旅游廁所改革
1.旅游廁所改革
第一章 總則
第一條 為促進社會主義精神文明建設，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛(wèi)生水平，方便群眾使用，制定本辦法?！?br> 第二條 本辦法適用于城市（指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)）的公廁管理。
第三條 本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設的公廁。
第四條 任何人使用城市公廁，都應當自覺維護公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護公廁的設備、設施。
第五條 國務院建設行政主管部門負責全國城市公廁的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。
城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。
第二章 城市公廁的規(guī)劃
第六條 城市公廁應當按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則，進行規(guī)劃建設。
第七條 城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應當由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，依照《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》及公共建筑設計規(guī)范進行編制。
第八條 下列城市公共場所應當設置公廁，并應當設立明顯的標志或指路牌：
?。ㄒ唬V場和主要交通干道兩側(cè)；
?。ǘ┸囌?、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。
第九條 城市公廁應當修建在明顯易找、便于糞便排放或機器抽運的地段。新修建的公廁外觀應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十條 任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。
建設單位經(jīng)批準征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設單位應當按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。
第三章 城市公廁的建設和維修管理
第十一條 城市公廁的建設和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負責：
?。ㄒ唬┏鞘兄鞔胃傻纼蓚?cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負責；
?。ǘ┏鞘懈黝惣Q(mào)市場的公廁由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負責；
?。ㄈ┬陆?、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負責；
（四）風景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經(jīng)營管理單位負責；
?。ㄎ澹┕步ㄖ皆O的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負責。
本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。
第十二條 新建的公廁應當以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛(wèi)生標準的旱廁，應當逐步進行改造。
第十三條 影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設施不足的，應當按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進行新建、擴建或者改造。
第十四條 公共建筑附設的公廁及其衛(wèi)生設施的設計和安裝，應當符合國家和地方的有關(guān)標準。
第十五條 對于損壞嚴重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負責改造或者重建，但在拆除重建時應當先建臨時公廁。
第十六條 獨立設置的城市公廁竣工時，建設單位應當通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準交付使用。
第十七條 城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應當依照《城市建設檔案管理暫行規(guī)定》，管理好公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定有關(guān)單位代為管理。
第四章 城市公廁的保潔和使用管理
第十八條 城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負責或者與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托代管。
第十九條 城市公廁的保潔，應當逐步做到規(guī)范化、標準化，保持公廁的清潔、衛(wèi)生和設備、設施完好。
城市公廁的保潔標準，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。
第二十條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當對公廁的衛(wèi)生及設備、設施等進行檢查，對于不符合規(guī)定的，應當予以糾正。
第二十一條 在旅游景點、車站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所獨立設置的較高檔次公廁，可以適當收費。具體收費辦法由省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，經(jīng)同級人民政府物價、財政部門批準。所收費用專項用于公廁的維修和管理。
第五章 獎勵與處罰
第二十二條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，對于在城市公廁的規(guī)劃、建設和管理中取得顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二十三條 凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告，責令限期改正或者罰款。
第二十四條 對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責令其恢復原狀、賠償損失，并處以罰款：
?。ㄒ唬┰诠珟鷥?nèi)亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；
?。ǘ┢茐墓珟O施、設備的；
?。ㄈ┪唇?jīng)批準擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的。
第二十五條 對于違反本辦法第二十一條的規(guī)定，擅自收費或者濫收費的，由當?shù)匚飪r部門的物價檢查機構(gòu)依照《中華人民共和國價格管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 對于違反本辦法，同時又違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十七條 當事人對行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第二十八條 未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 各省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批準發(fā)布。
第三十條 本辦法由建設部負責解釋。
2.旅游廁所改造
1、財政政策及補貼標準：2018—2020年，省級按照新建10萬元/座、改擴建4萬元/座的標準補助城市公廁；省級從中央補助的國家旅游發(fā)展基金和省旅游發(fā)展委2018—2020年中期財政項目支出規(guī)劃批復的資金中統(tǒng)籌安排，按照新建30萬元/座、改建20萬元/座的標準補助旅游廁所建設；省級按400元/座的標準補助農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁；按照事權(quán)與支出責任相適應原則，各地財政結(jié)合實際適當安排資金，積極保障廁所建設管養(yǎng)經(jīng)費，對旱廁改造為水沖式衛(wèi)生廁所工作推進快、完成任務較好的地方，給予一定獎勵。
2、其他政策：非經(jīng)營性城市公廁建設用地以劃撥方式供應，經(jīng)營性城市公廁用地以租賃、出讓等有償方式供應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公廁可以使用集體用地進行建設，景區(qū)景點的旅游廁所用地依法依規(guī)按照批次、獨立選址方式進行審批；公廁水電價格按照相應類別價格水平執(zhí)行。
3.景區(qū)廁所改革
公共廁所是保護旅游風景區(qū)資源環(huán)境，重要的“陣地”，是讓游客安心欣賞，觀光的重要保障“生命線”。
旅游景區(qū)的廁所配置，是考量人文關(guān)懷服務，星級評比的重要法碼。根據(jù)景點占地公頃，日均游客量的進出，建造適當公廁，極大方便游客。各景點路口的廁所指示牌，是廣告游客的“救心丸”，祛除內(nèi)急恐懼的舒緩器。
在旅游風景點的游覽圖上，游客能看到醒目的廁所標示圖，深感內(nèi)有廁所，瀏覽不愁，盡情放心的游覽。記得在合肥三河古鎮(zhèn)。游客中心內(nèi)公共廁所，僅小便池就不少于約一百個位置，如此大設施公廁，第一時間就讓游客放下顧慮擔心。
實事求是的說，現(xiàn)在有的旅游景區(qū)的翻建出新的公廁，很人性化，很溫馨，很博愛。無障礙的服務設施，滿足了殘疾游客的需求。廁所在原來的基礎(chǔ)上，溫馨的增設第三公共間，方便了母嬰哺乳。全方位的留住了游客在景區(qū)的逗留時間。公廁內(nèi)新增音響設備，綠植巧妙的點綴，熏香二十四小時驅(qū)味，烘干機，衣帽掛鉤，應有盡有。竭力的與景區(qū)星級效應平衡。
4.如今從改建旅游廁所到推進農(nóng)村改廁
農(nóng)村廁所改造是近幾年來我們的習近平總書記提出來的，也叫廁所革命。在2020年前提出來的，也就是脫貧攻堅戰(zhàn)之時推出來的一項指標。在廣大農(nóng)村，改廚，改廁，改圈是脫貧攻堅的重要指標，要求每個家庭必須達標。因而才是有了農(nóng)村廁所革命的說法。
5.旅游廁所改革方案
1、財政政策及補貼標準：2018—2020年，省級按照新建10萬元/座、改擴建4萬元/座的標準補助城市公廁；省級從中央補助的國家旅游發(fā)展基金和省旅游發(fā)展委2018—2020年中期財政項目支出規(guī)劃批復的資金中統(tǒng)籌安排，按照新建30萬元/座、改建20萬元/座的標準補助旅游廁所建設；省級按400元/座的標準補助農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁；按照事權(quán)與支出責任相適應原則，各地財政結(jié)合實際適當安排資金，積極保障廁所建設管養(yǎng)經(jīng)費，對旱廁改造為水沖式衛(wèi)生廁所工作推進快、完成任務較好的地方，給予一定獎勵。
2、其他政策：非經(jīng)營性城市公廁建設用地以劃撥方式供應，經(jīng)營性城市公廁用地以租賃、出讓等有償方式供應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公廁可以使用集體用地進行建設，景區(qū)景點的旅游廁所用地依法依規(guī)按照批次、獨立選址方式進行審批；公廁水電價格按照相應類別價格水平執(zhí)行。
6.公共廁所改革
農(nóng)村為什么要改造廁所 因現(xiàn)在國家倡導新農(nóng)村改廁 一、衛(wèi)生廁所
廁所是指人類修建的用于排泄大小便的特定場所。廁所可分為設置于居民家庭供一家一戶使用的戶廁和設置于公共場所，單位及其他地方具有公眾使用性質(zhì)
的公廁。衛(wèi)生廁所是指具有適合如廁的廁所（有墻、有頂、有門），側(cè)室內(nèi)清潔、無蠅蛆、基本無臭味，便器無糞跡、尿跡，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，糞便按照規(guī)定清出并進行無害化處理的廁所。
二、糞便無害化和無害化衛(wèi)生廁所
糞便無害化，是指有效降低人類糞便中的生物性致病因子數(shù)量，使病原體失去傳染性的處理措施。
無害化衛(wèi)生廁所，是指符合衛(wèi)生廁所條件要求，并具有糞便無害化處理功能，按規(guī)定清理出的糞便達到《糞便無害化衛(wèi)生標準》的廁所。在我國農(nóng)村改廁建設中，目前被列入無害化衛(wèi)生廁所類型的主要有三格化糞池式廁所、糞尿分集式廁所、雙翁漏斗式廁所和完整下水道沖式廁所燈。
三、農(nóng)村改廁的必要性
在農(nóng)村地區(qū)，由于生活習慣、思想觀念、經(jīng)濟和自然條件等多種因素的影響，居民家庭使用的廁所普遍比較簡陋。簡陋的廁所除了讓人如廁時感到不舒服外，最主要的是污染環(huán)境，給人類帶來疾病。例如，露天的糞坑蠅蛆滋生，蒼蠅作為一種病媒生物給人類傳播疾病；滲漏的側(cè)坑污染淺層地下水，糞便中的寄生蟲卵、病毒、細菌在施肥過程中污染土壤及農(nóng)作物，導致人類飲用水和食物被污染而感染疾病。因此，我們要對這些廁所進行改造或改建，在農(nóng)村逐步普及衛(wèi)生廁所和無害化衛(wèi)生廁所。這廂工作被稱為農(nóng)村改廁。
四、農(nóng)村改廁的意義
開展農(nóng)村改廁，既有社會效益，也有經(jīng)濟效益。社會效益方面，改廁后農(nóng)村居民減少了糞便污染帶來的疾病，提高了健康水平；農(nóng)村家庭改廁后改善了人居環(huán)境，居民們養(yǎng)成了良好的如廁習慣，健康行為得到了促進，同時提高了生活質(zhì)量，農(nóng)村精神文明也得到了促進和發(fā)展。經(jīng)濟效益方面，一是農(nóng)村居民疾病減少，節(jié)省了吃藥看病的費用；二是農(nóng)村環(huán)境的改善，促進了農(nóng)村地區(qū)集體和個人開展經(jīng)營活動和吸引外部投資，促進了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，黨和政府開展社會主義新農(nóng)村建設，使農(nóng)村改廁也成為新農(nóng)村的一項重要工作內(nèi)容。
7.旅游廁所改革的意義
為什么要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游？我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，沒有學前班，沒有幼兒園，翻過一座大山趟過一條小溪，那才是我夢寐以求的小學。每天到學校都得遲到，因為八歲的小女孩兒走不了十幾里的山路，等小女孩兒跑到學校時，同學們早已上課了，小女孩兒每次見到老師都哭著說，老師對不起，我又遲到啦！
生怕到學校再遲到，小女孩兒每天都要比別人早起個把鐘頭來到學校。
就這樣周而復始的小女孩兒漸漸的長大了，打著蝴蝶結(jié)兒的小女孩兒，走在山谷上不再害怕了，聽見林間不知名字的小鳥在叫，小女孩高興的唱起山歌，穿行在開滿各種鮮花的山坡上飛快的跑著、跳著……
有一天小女孩兒看到了一張舊的發(fā)黃的費報紙，從報紙上小女孩兒知道了外面的世界。原來山的外面有公路，公路上有汽車，大樓，大樓里還有電燈，還有漂亮的衣服，小女孩兒發(fā)呆了，汽車怎樣才能跑進我們的大山里？電燈怎樣才能來到我們家里？我一定要穿上那漂亮的衣服。
小女孩兒懂事了，看到家里水果吃不了爛掉，放學以后幫助家里人把水果切片曬干保存起來，上山采蘑菇，刨藥，摘松塔，樹籽等賣掉填補家用，可這還解決不了家里的溫飽，好多山貨，都白白的浪費在了大山里，小女孩兒很心疼。
近幾年發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游業(yè)，給這大山里帶來了翻天覆地的變化，山溝溝里熱鬧了起來，寬敞的大柏油路修到了山溝里的家門囗，公路兩邊種植了經(jīng)濟能作物油葵、油菜，每逢花季到來時，綠寶石般的葉子，托起金黃黃的花朵兒，引來無數(shù)客人駐足拍照，滿山遍野飄著瓜果的味道，山林深處的農(nóng)家小院兒的餐桌上，吃著純綠色食品，野味兒。引得無數(shù)客人流連往返，身在此山中，只聞笑聲。
小姑娘學業(yè)有成，沒有留在大城市，又回到了生她、養(yǎng)她的小山村，帶領(lǐng)農(nóng)民開起了農(nóng)家樂、民宿、電商生意，穿上漂亮的衣服，開上自已的霸道，自掏腰包兒，建起了一所師資雄厚的幼兒園學前班，是一枚名副其實的土豪姐。
8.廁所改革政策
“方案”進行了充分討論，會后根據(jù)討論意見對“方案”做了進一步修訂完善，提請縣人民政府第96次常務會審議通過后形成了正式方案。
二、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委、縣政府和上級主管部門的部署要求，堅持“政府引導、群眾主體、實事求是、量力而行、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進、因地制宜、分類施策、示范帶動、整村推進、建管并重、長效運行”的原則，高標準改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，同步開展廁所糞污收集處理及資源化利用，健全完善后續(xù)管護機制，強化質(zhì)量管控，推動農(nóng)村廁所建設標準化、管理規(guī)范化、運維市場化、監(jiān)督社會化，確?！案囊粦?、成一戶、用一戶，保證四季能夠正常使用”，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
三、重點任務
（一）合理選擇改廁模式。2021年全縣改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2132座。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境、氣候特點、資源條件和群眾生產(chǎn)生活習慣，按照農(nóng)戶改廁技術(shù)標準自主選擇適宜的改廁模式和類型，宜水則水、宜旱則旱。在居住相對集中，適宜建設污水集中處理管網(wǎng)、符合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的村組修建房廁一體的下水道水沖式衛(wèi)生廁所；2021年實施農(nóng)村住房鞏固提升改造工程異地重建的農(nóng)戶，要配套修建水沖式衛(wèi)生廁所；在偏遠山區(qū)、高寒及缺水地區(qū)村莊分散居住的農(nóng)戶，可采用雙坑交替式、糞尿分集式等衛(wèi)生旱廁模式。
（二）加強改廁質(zhì)量管理。堅持好字當頭、質(zhì)量優(yōu)先，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、竣工驗收關(guān)。嚴格確定選材的質(zhì)量標準和技術(shù)參數(shù)，開展招標采購的項目要嚴格程序，中標單位要全程提供設備安裝指導服務。強化施工全過程監(jiān)管，探索建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管、第三方監(jiān)理、村民代表監(jiān)督的全方位監(jiān)管體系。改廁施工結(jié)束后，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織逐戶驗收，驗收合格后申請縣級驗收。未通過驗收的，不得撥付財政獎補資金。同時深入開展農(nóng)村戶廁問題廁所摸排整改工作,對摸排發(fā)現(xiàn)的問題研究制定整改方案，明確整改重點、整改責任，提出時限要求，分級建立整改臺賬，把問題整改到位，確保每一戶改廁都質(zhì)量優(yōu)良、使用有效、群眾滿意。
（三）同步推進廁所糞污治理。按照“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結(jié)合的方式收集處理糞污。污水管網(wǎng)覆蓋的村組，農(nóng)戶廁所糞污實行集中收集、統(tǒng)一處理。未敷設污水收集管網(wǎng)的村可以探索建立聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化糞污清運機制。實行農(nóng)廁糞污清運市場化運營等模式，探索縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級購置的糞污清運車輛，租賃給第三方或公益性崗位人員進行有償服務，引導農(nóng)民群眾組建糞污清運服務隊伍。統(tǒng)籌治理廁所糞污和畜禽糞污，推行堆肥和有機肥生產(chǎn)、污水無動力處理等處理方式，禁止隨意傾倒糞污。
（四）建立健全管護運行機制。樹立“三分建設、七分管護”的理念，明確廁所設備管護機制，配套建立相應的維修服務體系。充分發(fā)揮村級組織和群眾主體作用，引導組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務隊伍，集中開展戶廁糞污清理、維修維護等服務，降低清運成本。每村至少確定1個公益性崗位，負責廁所維護、糞污清運，以村級公益性設施共管共享崗位人員報酬為保底工資，以農(nóng)戶付費為勞動報酬。將農(nóng)村公廁納入村級公益性設施管護范圍，確?！皩Ｈ斯芾怼⑿l(wèi)生干凈”。探索建立政府引導與市場運作相結(jié)合的后續(xù)管護機制，明確管護標準和責任，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護。
（五）加強改廁技術(shù)指導服務。按照“先動員、再培訓、后建設”的原則，大力開展改廁技術(shù)培訓，明確改廁技術(shù)規(guī)范標準要求，提高改廁工作水平。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際創(chuàng)新改廁模式，探索適合本地實際的改良技術(shù)，技術(shù)指標和效果評價應符合相關(guān)標準。強化對高寒地區(qū)廁所糞污處理、防凍措施等使用技術(shù)推廣應用，大力推廣環(huán)保、節(jié)水、節(jié)能型公共廁所。
四、標準規(guī)范
（一）農(nóng)村集中下水道收集戶廁。參照《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設技術(shù)規(guī)范》（GB/T38838-2020）進行施工，選擇符合國家標準的便器，便器或排水管上應設置存水彎等防臭裝置，建設單戶或聯(lián)戶使用的戶用化糞井，廁所污水應先經(jīng)戶用化糞井初步處理后排入收集管網(wǎng)集中處理。
（二）農(nóng)村三格化糞池式戶廁。參照《農(nóng)村三格式戶廁建設技術(shù)規(guī)范》（GB/T38836-2020）和《農(nóng)村三格式戶廁運行維護規(guī)范》（GB/T38837-2020）進行建設和維護，三格化糞池應達到整體不滲漏，各格池之間不串流，各種連接部件防腐防銹，連接牢固可靠，設計使用壽命大于20年等要求。
（三）衛(wèi)生旱廁。新改建的衛(wèi)生旱廁應達到廁屋有墻、有頂、有門、有窗，廁屋無臭、干凈衛(wèi)生，糞池無滲漏、無糞便暴露、無蠅蛆的標準。糞便實現(xiàn)就地處理或適時清出處理，不污染周圍環(huán)境和水源。其他改廁模式參照《農(nóng)村戶廁建設技術(shù)要求（試行）》（國衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2019〕667號）和《甘肅省農(nóng)村改廁技術(shù)指導手冊（戶用衛(wèi)生廁所）》《武威市農(nóng)戶改廁技術(shù)導則（試行）》執(zhí)行。
五、農(nóng)村戶廁獎補標準
對2021年新建戶用水沖式衛(wèi)生廁所，驗收合格后每座獎補3000元；對新建的戶用衛(wèi)生旱廁，驗收合格后每座獎補2500元。新建戶用衛(wèi)生廁所，除享受中央、省、市財政獎補資金外，其余部分由縣級財政配套獎補。對實施2021年農(nóng)村住房鞏固提升改造工程異地重建配套建設“房廁一體”的衛(wèi)生廁所，列入改廁任務的，享受中央、省、市財政獎補資金，不享受縣級財政獎補資金，2018年以來已享受財政獎補資金的不得重復享受。
六、實施步驟
（一）動員部署。制定實施方案，下達年度改廁計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將改廁計劃分解落實到具體村戶。
（二）技術(shù)培訓。采用集中培訓和現(xiàn)場指導培訓相結(jié)合的方式，重點培訓鄉(xiāng)村兩級農(nóng)村改廁技術(shù)人員、施工人員、管理人員及改廁農(nóng)戶。
（三）組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是改廁責任主體，組織農(nóng)戶科學合理選擇改廁模式，確保按時保質(zhì)保量完成計劃，對新建改建的農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建檔造冊，建立健全農(nóng)村改廁基礎(chǔ)信息臺賬資料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局和衛(wèi)生健康局做好具體指導工作。
（四）評估驗收。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗、縣級驗收、市級復驗、省級抽查的程序，組織開展評估驗收。
（五）兌現(xiàn)獎補。對當年改廁工作逐戶進行縣級驗收，達到衛(wèi)生廁所新建改建標準通過驗收后，向改廁農(nóng)戶兌現(xiàn)獎補資金。
七、保障措施
（一）靠實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認識推進農(nóng)村“廁所革命”的重要性、復雜性和艱巨性，切實擺上重要議事日程，持續(xù)性推動農(nóng)村“廁所革命”工作走深走實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)村“廁所革命”的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實、考核評估工作。衛(wèi)生健康部門加強改廁技術(shù)培訓指導、規(guī)范施工標準。市場監(jiān)管部門加強廁具產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢和監(jiān)管，杜絕不合格產(chǎn)品。
（二）嚴格資金管理。采取以獎代補、先建后補等方式，引導農(nóng)民自愿改廁，支持整村推進農(nóng)村改廁，構(gòu)建省市縣三級獎補、農(nóng)戶自籌的投入保障體系。嚴格管理獎補資金，加大資金監(jiān)管審計力度，確保資金?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用，并及時公開資金使用情況，接受干部群眾、社會各界監(jiān)督。
（三）加強督導檢查。繼續(xù)實行“半月一統(tǒng)計、一月一通報”制度，加大明察暗訪、督查督辦力度，持續(xù)跟蹤問效，推動工作落實。建立群眾監(jiān)督機制，通過設立舉報電話、舉報信箱等方式，接受群眾和社會監(jiān)督。
（四）強化輿論宣傳。充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種方式，廣泛宣傳改廁相關(guān)政策措施和“廁所革命”對改善人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村、提高人民群眾身體健康和生活水平的重要意義。及時總結(jié)、廣泛宣傳農(nóng)村“廁所革命”的先進典型，營造改善農(nóng)村人居環(huán)境、崇尚文明生活的良好氛圍。
9.旅游廁所改革內(nèi)容
一 AAA級旅游廁所的建設要求
1. 通用要求 符合國家現(xiàn)行的公廁建設相關(guān)標準，沒有上下水的場所應采用符合環(huán)保要求、維護簡單、經(jīng)濟可靠的廁所技術(shù)（如：節(jié)水型、泡沫免沖型、循環(huán)沖洗型和生物型等）；
2. 男女廁所 男女廁所應分開設置；
3. 建筑外觀及外部環(huán)境應符合下列要求：
a）外觀造型風格應體現(xiàn)地域文化，與周邊環(huán)境和建筑相協(xié)調(diào)；
b）色調(diào)應體現(xiàn)地域文化，融于周邊環(huán)境；
c)廁所入口根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c設計，應注意隱私保護，熱帶地區(qū)可采用開放式入口，寒冷地區(qū)應考慮保溫需求，宜設置過渡空間。廁所設大門時，門扇與門框應防夾手。材質(zhì)堅固耐用，與廁所建筑風格一致。
d）裝飾材料宜根據(jù)地區(qū)特點就地取材，盡可能少的使用工業(yè)材料，以減少碳排放，建筑主體材料應采用防風化、防腐蝕、無污染環(huán)保建筑材料，防火性能應符合GB50016的要求。
e)旅游廁所周邊環(huán)境銜接自然、協(xié)調(diào)。
建筑室內(nèi)布局及裝飾應符合下列要求：
a）建筑面積80㎡以上；
b）獨立式廁所室內(nèi)凈高3.2m以上（設天窗時可適當降低），附屬式公廁按建筑層高；
c）室內(nèi)頂棚選用防潮、防腐、易清潔材料； d）廁所間、洗手間內(nèi)墻面應采用防水、防火、易清潔材料；
e）廁所室內(nèi)地面鋪裝前應做防水，裝飾面應采用防滑、防滲、防腐的材料；廁所內(nèi)地面色調(diào)宜統(tǒng)一，地面高度應一致，環(huán)保類廁所根據(jù)設備需要可放寬要求；
f）室內(nèi)所有水、電、暖通等管線宜暗裝；
g）管理間根據(jù)管理、服務需求設計，使用面積宜為6㎡以上。
h)廁所建筑室內(nèi)宜在公共區(qū)域擺放綠植、配盆花或其他裝飾品
給排水應符合下列要求：
a）旅游廁所的給排水管路的布置與安裝應符合GB50242《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的要求，北方地區(qū)應達到防凍要求；
b）給水管路進戶前應設檢查井，廁所端應設排空閥門，管內(nèi)徑不小于50㎜；
c）排水主管路出戶后應設過井，并作防滲處理；主管路上應設排氣管；廁所地面應設防腐水封地漏，位置、數(shù)量設置合理，確保地面無積水；廁所主排水管路直徑200㎜以上，材質(zhì)光滑、堅固、防腐。
二 供特殊人群使用的設施：
1、無障礙設施應符合GB50763《無障礙設計規(guī)范》
2、廁所應設置第三衛(wèi)生間，并宜符合下列要求：
a）位置宜靠近公共廁所入口，方便行動不便者進入，輪椅回轉(zhuǎn)半徑不小于1.5m；
b）內(nèi)部設置可包括：成人坐便器、兒童坐便器、兒童小便器、成人洗手盆、兒童洗手盆、多功能臺、兒童安全座椅、掛衣鉤和呼叫器；
c）使用面積不宜小于6.5㎡；
d）地面應防滑、不積水；
e)成人坐便器、洗手盆、多功能臺、安全抓手、掛衣鉤、呼叫按鈕應符合現(xiàn)行標準《無障礙設計規(guī)范》GB50763的規(guī)定；
f）多功能臺和兒童安全座椅應可折疊，兒童安全座椅長度不小于450㎜，寬度宜不小于420㎜，高度宜為500㎜，離地高度宜為300㎜；
g）入口處應設第三衛(wèi)生間標志。
3、廁所應符合當?shù)孛癖姷男叛觥⒘曀?/p>
4、廁位比例
a）男女廁位比例（含男用小便器）2:3；
b）座蹲位設立比例至少達到1:4；
c）男廁應以小便位為主。
d)坐便位至少有一個標明無障礙廁位，并安裝標準的無障礙扶手。
5、廁位尺寸及配置
a）蹲坐廁位使用凈尺寸應不低于長1.4m,寬1.2m；
b)廁位暗裝有/無人指示裝置，門鎖牢固可內(nèi)外開啟；
c）廁位隔板應選用堅固、防潮、防腐、防燙、易清潔材料，宜采用金屬隔板，隔斷板（門）高度1.8m以上。
三 衛(wèi)生器具
蹲坐便器
1、蹲坐便器在具備上下水的條件下宜選擇陶瓷便器。蹲坐便器應符合GB6952《衛(wèi)生陶瓷》、GB/T18092《免水沖衛(wèi)生廁所》的要求，應選用國內(nèi)品牌便器，堅固耐用、衛(wèi)生節(jié)水、簡潔大方，普通水沖廁所應采用滿足衛(wèi)浴質(zhì)量證明商標五星以上的產(chǎn)品。
2、蹲坐便器清理：
a）水沖式應采用感應式節(jié)水型沖洗閥門或無觸摸機械式閥門沖洗；
b）免水沖式或循環(huán)沖洗式應采用感應式或無觸摸機械式清理，達到衛(wèi)生清理效果。
3、蹲坐廁位應設置以下輔助設施，外觀造型應與整體內(nèi)裝協(xié)調(diào)：
a）手紙盒，每個廁位內(nèi)設兩個；
b）廢棄手紙放置，每個廁位內(nèi)有一個帶蓋無觸摸式垃圾桶；
c）扶手，每個廁位至少應安裝一個，安裝牢固、位置合理，宜選用有抗病菌的功能
d）掛衣鉤，每個廁位內(nèi)設2個掛衣鉤，承重不小于5KG。
小便器
1、小便器質(zhì)量：
a）應才采用品牌瓷制半掛式小便器；
b）小便器間距應在0.8m以上；
c）站位隔板應選用堅固、防潮、防腐、防燙、易清潔材料，寬0.5m，高0.8m以。
2、小便器清理：
a）水沖式應采用感應式節(jié)水型自動沖洗閥門或無觸摸機械式閥門；
b）免水沖式應處理便捷，易清洗。
潔手設備
1、洗手盆數(shù)量參照CJJ14-2005《城市公共廁所設計標準》設置。
廁位數(shù)4個以下， 設1個
廁位數(shù)5--8個，設 2 個
廁位數(shù)9--21個，每4個廁位增設1個；
廁位數(shù)22個以上，每5個廁位增設1個。
說明：
ⅰ.男女廁所宜分別計算，分別設置；
ⅱ.當女廁所洗手盆數(shù)n≥5時，實際設置按N=0.8n計算。
凈手設備
a）有水型應選用品牌洗手盆和龍頭，安裝牢固，龍頭應選無觸摸式，開放時間內(nèi)宜提供冷熱水，龍頭應選用滿足衛(wèi)浴質(zhì)量證明商標五星以上的產(chǎn)品；洗手液容器，至少每個洗手盆設一個；
b）無水型應提供感應式凈手設備、紙巾等，確保潔手有效。
干手設備
a)男女廁所應設2個干手設備，至少感應式烘手機和一體式紙巾盒各一個；
b)公共區(qū)域設置一體式紙巾盒，帶垃圾桶，應選用入墻式。
面鏡
通片式或獨立式，帶燈光或感應燈。
工具間
應不小于1.5㎡，不暴露，可通風。工具間內(nèi)配拖布池、墩布、抹布掛鉤、水桶等必要的清潔工具。
10.旅游廁所改革政策
一 AAA級旅游廁所的建設要求
1. 通用要求 符合國家現(xiàn)行的公廁建設相關(guān)標準，沒有上下水的場所應采用符合環(huán)保要求、維護簡單、經(jīng)濟可靠的廁所技術(shù)（如：節(jié)水型、泡沫免沖型、循環(huán)沖洗型和生物型等）；
2. 男女廁所 男女廁所應分開設置；
3. 建筑外觀及外部環(huán)境應符合下列要求：
a）外觀造型風格應體現(xiàn)地域文化，與周邊環(huán)境和建筑相協(xié)調(diào)；
b）色調(diào)應體現(xiàn)地域文化，融于周邊環(huán)境；
c)廁所入口根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c設計，應注意隱私保護，熱帶地區(qū)可采用開放式入口，寒冷地區(qū)應考慮保溫需求，宜設置過渡空間。廁所設大門時，門扇與門框應防夾手。材質(zhì)堅固耐用，與廁所建筑風格一致。
d）裝飾材料宜根據(jù)地區(qū)特點就地取材，盡可能少的使用工業(yè)材料，以減少碳排放，建筑主體材料應采用防風化、防腐蝕、無污染環(huán)保建筑材料，防火性能應符合GB50016的要求。
e)旅游廁所周邊環(huán)境銜接自然、協(xié)調(diào)。
建筑室內(nèi)布局及裝飾應符合下列要求：
a）建筑面積80㎡以上；
b）獨立式廁所室內(nèi)凈高3.2m以上（設天窗時可適當降低），附屬式公廁按建筑層高；
c）室內(nèi)頂棚選用防潮、防腐、易清潔材料； d）廁所間、洗手間內(nèi)墻面應采用防水、防火、易清潔材料；
e）廁所室內(nèi)地面鋪裝前應做防水，裝飾面應采用防滑、防滲、防腐的材料；廁所內(nèi)地面色調(diào)宜統(tǒng)一，地面高度應一致，環(huán)保類廁所根據(jù)設備需要可放寬要求；
f）室內(nèi)所有水、電、暖通等管線宜暗裝；
g）管理間根據(jù)管理、服務需求設計，使用面積宜為6㎡以上。
h)廁所建筑室內(nèi)宜在公共區(qū)域擺放綠植、配盆花或其他裝飾品
給排水應符合下列要求：
a）旅游廁所的給排水管路的布置與安裝應符合GB50242《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的要求，北方地區(qū)應達到防凍要求；
b）給水管路進戶前應設檢查井，廁所端應設排空閥門，管內(nèi)徑不小于50㎜；
c）排水主管路出戶后應設過井，并作防滲處理；主管路上應設排氣管；廁所地面應設防腐水封地漏，位置、數(shù)量設置合理，確保地面無積水；廁所主排水管路直徑200㎜以上，材質(zhì)光滑、堅固、防腐。
二 供特殊人群使用的設施：
1、無障礙設施應符合GB50763《無障礙設計規(guī)范》
2、廁所應設置第三衛(wèi)生間，并宜符合下列要求：
a）位置宜靠近公共廁所入口，方便行動不便者進入，輪椅回轉(zhuǎn)半徑不小于1.5m；
b）內(nèi)部設置可包括：成人坐便器、兒童坐便器、兒童小便器、成人洗手盆、兒童洗手盆、多功能臺、兒童安全座椅、掛衣鉤和呼叫器；
c）使用面積不宜小于6.5㎡；
d）地面應防滑、不積水；
e)成人坐便器、洗手盆、多功能臺、安全抓手、掛衣鉤、呼叫按鈕應符合現(xiàn)行標準《無障礙設計規(guī)范》GB50763的規(guī)定；
f）多功能臺和兒童安全座椅應可折疊，兒童安全座椅長度不小于450㎜，寬度宜不小于420㎜，高度宜為500㎜，離地高度宜為300㎜；
g）入口處應設第三衛(wèi)生間標志。
3、廁所應符合當?shù)孛癖姷男叛?、習?/p>
4、廁位比例
a）男女廁位比例（含男用小便器）2:3；
b）座蹲位設立比例至少達到1:4；
c）男廁應以小便位為主。
d)坐便位至少有一個標明無障礙廁位，并安裝標準的無障礙扶手。
5、廁位尺寸及配置
a）蹲坐廁位使用凈尺寸應不低于長1.4m,寬1.2m；
b)廁位暗裝有/無人指示裝置，門鎖牢固可內(nèi)外開啟；
c）廁位隔板應選用堅固、防潮、防腐、防燙、易清潔材料，宜采用金屬隔板，隔斷板（門）高度1.8m以上。
三 衛(wèi)生器具
蹲坐便器
1、蹲坐便器在具備上下水的條件下宜選擇陶瓷便器。蹲坐便器應符合GB6952《衛(wèi)生陶瓷》、GB/T18092《免水沖衛(wèi)生廁所》的要求，應選用國內(nèi)品牌便器，堅固耐用、衛(wèi)生節(jié)水、簡潔大方，普通水沖廁所應采用滿足衛(wèi)浴質(zhì)量證明商標五星以上的產(chǎn)品。
2、蹲坐便器清理：
a）水沖式應采用感應式節(jié)水型沖洗閥門或無觸摸機械式閥門沖洗；
b）免水沖式或循環(huán)沖洗式應采用感應式或無觸摸機械式清理，達到衛(wèi)生清理效果。
3、蹲坐廁位應設置以下輔助設施，外觀造型應與整體內(nèi)裝協(xié)調(diào)：
a）手紙盒，每個廁位內(nèi)設兩個；
b）廢棄手紙放置，每個廁位內(nèi)有一個帶蓋無觸摸式垃圾桶；
c）扶手，每個廁位至少應安裝一個，安裝牢固、位置合理，宜選用有抗病菌的功能
d）掛衣鉤，每個廁位內(nèi)設2個掛衣鉤，承重不小于5KG。
小便器
1、小便器質(zhì)量：
a）應才采用品牌瓷制半掛式小便器；
b）小便器間距應在0.8m以上；
c）站位隔板應選用堅固、防潮、防腐、防燙、易清潔材料，寬0.5m，高0.8m以。
2、小便器清理：
a）水沖式應采用感應式節(jié)水型自動沖洗閥門或無觸摸機械式閥門；
b）免水沖式應處理便捷，易清洗。
潔手設備
1、洗手盆數(shù)量參照CJJ14-2005《城市公共廁所設計標準》設置。
廁位數(shù)4個以下， 設1個
廁位數(shù)5--8個，設 2 個
廁位數(shù)9--21個，每4個廁位增設1個；
廁位數(shù)22個以上，每5個廁位增設1個。
說明：
ⅰ.男女廁所宜分別計算，分別設置；
ⅱ.當女廁所洗手盆數(shù)n≥5時，實際設置按N=0.8n計算。
凈手設備
a）有水型應選用品牌洗手盆和龍頭，安裝牢固，龍頭應選無觸摸式，開放時間內(nèi)宜提供冷熱水，龍頭應選用滿足衛(wèi)浴質(zhì)量證明商標五星以上的產(chǎn)品；洗手液容器，至少每個洗手盆設一個；
b）無水型應提供感應式凈手設備、紙巾等，確保潔手有效。
干手設備
a)男女廁所應設2個干手設備，至少感應式烘手機和一體式紙巾盒各一個；
b)公共區(qū)域設置一體式紙巾盒，帶垃圾桶，應選用入墻式。
面鏡
通片式或獨立式，帶燈光或感應燈。
工具間
應不小于1.5㎡，不暴露，可通風。工具間內(nèi)配拖布池、墩布、抹布掛鉤、水桶等必要的清潔工具。
11.旅游廁所規(guī)劃
公共廁所是保護旅游風景區(qū)資源環(huán)境，重要的“陣地”，是讓游客安心欣賞，觀光的重要保障“生命線”。
旅游景區(qū)的廁所配置，是考量人文關(guān)懷服務，星級評比的重要法碼。根據(jù)景點占地公頃，日均游客量的進出，建造適當公廁，極大方便游客。各景點路口的廁所指示牌，是廣告游客的“救心丸”，祛除內(nèi)急恐懼的舒緩器。
在旅游風景點的游覽圖上，游客能看到醒目的廁所標示圖，深感內(nèi)有廁所，瀏覽不愁，盡情放心的游覽。記得在合肥三河古鎮(zhèn)。游客中心內(nèi)公共廁所，僅小便池就不少于約一百個位置，如此大設施公廁，第一時間就讓游客放下顧慮擔心。
實事求是的說，現(xiàn)在有的旅游景區(qū)的翻建出新的公廁，很人性化，很溫馨，很博愛。無障礙的服務設施，滿足了殘疾游客的需求。廁所在原來的基礎(chǔ)上，溫馨的增設第三公共間，方便了母嬰哺乳。全方位的留住了游客在景區(qū)的逗留時間。公廁內(nèi)新增音響設備，綠植巧妙的點綴，熏香二十四小時驅(qū)味，烘干機，衣帽掛鉤，應有盡有。竭力的與景區(qū)星級效應平衡。
