村不規(guī)范(村級財務要設置哪些)

1.村級財務要設置哪些會計科目

村級財務要設置的會計科目包括：

一、“備用金”科目。目前，絕大多數(shù)地方均對農(nóng)村財務實行委托“雙代管”的財務管理體制，村級經(jīng)濟組織的資金與賬目均委托農(nóng)村會計服務中心代管，村級只設一名報賬員。為滿足村級組織正常運轉(zhuǎn)，保證村級組織日常工作的需要，應對村級報賬員實行定額備用金制，增設“備用金”科目。農(nóng)村會計報務中心先核定各村備用金定額并撥付現(xiàn)金，使用后，會計服務中心根據(jù)報銷數(shù)用現(xiàn)金補足備用金定額。撥付定額備用金時，借記“備用金”科目，貸記“現(xiàn)金”或“銀行存款”科目。報銷日常支出時，借記“管理費用”等科目，貸記“現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目。定額備用金的特點就在于定額。這個定額是由會計服務中心根據(jù)現(xiàn)金管理的要求和村集體經(jīng)濟組織的日常零星需要測算確定，支付后作一次備用金入賬的會計分錄，以后每次報賬均不通過備用金核算。除非改變定額或取消定額或取消備用金制度，定額備用金一經(jīng)預付，便成“定額”，每次報銷支出只補充現(xiàn)金不涉及定額。

二、“轉(zhuǎn)移支付”科目。稅費改革以后，國家為確保村級組織的正常運轉(zhuǎn)，實行轉(zhuǎn)移支付進行補貼，是稅費改革后村級組織普遍涉及的資金。對于貧困地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)稅取消后，財政轉(zhuǎn)移支付不僅是村級集體經(jīng)濟組織的主要經(jīng)費來源，而且是當前村級可支配收入的重要組成部分。它的使用有嚴格的規(guī)范性、政策性和法規(guī)性的特點。為此應增設“轉(zhuǎn)移支付”科目，進行專項核算，為確?；鶎咏M織政權正常運轉(zhuǎn)提供保障?！稗D(zhuǎn)移支付”科目，為負債類科目，用來核算村集體經(jīng)濟組織收到財政部門撥入的轉(zhuǎn)移支付資金及使用情況。村集體經(jīng)濟組織收到財政部門撥入的轉(zhuǎn)移支付資金時，借記“銀行存款”等科目，貸記“轉(zhuǎn)移支付”科目。用轉(zhuǎn)移支付支付村干部工資和村集體日常辦公開支時，借記“管理費用”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。同時，借記“轉(zhuǎn)移支付”科目，貸記“公積公益金”科目。本科目期末貸方余額反映村集體經(jīng)濟組織結(jié)余的轉(zhuǎn)移支付資金。期末借方余額，反映村集體經(jīng)濟組織正常運轉(zhuǎn)費用的不足部分。年終無論是貸方余額還是借方余額，均應轉(zhuǎn)入“本年收益”科目的貸方或借方。

三、“撥入?？睢笨颇?。隨著新農(nóng)村建設與公共財政的建立，國家不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，各級政府對村集體經(jīng)濟組織的財政投入也逐年增加。如村級公路建設、村級陣地建設等專項工程建設，國家都投入專款，這些資金的用途都很明確，村集體收到?？詈?，應當按時、足額轉(zhuǎn)付給受益對象或用于專款專用的專項工程建設。為加強這些資金的管理，保證?？顚Ｓ?，確保項目順利實施，就需要增設“撥入?？睢笨颇?，核算國家各級政府及相關單位撥入的各種專項資金。村集體經(jīng)濟組織收到相關單位撥入的?？顣r，借記“銀行存款”等科目，貸記“撥入?？睢笨颇?。村集體經(jīng)濟組織按規(guī)定使用?？?，若購入不需安裝的固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”等科目，同時，借記“撥入?？睢笨颇浚J記“公積公益金”科目。村集體經(jīng)濟組織使用?？钯徣胄枰惭b或建造的固定資產(chǎn)時，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目。固定資產(chǎn)完工后，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目，同時，借記“撥入款項”科目，貸記“公積公益金”科目。村集體經(jīng)濟組織對于使用專項資金而沒有形成固定資產(chǎn)的項目（如村級公路），在項目支出發(fā)生時，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目；項目完成后，按使用?？钯Y金，借記“管理費用”、“其他支出”等科目，貸記“在建工程”科目，同時，借記“撥入?？睢笨颇浚J記“公積公益金”科目。本科目應按項目設置明細科目，進行明細核算。其期末貸方余額反映村集體經(jīng)濟組織應當用于專項工程建設的資金，期末借方余額反映村集體經(jīng)濟專項工程建設的超支數(shù)。

四、“公益支出”科目。該科目用于核算村組集體經(jīng)濟組織用于保障、服務和改善農(nóng)村人居環(huán)境且不形成固定資產(chǎn)的支出，如一些公益事業(yè)捐贈、公益設施的維護費、公益事業(yè)管理費等。當發(fā)生不形成資產(chǎn)且以非工程方式支出時，借記“公益支出”科目，貸記“銀行存款”等科目；對于不形成資產(chǎn)但以工程方式發(fā)生的支出時，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目，待工程完工辦理工程決算時，借記“公益支出”科目，貸記“在建工程”科目。

五、“文體支出”科目。隨著人民生活水平的日益提高和國家對農(nóng)村文化體育的重視，農(nóng)村文化生活、娛樂活動變得豐富多彩，這方面的支出也逐年增加，應增加“文體支出”科目，專門核算村級集體經(jīng)濟組織為豐富村民文化、體育等娛樂活動等方面的支出。對于發(fā)生文體娛樂方面的支出，若不形成資產(chǎn)的，直接借記“文體支出”科目，貸記“銀行存款”等科目；對于發(fā)生的文體娛樂方面的支出，若形成資產(chǎn)的，先借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目，待工程完工辦理決算時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“文體支出”科目。

2.村級會計核算存在的哪些問題呢

村級會計核算我認為存在以下這些問題： 1、記帳方法不規(guī)范新的會計制度規(guī)定會計核算的記帳方法統(tǒng)一于借貸記帳法。

而村合作經(jīng)濟組織中，一些村委會仍采用“增減記帳法”，而村民組則采用“現(xiàn)金收付記帳法”。有些村委會計如同出納，采取流水式記帳方法。

2、會計科目設置不規(guī)范 3、不按規(guī)范核算支取現(xiàn)金 有些村委會連最基本的現(xiàn)金出納制度都不健全，甚至村干部人人都可以收錢，人人都可以花錢，不受任何約束，白條抵庫現(xiàn)象嚴重。 會計有時圖省事，當好好先生，借款人借款時既不蓋章也不簽字，以致造成不應有的矛盾和糾紛。

另外有些出納員在填寫現(xiàn)金支票時不規(guī)范，大寫金額前留有空隙，小寫金額前又沒寫人民幣符號“￥”，給一些不法分子鉆空子，多提現(xiàn)金致使出納員有口難辯，造成不應有的損失。 4、收款票據(jù)不規(guī)范 有的村委財會人員在向農(nóng)戶收繳“三提五統(tǒng)”款、縣鄉(xiāng)公路建勤費、糧食定購任務差價款等費用時，給農(nóng)戶開的收據(jù)只寫“收‘三提五統(tǒng)’款合計**元”，各個項目不寫清楚，在入帳時，糧食定購差價款就漏掉了。

5、錯帳更正方法不規(guī)范 不同的錯帳要采取不同的更正方法 6、會計檔案管理不嚴 某些村委會的會計憑證，一直不按規(guī)定裝訂成冊，對于一些重要單據(jù)如撥付款單據(jù)，主管會計也不及時整理單獨立卷保管，而是隨便存放。 各種會計檔案沒有按規(guī)定如期歸檔保管，按規(guī)定程序銷毀等問題。

3.當前農(nóng)村財務管理中存在的問題,原因及對策有哪些

原發(fā)布者：龍源期刊網(wǎng)

農(nóng)村財務管理既是鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎，也是農(nóng)牧村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的重點和難點問題，農(nóng)牧村財務管理工作的好壞直接關系到農(nóng)牧村集體經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)牧村社會的穩(wěn)定以及黨群干群關系，因此，加強農(nóng)村財務管理，對穩(wěn)定農(nóng)村社會大局，保證農(nóng)村財務更好地服務于農(nóng)村經(jīng)濟建設，具有十分重要的意義。

近年來，各級政府始終高度重視并不斷加強農(nóng)村財務管理工作，使農(nóng)村的財務管理不斷加強和完善，有力地促進各項工作順利開展。但在實踐中發(fā)現(xiàn)村級財務管理還存在許多不容忽視的問題，應引起高度重視并認真研究解決。

1農(nóng)村財務管理存在的問題及產(chǎn)生問題的原因

1.1農(nóng)村會計工作管理體制滯后，會計管理力度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理工作由農(nóng)經(jīng)站負責，普遍存在專業(yè)知識不強、執(zhí)法力不夠、管理不規(guī)范等問題，造成了管理上的體制不健全。主要表現(xiàn)：一是原始憑證記錄不完整、不齊全，白條入帳現(xiàn)象嚴重。二是帳務處理不規(guī)范。一些行政村不按規(guī)定進行會計核算，會計科目使用混亂。三是不能妥善保管會計檔案。

1.2財經(jīng)紀律松弛，財務管理制度不健全一些行政村干部和會計人員法制觀念淡薄，不按財會法規(guī)，財經(jīng)紀律辦事，不按規(guī)定建立健全財務管理制度。一是私設“小金庫”，搞賬外賬。一些行政村利用虛假單據(jù)入帳，套取公款，

4.會計科目運用不合理違反哪一規(guī)定

第五章 法律責任 -----（-建議對好入座，---如果會計主管聘用不合格會計人員，造成企業(yè)會計核算混亂應該是要付一定責任的）

第二十五條 單位行政領導人、會計人員違反本法第二章關于會計核算的規(guī)定，情節(jié)嚴重的，給予行政處分。

第二十六條 單位行政領導人、會計人員和其他人員偽造、變造、故意毀滅會計憑證、會計帳簿的，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。

第二十七條 會計人員對明知是不真實、不合法的原始憑證予以受理，或者對明知是違反國家統(tǒng)一的財政制度、財務制度規(guī)定的收支予以辦理，單位行政領導人、上級主管單位行政領導人對明知是違反國家統(tǒng)一的財政制度、財務制度規(guī)定的收支決定辦理或者堅持辦理，情節(jié)嚴重的，給予行政處分；給國家造成重大經(jīng)濟損失的，依法追究刑事責任。

5.會計核算不規(guī)范的原因

對會計基礎工作規(guī)范缺乏足夠的認識 有的企業(yè)財務負責人素質(zhì)不高，對財務工作不能起到良好的帶頭作用，制度不健全，單位負責人又不重視會計基礎工作，簡單認為財務就是支付中心，不重視財務工作，長期以往，造成財務部門工作消極，員工沒有上進心，會計基礎工作無法規(guī)范。

2、會計人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏自覺學習精神 會計人員水平參差不齊，部分會計人員日常不注重學習，業(yè)務水平跟不上現(xiàn)代企業(yè)的需求，還有的因缺乏應有的職業(yè)道德，不認真嚴格執(zhí)行制度，造成會計核算工作的不規(guī)范。 3、存在部分企業(yè)造假形成會計基礎工作的混亂 一些企業(yè)為了謀取利益，蓄意做假賬，有的收入不入賬，有的虛列費用，人為制造假賬，偷稅漏稅，給國家造成損失， 還有一些企業(yè)內(nèi)部管理混亂，企業(yè)負責人不懂財務，濫用職權、以權謀私等，這必然導致會計基礎工作混亂。

4、法律監(jiān)督機制不完備，主管部門監(jiān)督作用未發(fā)揮 在日常工作中，經(jīng)常出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，有些基層單位的上級主管部門也沒有負起監(jiān)督、檢查的責任。因此，這些單位的會計工作實際上處于無人監(jiān)管的境地。

會計基礎工作是否規(guī)范、會計核算工作程序是否符合要求，財務會計制度是否健全，無人問津。缺乏對基層單位會計基礎工作的全面檢查、監(jiān)督和指導。

6.如何規(guī)范村級財務管理

如何加強村級財務管理 在我國，村級財務管理問題始終是農(nóng)民關心的熱點問題，但由于種種原因，使得村級財務管理問題突出，直接影響到村級班子的團結(jié)，影響到黨群、干群關系的融洽和農(nóng)村工作的順利開展。

一、村級財務管理中存在的主要問題 當前村級財務管理中主要存在以下具體問題： 1、會計賬務處理欠規(guī)范 主要表現(xiàn)在：一是會計賬簿、科目設置不規(guī)范。如財產(chǎn)物資等有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細賬；對同一經(jīng)濟業(yè)務前后年度會計賬目處理不一致；總賬、明細賬不一致；現(xiàn)金與存款不分。

有的村部分財產(chǎn)早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物，賬實嚴重不符。

個別村干部對自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則占用集體資產(chǎn)長期不交，最終達到個人占有的目的。二是一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。

三是會計、出納自行記賬，對帳不及時，憑證傳遞方式不規(guī)范，出了問題互相推諉。四是會計檔案管理不善。

2、發(fā)包、出租欠規(guī)范 主要表現(xiàn)在：一是手續(xù)欠規(guī)范?？谡f為憑，口頭協(xié)議代替書面合同，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。

二是程序欠規(guī)范。個別村主任、干部搞暗箱操作，不進行招標，有的不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，即使開了會，個別干部又擅自變更集體決定。

三是付款收費欠規(guī)范。大部分工程項目的付款以領款憑證方式入賬，農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不報賬；有的由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產(chǎn)被嚴重“透支”。

3、財務公開流于形式 一是一些地方將公開形式化，當作政績之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對于財務、村務落實的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴重。二是公開不規(guī)范，在財務公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題，對于重大支出項目沒有專項公布。

三是實行會計電算化后，對電腦打印賬目校核不細，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。 4、財務管理混亂 一是應收款增多導致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導致集體利益受損。

一些村主要干部擅自出借或自借資金，大量借款無法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設施被個別村民無償占用，村干部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在，存款短缺屢有發(fā)生。

由于金融部門“吸儲”不正當競爭以及少數(shù)村干部和財務人員的私心作祟，集體存款多頭開戶，甚至采用個人名義存單存款，該問題在土地被征用的村，表現(xiàn)較突出。由于出納素質(zhì)良莠不齊，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使賬款不符，存款短缺。

三是開支大手大腳招待，借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴重虧損；有的開支無度，揮霍浪費，借機中飽私囊。

四是違規(guī)賬目較多，會計核算及檔案管理混亂，自行設置會計科目，憑證不裝訂，不編制會計報表，違規(guī)問題多，財務收支混亂，有的收入不入賬，有的財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務管理混亂。

五是鄉(xiāng)級財務支出預算約束不嚴，年初預算人大會通過的只到大項，無細項；具體執(zhí)行時還是領導說了算。在執(zhí)行上繞過人大監(jiān)督。

財政預算成了一紙空文。村級財務收支基本無預算。

5、財務制度不健全，流于形式 大部分村沒有完整的財務管理制度，部分村的制度條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應付檢查，形同虛設。村級民主理財組織和財務公開制度沒有建立，缺乏群眾監(jiān)督。

大多數(shù)村會計兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制。會計檔案資料沒有認真保管，鼠咬蟲蛀，霉亂毀壞。

有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續(xù)，或不交帳，有的甚至帳目丟失。還有些村村干部誰收錢誰花，收多收少干部之間不清楚，群眾更是不明白，財務管理處于無人負責，誰都負責的混亂狀態(tài)。

民主理財形同虛設，設立民主理財制度的目的在于使農(nóng)村財務管理工作置于群眾的監(jiān)督之下，控制不合理開支，緩解干部關系。 6、部分干部貪污腐敗，亂攤派問題嚴重 目前農(nóng)村部分基層領導干部利用職權侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現(xiàn)象時有發(fā)生，加上暗箱操作，財務收支不透明，造成干群關系不融洽。

農(nóng)村財務管理問題也一直是農(nóng)民群眾投訴和上訪的熱點。 7、財會人員素質(zhì)低，會計基礎工作不規(guī)范 目前，我國鄉(xiāng)村財會人員普遍存在著文化業(yè)務素質(zhì)偏低的情況，絕大部分財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓，由此便產(chǎn)生了賬務處理隨意，違反會計基礎規(guī)范要求的問題，也必然導致會計監(jiān)督不力的局面。

村級會計基礎工作不規(guī)范，亂收亂支現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，如亂發(fā)亂補現(xiàn)象無法杜絕白條列收列支現(xiàn)象在村級財務管理中常常發(fā)生，原始憑證審核審批不規(guī)范，記賬不日清月結(jié)、報表不及時。 8、“村賬鄉(xiāng)代管”流于形式，不能起加強村級財務管理的作用 “村賬鄉(xiāng)代管”的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的。

7.會計基礎工作中不規(guī)范的幾種表現(xiàn)

答：（）會計記賬隨意性大。因為沒有具體的規(guī)范與要求，有的企業(yè)甚至同一件經(jīng)濟業(yè)務在不同的時期甚至有不同的處理方式，致使財務核算口徑不一致，導致相關財務報表信息使用人數(shù)據(jù)失真。提供錯誤信息。

(2)原始憑證內(nèi)容不完整，不合規(guī)，不合法。最常見的是發(fā)票無抬頭或抬頭不完整或是其它單位名稱；報銷固定資產(chǎn)與材料無入庫驗收單，業(yè)務招待費無領導審批、報銷差旅費未標明出差事由等。

(3)會計水平差異明顯，會計科目使用不符合其本義。有些企業(yè)把應列入業(yè)務招待費記入辦公費，應進應付福利費的記入到勞保費用中去，不好列支的項目列進其它費用， 造成其它費用數(shù)目巨大，從而形成費用項目與實際列支內(nèi)容不相符。其它費用不明。

(4)經(jīng)濟合同管理不規(guī)范。財務部門對經(jīng)濟合同的簽訂、執(zhí)行與結(jié)算過程監(jiān)管缺失，有很多企業(yè)財務人員被動地接受核算部門傳來的結(jié)算單據(jù)，沒有參于到經(jīng)濟合同的簽訂中，對實際情況不理解，造成經(jīng)濟信息不及時，不準確，導致財務數(shù)據(jù)失真，財務核算嚴重滯后，沒有對經(jīng)濟業(yè)務的控制能力，無力從財務的角度對經(jīng)濟業(yè)務進行控制，使出具的財務報表與真實的經(jīng)濟業(yè)務脫節(jié)。

(5)對于所購固定資產(chǎn)與材料缺乏有效的監(jiān)管，管理上產(chǎn)生漏洞，比如購買電腦耗材、辦公用品等未付購貨清單也無相關入庫登記，購買實物缺少簽收手續(xù)，發(fā)放物品無發(fā)放明細。這不僅影響費用的可靠性、真實性，同時也是單位內(nèi)部管理產(chǎn)生不同程度的漏洞。