教育局(問題求助:教育局可不可以將行政單位和事業(yè)單位通用?愛問)

1.問題求助:教育局可不可以將行政單位和事業(yè)單位會計(jì)科目通用? 愛問

不是。

區(qū)別如下：行政單位為執(zhí)行國家機(jī)關(guān)工作任務(wù)所需的資金，由各級政府財(cái)政部門從政府預(yù)算資金中分配和撥付，行政單位業(yè)務(wù)活動的目的是為了滿足社會公共需要，具有明顯的非市場性。與行政單位相比，事業(yè)單位的資金來源多渠道，支出使用多用途。

事業(yè)單位的資金除了來源于政府財(cái)政撥款外，還有來源于上級、單位業(yè)務(wù)活動的的資金等；事業(yè)單位資金的支出使用，有用于開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動的，有用于開展經(jīng)營活動的，有用于對附屬單位補(bǔ)助的，有用于上繳上級的等等。 由于社會職能及資金來源、用途的不同，行政單位與事業(yè)單位在會計(jì)科目的設(shè)置與運(yùn)用等方面具有各自的特點(diǎn)，本文將按各會計(jì)要素分別進(jìn)行簡要說明。

（一）資產(chǎn)類科目 第一，往來款項(xiàng)中，行政單位會計(jì)只有一個(gè)“暫付款”科目，而事業(yè)單位會計(jì)則有“應(yīng)收票據(jù)”、“應(yīng)收賬款”、“預(yù)付賬款”和“其他應(yīng)收款”四個(gè)科目。 這是因?yàn)樾姓挝煌鶃順I(yè)務(wù)內(nèi)容比較單一，包括行政單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位、所屬單位或本單位職工發(fā)生的臨時(shí)性待結(jié)算款項(xiàng)，在會計(jì)核算中簡化為暫付款項(xiàng)的核算，而事業(yè)單位的往來款項(xiàng)科目同企業(yè)會計(jì)一樣。

第二，行政單位的存貨僅有“庫存材料”一項(xiàng)，而事業(yè)單位有“材料”和“產(chǎn)成品”兩個(gè)科目。 這是因?yàn)槭聵I(yè)單位可以制造產(chǎn)品，以便對外銷售或?yàn)楸締挝凰?，行政單位沒有此類業(yè)務(wù)。

對于材料的入賬價(jià)值，兩者規(guī)定也有所不同：行政單位中，材料采購和運(yùn)輸過程中的運(yùn)雜費(fèi)、差旅費(fèi)等不計(jì)入材料價(jià)格，直接作有關(guān)支出處理。而在事業(yè)單位中，運(yùn)雜費(fèi)應(yīng)計(jì)入材料入賬價(jià)格。

第三，有價(jià)證券與對外投資科目。“有價(jià)證券”科目用以核算行政單位所購國債，“對外投資”科目用以反映和監(jiān)督事業(yè)單位對外投資的有關(guān)情況。

為保證行政單位履行機(jī)關(guān)職責(zé)，行政單位不參與對外投資，但在單位有結(jié)余資金，又不影響行政任務(wù)完成的情況下，可以用經(jīng)費(fèi)結(jié)余購買國債，而且只能購買國債，不得購買其他有價(jià)證券。 而事業(yè)單位對外投資，不僅包括購買各種有價(jià)證券，還包括貨幣、材料、固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)對外投資。

第四，事業(yè)單位有“無形資產(chǎn)”科目，行政單位沒有。這是因?yàn)槭聵I(yè)單位中有科學(xué)事業(yè)單位、高等院校等，這些知識密集型事業(yè)單位往往是專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)的生產(chǎn)者或使用者，必須對無形資產(chǎn)的增減變動進(jìn)行核算，而行政單位只進(jìn)行行政管理，不涉及無形資產(chǎn)問題。

（二）負(fù)債類科目 行政單位與事業(yè)單位負(fù)債類科目不同之處在于，行政單位“暫存款”科目對應(yīng)事業(yè)單位“借入款項(xiàng)”、“應(yīng)付票據(jù)”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)交稅費(fèi)”等科目。行政單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)都納入“暫存款”科目核算，包括臨時(shí)暫存（存入的押金、保證金等）和應(yīng)付未付款項(xiàng)、不明性質(zhì)的資金以及收到外單位委托辦事的資金等，而且對于暫存款，應(yīng)及時(shí)清理結(jié)賬，不得長期掛賬。

而事業(yè)單位“借入款項(xiàng)”是指事業(yè)單位向財(cái)政部門、上級單位、金融機(jī)構(gòu)借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)；事業(yè)單位通過市場交易形成的負(fù)債用“應(yīng)付票據(jù)”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”科目核算；由于實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅收入形成的負(fù)債用“應(yīng)交稅費(fèi)”科目核算；其他應(yīng)付、暫收其他單位或個(gè)人的款項(xiàng)用“其他應(yīng)付款”科目核算，如租入固定資產(chǎn)的租金、存入保證金等。 （三）凈資產(chǎn)類科目 凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債后的差額。

行政單位凈資產(chǎn)類科目包括“固定基金”和“結(jié)余”兩個(gè)會計(jì)科目。固定基金是指行政單位固定資產(chǎn)所用的資金，固定基金的數(shù)額與固定資產(chǎn)的數(shù)額始終是相等的。

結(jié)余是行政單位各項(xiàng)收入與支出相抵后的余額，正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余和專項(xiàng)資金結(jié)余應(yīng)分別核算。 而事業(yè)單位凈資產(chǎn)除固定資產(chǎn)的凈資產(chǎn)形態(tài)用“固定基金”表示外，還包括“事業(yè)基金”、“專用基金”、“事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營結(jié)余”和“結(jié)余分配”等五個(gè)會計(jì)科目。

事業(yè)單位用事業(yè)基金來核算其所擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，用專用基金來核算事業(yè)單位按規(guī)定提取的有專門用途的資金。 而且因?yàn)槭聵I(yè)單位既有經(jīng)營性資金運(yùn)動，又有非經(jīng)營性資金運(yùn)動，因此，設(shè)置經(jīng)營結(jié)余科目來表示單位經(jīng)營收支相抵后的余額，事業(yè)結(jié)余科目來表示各項(xiàng)非經(jīng)營收支相抵后的余額。

另外，事業(yè)單位要對結(jié)余進(jìn)行分配，而行政單位對結(jié)余不能進(jìn)行分配，只能結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。 （四）收入類科目 行政單位收入類科目包含“撥入經(jīng)費(fèi)”、“預(yù)算外資金收入”、“其他收入”三個(gè)會計(jì)科目，而事業(yè)單位收入范圍非常廣泛，包含“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“撥入?？睢?、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位繳款”、“其他收入”等多個(gè)科目。

兩者之間具體的區(qū)別包括：由財(cái)政部門或上級單位撥入的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，行政單位計(jì)入“撥入經(jīng)費(fèi)”，事業(yè)單位則計(jì)入“財(cái)政補(bǔ)助收入”；為核算上級單位撥入的非財(cái)政補(bǔ)助資金，事業(yè)單位設(shè)置“上級補(bǔ)助收入”科目；財(cái)政部門、上級單位或其他單位撥入的有指定用途需單獨(dú)報(bào)賬的專項(xiàng)資金，事業(yè)單位計(jì)入“撥入?？睢笨颇浚灰蚴聵I(yè)單位有市場取得的收入，因而分別設(shè)有“事業(yè)收入”、。

2.教育、培訓(xùn)學(xué)校會計(jì)的科目設(shè)置和賬務(wù)處理

按照《民間非營利組織會計(jì)制度》的要求來設(shè)置科目和處理帳務(wù)。

一、民辦培訓(xùn)學(xué)校會計(jì)核算的基礎(chǔ)規(guī)范 1、民辦培訓(xùn)學(xué)校屬于民辦非企業(yè)單位，執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》，其會計(jì)目標(biāo)是滿足捐贈者、投資者、服務(wù)對象、政府監(jiān)管部門對會計(jì)信息的需求。 2、民辦培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；不具備單獨(dú)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)條件的，必須在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會計(jì)人員，并須指定會計(jì)主管人員。

學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬（夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、配偶親）不得擔(dān)任本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)主管人員。會計(jì)人員上崗必須持有國家頒發(fā)的《會計(jì)從業(yè)資格證書》。

3、民辦培訓(xùn)學(xué)校以權(quán)責(zé)發(fā)生制原則作為會計(jì)核算基礎(chǔ)。所謂權(quán)責(zé)發(fā)生制，就是按照權(quán)利和責(zé)任是否發(fā)生來確認(rèn)收入和費(fèi)用的歸屬期。

凡是當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)作為本期的收入和費(fèi)用入賬；凡不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用處理。 4、民辦培訓(xùn)學(xué)校的會計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31日止。

5、民辦培訓(xùn)學(xué)校的會計(jì)核算以人民幣為核算本位幣。 6、民辦培訓(xùn)學(xué)校采用借貸記賬法進(jìn)行會計(jì)處理。

7、民辦培訓(xùn)學(xué)校須按照國家頒布的《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》填制和審核會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)告，實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。民辦培訓(xùn)學(xué)校的賬簿設(shè)置應(yīng)包括：訂本式總分類賬（總賬）、訂本式現(xiàn)金日記賬、訂本式銀行存款日記賬和活頁明細(xì)分類賬。

實(shí)行會計(jì)電算化的學(xué)校，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部關(guān)于會計(jì)電算化的有關(guān)規(guī)定。 8、民辦培訓(xùn)學(xué)校的會計(jì)要素包括：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用。

二、民辦培訓(xùn)學(xué)校的會計(jì)科目名稱和編號把《民間非營利組織會計(jì)制度》中，民辦學(xué)校一般不用或者很少使用的會計(jì)科目省去，把涉及民辦學(xué)校經(jīng)常或可能使用的會計(jì)科目列出，供各校參考。在這個(gè)會計(jì)科目表中，每一個(gè)會計(jì)科目前面都有一個(gè)國家法定的統(tǒng)一編號，主要是為了便于會計(jì)電算化，便于電腦輸入、導(dǎo)出和儲存；同時(shí)，也便于各級信息使用部門能夠順利進(jìn)行指標(biāo)歸類和匯總。

按照有關(guān)規(guī)定，我們在編制會計(jì)憑證時(shí)，可以只寫會計(jì)科目名稱，也可以同時(shí)書寫會計(jì)科目名稱和編號，但不能只寫會計(jì)科目編號。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際需要，根據(jù)《民間非營利組織會計(jì)制度》列示的法定會計(jì)科目表，選擇相關(guān)科目，據(jù)以設(shè)置帳簿，進(jìn)行總分類核算和明細(xì)分類核算。

3.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會涉及到那些會計(jì)科目

現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)、應(yīng)收帳款、其它應(yīng)收款、應(yīng)付帳款、其他應(yīng)付款、實(shí)收資本、本年利潤、利潤分配（需下設(shè)明細(xì)科目）、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)成本、營業(yè)外支出、營業(yè)外收入、其他業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)支出。

為明確會計(jì)科目之間的相互關(guān)系，充分理解會計(jì)科目的性質(zhì)和作用，進(jìn)而更加科學(xué)規(guī)范的設(shè)置會計(jì)科目，以便更好地進(jìn)行會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督，有必要對會計(jì)科目按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

擴(kuò)展資料

1、資產(chǎn)類科目：按資產(chǎn)的流動性分為反映流動資產(chǎn)的科目和反映非流動資產(chǎn)的科目。

2、負(fù)債類科目：按負(fù)債的償還期限分為反映流動負(fù)債的科目和反映長期負(fù)債的科目。

3、共同類科目：共同類科目的特點(diǎn)是需要從其期末余額所在方向界定其性質(zhì)。

4、所有者權(quán)益類科目：按權(quán)益的形成和性質(zhì)可分為反映資本的科目和反映留存收益的科目。

5、成本類科目：包括“生產(chǎn)成本”，“勞務(wù)成本”，“制造費(fèi)用”等科目。

參考資料來源：百度百科-會計(jì)科目