常用的評(píng)標(biāo)方法有 1單項(xiàng)評(píng)議法 2綜合評(píng)標(biāo)法 3合理單價(jià)評(píng)標(biāo)法 常用的評(píng)標(biāo)方法介紹 1單項(xiàng)評(píng)議法 單項(xiàng)評(píng)議法,又稱單因素評(píng)議法、低標(biāo)價(jià)法,是一種只對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)議從而確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法,主要適用于小型工程。
單項(xiàng)評(píng)議法的主要特點(diǎn)是僅對(duì)價(jià)格因素進(jìn)行評(píng)議,不考慮其他因素,報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人中標(biāo)。當(dāng)然,這里未考慮的其他因素,實(shí)際上在資格審查時(shí)已獲通過,只不過不作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)的考慮因素,因而也不是投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)成敗的決定性因素。
采用單項(xiàng)評(píng)議法評(píng)標(biāo)定標(biāo),決定成敗的唯一因素是標(biāo)價(jià)的高低。但不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為,標(biāo)價(jià)越低越能中標(biāo)。
一般的做法是,通過對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行分析、比較,經(jīng)初審后,篩選出低標(biāo)價(jià),通過進(jìn)一步的澄清和答辯,經(jīng)終審證明該低標(biāo)價(jià)確實(shí)是切實(shí)可行、措施得當(dāng)?shù)暮侠淼蜆?biāo)價(jià)的,則確定該合理低標(biāo)價(jià)中標(biāo)。合理低標(biāo)價(jià)不一定是最低投標(biāo)價(jià)。
所以,單項(xiàng)評(píng)議法可以是最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo),但并不保證最低投標(biāo)價(jià)必然中標(biāo)。 采用單項(xiàng)評(píng)議法對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)議的方法多種多樣,主要有以下三類具有代表性的模式: (1)將投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)相比較的評(píng)議方法 這種方法是將各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)直接與經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定后的標(biāo)底價(jià)相比較,以標(biāo)底價(jià)為基礎(chǔ)來判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的優(yōu)劣,經(jīng)評(píng)標(biāo)被確認(rèn)為合理低標(biāo)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)即能中標(biāo)。
(2)將各投標(biāo)報(bào)價(jià)相互進(jìn)行比較的評(píng)議方法 從純粹擇優(yōu)的角度看,可以對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不做任何限制、不附加任何條件,只將各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)相互進(jìn)行比較,而不與標(biāo)底相比,經(jīng)評(píng)標(biāo)確認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)屬最低價(jià)或次低價(jià)的(即為合理低標(biāo)價(jià)的),即可中標(biāo)。 這種對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)議方法,優(yōu)點(diǎn)是給了投標(biāo)人充分自主報(bào)價(jià)的自由,標(biāo)底的保密性不成問題,評(píng)標(biāo)工作也比較簡(jiǎn)單。
不足之處是,招標(biāo)人無需編制標(biāo)底,或雖有標(biāo)底但形同虛設(shè),不起什么作用,因而導(dǎo)致投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的預(yù)期和認(rèn)同心中無數(shù),事實(shí)上處于一種盲目狀態(tài),很難說清楚是否科學(xué)、合理。而投標(biāo)人為了中標(biāo)常常會(huì)進(jìn)行竟相壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng),也極易形成串通投標(biāo)。
(3)將投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)結(jié)合投標(biāo)人報(bào)價(jià)因素進(jìn)行比較的評(píng)議方法 這種方法的特點(diǎn),是要借助于一個(gè)可以作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)參照物的價(jià)格。這個(gè)在評(píng)標(biāo)定標(biāo)中作為參照物的價(jià)格,是指投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近于該價(jià)時(shí)便能中標(biāo)的價(jià)格,我們稱之為“最佳評(píng)標(biāo)價(jià)”。
2綜合評(píng)標(biāo)法 綜合評(píng)議法,是對(duì)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)、項(xiàng)目經(jīng)理的資歷和業(yè)績(jī)、質(zhì)量、工期、信譽(yù)和業(yè)績(jī)等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)從而確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。它是適用最廣泛的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法,各地通常都采用這種方法。
綜合評(píng)議法按具體分析方式的不同,可分為定性綜合評(píng)議法和定量綜合評(píng)議法。 (1)定性綜合評(píng)議法(評(píng)議法) 定性綜合評(píng)議法,又稱評(píng)議法。
通常的做法是,由評(píng)標(biāo)組織對(duì)工程報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計(jì)、主要材料消耗、安全保障措施、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等評(píng)審指標(biāo),分項(xiàng)進(jìn)行定性比較分析,綜合考慮,經(jīng)評(píng)議后,選出其中被大多數(shù)評(píng)標(biāo)組織成員認(rèn)為各項(xiàng)條件都比較優(yōu)良的投標(biāo)人為中標(biāo)人,也可用記名或無記名投票表決的方式確定中標(biāo)人。定性評(píng)議法的特點(diǎn)是不量化各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)。
它是一種定性的優(yōu)選法。采用定性綜合評(píng)議法,一般要按從優(yōu)到劣的順序,對(duì)各投標(biāo)人排列名次,排序第一名的既為中標(biāo)人。
但當(dāng)投標(biāo)人超過一定數(shù)量(如在5家以上)時(shí),可以選擇排序第二名的投標(biāo)人為中標(biāo)人。 采用定性綜合評(píng)議法,有利于評(píng)標(biāo)組織成員之間的直接對(duì)話和交流,能充分反映不同意見,在廣泛深入地開展討論、分析的基礎(chǔ)上,集中大多數(shù)人的意見,一般也比較簡(jiǎn)單易行。
但這種方法,評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)彈性較大,衡量的尺度不具體,各人的理解可能會(huì)相去甚遠(yuǎn),造成評(píng)標(biāo)意見懸殊過大,會(huì)使評(píng)標(biāo)決策左右為難,不能讓人信服。 (2)定量綜合評(píng)議法(打分法、百分法) 定量綜合評(píng)議法,又稱打分法、百分制計(jì)分評(píng)議法(百分法)。
通常的做法是,事先在招標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法中將評(píng)標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行分類,形成若干評(píng)價(jià)因素,并確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)因素在百分之內(nèi)所占的比例和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)組織中的每位成員按照評(píng)分規(guī)則,采用無記名方式打分,最后統(tǒng)計(jì)投標(biāo)人的得分,得分最高者(排序第一名)或次高者(排序第二名)為中標(biāo)人。 采用定量綜合評(píng)議法,原則上實(shí)行得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。
但當(dāng)招標(biāo)工程在一定限額(如1000萬元)以上,最高得分者和次高得分者的總得分差距不大(如差距僅在2分之內(nèi)),且次高得分者的報(bào)價(jià)比最高得分者的報(bào)價(jià)低到一定數(shù)額(如低2%以上)的,可以選擇次高得分者為中標(biāo)人。對(duì)此,在制定評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法時(shí),應(yīng)作出詳盡說明。
定量綜合評(píng)議法的主要特點(diǎn)是要量化各評(píng)審因素。對(duì)各評(píng)審因素的量化是一個(gè)比較復(fù)雜的問題,各地的做法不盡相同。
從理論上講,評(píng)標(biāo)因素指標(biāo)的設(shè)置和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值的分配,應(yīng)充分體現(xiàn)企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力,準(zhǔn)確反映公開、公平、公正的竟標(biāo)法則,使質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)格合理、技術(shù)強(qiáng)、方案優(yōu)的企業(yè)能中標(biāo)。 3合理單價(jià)評(píng)標(biāo)法 “合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法”應(yīng)該是“最低價(jià)中標(biāo)”評(píng)標(biāo)法的一次揚(yáng)棄,存其優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)的一面,棄。
1、根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、中水利部令第12號(hào))》規(guī)定:
“第二十九條 評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。”
2、根據(jù)上文,評(píng)標(biāo)方法分為最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法兩大類。實(shí)際應(yīng)用的各種評(píng)標(biāo)方法多種多樣,基本屬于以上兩類。其中最低投標(biāo)價(jià)法定義簡(jiǎn)單、明確。而綜合評(píng)估法設(shè)定方法多種多樣,內(nèi)容繁多,體現(xiàn)形式也各有不同。
3、抽簽法等不能體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)評(píng)標(biāo)方法,不屬于法律認(rèn)可范圍。
政府采購招標(biāo):最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法、性價(jià)比法;
中央投資項(xiàng)目招標(biāo):經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法;
工程招標(biāo):綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法;
機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo):最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)價(jià)法(即打分法)。
(1)綜合評(píng)分法
政府采購招標(biāo):貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值不得低于30%,不得高于60%;服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值不得低于10%,不得高于30%;價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先,計(jì)算公式:投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))*價(jià)格權(quán)值*100;
中央投資項(xiàng)目招標(biāo):稱為綜合評(píng)估法;折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法;
機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo):稱為綜合評(píng)價(jià)法;經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)方可使用綜合評(píng)價(jià)法。
(2)最低評(píng)標(biāo)價(jià)法
政府采購招標(biāo):最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,是指在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下,最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商;最低評(píng)標(biāo)價(jià)法適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項(xiàng)目;
機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo):最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,是指在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標(biāo)文件要求時(shí),評(píng)標(biāo)價(jià)格最低者為推薦中標(biāo)人;對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)及投標(biāo)資料表中選定的評(píng)標(biāo)因素(內(nèi)陸運(yùn)保費(fèi)和伴隨服務(wù)費(fèi);交貨期;付款條件偏差;零部件、備品備件和伴隨服務(wù);售后服務(wù);運(yùn)營(yíng)費(fèi)和維護(hù)費(fèi);性能和生產(chǎn)率;備選方案及其它等內(nèi)容),按規(guī)定的量化方法,計(jì)算得出的價(jià)格為最終評(píng)標(biāo)價(jià)。
(3)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法
中央投資:以投標(biāo)報(bào)價(jià)以及商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整,無需對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算;
工程:滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中,評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人,但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。
我國(guó)目前評(píng)標(biāo)普通采用兩種評(píng)標(biāo)辦法:綜合評(píng)標(biāo)法和最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法。
綜合評(píng)標(biāo)法是按照招標(biāo)文件設(shè)定的不同分值權(quán)重分別對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,按照得分或評(píng)標(biāo)價(jià)高低推薦中標(biāo)候選人。
最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法則先進(jìn)行第一階段技術(shù)標(biāo)的評(píng)審,確定符合招標(biāo)文件的投標(biāo),再進(jìn)行第二階段的商務(wù)標(biāo)評(píng)審,選擇符合條件的最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)的單位作為中標(biāo)單位。
因此,技術(shù)標(biāo)評(píng)審和商務(wù)標(biāo)評(píng)審是招標(biāo)評(píng)審的兩個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。
技術(shù)標(biāo)評(píng)審
技術(shù)標(biāo)評(píng)審?fù)ǔTu(píng)審?fù)稑?biāo)人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員、設(shè)備的配置情況,以及投標(biāo)人制定的施工方案中的關(guān)鍵工序、技術(shù)方案是否嚴(yán)密、可靠、有效,從而評(píng)價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)能力;評(píng)審?fù)稑?biāo)人主要管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)保障措施與招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量與進(jìn)度要求的符合程度,從而評(píng)價(jià)投標(biāo)人的管理水平。
技術(shù)標(biāo)分為施工方案、施工工期、工程質(zhì)量以及項(xiàng)目經(jīng)理及班子的配備四項(xiàng),分別對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容評(píng)定并打分。技術(shù)標(biāo)評(píng)審規(guī)定每項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)評(píng)定合格才能進(jìn)行下項(xiàng)評(píng)定,或者評(píng)審總分必須達(dá)到滿分的60%,才能進(jìn)入下一階段的評(píng)審。
對(duì)技術(shù)標(biāo)應(yīng)進(jìn)行以下各項(xiàng)分析:
(一)施工方案
1、施工方案及平面布置合理性;
2、施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施;
3、質(zhì)量、安全措施及質(zhì)量保證體系;
4、文明施工措施。
(二)施工工期
1、工期滿足招標(biāo)文件要求;
2、對(duì)工期有承諾及有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施。
(三)工程質(zhì)量
1、工程質(zhì)量符合招標(biāo)文件要求;
2、對(duì)質(zhì)量有承諾,有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施。
(四)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目班子的配備
1、有與承擔(dān)本工程項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理;
2、近年來獲各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、工程安全獎(jiǎng)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的情況;
3、項(xiàng)目施工班子配備情況。
綜合評(píng)分法:是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下,依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審,以評(píng)審總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)(候選)人的評(píng)標(biāo)方法。
性價(jià)比法:是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下,依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的除價(jià)格以外的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審,以所得總分除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),所得商數(shù)(評(píng)標(biāo)總得分)最高的投標(biāo)人為中標(biāo)(候選)人的評(píng)標(biāo)方法。 價(jià)分比法:是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下,依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的除價(jià)格以外的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審,以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)除以所得總分,所得商數(shù)(評(píng)標(biāo)價(jià))最低的投標(biāo)人為中標(biāo)(候選)人的評(píng)標(biāo)方法。
綜合評(píng)議法:是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下,評(píng)委依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審因素進(jìn)行定性評(píng)議,從而確定中標(biāo)(候選)人的評(píng)審方法。 最低投標(biāo)價(jià)法:是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下,投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)(候選)人的評(píng)審方法。
經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法:是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下,評(píng)委對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)以外的價(jià)值因素進(jìn)行量化并折算成相應(yīng)的價(jià)格,再與報(bào)價(jià)合并計(jì)算得到折算投標(biāo)價(jià),從中確定折算投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)(候選)人的評(píng)審方法。
實(shí)務(wù)評(píng)標(biāo)中:1、建設(shè)工程類評(píng)標(biāo)法主要有綜合評(píng)估法和最低價(jià)法,最低價(jià)法因?yàn)榭赡軐?dǎo)致工程質(zhì)量不保而不很常用,通常最常用的就是綜合評(píng)估法,綜合評(píng)估法里面也要分技術(shù)標(biāo),商務(wù)標(biāo)和信譽(yù)標(biāo),各占不同的權(quán)重。評(píng)委根據(jù)所規(guī)定的評(píng)分內(nèi)容以投標(biāo)人標(biāo)書文件內(nèi)容的優(yōu)劣和合理性進(jìn)行綜合打分。在綜合評(píng)估法里里面商務(wù)標(biāo)也就是價(jià)格也有各種不同的算法,一般有平均價(jià)最高分或者平均價(jià)下浮百分比范圍內(nèi)最低分,商務(wù)分所占比重也由工程的具體性質(zhì)和要求進(jìn)行具體規(guī)定。
2、交通道路建設(shè)招標(biāo)評(píng)標(biāo)法則一般采用系數(shù)隨機(jī)抽取法,在抽取的系數(shù)計(jì)算范圍內(nèi)有效報(bào)價(jià)以最低價(jià)中標(biāo)。其實(shí)質(zhì)也為合理最低價(jià)中標(biāo)法,只是確定合理最低價(jià)的范圍時(shí)具有隨機(jī)性。
3、在政府采購評(píng)標(biāo)法中,貨物服務(wù)招標(biāo)采購的評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。
A最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法,即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下,依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià),以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項(xiàng)目。 B綜合評(píng)分法,是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 綜合評(píng)分的主要因素是:價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度,以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。 評(píng)標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分,然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。 采用綜合評(píng)分法的,貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30%至60%;服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10%至30%。執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目,其價(jià)格不列為評(píng)分因素。有特殊情況需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。 評(píng)標(biāo)總得分=F1*A1+F2*A2+……+Fn*An F1、F2……Fn分別為各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分; A1、A2、……An分別為各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重(A1+A2+。。+An=1)。
C性價(jià)比法,是指按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后,計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素(包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等)的匯總得分,并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),以商數(shù)(評(píng)標(biāo)總得分)最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 評(píng)標(biāo)總得分=B/N B為投標(biāo)人的綜合得分,B=F1*A1+F2*A2+……+Fn*An,其中:F1、F2……Fn分別為除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分;A1、A2、……An分別為除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重(A1+A2+。。+An=1)。 N為投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
是運(yùn)用評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審、比較投標(biāo)的具體方法。一般有以下三種方法:
(1)最低評(píng)標(biāo)的價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面的貨幣數(shù)額,然后將那些數(shù)額與投標(biāo)價(jià)格放在一起來比較。估值后價(jià)格(即“評(píng)標(biāo)價(jià)”)最低的投標(biāo)可作為中選投標(biāo)。
(2)打分法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)即為最佳的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面的相對(duì)權(quán)重(即“得分”),得分最高的投標(biāo)即為最佳的投標(biāo),可作為中選投標(biāo)。
(3)合理最低投標(biāo)價(jià)法。即能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求,投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)即可作為中選投標(biāo)。在這三種評(píng)標(biāo)方法中,前兩種可統(tǒng)稱為“綜合評(píng)標(biāo)法”。
(1) 定性評(píng)議法:以報(bào)價(jià)為主要尺度,綜合考慮其他因素,由評(píng)標(biāo)小組 作出定性評(píng)價(jià),選出中標(biāo)單位。
此方法除報(bào)價(jià)是定量指標(biāo)外,其因素沒有 定量分析,標(biāo)準(zhǔn)難以確切掌握,往往需要評(píng)標(biāo)小組協(xié)商,隨意性大。 (2) 接近標(biāo)底法:以標(biāo)價(jià)為主要尺度,選報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底者為中標(biāo)單 位。
這種方法比較簡(jiǎn)單,但要以標(biāo)底詳盡、正確為前提。 (3) 加減綜合評(píng)分法:以標(biāo)價(jià)為主要指標(biāo),以標(biāo)底為評(píng)分基數(shù)I,每一投 標(biāo)單位的各項(xiàng)指標(biāo)分值相加,總計(jì)得綜合評(píng)分,得分最高者為中標(biāo)單位。
(4) 加權(quán)綜合評(píng)分法:先確定各項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的權(quán)數(shù),再根據(jù)每一投標(biāo)單 位標(biāo)書的主要數(shù)據(jù)評(píng)定各指標(biāo)的評(píng)分系數(shù);以各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)和評(píng)分系數(shù)相 乘,然后加總,即得加權(quán)綜合評(píng)分。得分最高者為中標(biāo)單位。
最低評(píng)標(biāo)價(jià)法
最低評(píng)標(biāo)價(jià)法作為國(guó)際上最常用的評(píng)標(biāo)方法,主要優(yōu)點(diǎn)有:一是能較大程度節(jié)約資金,提高資金使用效率。二是遏止腐敗現(xiàn)象,規(guī)范市場(chǎng)行為。三是有利于企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)方式,主要是最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,如果投標(biāo)人對(duì)低價(jià)中標(biāo)一無所知,則很難想象我國(guó)的企業(yè)今后如何能在國(guó)際市場(chǎng)立足?四是提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和管理水平。那些管理水平低、設(shè)備技術(shù)落后的企業(yè),要么中不了標(biāo),要么中標(biāo)后無利可圖,最后被市場(chǎng)無情淘汰,這樣就促使企業(yè)必須提高經(jīng)營(yíng)能力和管理水平。當(dāng)然,最低評(píng)標(biāo)價(jià)法也存在一些問題:一是價(jià)格最低,并不能保證服務(wù)和質(zhì)量最優(yōu)。二是投標(biāo)供應(yīng)商有危機(jī)感。風(fēng)險(xiǎn)太大了,供應(yīng)商會(huì)心有顧慮。三是成本價(jià)不易界定,是最低評(píng)標(biāo)價(jià)法受到質(zhì)疑的核心問題。
綜合評(píng)分法
綜合評(píng)分法具有更科學(xué)、更量化的優(yōu)點(diǎn),主要表現(xiàn)在:一是引入權(quán)值的概念,評(píng)標(biāo)結(jié)果更具科學(xué)性。二是有利于發(fā)揮評(píng)標(biāo)專家的作用。三是有效防止低價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。同樣,綜合評(píng)分法也存在一些不足,主要有:一是評(píng)標(biāo)因素及權(quán)值難以合理界定。評(píng)標(biāo)因素及權(quán)值確定起來比較復(fù)雜,用戶往往希望產(chǎn)品性能占較高權(quán)值,財(cái)政部門往往希望價(jià)格占較高權(quán)值,真正做到科學(xué)合理更為不易。二是評(píng)標(biāo)專家不適應(yīng)。由于專家組成員屬臨時(shí)抽調(diào)性質(zhì),在短時(shí)間內(nèi)讓他們充分熟悉被評(píng)項(xiàng)目資料,全面正確掌握評(píng)價(jià)因素及其權(quán)值,有一定的困難。三是賦予了評(píng)委較大的權(quán)力,由于評(píng)委的業(yè)務(wù)水平不盡相同,如果對(duì)評(píng)委沒有有效的約束,就有可能出現(xiàn)“人情標(biāo)”。
性價(jià)比法
性價(jià)比法與綜合評(píng)分法比較,具有相似的優(yōu)點(diǎn),但其自身獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)是充分考慮使用價(jià)值,更能體現(xiàn)政府采購“物有所值”的原則。性價(jià)比法與綜合評(píng)分法比較,同樣存在評(píng)標(biāo)因素及權(quán)值難以界定的缺點(diǎn)。
1.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法(以價(jià)格為主要確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法,即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下,依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià),以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。)
2.綜合評(píng)分法(最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。)
綜合評(píng)分法的主要因素是:價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度,以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。
3.性價(jià)比法(按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后,計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等的匯總得分,并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),以商數(shù){評(píng)標(biāo)總得分}最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》,如果我們轉(zhuǎn)載的作品侵犯了您的權(quán)利,請(qǐng)?jiān)谝粋€(gè)月內(nèi)通知我們,我們會(huì)及時(shí)刪除。
蜀ICP備2020033479號(hào)-4 Copyright ? 2016 學(xué)習(xí)鳥. 頁面生成時(shí)間:2.620秒