旅游廁所管理標(biāo)準(zhǔn)

1.旅游廁所管理標(biāo)準(zhǔn)

5A級(jí)景區(qū)從服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量，還有景觀(guān)質(zhì)量，旅客意見(jiàn)等去評(píng)分，各方面符合標(biāo)準(zhǔn)了，才能評(píng)為5A級(jí)景區(qū)。下面請(qǐng)看細(xì)則。

第一部分：服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則（共計(jì)1000分；5A不低于950分）

旅游交通130分。包括三個(gè)部分的內(nèi)容，一是可進(jìn)入性，其內(nèi)容又包括抵達(dá)依托城市（鎮(zhèn)）的便捷程度和依托城市（鎮(zhèn)）抵達(dá)旅游景區(qū)的便捷程度兩個(gè)方面的內(nèi)容；二是自配停車(chē)場(chǎng)地。其內(nèi)容包括停車(chē)場(chǎng)的面積、地面、停車(chē)場(chǎng)的管理、停車(chē)場(chǎng)或碼頭美觀(guān)，有特色或有文化性和停車(chē)場(chǎng)或碼頭與景觀(guān)的協(xié)調(diào)性五個(gè)方面的內(nèi)容。三是內(nèi)部交通。包括游覽線(xiàn)路、游步道和特色交通工具。

2.游覽235分。要求景區(qū)的各項(xiàng)游覽服務(wù)設(shè)施要體現(xiàn)深厚的人文關(guān)懷精神，注重細(xì)節(jié)，突出特色，以形成獨(dú)特、和諧、舒適的游覽氛圍。包括設(shè)計(jì)制作精美的門(mén)票、游客接待中心、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、宣教資料、導(dǎo)游（講解）服務(wù)、游客公共休息設(shè)施和觀(guān)景設(shè)施以及公共信息圖形符號(hào)設(shè)置等七個(gè)方面的評(píng)分點(diǎn)。

3.旅游安全80分。近兩年內(nèi)發(fā)生過(guò)游客死亡或重殘的旅游安全事故且景區(qū)負(fù)有主要責(zé)任的，扣40分；負(fù)有管理責(zé)任的，扣20分（按事故責(zé)任書(shū)認(rèn)定）。主要包括安全保護(hù)機(jī)構(gòu)、制度與人員、安全處置、安全設(shè)備設(shè)施、安全警告標(biāo)志標(biāo)識(shí)、安全宣傳、醫(yī)療服務(wù)以及救護(hù)服務(wù)等七個(gè)方面的內(nèi)容。

4.衛(wèi)生140分。包括環(huán)境衛(wèi)生、廢棄物管理、吸煙區(qū)管理、食品衛(wèi)生、廁所等五個(gè)方面的內(nèi)容。

5.郵電服務(wù)20分。包括郵政紀(jì)念服務(wù)和電訊服務(wù)兩個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容。要求景區(qū)提供紀(jì)念戳、本地紀(jì)念封、明信片、紀(jì)念郵票等；在景區(qū)出入口及景區(qū)內(nèi)游客集中場(chǎng)所均設(shè)置有公用電話(huà)設(shè)施，能滿(mǎn)足游客需要。

6.旅游購(gòu)物50分。包括景區(qū)的購(gòu)物場(chǎng)所建設(shè)、購(gòu)物場(chǎng)所的管理、商品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的管理以及旅游商品等4個(gè)方面的內(nèi)容。要求購(gòu)物場(chǎng)所的建設(shè)不破壞主要景觀(guān)、不妨礙游客游覽，不與游客搶占道路和觀(guān)景空間；購(gòu)物場(chǎng)所建筑造型、色彩、材質(zhì)與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調(diào)；布局合理，外部廣告標(biāo)志不過(guò)分影響效果。對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售，強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)買(mǎi)現(xiàn)象。有統(tǒng)一管理措施和手段，包括質(zhì)量管理、價(jià)格管理、計(jì)量管理、位置管理和售后服務(wù)管理等；景區(qū)內(nèi)提供本旅游景區(qū)特色的旅游商品。

7.綜合管理200分。包括機(jī)構(gòu)與制度、企業(yè)形象、旅游規(guī)劃、培訓(xùn)、游客投訴及意見(jiàn)處理、旅游景區(qū)宣傳、電子商務(wù)、特殊人群服務(wù)項(xiàng)目及社會(huì)效益等九個(gè)方面的內(nèi)容。作為綜合管理的總體要求，這一部分涉及的內(nèi)容包括各方各面，全面考評(píng)管理者對(duì)景區(qū)的管理水平。要求管理機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)分明，規(guī)章制度健全并貫徹得力，企業(yè)形象良好，具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象。有明確的質(zhì)量目標(biāo)，有鮮明的質(zhì)量方針或口號(hào)，并為全體員工所熟知。員工著崗位服飾，佩帶工牌，舉止文明，熱情大方。制定有專(zhuān)門(mén)的旅游總體規(guī)劃。每一位正式的員工建立有培訓(xùn)檔案。景區(qū)宣傳方式多種多樣；特殊人群服務(wù)項(xiàng)目健全以及能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展等。

8.資源與環(huán)境保護(hù)145分。包括景區(qū)的空氣質(zhì)量、噪聲指標(biāo)、地表水質(zhì)量、景觀(guān)生態(tài)文物古建筑保護(hù)、環(huán)境氛圍、采用清潔能源的設(shè)施設(shè)備及采用環(huán)保型材料等七個(gè)方面的內(nèi)容。要求景區(qū)的空氣質(zhì)量要求達(dá)到國(guó)標(biāo)一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，噪聲指標(biāo)達(dá)到國(guó)標(biāo)一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)量達(dá)國(guó)標(biāo)規(guī)定，全年用于景觀(guān)、文物、古建筑、生態(tài)系統(tǒng)、珍稀名貴動(dòng)植物的保護(hù)費(fèi)用相當(dāng)于旅游區(qū)點(diǎn)全年門(mén)票收的比例等。

第二部分：景 觀(guān)質(zhì)量評(píng)分細(xì)則（共計(jì)100分；5A不低于90分）

⒈資源吸引力，該項(xiàng)總分為65分。包括景區(qū)的觀(guān)賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、珍稀或奇特程度、規(guī)模與豐度和完整性等五個(gè)方面的內(nèi)容。要求景區(qū)觀(guān)賞游憩價(jià)值很高、同時(shí)具有極高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值，或其中一類(lèi)價(jià)值具有世界意義，有大量珍稀物種、或景觀(guān)異常奇特，或有世界級(jí)資源實(shí)體，資源實(shí)體量巨大，或基本類(lèi)型數(shù)量超過(guò)40種，或資源實(shí)體疏密度優(yōu)良，資源實(shí)體完整無(wú)缺，保持原來(lái)形態(tài)與結(jié)構(gòu)。

⒉市場(chǎng)影響力，分值為35分，分知名度、美譽(yù)度、市場(chǎng)影輻射力和主題強(qiáng)化度四個(gè)部分。要求有極好的聲譽(yù)，受到95%以上游客和絕大多數(shù)專(zhuān)業(yè)人員的普遍贊美，市場(chǎng)輻射力要求有洲際遠(yuǎn)程游客，且占一定比例，主題強(qiáng)化度要求主題鮮明，特色突出，獨(dú)創(chuàng)性強(qiáng)。

第三部分：游客意見(jiàn)評(píng)分細(xì)則（共計(jì)100分；5A不低于90分）

⒈外部交通、內(nèi)部游覽線(xiàn)路、觀(guān)景設(shè)施、路標(biāo)指示、景物介紹牌、宣傳資料、導(dǎo)游講解、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、廁所、郵電服務(wù)、商品購(gòu)物、餐飲或食品、旅游秩序、景物保護(hù)等16項(xiàng)，每小項(xiàng)各5分，共計(jì)80分。

⒉總體印象，共計(jì)20分。

2.旅游景區(qū)公共廁所標(biāo)準(zhǔn)

一般標(biāo)準(zhǔn)型坐廁：900(W)×1200(D)×1900(H)。在砌蹲臺(tái)時(shí)蹲臺(tái)深度要砌到1250mm深、寬蹲坑與蹲坑之間1000mm，而800*900mm是比較小的尺寸了。

公共衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)包括大便處、小便處于洗手處的區(qū)域劃分，不同的區(qū)域具有獨(dú)立的功能。就比如公共衛(wèi)生間應(yīng)有男女性別之分的區(qū)域，

小便處不可以露天設(shè)計(jì)，大便處英式獨(dú)立的空間。單元與地面的尺寸應(yīng)該大于100mm，小于150mm;隔斷板、門(mén)距應(yīng)高于地面的高度;一二類(lèi)公共衛(wèi)生間應(yīng)高于1.8m，三類(lèi)公共衛(wèi)生間應(yīng)高于1.5m。

3.旅游廁所管理標(biāo)準(zhǔn)要求

1、財(cái)政政策及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：2018—2020年，省級(jí)按照新建10萬(wàn)元/座、改擴(kuò)建4萬(wàn)元/座的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助城市公廁；省級(jí)從中央補(bǔ)助的國(guó)家旅游發(fā)展基金和省旅游發(fā)展委2018—2020年中期財(cái)政項(xiàng)目支出規(guī)劃批復(fù)的資金中統(tǒng)籌安排，按照新建30萬(wàn)元/座、改建20萬(wàn)元/座的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助旅游廁所建設(shè)；省級(jí)按400元/座的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁；按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，各地財(cái)政結(jié)合實(shí)際適當(dāng)安排資金，積極保障廁所建設(shè)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)旱廁改造為水沖式衛(wèi)生廁所工作推進(jìn)快、完成任務(wù)較好的地方，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

2、其他政策：非經(jīng)營(yíng)性城市公廁建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，經(jīng)營(yíng)性城市公廁用地以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公廁可以使用集體用地進(jìn)行建設(shè)，景區(qū)景點(diǎn)的旅游廁所用地依法依規(guī)按照批次、獨(dú)立選址方式進(jìn)行審批；公廁水電價(jià)格按照相應(yīng)類(lèi)別價(jià)格水平執(zhí)行

4.國(guó)家旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)

建筑等級(jí)按照原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部制定的《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，城市公廁建筑標(biāo)準(zhǔn)，按其設(shè)置地點(diǎn)的重要程度分為三類(lèi)。

一類(lèi)公廁設(shè)置在對(duì)外開(kāi)放游覽點(diǎn)和繁華街道，需配備獨(dú)立式大小便器、采保暖設(shè)施、手紙架、先進(jìn)節(jié)水器，需設(shè)置1.8米高的獨(dú)立單間等，地面、墻裙裝飾用才標(biāo)準(zhǔn)較高；

二類(lèi)公廁適合建設(shè)于主要街道，可以設(shè)置獨(dú)立式便器的單間，也可建設(shè)通槽式便器，采用瓷磚面小便池；三類(lèi)公廁則設(shè)置于一般街道，采用通槽式大小便器，裝修用材標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)降低。1990年來(lái)，公廁建筑標(biāo)準(zhǔn)在原來(lái)基礎(chǔ)上有了較大幅度的提高，特別是建在繁華商業(yè)街、旅游景點(diǎn)附近的公廁，達(dá)到了“星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是建筑用材、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平，還是公廁的文化氛圍、衛(wèi)生水平，都有很大程度提高，滿(mǎn)足了公眾如廁需求

5.旅游廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

飲食店10米內(nèi)禁建公廁

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，獨(dú)立式公共廁所位置應(yīng)選擇在使用方便、地點(diǎn)適宜的地段，與飲食行業(yè)及其銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、托幼機(jī)構(gòu)的距離≥10m，與集中式給水點(diǎn)的距離≥30m。同時(shí)，獨(dú)立式公廁周?chē)粦?yīng)設(shè)置敞開(kāi)式生活垃圾池、污水池等易于鼠、蠅類(lèi)孳生的設(shè)施。

征求意見(jiàn)稿將公共廁所臭味強(qiáng)度分為無(wú)臭味、微有臭味、明顯臭味和強(qiáng)烈臭味四個(gè)等級(jí)，要求附屬式公共廁所臭味強(qiáng)度為1級(jí)，獨(dú)立式公共廁所臭味強(qiáng)度小于等于2級(jí)。此外，征求意見(jiàn)稿要求，附屬式公共廁所每平米蒼蠅數(shù)小于等于1只，獨(dú)立式公共廁所小于等于3只。

女廁位應(yīng)為男廁位兩倍

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，在公共廁所服務(wù)區(qū)內(nèi)男女人群數(shù)量相當(dāng)情況下，男女廁位比例宜為1∶2。

《標(biāo)準(zhǔn)》擬規(guī)定，公共廁所大便器應(yīng)采用防臭、易清潔、節(jié)水的蹲便器。選用坐便器時(shí)，應(yīng)配備相應(yīng)的衛(wèi)生保潔器材。選用的小便器應(yīng)避免或減少尿液迸濺。此外，公廁的大小便器應(yīng)安裝有防臭氣回流設(shè)施。

《標(biāo)準(zhǔn)》還建議，水沖式廁所均應(yīng)采用節(jié)水型水沖便器，應(yīng)選用感應(yīng)式開(kāi)關(guān)和腳踏式水沖開(kāi)關(guān)；廁位之間應(yīng)有隔斷板和門(mén)，男廁小便位間應(yīng)有隔板；洗手盆宜采用非手動(dòng)出水裝置：感應(yīng)式開(kāi)關(guān)、腳踏式開(kāi)關(guān)。不應(yīng)使用中水或回用水洗手。

6.旅游廁所設(shè)計(jì)規(guī)范

一、A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)必備條件

1、具有明確的空間邊界和連續(xù)的地域范圍，景區(qū)各部分之間具有不可分割的關(guān)聯(lián)性。

2、具有統(tǒng)一有效的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的景區(qū)旅游總體規(guī)劃。

3、常年開(kāi)放運(yùn)營(yíng)并具有穩(wěn)定的年游客接待量，5A級(jí)景區(qū)不少于100萬(wàn)人次，4A級(jí)景區(qū)不少于40萬(wàn)人次，3A級(jí)景區(qū)不少于20萬(wàn)人次，2A級(jí)景區(qū)不少于10萬(wàn)人次，1A級(jí)景區(qū)不少于5萬(wàn)人次。

4、具有較高的資源觀(guān)賞游憩價(jià)值，5A級(jí)景區(qū)在全國(guó)具有代表性，4A級(jí)景區(qū)在全省具有代表性，3A級(jí)景區(qū)在全市具有代表性，2A級(jí)和1A級(jí)景區(qū)在全縣具有代表性。

5、沒(méi)有多發(fā)性不可抗拒的自然災(zāi)害，沒(méi)有環(huán)境污染隱患。

6、公布景區(qū)主管部門(mén)核定的最大承載量，制定實(shí)施客流高峰期的管控措施，接待旅游者不超過(guò)景區(qū)主管部門(mén)核定的最大承載量。

7、安全保障設(shè)施完善，具有完善的信息化安全監(jiān)管系統(tǒng)，具有應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、惡性治安事件和社會(huì)反響強(qiáng)烈的群體性負(fù)面實(shí)踐。

8、具備比較完善的接待服務(wù)設(shè)施(停車(chē)場(chǎng)、游客中心、導(dǎo)游圖、標(biāo)識(shí)牌、旅游廁所等)。具有旅游購(gòu)物場(chǎng)所，導(dǎo)游服務(wù)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)至少包括中英文兩種語(yǔ)言，景區(qū)內(nèi)所有廁所的質(zhì)量等級(jí)不低于3A級(jí)。

9、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策，規(guī)范價(jià)格行為，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。近2年內(nèi)未發(fā)生價(jià)格欺詐事件。

二、A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

詳見(jiàn)（旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書(shū)）

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

由此A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)做好細(xì)則一進(jìn)行提升設(shè)計(jì)，但首先要解決景區(qū)的發(fā)展主題與文化特色定位以及整體空間產(chǎn)品業(yè)態(tài)布局，進(jìn)而圍繞景區(qū)主題與產(chǎn)品業(yè)態(tài)展開(kāi)各個(gè)子項(xiàng)目的提升規(guī)劃設(shè)計(jì)。

必須要有具有：健全的管理機(jī)構(gòu)與制度，編制實(shí)施旅游總體規(guī)劃；景區(qū)門(mén)票管理規(guī)范；具有健全有效的人員培訓(xùn)制度、游客投訴處理制度；景區(qū)宣傳工作積極有效；具有獨(dú)特的企業(yè)文化、突出的社會(huì)效益。

做好主題游憩產(chǎn)品設(shè)計(jì)：主題游憩產(chǎn)品是景區(qū)的核心賣(mài)點(diǎn)，也是景區(qū)發(fā)展的核心要素，根據(jù)景區(qū)性質(zhì)與主題可形成多種組合形式：觀(guān)光+祈福、觀(guān)光+休閑、觀(guān)光+運(yùn)動(dòng)、觀(guān)光+教育、觀(guān)光+娛樂(lè)、觀(guān)光+購(gòu)物、觀(guān)光+美食等等，甚至集合多種要素，一般呈現(xiàn)“觀(guān)光+主題產(chǎn)品”，主題產(chǎn)品的類(lèi)型取決于景區(qū)的主題定位，且這類(lèi)主題產(chǎn)品一定要做精做特，充分凸顯景區(qū)主題特色。

7.旅游廁所管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

文化旅游建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)用地最新政策

一、產(chǎn)業(yè)用地政策含義

　　產(chǎn)業(yè)用地政策是指國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳及自然資源部等部門(mén)的規(guī)范性文件中規(guī)定的適用于特定行業(yè)的用地政策。上述特定行業(yè)不包括房地產(chǎn)業(yè)。

　　二、本指引重點(diǎn)對(duì)規(guī)定的特定行業(yè)涉及的國(guó)土空間規(guī)劃、土地用途管制、土地利用計(jì)劃安排、土地供應(yīng)、土地利用、不動(dòng)產(chǎn)登記等涉及的政策要點(diǎn)予以歸納說(shuō)明。

　　三、產(chǎn)業(yè)用地基本原則

　　地方各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)用地政策規(guī)定，落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃的管控要求，在保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地中堅(jiān)持規(guī)劃確定用途、用途確定供應(yīng)方式、市場(chǎng)確定供應(yīng)價(jià)格的原則。

　　四、土地供應(yīng)基本規(guī)定

　　五、產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施

　　01 可按原地類(lèi)管理的情形

　　02 土地利用與用地供應(yīng)計(jì)劃安排

　　03 土地用途的確定

　　市、縣自然資源主管部門(mén)在組織產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)時(shí)，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式供地的，應(yīng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為出讓合同的組成部分。

　　新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展中工業(yè)用地、科教用地兼容該文件規(guī)定的用途設(shè)施（不包括商品住宅）建筑面積不超過(guò)15％的，仍按工業(yè)、科教用途管理。

　　同一宗土地上兼容兩種以上用途的，應(yīng)確定主用途并依據(jù)主用途確定供應(yīng)方式。

　　04 配套設(shè)施建設(shè)納入土地供應(yīng)條件的情形

　　對(duì)新能源汽車(chē)充電設(shè)施、無(wú)線(xiàn)通訊基站、分布式光伏發(fā)電設(shè)施、社區(qū)居家養(yǎng)老（醫(yī)療、體育、文化）服務(wù)設(shè)施、電影院（影廳）、旅游廁所等布點(diǎn)分散、單體規(guī)模小、對(duì)其他建筑物構(gòu)筑物有密切依附關(guān)系的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，允許在新供其他建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)，將其建設(shè)要求納入供地條件。

　　05 支持土地復(fù)合利用的情形

　　鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)多層工業(yè)廠(chǎng)房、國(guó)家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器，供中小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)多功能復(fù)合利用。

　　標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房用地按工業(yè)用途管理，國(guó)家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器實(shí)行只租不售、租金管制、租戶(hù)審核、轉(zhuǎn)讓限制的，其用地可按科教用途管理。

　　06 辦理劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)

　　對(duì)于“非營(yíng)利性”或“公益性”的建設(shè)用地項(xiàng)目，可要求建設(shè)單位提供擬使用土地者的非營(yíng)利性質(zhì)證明文件，包括但不限于民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書(shū)和國(guó)務(wù)院文件、行業(yè)主管部門(mén)文件等規(guī)定的審查意見(jiàn)、初審意見(jiàn)等。

　　社會(huì)力量申請(qǐng)劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地用于建設(shè)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，因尚不能完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，自然資源、衛(wèi)生健康、民政、中醫(yī)藥主管部門(mén)要協(xié)調(diào)落實(shí)劃撥用地相關(guān)政策。

　　07 靈活供地方式

　　對(duì)非營(yíng)利性的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)比賽和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)（館）及配套設(shè)施，不符合劃撥用地目錄的，可以協(xié)議方式供地。

　　產(chǎn)業(yè)用地可以采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。

　　08 以作價(jià)出資（入股）方式供應(yīng)用地使用權(quán)

　　09 企業(yè)轉(zhuǎn)型涉及的用地

　　對(duì)舊城區(qū)改建需異地搬遷改造的城區(qū)商品批發(fā)市場(chǎng)等流通業(yè)用地、工業(yè)用地，在收回原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議出讓方式為原土地使用權(quán)人安排用地。

　　經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制涉及的原劃撥土地，轉(zhuǎn)制后符合《劃撥用地目錄》的，可繼續(xù)以劃撥方式使用。

　　10 鼓勵(lì)地下空間開(kāi)發(fā)

　　通過(guò)分層規(guī)劃，利用地下空間建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的，地塊用地規(guī)劃性質(zhì)為相應(yīng)地塊性質(zhì)兼容社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地。對(duì)新建建筑充分利用地下空間，超過(guò)停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)，并作為公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放的超配部分，符合規(guī)劃的，可不計(jì)收土地價(jià)款。

　　11 土地供應(yīng)價(jià)格的確定

　　在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70％執(zhí)行。按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。

　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地作為經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用地，所在區(qū)域有工業(yè)用地交易地價(jià)的，可以參照市場(chǎng)地價(jià)水平、所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)和工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等確定出讓底價(jià)。

　　對(duì)使用荒山、荒地、荒灘及石漠化土地建設(shè)的冰雪項(xiàng)目，出讓底價(jià)可按不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的原則確定。

　　對(duì)使用“四荒地”及石漠化、邊遠(yuǎn)海島建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，出讓底價(jià)可按不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費(fèi)用之和的原則確定。

8.旅游廁所管理辦法

A級(jí)景區(qū)廁所由文化旅游部門(mén)認(rèn)定。

2017年國(guó)家就廁所革命做出重要指示，至此廁所革命從旅游系統(tǒng)的要素改革行動(dòng)計(jì)劃上升為帶動(dòng)城市優(yōu)化發(fā)展，鄉(xiāng)村民生生活質(zhì)量提升的重要工程。作為一直走在革命前段的旅游產(chǎn)業(yè)，又該如何立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以?xún)?yōu)質(zhì)的旅游廁所產(chǎn)品樣板為新一輪的廁所革命工程發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)？2016年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)新頒布的《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T 18973-2016）標(biāo)準(zhǔn)給出了答案。

在《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)通用要求評(píng)分表》中，設(shè)計(jì)一大項(xiàng)三小項(xiàng)（數(shù)量與布局，整體設(shè)計(jì)，室內(nèi)設(shè)計(jì)）共68分（景區(qū)旅游廁所數(shù)量與分布/5分，廁所整體設(shè)計(jì)/30分，室內(nèi)設(shè)計(jì)33分），在整體評(píng)分體系中占有較高比重，充分證明了設(shè)計(jì)是決定一個(gè)景區(qū)旅游廁所分布是否合理，用戶(hù)體驗(yàn)是否舒適的重要先決條件。

9.旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于醫(yī)院這一類(lèi)人流大、功能復(fù)雜的公共建筑，其公共衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)尤為重要，平面位置、面積配比都將很大程度影響就醫(yī)體驗(yàn)。本人針對(duì)上述問(wèn)題，做過(guò)方案研究，具體如下：

現(xiàn)狀問(wèn)題分析

客觀(guān)來(lái)看，我國(guó)公共場(chǎng)所的廁所普及程度與以往比較已有很大的提升，國(guó)內(nèi)一些旅游文明城市更對(duì)公共廁所的普及率非常重視，但這只是廁所改革的一個(gè)方面，更多的問(wèn)題來(lái)自于廁所內(nèi)部。

圖1 廁所實(shí)景（來(lái)源：百度圖片）

（1）平面設(shè)計(jì)呆板

許多公共建筑內(nèi)的廁所設(shè)計(jì)仍是按各類(lèi)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中的相關(guān)條例進(jìn)行廁所內(nèi)設(shè)備配比以及室內(nèi)布置，這些規(guī)范有許多早已跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步。例如《綜合醫(yī)院設(shè)計(jì)規(guī)范》最新版為2014年發(fā)布的，而《民用建筑設(shè)計(jì)通則》仍沿用14年前的版本，如此“過(guò)時(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)又怎么能引領(lǐng)符合時(shí)代發(fā)展的設(shè)計(jì)呢？因此從最基本的層面來(lái)看問(wèn)題，首先就要在平面設(shè)計(jì)上下功夫，先對(duì)廁所本體重新組織部署，形成一種標(biāo)準(zhǔn)化的、適應(yīng)時(shí)代的平面模塊，在針對(duì)每個(gè)醫(yī)院的特有環(huán)境采取“生長(zhǎng)式”的調(diào)整以解決相似而又存在差異的實(shí)際問(wèn)題。

圖2是某醫(yī)院公共廁所平面圖，此平面按當(dāng)前各類(lèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑設(shè)計(jì)通則GB50352-2005》、《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2016》、《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范GB50763-2012》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，從細(xì)節(jié)以及總體來(lái)看均沒(méi)有問(wèn)題，可是這樣的平面布局在人流密集的旅游、商業(yè)以及醫(yī)院等核心區(qū)域已不堪重負(fù)，我們經(jīng)常能看到女廁門(mén)口排起的長(zhǎng)隊(duì)，這樣的現(xiàn)象并不能靠簡(jiǎn)單的廁位配比來(lái)解決，哪怕提高女廁廁位數(shù)相對(duì)比例也難以做到將所有廁位功能發(fā)揮到極致，因?yàn)槟?、女廁間存在的人工“屏障”阻礙了使用率。

圖2 某醫(yī)院公共廁所（來(lái)源：筆者自制）

廁所使用功能最大化利用不能受傳統(tǒng)思想所困，當(dāng)然解決問(wèn)題并不是靠簡(jiǎn)單的拆墻、砌墻，必須找到問(wèn)題的根源：設(shè)計(jì)理念的固化。長(zhǎng)久以來(lái)的設(shè)計(jì)習(xí)慣深深的影響著設(shè)計(jì)師與業(yè)主，盡管實(shí)際使用并不盡如人意但廁所仿佛是一處被所有人忽視的角落，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。設(shè)計(jì)師們流水線(xiàn)式的繪圖出圖，業(yè)主似乎總是關(guān)注著裝飾的美觀(guān)與否而不會(huì)在廁所內(nèi)駐足片刻甚至仔細(xì)揣摩一番。沒(méi)有人注意到廁所其實(shí)是公共建筑內(nèi)一處特殊而又十分重要的灰色區(qū)域，之所以認(rèn)為其具有模糊的“灰色”屬性，主要因素在于對(duì)于廁所的定義正在不斷被刷新。當(dāng)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)了人們生活習(xí)慣的變化后，廁所將不同于以往的馬桶、水池、衛(wèi)生紙的刻板印象，它被賦予了新的使命與屬性。

圖3是瑞士烏斯特公廁，整體墻面由折疊的彩色鋁條排布而成，鋁條的數(shù)量、規(guī)格以及色彩都是可改變的，便于公廁與周邊環(huán)境相匹配。折疊的鋁條有一定厚度，使得墻面形成各種不同

圖3 瑞士烏斯特公共廁所（來(lái)源：百度圖片）

角度的反射角，再加上鋁條之間細(xì)微的顏色差別，光線(xiàn)和色彩會(huì)隨著太 陽(yáng)位置和觀(guān)察角度的變化而不同。它所帶來(lái)的使用功能很簡(jiǎn)單：只有兩個(gè)無(wú)性別廁位，但它與眾不同的造型以及模塊式的風(fēng)格是具有裝飾與組合屬性的，可以創(chuàng)造出適合城市自身風(fēng)格的廁所單元。

（2）忽視功能設(shè)計(jì)

而又如圖4在日本的某公共廁所無(wú)障礙衛(wèi)生間內(nèi)的設(shè)備配置，嚴(yán)格按照無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)施布置，處處體現(xiàn)人體工學(xué)的應(yīng)用以及對(duì)特殊人群的關(guān)懷，它具備了人性化的屬性。一個(gè)好的公共廁所必然具備的特點(diǎn)是適用和實(shí)用，適用針對(duì)普羅大眾：不同年齡的人群、不同性別的人群、不同身體狀況的人群；實(shí)用針對(duì)其自身構(gòu)造：潔具的使用簡(jiǎn)易性及耐久性、潔具布置的人性化。這些是現(xiàn)今許多廁所欠缺的，而廁所這一類(lèi)功能性建筑的最大使命卻恰恰是其內(nèi)在的使用空間，本末倒置的設(shè)計(jì)將會(huì)阻礙社會(huì)的文明發(fā)展。

圖4 日本某公共廁所（來(lái)源：百度圖片）

正如以上兩個(gè)國(guó)外廁所的案例所要表達(dá)的設(shè)計(jì)思想，現(xiàn)在的社會(huì)需求、生活習(xí)慣以及價(jià)值觀(guān)時(shí)時(shí)刻刻地影響著設(shè)計(jì)趨勢(shì)，不能以原始社會(huì)如廁的唯一要求為準(zhǔn)則來(lái)開(kāi)展新時(shí)代的共享式建筑的設(shè)計(jì)，只有在多方面契合人們的潛在目的才是適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的廁所建筑。

對(duì)策研究

（1）細(xì)化功能設(shè)計(jì)

醫(yī)院與許多其他類(lèi)型的公共建筑相比具有較長(zhǎng)的人流密集時(shí)段、特殊使用人群數(shù)量等特點(diǎn)，總體來(lái)看大量的共性背后隱藏著許多個(gè)性元素。

首先是病患這類(lèi)特殊人群，其數(shù)量是其他類(lèi)型建筑所不具備的，所以必須充分考慮其使用時(shí)的便利性，從潔具以及設(shè)施的設(shè)置入手，達(dá)到無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)（表1），同時(shí)考慮緊急呼叫按鈕以防意外發(fā)生。

表1 醫(yī)院無(wú)障礙廁所設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

其次醫(yī)院就醫(yī)人群存在多樣性，必須按全年齡段考慮廁所功能設(shè)計(jì)，要特別注意到嬰孩的體型特殊性對(duì)潔具、設(shè)施的影響。根據(jù)《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2016》中的第三衛(wèi)生間的平面示意，在以往的無(wú)障礙廁所平面的基礎(chǔ)上相應(yīng)配備

圖5 第三衛(wèi)生間（來(lái)源：城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2016）

兒童專(zhuān)用洗手盆、坐便器以及可折疊的兒童安全座椅、多功能臺(tái)，這樣的無(wú)障礙廁所兼顧了成年人與兒童的使用需求，也指明了更人性化、更細(xì)致的設(shè)計(jì)導(dǎo)向。

（2）共享空間設(shè)計(jì)思想

共享空間是一種面向各類(lèi)人群，具備特殊使用功能的空間形態(tài)。在商場(chǎng)中已能見(jiàn)到共享休息室、K歌室等，其新穎的概念、精致的裝修吸引著顧客，這類(lèi)顧客通常需求比較單一，為了單一的目的進(jìn)入共享空間并且不分年齡、性別，唯一的區(qū)別是需求。共享式廁所就是基于這樣一種通過(guò)需求分流人群或稱(chēng)之為篩選人群進(jìn)入相應(yīng)功能區(qū)的設(shè)計(jì)思想。圖6、圖7是共享式衛(wèi)生間模塊的兩種基本形式，模塊由小便室、無(wú)性別衛(wèi)生間、母嬰室以及無(wú)障礙衛(wèi)生間四大功能區(qū)組成，工具間與上下水管井的設(shè)置方式較多，不在圖中示意。兩圖均假設(shè)走道在下方且只有這一處走道，無(wú)障礙衛(wèi)生間由于使用者行動(dòng)不便，門(mén)直接開(kāi)向走道，根據(jù)建筑平面尺度不同將母嬰室與無(wú)障礙衛(wèi)生間分別從兩個(gè)方向上拓展，由此形成了兩種模塊。模塊建筑面積均在50m左右，小便斗與廁位數(shù)量都為10個(gè)，按現(xiàn)行規(guī)范來(lái)看，兩者1:1的比例并不符合規(guī)范要求，但是規(guī)范是在男、女廁所分別設(shè)置的基礎(chǔ)上，而共享式廁所模塊的最大特點(diǎn)就是不再分男、女廁，根據(jù)如廁方式將小便斗與大便器分開(kāi)設(shè)置，無(wú)性別衛(wèi)生間建筑面積占每個(gè)模塊的50%以上，無(wú)論在使用率還是功能配比上都體現(xiàn)共享空間的核心思想。無(wú)障礙衛(wèi)生間與母嬰室的單獨(dú)設(shè)置主要是考慮到空間利用的唯一性，兩者合一會(huì)將單體面積增大而醫(yī)院的密集人流所帶來(lái)的使用率不允許功能交叉造成的等待，因此兩者單獨(dú)設(shè)置最為合適。小便室的尺度主要取決于小便斗的單排或雙排設(shè)計(jì)，根據(jù)規(guī)范其至對(duì)面墻體或潔具的距離1100mm為適宜尺度，因此沿墻相對(duì)布置為最佳方式。

另一方面基于共享空間設(shè)計(jì)思想的新型廁所模塊體現(xiàn)了一種可持續(xù)擴(kuò)展的可能性，模塊可從兩個(gè)方向向外擴(kuò)展，增強(qiáng)了衛(wèi)生間的靈活性，這也是將功能區(qū)單獨(dú)細(xì)分后所帶來(lái)的好處。同時(shí)這也非常符合目前裝配式建筑的應(yīng)用環(huán)境，四大功能塊可以組合布置于醫(yī)院或其他公共建筑的各個(gè)位置，單獨(dú)或協(xié)同完成廁所功能。

圖6 共享式衛(wèi)生間模塊一（來(lái)源：筆者自制）

圖7 共享式衛(wèi)生間模塊二（來(lái)源：筆者自制）

在廁所選址時(shí)充分結(jié)合科室特點(diǎn)以及樓層平面，盡量對(duì)稱(chēng)、固定布置，某些科室需要單獨(dú)廁所的情況則另行設(shè)置，例如采血化驗(yàn)窗口附近必須設(shè)置廁所以便取尿液、糞便樣本。在龐大的醫(yī)療綜合體中廁所設(shè)置的總原則是樓層間縱向?qū)R，樓層內(nèi)均布對(duì)稱(chēng)，滿(mǎn)足便于尋找、便于使用的目的。

結(jié)論

本文所要提出的醫(yī)院廁所革命解決方案之一共享式廁所所帶來(lái)的關(guān)鍵點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

（1）功能性。廁所內(nèi)部設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、尺寸配備，任何一處廁所都能滿(mǎn)足各類(lèi)人員的如廁需求。

（2）靈活性。新型共享式衛(wèi)生間模塊為基礎(chǔ)，從縱橫兩個(gè)維度靈活組合與拓展，打造適合實(shí)際情況的廁所平面。

（3）共享性。打破傳統(tǒng)思維，借鑒其他共享式場(chǎng)所的運(yùn)行方式、設(shè)計(jì)理念，將廁所的功能與定位進(jìn)行延伸，通過(guò)廁所革命打造一個(gè)多功能、高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)的如廁環(huán)境。

10.旅游廁所管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1 旅游交通

a)可進(jìn)入性較好。交通設(shè)施完備，進(jìn)出便捷?；蚓哂兄辽俣?jí)以上公路或高等級(jí)航道、航線(xiàn)直達(dá)；或具有旅游專(zhuān)線(xiàn)等便捷交通工具。

b)有與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調(diào)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭。且布局合理，容量能滿(mǎn)足需求。場(chǎng)地平整堅(jiān)實(shí)或水域暢通。標(biāo)志規(guī)范、醒目。

c)區(qū)內(nèi)游覽（參觀(guān)）路線(xiàn)或航道布局合理、順暢，觀(guān)賞面大。路面有特色，或航道水質(zhì)良好。

d) 區(qū)內(nèi)使用低排放的交通工具，或鼓勵(lì)使用清潔能源的交通工具。

2 游覽

a) 游客中心位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施、功能齊備。游客中心有服務(wù)人員，業(yè)務(wù)熟悉，服務(wù)熱情。

b)各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)（包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識(shí)牌、景物介紹牌等）造型有特色，與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調(diào)。標(biāo)識(shí)牌和景物介紹牌設(shè)置合理。

c)公眾信息資料（如研究論著、科普讀物、綜合畫(huà)冊(cè)、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等）有特色，品種全，內(nèi)容豐富、制作良好，適時(shí)更新。

d)導(dǎo)游員（講解員）持證上崗，人數(shù)及語(yǔ)種能滿(mǎn)足游客需要。普通話(huà)達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游員（講解員）均應(yīng)具高中以上文化程度，其中大專(zhuān)以上不少于20%。

e)導(dǎo)游（講解）詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng)。導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量達(dá)到 GB/T 15971－1995中"4.5.3"和"第5章"要求。

f)公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置合理，設(shè)計(jì)有特色，符合GB/T 10001.1-2000的規(guī)定。

g)游客公共休息設(shè)施布局合理，數(shù)量滿(mǎn)足需要，設(shè)計(jì)有特色。

3 旅游安全

a)認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門(mén)安全法規(guī)。建立完善的安全保衛(wèi)制度，工作全面落實(shí)。

b)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機(jī)電、游覽、娛樂(lè)等設(shè)備完好,運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。游樂(lè)園達(dá)到GB/T16767規(guī)定的安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)地段標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施齊備、有效，高峰期有專(zhuān)人看守。

c)建立緊急救援機(jī)制，設(shè)立醫(yī)務(wù)室，至少配備兼職醫(yī)務(wù)人員。設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案，應(yīng)急處理能力強(qiáng)，事故處理及時(shí)、妥當(dāng)，檔案記錄準(zhǔn)確、齊全。

4 衛(wèi)生

a)環(huán)境整潔。無(wú)污水污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無(wú)剝落，無(wú)污垢?？諝馇逍?，無(wú)異味。

b)各類(lèi)場(chǎng)所全部達(dá)到GB9664規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。餐飲場(chǎng)所達(dá)到GB16153規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；游泳場(chǎng)所達(dá)到GB9667規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

c)公共廁所布局合理，數(shù)量滿(mǎn)足需要，標(biāo)識(shí)醒目。建筑造型與景觀(guān)環(huán)境協(xié)調(diào)。全部廁所具備水沖、通風(fēng)設(shè)備并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所整潔，潔具潔凈、無(wú)污垢、無(wú)堵塞。

d)垃圾箱布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，數(shù)量滿(mǎn)足需要，造型美觀(guān)，與環(huán)境協(xié)調(diào)。垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清。

e)食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，不使用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具。

5 郵電服務(wù)

a)提供郵政及郵政紀(jì)念服務(wù)。

b)通訊設(shè)施布局合理。游人集中場(chǎng)所設(shè)有公用電話(huà)，具備國(guó)際、國(guó)內(nèi)直撥功能。

c)公用電話(huà)亭與環(huán)境基本協(xié)調(diào)，標(biāo)志醒目。

d)通訊方便，線(xiàn)路暢通，服務(wù)親切，收費(fèi)合理。

e)能接收手提電話(huà)信號(hào)。

6 旅游購(gòu)物

a)購(gòu)物場(chǎng)所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)與環(huán)境協(xié)調(diào)。

b)對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)現(xiàn)象。

c)對(duì)商品從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段。

d)旅游商品種類(lèi)豐富，具有本地區(qū)特色。

7 經(jīng)營(yíng)管理

a)管理體制健全，經(jīng)營(yíng)機(jī)制有效；

b)旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書(shū)面記錄和總結(jié)；

c)管理人員配備合理，80%以上中高級(jí)管理人員具大專(zhuān)以上文化程度；

d)具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象；確立自身的品牌標(biāo)志，并全面、恰當(dāng)?shù)厥褂谩?/p>

e)有正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。

f)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，效果良好。上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá) 100%。

g)投訴制度健全，人員、設(shè)備落實(shí)。投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整。

h)能為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）提供特殊服務(wù)。

8 資源及環(huán)境的保護(hù)

a)空氣質(zhì)量達(dá) GB 3095－1996 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

b)噪聲質(zhì)量達(dá)到 GB 3096－1993 一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

c)地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB 3838的規(guī)定。

d)污水排放達(dá)到GB8978的規(guī)定。

e)自然景觀(guān)和文物古跡保護(hù)手段科學(xué)，措施得力，能有效預(yù)防自然和人為破壞，保持自然景觀(guān)和文物古跡的真實(shí)性和完整性。

f)科學(xué)管理游客容量。

g)建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀(guān)相協(xié)調(diào)；出入口主體建筑有格調(diào)，與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調(diào)。周邊建筑物與景觀(guān)格調(diào)協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)或隔離帶。

h)環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率較高，植物與景觀(guān)配置得當(dāng)，景觀(guān)與環(huán)境美化效果良好。

i)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。

9 旅游資源吸引力

a)觀(guān)賞游憩價(jià)值較高；

b)同時(shí)具有很高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值，或其中一類(lèi)價(jià)值具省級(jí)意義；

c)有較多珍貴物種，或景觀(guān)奇特，或有省級(jí)資源實(shí)體；

d)資源實(shí)體體量大，或資源類(lèi)型較多，或資源實(shí)體疏密度良好；

e)資源實(shí)體完整，基本保持原來(lái)形態(tài)與結(jié)構(gòu)。

10 市場(chǎng)吸引力

a)周邊省市知名；

b)美譽(yù)度較高；

c)市場(chǎng)輻射力較強(qiáng)；

d)有一定特色，并初步形成主題。

11 接待能力

年接待海內(nèi)外旅游者30萬(wàn)人次以上。

12 游客滿(mǎn)意度

游客抽樣調(diào)查滿(mǎn)意率較高。