo)致挑梁傾覆，吊籃下滑墜落是造成事故發(fā)生的直接原因之一。 按規(guī)定要求，該吊籃(型號為ZLD63L／63。經(jīng)查產(chǎn)品符合有關(guān)要求)正常使用時(shí)屋面挑梁配重應(yīng)為900kg(25kg×36塊)。事故發(fā)生后經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，吊籃屋面桃梁配重實(shí)際只有100kg(25kg×4塊)，因此不能平衡吊籃的傾覆力矩。
2．管理方面
作業(yè)人員違反操作規(guī)程。按照《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》要求，每天使用前必須按日常檢查要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并進(jìn)行運(yùn)行試驗(yàn)，確認(rèn)設(shè)備處于正常狀態(tài)后方可使用。吊籃中的作業(yè)人員應(yīng)佩帶安全帶。而丁某等人私自接通吊籃的電源，在使用吊籃前，未對吊籃進(jìn)行日常檢查，又未按規(guī)定要求佩帶安全帽和系安全帶，因此在吊籃發(fā)生下滑傾料時(shí)，導(dǎo)致3人從吊籃滑出墜落。
施工現(xiàn)場管理混亂，組織協(xié)調(diào)不力，事故隱患不能及時(shí)整改，監(jiān)管人員嚴(yán)重失職。6月16日下午，瓦工組長張某在未征得工地負(fù)責(zé)人同意的情況下，將發(fā)生事故的吊籃的32塊配重借給上海某裝潢公司使用，事后張某向項(xiàng)目部臨時(shí)負(fù)責(zé)人、安全員葛某作了報(bào)告，并通知電工將該吊籃的電源切斷；但是葛某在得知此情況后未采取防范措施，導(dǎo)致事故發(fā)生。 安全管理有章不循，有令不止，規(guī)章制度流于形式，安全措施不落實(shí)。按照該公司規(guī)定，施工工地配電箱應(yīng)加鎖，由專人負(fù)責(zé)管理，用電由電工負(fù)責(zé)接線，停用設(shè)備應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。而實(shí)際施工中，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。安全教育培訓(xùn)不夠，職工安全意識淡漠。材料。第三是對現(xiàn)場作業(yè)人員違章作業(yè)缺少監(jiān)督檢查，丁某等作業(yè)人員使用吊籃過程中的一系列違章行為沒有得到及時(shí)的糾正和制止。該單位對此次事故應(yīng)負(fù)直接管理責(zé)任。
四、事故的預(yù)防對策
加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)規(guī)范化安全生產(chǎn)管理。建立健全施工現(xiàn)場特種設(shè)備管理制度，施工現(xiàn)場的各種安全
設(shè)施必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患。
加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育。建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證，方可從事特種作業(yè)。
嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。在施工過程中要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建筑行業(yè)的安全規(guī)范、規(guī)程和規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處違章指揮和違章作業(yè)。
五、專家點(diǎn)評
此次事故的根源是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員違章指揮和違章作業(yè)在該現(xiàn)場形成一種習(xí)慣，而且沒有人認(rèn)識到違章指揮和違章作業(yè)是一種違法行為，也就得不到及時(shí)的制止和糾正。
有效控制建設(shè)工程傷亡事故，首先就要在制度措施上不斷的健全和完善，其中的關(guān)鍵是貫徹落實(shí)。其次是有效控制人的不安全行為，在這個(gè)方面的主要措施是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育，并使之不流于形式。加大對違章行為的查處力度，也是控制人的不安全行為的有效途徑。
篇二：一起高處作業(yè)吊籃墜落事故分析
[摘要] 分析了杭州某工地發(fā)生的高處作業(yè)吊籃墜落事故的原因，闡述了高處作業(yè)吊籃
在使用過程中減少事故發(fā)生的一些建議。
[關(guān)鍵詞] 高處作業(yè)吊籃；墜落；事故分析 [中圖分類號] TU69[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B
Analysis on falling accidents of suspended powered platforms for work at heights
CHEN Guo-hua, WANG Huai-xin
(Hangzhou Special Equipments Inspection & Testing Institute, Zhejiang Hangzhou,310003)
高處作業(yè)吊籃(以下簡稱吊籃)具有施工
號不同，吊籃不同的規(guī)格，如ZLP500（額定載重量為500千克）、ZLP630、ZLP800等幾種。
此次發(fā)生墜落事故的吊籃，其型號為
高度大、架設(shè)方便、施工成本低等特點(diǎn)，在高層建筑的外墻施工和裝修、高處廣告牌的安裝中得到廣泛應(yīng)用。由于使用量日益增加，吊籃在使用過程的因維護(hù)保養(yǎng)不正確而造成吊籃高空墜落的事故也時(shí)有發(fā)生。本文分析了杭州某工地發(fā)生的一起吊籃在上升過程中突發(fā)墜落造成1死4傷的安全事故，并闡述了吊籃在使用過程中減少事故發(fā)生的一些建議。
ZLP800。根據(jù)廠家的使用說明書要求，該吊籃的額定載重量為800kg，升降速度為8-10m/min，鋼比繩直徑為特制鋼絲繩Φ8.6mm，傾斜鎖繩角度3°～8°，配重重量1000kg。
2 事故現(xiàn)場查勘
在第一事故現(xiàn)場獲知，吊籃是在上升到
1 吊籃概況
吊籃是一種通過架設(shè)在建筑物上部的
六至七樓高處墜落的。在事發(fā)后發(fā)現(xiàn)，此時(shí)吊籃的懸吊平臺已平放在地上，沒有特別嚴(yán)重變形（圖1）；左側(cè)的提升機(jī)架體已從提升架上部的第一個(gè)螺栓孔處裂開并懸掛在半空中（圖2）；右側(cè)提升機(jī)未發(fā)現(xiàn)破壞現(xiàn)象，但在安全鎖進(jìn)口的左側(cè)有被鋼絲繩磨損現(xiàn)象（圖3）；樓頂兩支架伸出長度及配重安裝正常，沒有因懸掛平臺墜落而發(fā)生移動(dòng)或傾翻；主繩、鎖繩及生命繩沒有破斷現(xiàn)象。
懸掛機(jī)構(gòu)，用鋼絲繩子沿建筑物立面懸掛的，依靠電機(jī)驅(qū)動(dòng)作上下移動(dòng)平臺的一種懸掛式載人高空作業(yè)設(shè)備。由于其作業(yè)優(yōu)勢，在當(dāng)今建筑施工中被普遍認(rèn)可。一般作業(yè)吊籃主要由懸掛機(jī)構(gòu)、懸吊平臺、提升機(jī)、安全鎖、工作鋼絲繩繩、安全鋼絲繩和電氣箱及電控系統(tǒng)等主要部分組成。為便于運(yùn)輸和搬運(yùn)，產(chǎn)品出廠以及運(yùn)輸時(shí)按部件或組、零件進(jìn)行分解，至現(xiàn)場后拼裝成整機(jī)。根據(jù)型
圖1 墜落的懸吊平臺
圖2懸掛在半空中的左側(cè)提升機(jī)及提升架體
圖3 右側(cè)安全鎖磨損情況
3 技術(shù)分析
3.1 現(xiàn)場鑒定
根據(jù)現(xiàn)場確認(rèn)可以排除以下幾種情況發(fā)生安全事故的可能：
(1) 超載
由于當(dāng)時(shí)作業(yè)時(shí)吊籃上共有5名工人和一塊幕墻玻璃(120kg)，而吊籃的額定載荷有800kg（型號ZLP800），根據(jù)計(jì)算，吊籃未超載。
(2) 與固定物干涉 初步分析，施工現(xiàn)場為玻璃幕墻（圖2），
吊籃出事故的位置均已安裝上玻璃，所以在吊籃上升過程中不可能是因?yàn)楣潭ㄎ铮ㄈ缒_手架鋼管伸出）與懸吊平臺干涉造成墜落事故。
(3) 疲勞破壞
從破壞結(jié)構(gòu)件的斷口分析，方管四周無
舊疤痕、裂紋等；再說該吊籃的生產(chǎn)日期為2006年，產(chǎn)生疲勞破壞的概率非常小，所以應(yīng)該排除了疲勞破壞的可能； 3.2安全鎖檢測
對事故吊籃的兩只安全鎖，委托上海市
建設(shè)機(jī)械檢測中心檢測。檢測結(jié)果為合格，符合GB19155-2003要求。 3.3材料化學(xué)成份檢測及結(jié)構(gòu)分析
對事故吊籃左側(cè)提升機(jī)安裝架的材料
進(jìn)行化學(xué)成份檢測，檢測結(jié)果顯示，該材料符合GB/T700-2006《碳素結(jié)構(gòu)鋼》中Q235B的化學(xué)成分要求。
在化學(xué)成分符合Q235B的前提下，對安裝架的結(jié)構(gòu)尺寸進(jìn)行檢測。據(jù)廠家技術(shù)負(fù)責(zé)人介紹，該安裝架的空心方管規(guī)格為40×60×3mm。對破壞的安裝架進(jìn)行測量后發(fā)現(xiàn)，空心方管的實(shí)際壁厚與理論設(shè)計(jì)有些出入。實(shí)際測量壁厚僅為2.20mm，負(fù)偏差達(dá)到0.8mm。根據(jù)GB/T6728-2002《結(jié)構(gòu)用冷彎空心型鋼尺寸外形重量及允許偏差》[1]規(guī)定，厚度負(fù)偏差上限為10%及0.3mm，空心方管在壁厚方面不符合要求。
空心方管在螺栓開孔處受力時(shí)存在應(yīng)力集中。在事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，側(cè)面提升架的方管立柱，在螺栓開孔處的一側(cè)（與懸吊平臺連接側(cè)）未采用加強(qiáng)板加強(qiáng)（圖4），有應(yīng)力集中，存在設(shè)計(jì)上的不合理，是導(dǎo)致安裝架首先在螺栓開孔處撕裂的原因。
圖4 破壞的安裝架
3.4提升機(jī)檢驗(yàn)
從左側(cè)安裝架破壞情況和右側(cè)安全鎖鎖口處的傷痕分析（圖3所示），可以確認(rèn)吊籃在上升過程中出現(xiàn)了左、右兩端存在高低差現(xiàn)象。又根據(jù)右側(cè)安全鎖鎖口處的傷痕分析，懸吊平臺的右側(cè)低于左側(cè)時(shí)會發(fā)生安全鎖鎖口左邊受磨損。于是初步判定左側(cè)提升機(jī)上升速度低于左側(cè)提升機(jī)速度。因此，對右側(cè)提升機(jī)進(jìn)行拆機(jī)，檢查是否有異常。通過解剖右側(cè)提升機(jī)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致吊籃墜落的直接原因是蝸桿蝸輪的動(dòng)力沒能有效地得到傳遞。從圖5可以看出，減速箱內(nèi)幾乎沒有潤滑油，蝸輪與蝸桿因沒有足夠的潤滑油而產(chǎn)生磨擦，最終導(dǎo)致蝸輪的齒完全磨光。
圖5 蝸輪蝸桿磨損情況
3.5 吊籃墜落過程推斷
（1）此次墜落事故的發(fā)生，直接原因
是在日常維護(hù)保養(yǎng)中缺少對提升機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致右側(cè)提升機(jī)因故障而下滑；
（2）右側(cè)下滑，右側(cè)安全鎖起作用，
此時(shí)吊籃處于上升狀態(tài)，左側(cè)提升機(jī)繼續(xù)上升；
（3）左側(cè)提升機(jī)繼續(xù)上升，懸吊平臺
左右兩側(cè)高低加大，對左側(cè)提升機(jī)安裝架的受力最不利，特別是螺栓開孔處，存在應(yīng)力集中，所以最先在這位置破壞；
（4）左側(cè)提升機(jī)和安裝架上部分與懸
吊平臺分離（如圖2），此時(shí)懸吊平臺左側(cè)也開始下降；
（5）當(dāng)左側(cè)下降到一定位置時(shí)，右側(cè)
安全鎖因角度不斷減小，安全鎖被自動(dòng)打開。此時(shí)，左右兩側(cè)同時(shí)下降，最終懸吊平臺落地（如圖1）。
4 事故分析結(jié)論
經(jīng)過對現(xiàn)場勘查、檢測，并查閱了相關(guān)資料，認(rèn)為導(dǎo)致此次吊籃墜落事故的原因是多方面的，主要原因有幾下幾點(diǎn)：
(1) 吊籃維修保養(yǎng)不到位。對提升機(jī)應(yīng)作定期檢查，定期更換減速箱潤滑油。如果能及早發(fā)現(xiàn)減速箱少潤滑油或有漏油現(xiàn)象，也不會出現(xiàn)蝸輪齒磨光。
(2) 事故吊籃平臺出現(xiàn)結(jié)構(gòu)斷裂，說明廠家在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上存在不合理的一面。即使在安全鎖、提升機(jī)都不起作用的情況，單側(cè)鋼絲繩也應(yīng)能拉起整個(gè)吊籃平臺而不至于懸吊平臺撕裂。
(3) 現(xiàn)場安全管理不到位。如要求作業(yè)人員離開地面時(shí)必須扣上安全帶，也不會導(dǎo)致作業(yè)人員墜落死亡的事故（事故發(fā)生時(shí)吊籃上作業(yè)人員的安全帶是扣在吊籃欄桿上而不是扣在生命繩上）。
5 建議
(1) 為確保吊籃安全施工，必須建立由吊籃操作人員和專職人員相結(jié)合的常規(guī)檢查和保養(yǎng)維護(hù)制度，確保吊籃的正常完好狀態(tài)。并嚴(yán)格按照保養(yǎng)維護(hù)制度逐條檢查，有問題馬上整改，并做好檢查記錄。
(2) 生產(chǎn)廠家應(yīng)對吊籃的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步分析，改進(jìn)其中的不足之處。吊籃不屬于國家特種設(shè)備，卻是高空危險(xiǎn)作業(yè)設(shè)備。廠家應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，不能有因?yàn)橘|(zhì)量問題導(dǎo)致事故發(fā)生。
(3) 加強(qiáng)對吊籃操作人員進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)安全意識。當(dāng)?shù)趸@出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即停工回地面，不允許帶“病”工作。
篇三：事故處理報(bào)告
各縣（市、區(qū)）安委會，市各有關(guān)部門和單位：
2012年3月10日上午11時(shí)10分左右，位于阜寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司3號廠房鋼結(jié)構(gòu)施工工地發(fā)生一起自制吊籃鋼平臺高處墜落事故，造成6人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約400萬元。經(jīng)市政府“3.10”事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)和建筑施工安全管理法律法規(guī)造成的責(zé)任事故。近日，經(jīng)省安委會辦公室審核，市政府批復(fù)同意對該起事故的調(diào)查處理意見。根據(jù)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)如下：
一、事故基本情況
江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司成立于2011年5月24日，地址位于阜寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)花園路68號，法定代表人羅虹，注冊資本5000萬元，一般經(jīng)營項(xiàng)目為風(fēng)力發(fā)電機(jī)軸承及其相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)、研究、開發(fā)和銷售。2011年1月9日，江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司與阜寧縣人民政府簽訂《投資合作協(xié)議》。該公司總投資45694萬元，占地203畝，新增建筑面積94740平方米，建成年產(chǎn)2.5兆瓦以上風(fēng)電軸承30000噸的生產(chǎn)能力生產(chǎn)項(xiàng)目。
2011年11月13日，江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司與陽升建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，建設(shè)項(xiàng)目為江蘇京冶1號、2號、3號廠房、綜合樓、后勤服務(wù)中心、傳達(dá)室、道路、給排水等建設(shè)工程。在《建設(shè)工程施工合同》簽訂之前，陽升建設(shè)集團(tuán)有限公司同意無施工資質(zhì)個(gè)人唐于軍掛靠該公司施工資質(zhì)承建江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司建設(shè)工程，雙方口頭協(xié)議收取掛靠管理費(fèi)20萬元。唐于軍承攬工程后，又將建設(shè)項(xiàng)目土建、鋼結(jié)構(gòu)工程非法分包給無資質(zhì)個(gè)人鄒其龍和孟凡東。孟凡東以個(gè)人名義非法承攬鋼結(jié)構(gòu)工程，又將鋼結(jié)構(gòu)安裝業(yè)務(wù)非法分包給無資質(zhì)個(gè)人孫文軍。
在江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司3號廠房進(jìn)行屋面梁鋼檁條下反扣彩鋼板安裝工作時(shí)，由于3號廠房高度較高，采用活動(dòng)腳手架方式施工會投入較大，故施工負(fù)責(zé)人要求施工人員自制了兩只吊籃鋼平臺，采用吊籃施工。2012年3月10日11時(shí)10分左右，孫文亮等人在安裝結(jié)束后，準(zhǔn)備將吊籃鋼平臺下降至地面，當(dāng)鋼平臺從作業(yè)面下降約1.5米時(shí)，該平臺東北角提升鋼絲繩突然斷裂，造成鋼平臺失穩(wěn)，隨后西北角提升鋼絲繩斷裂，使吊籃北端墜落，在吊籃鋼平臺一端墜落沖擊荷載的作用下，南側(cè)兩根提升鋼絲繩相繼斷裂，致使9名施工人員墜落，吊籃鋼平臺呈180度傾覆于地面，部分人員被壓在鋼平臺下。
二、事故原因
直接原因：一是違規(guī)使用明令禁止使用的自制簡易吊籃鋼平臺；二是吊籃鋼平臺提升鋼絲繩選擇不符合標(biāo)準(zhǔn)；三是吊籃鋼平臺制作工藝、結(jié)構(gòu)不合理；四是吊籃鋼平臺傳動(dòng)裝置安裝、使用不符合規(guī)定。
間接原因：一是建筑工程層層轉(zhuǎn)包非法分包，現(xiàn)場安全管理嚴(yán)重缺失。唐于軍非法掛靠陽升建設(shè)集團(tuán)有限公司承攬工程，又將建設(shè)項(xiàng)目土建、鋼結(jié)構(gòu)工程非法分包給無資質(zhì)個(gè)人鄒其龍和孟凡東。孟凡東以個(gè)人名義非法承攬鋼結(jié)構(gòu)工程，又將鋼結(jié)構(gòu)安裝業(yè)務(wù)非法分包給無資質(zhì)個(gè)人孫文軍，施工現(xiàn)場違章作業(yè)，野蠻施工；二是陽升建設(shè)集團(tuán)有限公司非法出借資質(zhì)。陽升建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理王禮清同意無資質(zhì)個(gè)人唐于軍非法掛靠本企業(yè)資質(zhì)承攬工程，非法承包須具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目。公司安全管理混亂，未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，施工現(xiàn)場無人監(jiān)管；三是阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司現(xiàn)場監(jiān)理工作嚴(yán)重不力。對鋼結(jié)構(gòu)專項(xiàng)施工方案未審查，對擅自使用自制吊籃鋼平臺未要求施工單位整改，未要求施工單位暫時(shí)停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；四是阜寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管不到位。
三、對相關(guān)部門和單位人員責(zé)任追究情況
根據(jù)市政府批復(fù)的意見，依照有關(guān)規(guī)定，對18名事故責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理，其中1名責(zé)任人在事故中死亡，免予追究責(zé)任,3名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，12名責(zé)任人分別受到政紀(jì)處分和行政處罰，2名責(zé)任人給予誡勉談話（具體處理情況見附件）。市安監(jiān)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對陽升建設(shè)集團(tuán)有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限
公司分別給予34萬元和30萬元罰款的行政處罰；市城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定提請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對陽升建設(shè)集團(tuán)有限公司暫扣《安全生產(chǎn)許可證》90日，對阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司暫停招投標(biāo)60日。同時(shí)，責(zé)成阜寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向阜寧縣人民政府作出深刻書面檢查。責(zé)成阜寧縣人民政府向鹽城市人民政府作出深刻書面檢查。
四、有關(guān)加強(qiáng)建筑施工安全管理的工作要求
（一）全面提高安全生產(chǎn)意識。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位和陽升建設(shè)集團(tuán)有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司等相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真吸取這起事故的教訓(xùn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展的理念，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作重要性和必要性的認(rèn)識。阜寧縣人民政府、阜寧縣各有關(guān)部門和單位要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)將政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
（二）切實(shí)增強(qiáng)法制觀念。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位和陽升建設(shè)集團(tuán)有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司等相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)和建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)。對新建、改建、擴(kuò)建工程必須履行法定的行政許可程序，嚴(yán)禁工程施工非法轉(zhuǎn)包、分包。強(qiáng)化職工“三級”安全教育，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。強(qiáng)化特種作業(yè)人員的管理，特種作業(yè)人員無證不得上崗作業(yè)。
（三）迅速整改事故隱患。陽升建設(shè)集團(tuán)有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司、江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司等單位要督促和教育員工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理，杜絕“三違”行為。要緊密結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，對可能發(fā)生事故的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)場所、各個(gè)崗位進(jìn)行全面徹底地排查。對排查出的各類事故隱患，必須迅速落實(shí)整改人員、資金、措施，在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專項(xiàng)質(zhì)量安全防護(hù)措施，對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，必須制定專項(xiàng)施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。建設(shè)工程監(jiān)理公司在抓好工程質(zhì)量監(jiān)理的同時(shí)更要抓好工程的安全管理，嚴(yán)格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，定期巡查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
（四）強(qiáng)化施工項(xiàng)目監(jiān)管。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位要進(jìn)一步明確園區(qū)、部門的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對建設(shè)工程監(jiān)管力度，對不具備施工安全條件，未履行行政許可程序的項(xiàng)目不得要求開工建設(shè)。要組織開展打擊非法掛靠、非法轉(zhuǎn)包專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法行為，不留死角，不漏盲點(diǎn)，對不符合安全生產(chǎn)條件的施工行為要堅(jiān)決依法查處。
（五）加強(qiáng)建筑行業(yè)管理。鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)，不斷整頓和規(guī)范全市的建筑市場，針對當(dāng)前工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，在全市集中開展建筑市場的專項(xiàng)整治和建設(shè)工程安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，強(qiáng)化安全管理措施，堵住安全管理漏洞，努力形成建筑市場安全管理長效機(jī)制，確保全市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（六）扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。阜寧縣人民政府、阜寧縣各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2010〕136號）和市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列文件精神，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真做好建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“三大排查”工作，采取切實(shí)有效的措施，努力壓降各類事故的發(fā)生，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。
夢見別人從高處墜落
夢見別人從高處墜落
夢見別人從高處墜落是什么意思，高空運(yùn)動(dòng)一般都是危險(xiǎn)系數(shù)極高的，如果一個(gè)人從高處墜落不采取任何防護(hù)措施，他就可能喪命，那么夢見別人從高處墜落預(yù)示著什么？接下來就跟隨周公解夢一起看看關(guān)于夢見別人從高處墜落的相關(guān)解釋。
夢見別人從高處墜落1
夢見別人從高處墜落，往往表示你對自己事業(yè)發(fā)展，或是對自身能力、財(cái)產(chǎn)、地位，名譽(yù)異常擔(dān)心，害怕受損失。另一方面，有時(shí)也預(yù)示你將受到挫折，或是遇到意外，蒙受損失。
心理學(xué)建議
這兩天似乎需對周圍的人大方一點(diǎn)才行。花錢買人氣還是必要的啦，小里小氣的惹人反感喔。也需注重公共場合中的禮儀，否則易與他人發(fā)生沖突。還有這兩天最好避免長時(shí)間講電話，講得越久結(jié)果反而混亂了，重要的事情傳達(dá)完就可以掛電話了。
其他夢境解析
1、談婚論嫁的人夢見別人從高處墜落，說明心意堅(jiān)定則可成，否則難成。
2、創(chuàng)業(yè)的人夢見別人從高處墜落，代表剛開始有困難，過一段進(jìn)間后順利得時(shí)。
3、準(zhǔn)備考試的人夢見別人從高處墜落，意味著經(jīng)過一次的失敗，再來考試得成功。
4、打算出門的人夢見別人從高處墜落，建議只是延期出外，可平安回家。水路小心。
夢見別人從高處墜落2
夢見別人墜落，一段新友誼即將開始，今天你有緣結(jié)識更多的新朋友、新導(dǎo)師、新伙伴。用心尋找，真誠以待，你有可能得到擁有默契的好伙伴?；ㄤN有所增加，往往是交友過程的支出，通訊和交通費(fèi)用也有增加的'可能。戀情方面，戀人的想法有些悲觀，你需要較多的問候和安慰對方。
懷孕的人夢見別人墜落，生男，秋占生女，慎動(dòng)胎氣。
本命年的人夢見別人墜落，稍有口舌是非，有轉(zhuǎn)職或升遷的機(jī)會。
戀愛中的人夢見別人墜落，雙方家長同意，延長婚嫁時(shí)間。
做生意的人夢見別人墜落，經(jīng)營多年慢慢成長，有財(cái)利，小心火災(zāi)。
夢見別人墜落的夢境
老人夢見從懸崖上掉下來，孩子會溘然而逝。工作人員夢見掉在懸崖下，會有被解雇的危險(xiǎn)，或被辭退。
夢見陌生人從懸崖上跌落下來，能治服自己的仇敵，但是會與自己的支持者分道揚(yáng)鑣。
夢見妻子從懸崖上掉下來，妻子會更加體貼自己。
夢見有人把自己從懸崖上推下去，會遭人暗算，有可能喪生。
打算出門的人夢見從高處掉下來沒事，建議如期順利往返。
準(zhǔn)備考試的人夢見從高處掉下來沒事，預(yù)示不很理想，宜再努力，夏占更不利。