預算可以根據不同的預算項目,分別采用相應方法進(jìn)行編制。主要方法有:
1、固定預算:根據預算內正常的、可實(shí)現的某一業(yè)務(wù)量水平編制的預算,一般適用于固定費用或者數額比較穩定的預算項目,如固定成本等。
2、彈性預算:在按照成本(費用)習性分類(lèi)的基礎上,根據量、本、利之間的依存關(guān)系編制的預算,一般適用于與業(yè)務(wù)量有關(guān)的成本(費用)、利潤等預算項目,如變動(dòng)成本、混合成本等。
3、增量預算:在上期成本費用的基礎上根據預計的業(yè)務(wù)情況,再結合管理需求,調整有關(guān)費用項目。
4、零基預算:是對預算收支以零為基點(diǎn),對預算期內各項支出的必要性、合理性或者各項收入的可行性以及預算數額的大小,逐項審議決策從而予以確定收支水平的預算,一般適用于不經(jīng)常發(fā)生的或者預算編制基礎變化較大的預算項目,如對外投資、對外捐贈等。
5、定期預算與滾動(dòng)預算:
(1)定期預算是以不變的會(huì )計期間作為預算期。多數情況下該期間為一年,并與會(huì )計期間相對應。
(2)滾動(dòng)預算是指在編制預算時(shí),將預算期與會(huì )計期間脫離,隨著(zhù)預算的執行不斷的補充預算,逐期向后滾動(dòng),使預算期間始終保持在一個(gè)固定的長(cháng)度(一般為12個(gè)月)。適用于季度預算的編制的銷(xiāo)售預算、生產(chǎn)預算。
預算編制是指各級政府、各部門(mén)、各預算單位制定籌集和分配預算資金年度計劃的預算活動(dòng),是預算法必須規范的主要內容。預算編制應當遵守國家編制預算的原則,按照編制辦法和程序進(jìn)行。對此,我國《預算法》作出了明確的規定。
1、堅持量入為出和“一要吃飯,二要建設”的原則。根據收入和財力的可能安排預算,做到量力而行,收支平衡。堅持實(shí)事求是的原則。切實(shí)做到收支計劃積極穩妥,杜絕瞞報、虛報的現象。
2、堅持一般不予調整預算的原則。部門(mén)支出預算確定以后,除突發(fā)性事件和政策性因素增加的必不可少開(kāi)支,并經(jīng)財政審核后報市人大批準調整預算外,其它支出項目當年財政不予追加,一律在編制下年度預算時(shí)考慮。
預算的方法:
編制成本費用預算的方法按其出發(fā)點(diǎn)的特征不同,可分為增量預算方法和零基預算方法兩大類(lèi)。
1、增量預算方法
增量預算方法,又稱(chēng)調整預算方法,是指以基期成本費用水平為基礎,結合預算期業(yè)務(wù)量水平及有關(guān)影響成本因素的未來(lái)變動(dòng)情況,通過(guò)調整有關(guān)原有費用項目而編制預算的一種方法。增量預算方法的假定前提有:
(1)現有的業(yè)務(wù)活動(dòng)是企業(yè)必需的。
(2)原有的各項開(kāi)支都是合理的。
(3)增加費用預算是值得的。
增量預算方法的缺點(diǎn)是:
(1)受原有費用項目限制,可能導致保護落后。
(2)滋長(cháng)預算中的“平均主義”和“簡(jiǎn)單化”。
(3)不利于企業(yè)未來(lái)發(fā)展。
2、零基預算方法零基預算,又稱(chēng)零底預算,是指在編制成本費用預算時(shí),不考慮以往會(huì )計期間所發(fā)生的費用項目或費用數額,而是將所有的預算支出均以零為出發(fā)點(diǎn),一切從實(shí)際需要與可能出發(fā),逐項審議預算期內各項費用的內容及開(kāi)支標準是否合理,在綜合平衡的基礎上編制費用預算的一種方法。零基預算的優(yōu)點(diǎn)是:不受現有費用項目和開(kāi)支水平限制;能夠調動(dòng)各方面降低費用的積極性,有助于企業(yè)的發(fā)展。其缺點(diǎn)是工作量大,編制時(shí)間較長(cháng)。編制預算的方法按其預算期的時(shí)間特征不同,可分為定期預算方法和滾動(dòng)預算方法兩大類(lèi)。
(1)定期預算方法。定期預算,是指在編制預算時(shí)以不變的會(huì )計期間(如日歷年度)作為預算期的一種預算編制的方法。其優(yōu)點(diǎn)是能夠使預算期間與會(huì )計年度相配合,便于考核和評價(jià)預算的執行結果;其缺點(diǎn)是遠期指導性差、靈活性差和連續性差。
(2)滾動(dòng)預算方法。滾動(dòng)預算,又稱(chēng)連續預算或永續預算,是指在編制預算時(shí),將預算期與會(huì )計年度脫離,隨著(zhù)預算的執行不斷延伸補充預算,逐期向后滾動(dòng),使預算期永遠保持為一個(gè)固定期間的一種預算編制方法。滾動(dòng)預算按其預算編制和滾動(dòng)的時(shí)間單位不同可分為逐月滾動(dòng)、逐季滾動(dòng)和混合滾動(dòng)三種方式。與傳統的定期預算方法相比,按滾動(dòng)預算方法編制的預算具有透明度高、及時(shí)性強、連續性好,以及完整性和穩定性突出等優(yōu)點(diǎn)。
鑒于預算的這兩個(gè)補充方面,有兩種制定預算的基本方法:
預算執行實(shí)時(shí)控制
(1)定期預算:在這一預算中,為下一財政年度制訂一個(gè)隨時(shí)期推移而改動(dòng)最少的計劃。一般來(lái)說(shuō),每年度的預期總費用是按月、按要素成本的活動(dòng)優(yōu)勢分攤在全年中的。這樣月“工資”作為預期成本的1/12簡(jiǎn)單分攤在各個(gè)月份上,而銷(xiāo)售的季節性波動(dòng),要求多一點(diǎn)關(guān)注營(yíng)銷(xiāo)和生產(chǎn)成本以及在波動(dòng)的過(guò)程中成本的變化。
(2)連續(滾動(dòng))預算:在這一預算中,準備一個(gè)試驗性的年度計劃,其中第一個(gè)季度按月份詳細準備,二、三季度的計劃準備相對較為簡(jiǎn)略,而第四季度的計劃只有一個(gè)大概輪廓,每月(或者也許是每季度)該預算都要通過(guò)增添下個(gè)月(或季度)所要求的詳細情況來(lái)加以修訂,并且加上一個(gè)新的月份(季度),以這種方式使計劃向前延伸至一年,這種編制預算的程序圖順應環(huán)境的變化和一些不確定性因素的影響,是非常理想的。因為它迫使管理人員不論處在當前財政年度的哪一階段,都要不斷為新的一年考慮具體的條件。
(一)確定目標
企業(yè)的董事會(huì )或最高管理層通過(guò)對當期預算完成情況、內外部環(huán)境變化的分析,公司戰略和業(yè)務(wù)戰略的制定或調整,提出下一個(gè)年度經(jīng)營(yíng)目標(包括收入、利潤、現金流量、EVA、ROE等財務(wù)目標,以及內部流程改善、客戶(hù)滿(mǎn)意度提高等非財務(wù)目標)。
(二)編制上報
各預算執行單位根據預算管理委員會(huì )下達的預算目標和政策,結合本單位的業(yè)務(wù)戰略、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)以及內外部因素的變化編制預算草案,上報預算管理辦公室。
(三)審查平衡
預算管理辦公室對各預算執行單位上報的預算草案進(jìn)行初步審查、匯總,并根據預算管理委員會(huì )的要求,組織對匯總后的預算草案進(jìn)行審查和平衡。
(四)審議批準
預算經(jīng)過(guò)多輪、逐層審查、平衡后,最后上報到預算管理委員會(huì )。預算管理委員會(huì )將審查預算與預算指導方針、長(cháng)短期目標、戰略規劃之間的一致性等。
預算的方法:編制成本費用預算的方法按其出發(fā)點(diǎn)的特征不同,可分為增量預算方法和零基預算方法兩大類(lèi)。
1、增量預算方法增量預算方法,又稱(chēng)調整預算方法,是指以基期成本費用水平為基礎,結合預算期業(yè)務(wù)量水平及有關(guān)影響成本因素的未來(lái)變動(dòng)情況,通過(guò)調整有關(guān)原有費用項目而編制預算的一種方法。增量預算方法的假定前提有:(1)現有的業(yè)務(wù)活動(dòng)是企業(yè)必需的。
(2)原有的各項開(kāi)支都是合理的。(3)增加費用預算是值得的。
增量預算方法的缺點(diǎn)是:(1)受原有費用項目限制,可能導致保護落后。(2)滋長(cháng)預算中的“平均主義”和“簡(jiǎn)單化”。
(3)不利于企業(yè)未來(lái)發(fā)展。2、零基預算方法零基預算,又稱(chēng)零底預算,是指在編制成本費用預算時(shí),不考慮以往會(huì )計期間所發(fā)生的費用項目或費用數額,而是將所有的預算支出均以零為出發(fā)點(diǎn),一切從實(shí)際需要與可能出發(fā),逐項審議預算期內各項費用的內容及開(kāi)支標準是否合理,在綜合平衡的基礎上編制費用預算的一種方法。
零基預算的優(yōu)點(diǎn)是:不受現有費用項目和開(kāi)支水平限制;能夠調動(dòng)各方面降低費用的積極性,有助于企業(yè)的發(fā)展。其缺點(diǎn)是工作量大,編制時(shí)間較長(cháng)。
編制預算的方法按其預算期的時(shí)間特征不同,可分為定期預算方法和滾動(dòng)預算方法兩大類(lèi)。(1)定期預算方法。
定期預算,是指在編制預算時(shí)以不變的會(huì )計期間(如日歷年度)作為預算期的一種預算編制的方法。其優(yōu)點(diǎn)是能夠使預算期間與會(huì )計年度相配合,便于考核和評價(jià)預算的執行結果;其缺點(diǎn)是遠期指導性差、靈活性差和連續性差。
(2)滾動(dòng)預算方法。滾動(dòng)預算,又稱(chēng)連續預算或永續預算,是指在編制預算時(shí),將預算期與會(huì )計年度脫離,隨著(zhù)預算的執行不斷延伸補充預算,逐期向后滾動(dòng),使預算期永遠保持為一個(gè)固定期間的一種預算編制方法。
滾動(dòng)預算按其預算編制和滾動(dòng)的時(shí)間單位不同可分為逐月滾動(dòng)、逐季滾動(dòng)和混合滾動(dòng)三種方式。與傳統的定期預算方法相比,按滾動(dòng)預算方法編制的預算具有透明度高、及時(shí)性強、連續性好,以及完整性和穩定性突出等優(yōu)點(diǎn)。
企業(yè)財務(wù)預算可以根據不同的預算項目,分別采用固定預算、彈性預算、增量預算、零基預算、定期預算和滾動(dòng)預算等方法進(jìn)行編制。
一、固定預算
固定預算又稱(chēng)靜態(tài)預算,是把企業(yè)預算期的業(yè)務(wù)量固定在某一預計水平上,以此為基礎來(lái)確定其他項目預計數的預算方法。也就是說(shuō),預算期內編制財務(wù)預算所依據的成本費用和利潤信息都只是在一個(gè)預定的業(yè)務(wù)量水平的基礎上確定的。顯然,以未來(lái)固定不變的業(yè)務(wù)水平所編制的預算賴(lài)以生存的前提條件,必須是預計業(yè)務(wù)量與實(shí)際業(yè)務(wù)量相一致(或相差很小),才比較適合。
固定預算的缺點(diǎn):一是過(guò)于呆板,能以事先確定的某一個(gè)業(yè)務(wù)量水平為編制預算的基礎;二是可比性差,當實(shí)際的業(yè)務(wù)量與編制預算所依據的業(yè)務(wù)量發(fā)生較大差異時(shí),有關(guān)預算指標的實(shí)際數與預算數就會(huì )因業(yè)務(wù)量基礎不同而失去可比性。
二、彈性預算
彈性預算是按照成本(費用)習性分類(lèi)的基礎上,根據量、本、利之間的依存關(guān)系,考慮到計劃期間業(yè)務(wù)量可能發(fā)生的變動(dòng),編制出一套適應多種業(yè)務(wù)量的費用預算,以便分別反映在各種業(yè)務(wù)量的情況下所應支的費用水平。在編制預算時(shí),變動(dòng)成本隨業(yè)務(wù)量的變動(dòng)而予以增減,固定成本則在相關(guān)的業(yè)務(wù)量范圍內穩定不變。分別按一系列可能達到的預計業(yè)務(wù)量水平編制的能適應企業(yè)在預算期內任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的預算。由于這種預算是隨著(zhù)業(yè)務(wù)量的變動(dòng)作機動(dòng)調整,適用面廣,具有彈性,故稱(chēng)為彈性預算或變動(dòng)預算。
彈性預算的優(yōu)點(diǎn):一是預算范圍寬;二是可比性強。彈性預算一般適用于與預算執行單位業(yè)務(wù)量有關(guān)的成本(費用)、利潤等預算項目。
三、增量預算
增量預算是指以基期成本費用水平為基礎,結合預算業(yè)務(wù)量水平及有關(guān)降低成本的措施,通過(guò)調整原有費用項目而編制預算的方法。增量預算方法比較簡(jiǎn)單,但它是以過(guò)去的水平為基礎實(shí)際上就是承認過(guò)去是合理的,無(wú)需改進(jìn)。因為不加分析地保留或接受原有的成本項目,可能使原來(lái)不合理的費用繼續開(kāi)支,而得不到控制,形成不必要開(kāi)支合理化,造成預算上的浪費。
四、零基預算
零基預算,或稱(chēng)零底預算,是指在編制預算時(shí),對于所有的預算支出均以零點(diǎn)為基礎,不考慮其以往情況如何,從實(shí)際需要與可能出發(fā),研究分析各項預算費用開(kāi)支是否必要合理,進(jìn)行綜合平衡,從而確定預算費用。
零基預算的優(yōu)點(diǎn)是不受現有條條框框限制,對一切費用都以零為出發(fā)點(diǎn),這樣不僅能壓縮資金開(kāi)支,而且能切實(shí)做到把有限的資金,用在最需要的地方,從而調動(dòng)各部門(mén)人員的積極性和創(chuàng )造性,量力而行,合理使用資金,提高效益。
零基預算的工作量較大,編制預算需要較長(cháng)的時(shí)間。為了克服這一不足,不需要每年都按零基預算的方法編制預算,只需每隔幾年按此方法編制一次預算。
五、定期預算
定期預算是指在編制預算時(shí),以不變的會(huì )計期間(如日歷年度)作為預算期的一種編制預算的方法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是便于將實(shí)際數與預算數進(jìn)行對比,也有利于對預算執行情況進(jìn)行分析和評價(jià)。其缺點(diǎn)在于:第一,盲目性。因為定期預算多在其執行年度開(kāi)始前兩三個(gè)月進(jìn)行,難以預測預算期后期情況,特別是在多變的市場(chǎng)下,許多數據資料只能估計,具有盲目性。第二,不變性。預算執行中,許多不測因素會(huì )妨礙預算的指導功能,甚至使之失去作用,而預算在實(shí)施過(guò)程中又往往不能進(jìn)行調整。第三,間斷性。預算的連續性差,定期預算只考慮一個(gè)會(huì )計年度的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),即使年中修訂的預算也只是針對剩余的預算期,對下一個(gè)會(huì )計年度很少考慮形成人為的預算間斷。
六、滾動(dòng)預算
滾動(dòng)預算,又稱(chēng)連續預算,是指在編制預算時(shí),將預算期與會(huì )計期間脫離開(kāi),隨著(zhù)預算的執行不斷地補充預算,逐期向后滾動(dòng),使預算期始終保持為12個(gè)月的一種預算方法。其特點(diǎn)在于將預算期與會(huì )計年度掛鉤,始終保持12個(gè)月,每過(guò)去1個(gè)月,就根據新的情況調整和修訂后幾個(gè)月的預算,并在原預算基礎上增補下1個(gè)月預算,從而逐期向后滾動(dòng),連續不斷地以預算形式規劃未來(lái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
滾動(dòng)預算能克服傳統定期預算的盲目性、不變性和間斷性,從這個(gè)意義上說(shuō),編制預算已不再僅僅是每年末才開(kāi)展的工作了,而是與日常管理密切結合的一項措施。
編制施工圖預算主要有單價(jià)法和實(shí)物法兩種方法。
(1)單價(jià)法
用單價(jià)法編制施工圖預算,就是利用各地區、各部門(mén)編制的建筑安裝工程單位估價(jià)表或預算定額基價(jià),根據施工圖計算出的各分項工程量,分別乘以相應單價(jià)或預算定額基價(jià)并求和,得到定額直接費,再加上其它直接費,即為該工程的直接費。
再以工程直接費或人工費為計算基礎,按有關(guān)部門(mén)規定的各項取費費率,求出該工程的間接費、計劃利潤及稅金等費用;最后將上述各項費用匯總即為一般土建工程預算造價(jià)。
這種編制方法便于技術(shù)經(jīng)濟分析,是常用的一種編制方法。
(2)實(shí)物法
用實(shí)物法編制一般土建工程施工圖預算,就是根據施工圖計算的各分項工程量分別乘以預算定額的人工、材料、施工機械臺班消耗量,分類(lèi)匯總得出該工程所需的全部人工、材料、施工機械臺班數量。
然后再乘以當時(shí)、當地人工工資標準、各種材料單價(jià)、施工機械臺班單價(jià),求和,再加上其它直接費,就可以求出該工程直接費。間接費、計劃利潤及稅金等費用計取方法與單價(jià)法相同。
擴展資料:
施工圖預算作用:
對建設單位
1、施工圖預算是施工圖設計階段確定建設工程項目造價(jià)的依據,是設計文件的組成部分。
2、施工圖預算是建設單位在施工期間安排建設資金計劃和使用建設資金的依據。
3、施工圖預算是招投標的重要基礎,既是工程量清單的編制依據,也是招標控制價(jià)編制的依據。
4、施工圖預算是撥付進(jìn)度款及辦理結算的依據。
對施工單位
1、施工圖預算是確定投標報價(jià)的依據。
2、施工圖預算是施工單位進(jìn)行施工準備的依據,是施工單位在施工前組織材料、機具、設備及勞動(dòng)力供應的重要參考,是施工單位編制進(jìn)度計劃、統計完成工作量、進(jìn)行經(jīng)濟核算的參考依據。
3、施工圖預算是控制施工成本的依據。
對其他單位
1、對于工程咨詢(xún)單位而言,盡可能客觀(guān)、準確地為委托方做出施工圖預算,是其業(yè)務(wù)水平、素質(zhì)和信譽(yù)的體現。
2、對于工程造價(jià)管理部門(mén)而言,施工圖預算是監督檢查執行定額標準、合理確定工程造價(jià)、測算造價(jià)指數及審定招標工程標底的重要依據。
參考資料來(lái)源:搜狗百科-施工圖預算
1、固定預算。
它是按固定的業(yè)務(wù)量來(lái)編制預算,這種預算方法的優(yōu)點(diǎn)是比較簡(jiǎn)便;缺點(diǎn)是實(shí)際業(yè)務(wù)的發(fā)展與預算業(yè)務(wù)預測的差距很大時(shí),就無(wú)法分析、考核業(yè)績(jì),發(fā)揮不出預算管理的優(yōu)勢。因此,固定預算方法適宜業(yè)務(wù)或財務(wù)活動(dòng)比較穩定的企業(yè)和非盈利性組織,而且多用于生產(chǎn)預算、成本和費用預算、利潤預算等。
2、彈性預算。
它是指在不能準確預測預算期業(yè)務(wù)量的情況下,根據其與成本形態(tài)或者與其他因素的依存關(guān)系,按預算期內業(yè)務(wù)量可能發(fā)生的一定范圍編制而成的預算。彈性預算有很多優(yōu)點(diǎn),如比固定預算運用范圍廣,使預算具有可比基礎,使預算控制和差異分析具有說(shuō)服力;其缺點(diǎn)是編制預算時(shí)確定業(yè)務(wù)量的依存關(guān)系如果發(fā)生變化,就會(huì )大大調整工作量。
3、增減量預算。
這是我國的傳統方法,是指在已有上期預算執行結果情況下,考慮到下個(gè)預算期的各變化因素,相應地調增調減相關(guān)項目預算數額。由于此種方法是在前期預算執行結果的基礎上進(jìn)行調整,就不可避免地受前期既成事實(shí)影響,使上個(gè)預算期的不合理因素得以沿襲下去。
4、零基預算。
這種方法是針對增減預算方法的缺點(diǎn)而采用的,對于任何預算期的任何預算項目,其預算數額都以“零”為起點(diǎn),按照預算期內應該達到的工作內容和經(jīng)營(yíng)目標,重新考慮每項業(yè)務(wù)量及其成本費用支出的規模,從而確定當期預算數額。零基預 算的優(yōu)點(diǎn)是:壓縮費用支出,不受前期預算影響,促進(jìn)各部門(mén)去精打細算;缺點(diǎn)是一切以“零”為起點(diǎn),進(jìn)行分析,不參照以前指標,編制工作量大,又感覺(jué)到?jīng)]有依據,會(huì )爭執不休。
5、滾動(dòng)預算。
其基本精神就是它的預算永遠保持12個(gè)月,每過(guò)1個(gè)月,都要根據實(shí)際情況進(jìn)行調整,在原來(lái)預算期末再加上一個(gè)月的預算,從而使整個(gè)預算始終保持12個(gè)月的預算期間。采用滾動(dòng)預算方法也可以實(shí)行長(cháng)計劃、短安排的方式進(jìn)行,即一年分4個(gè)季度,其中第一季度按月安排預算,其他3個(gè)季度按季度粗略安排。
6、概率預算。
由于在預算期內市場(chǎng)變化較大,變量甚多,人們難以對這些變量預測準確(如油品銷(xiāo)售價(jià)格),而這些變量又會(huì )對整個(gè)預算產(chǎn)生重大影響。在沒(méi)有辦法的情況下,估計其變化范圍,分析其在此范圍內出現的可能性(概率),然后據此對其他預算數進(jìn)行調整,計算期望值。這種方法叫概率預算,它實(shí)際上也是一種彈性預算。
7、基礎預算法。
各部門(mén)(單位)的初始預算是根據基礎數組設定的,基礎數組反映和定位的是一個(gè)預算責任單位維持最低水平的運營(yíng)所需要的最少資源。這是預算的底線(xiàn),在基礎數組上的每一個(gè)增量數組,都表示增加業(yè)務(wù)量或活動(dòng)所需要的資源。這種編制方法可以很好地解決傳統產(chǎn)業(yè)預算編制問(wèn)題。
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